[摘要]職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展憑借高素質(zhì)技術(shù)技能人才的供給優(yōu)勢,為社會人力資本的提升和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動能,助力縮小社會差距和增進(jìn)人民幸福感,促進(jìn)共同富裕。浙江加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,從辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面創(chuàng)新實(shí)踐,推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)建設(shè),形成了系列經(jīng)驗(yàn)。借鑒浙江經(jīng)驗(yàn),職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕,需進(jìn)一步深化職教改革,明確職業(yè)教育辦學(xué)定位,為共同富裕保駕護(hù)航;提高職業(yè)教育育人質(zhì)量,向共同富裕輸送人才;加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)供給,促共同富裕提質(zhì)增效;推進(jìn)職業(yè)教育資源均等,助共同富裕大步向前。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;共同富裕;高素質(zhì)技術(shù)技能人才;高質(zhì)量發(fā)展
[作者簡介]繆仁亮(1989- ),男,浙江瑞安人,浙江金融職業(yè)學(xué)院,講師,碩士;潘錫泉(1985- ),男,浙江新昌人,浙江金融職業(yè)學(xué)院銀領(lǐng)學(xué)院院長,副教授,碩士。(浙江" 杭州" 310018)
[基金項(xiàng)目]本文系2022年度浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“共同富裕的理論內(nèi)涵、統(tǒng)計(jì)測度及實(shí)現(xiàn)路徑研究”的階段性研究成果。(項(xiàng)目編號:22NDJC192YB)
[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A" " [文章編號]1004-3985(2024)06-0090-08
繼打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會后,扎實(shí)推動共同富裕已成為新時代中國特色社會主義建設(shè)的重要任務(wù)[1]。推動共同富裕,根本靠發(fā)展,核心在人才支撐,基礎(chǔ)則靠教育。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連,在人才、技術(shù)、資源等方面為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。2021年,《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺,為推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南,開啟了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新征程。當(dāng)前,職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用日益凸顯[2],以高質(zhì)量發(fā)展推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),不斷滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民群眾對更高質(zhì)量就業(yè)的需求,是新發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)要求和實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要前提。浙江在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕的實(shí)踐探索中,不斷夯實(shí)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展根基,著力破解制約發(fā)展的瓶頸性問題,積累了系列經(jīng)驗(yàn)。新發(fā)展階段,職業(yè)教育如何以高質(zhì)量發(fā)展準(zhǔn)確賦能共同富裕?厘清職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理,提煉先行實(shí)踐中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,并持續(xù)深化職業(yè)教育改革以進(jìn)一步探索有效路徑,是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)之問的理想之選。
一、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理
良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可推動職業(yè)教育發(fā)展,同時職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展可激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,反哺經(jīng)濟(jì)建設(shè),助力縮小社會差距。同時,工匠精神、技能文化的熏陶,可增強(qiáng)技術(shù)技能人才的文化自信,從而推動人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活都富裕。
(一)推動共同富裕:職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助力縮小三大差距
1.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助力縮小地區(qū)差距。我國全面脫貧的實(shí)現(xiàn),使共同富裕取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展[3]。但由于資源稟賦、地理位置、政策支持等差異,地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不平衡,我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)好于中西部地區(qū)??s小地區(qū)差距,推進(jìn)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,職業(yè)教育可以發(fā)揮重要作用。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展會直接影響勞動者素質(zhì)[4],即人力資本水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長理論,人力資本水平越高對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效果越強(qiáng)。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展能培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才,滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求。通過勞動者職業(yè)技能開發(fā)、職業(yè)教育東西協(xié)作對口支援、技術(shù)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)等方式,提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動者的生產(chǎn)技能水平,能有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才供需錯位問題。針對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展趨勢,職業(yè)教育也需同步匹配發(fā)展,培養(yǎng)具有數(shù)字化知識和能力的“數(shù)字工匠”,助力科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力??梢?,職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐點(diǎn),可以提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源供給以滿足其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力縮小地區(qū)差距。
2.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助力縮小城鄉(xiāng)差距。縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距必須全面對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重視鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。鄉(xiāng)村振興離不開科技,科技興農(nóng)也是鄉(xiāng)村振興的必要環(huán)節(jié)。科技興農(nóng)帶來了農(nóng)業(yè)技術(shù)的飛速進(jìn)步,要進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)活力,技術(shù)應(yīng)用是關(guān)鍵。只有充分利用新技術(shù),不斷培育新品種,利用機(jī)械化設(shè)備提高生產(chǎn)效率、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、科技化,才能滿足不斷變化的市場需求。而這一切的實(shí)現(xiàn)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員具有一定的技術(shù)水平和理論知識,能夠靈活運(yùn)用各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù),這就離不開職業(yè)教育。接受良好的職業(yè)教育,才能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的素質(zhì),達(dá)到新時代農(nóng)業(yè)科技所要求的技能水平,幫助其更好地立足鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村和服務(wù)鄉(xiāng)村,縮小城鄉(xiāng)差距。
3.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助力縮小收入差距。從社會結(jié)構(gòu)的變遷發(fā)展來看,共同富裕就是“中間大、兩頭小”的橄欖形社會,“中間大”指中等收入群體的規(guī)模要足夠大,“兩頭小”指的是極富與極窮的人數(shù)要少,因此,共同富裕必須提高低收入人群的收入,擴(kuò)大中等收入群體比重。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中,“提低為中”“調(diào)高擴(kuò)中”是必然的[6],“提低”是基礎(chǔ),“調(diào)高”是指引,“擴(kuò)中”是關(guān)鍵;要著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,抓住重點(diǎn),精準(zhǔn)施策,推動更多低收入人群走向中收入階層。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,各類工作崗位對從業(yè)人員技術(shù)水平的要求越來越高,更高技能水平的勞動者才能適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)用人需要,這時職業(yè)教育的作用也就能得以充分彰顯。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展可以培育更多的有技能、懂技術(shù)的新時代技術(shù)工人,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動勞動者收入實(shí)現(xiàn)群體性增長,實(shí)現(xiàn)中等收入人群人數(shù)倍增,縮小兩極的收入差距,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(二)反哺共同富裕:職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展加快人才培養(yǎng)
職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展可以持續(xù)為共同富裕建設(shè)提供源源不斷的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,而隨著共同富裕的進(jìn)一步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展,對職業(yè)教育的投入會不斷增加,職業(yè)教育的人才培養(yǎng)和高質(zhì)量發(fā)展所需資金更加充足,進(jìn)而可為社會提供更多的滿足社會需求的勞動力,推動經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,反哺共同富裕。在各行各業(yè)日益全球化的影響下,無聲的戰(zhàn)爭越來越頻繁,由經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)衍生為科學(xué)戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn),這也進(jìn)一步印證了高素質(zhì)技術(shù)技能人才在今后社會中將占據(jù)重要地位。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中避免不了國際貿(mào)易與交流,共同富裕的實(shí)現(xiàn)一定需要大量的人才儲備,需要加強(qiáng)人才強(qiáng)國建設(shè)來提升綜合國力,為共同富裕建設(shè)保駕護(hù)航。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展可推動人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。根據(jù)行業(yè)需求,專業(yè)設(shè)置貼合實(shí)際工作,崗位匹配性提高,在教育培養(yǎng)過程中融入實(shí)際操作,在學(xué)習(xí)過程中提升專業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)技能經(jīng)驗(yàn)積累,進(jìn)一步滿足崗位的需求。同時,深化校企合作和產(chǎn)教融合,定向培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,使其與行業(yè)發(fā)展高度吻合,造就更多的大國工匠。此外,培養(yǎng)的人才也具備技術(shù)創(chuàng)新能力,善于突破技術(shù)短板,幫助國家提升技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,從而促進(jìn)共同富裕。
(三)驅(qū)動精神共富:職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助推精神富裕
共同富裕的含義不僅是物質(zhì)層面所帶來的富裕,也有生活的幸福感,包括精神層面的富足。精神價(jià)值具有內(nèi)驅(qū)力,有一股無形的力量會潛移默化地影響人們的思想道德,改變?nèi)说乃季S模式,從而達(dá)到更加理想的狀態(tài)。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有助于驅(qū)動全民終身學(xué)習(xí)和實(shí)現(xiàn)教育資源共享,幫助人民群眾在全職業(yè)周期內(nèi)都能接受到良好的教育培訓(xùn),不斷提高職業(yè)素養(yǎng),更好地滿足人們因物質(zhì)生活水平提高而帶來的更多精神文化生活需求。高質(zhì)量職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn),從教育輸出上能讓廣大基層勞動人民擁有更好的受教育機(jī)會,享受職業(yè)教育碩果,提高自身知識水平、專業(yè)能力和綜合素質(zhì),進(jìn)而提高社會文明程度。同時,整個社會的進(jìn)步又能反向加快精神文明整體建設(shè),驅(qū)動精神共富。要實(shí)現(xiàn)全社會精神共富,就要人人參與到建設(shè)先進(jìn)文明中,提高思想站位,擺脫落后思想。而高質(zhì)量、高水平的職業(yè)教育可以在很大程度上提高勞動者的職業(yè)素養(yǎng)[7],在社會主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下,傳承并弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神、技能強(qiáng)國理念,引導(dǎo)勞動者樹立正確的思想觀念,驅(qū)動文化共富和精神共富的實(shí)現(xiàn)。
二、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的浙江實(shí)踐
推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕,浙江探索共同富裕示范區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌職業(yè)教育改革發(fā)展,以推動職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制為突破口,凝練了職業(yè)教育辦學(xué)特色,暢通拓寬了技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑,強(qiáng)化了職業(yè)教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)凝練職業(yè)教育辦學(xué)特色,以契合共同富裕的發(fā)展方向
1.對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求,構(gòu)建特色專業(yè)群。專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合程度,是衡量專業(yè)群建設(shè)水平的首要標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校要準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的映射關(guān)系,結(jié)合自身辦學(xué)的基礎(chǔ)條件和特色優(yōu)勢,錨定與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的定位不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),培育契合共同富裕所需的專業(yè)技術(shù)技能人才。浙江職業(yè)教育順應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)數(shù)字浙江建設(shè)的需求,建立了職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制;圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的分工邏輯構(gòu)建專業(yè)鏈,對核心專業(yè)“強(qiáng)鏈”、緊缺專業(yè)“補(bǔ)鏈”、新興專業(yè)“建鏈”、過時專業(yè)“撤鏈”,實(shí)現(xiàn)了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對接。針對緊缺專業(yè)師資不足問題,一些職業(yè)院校實(shí)施了“先進(jìn)后考”的政策來引進(jìn)高水準(zhǔn)急需緊缺專業(yè)教師,以保障緊缺技術(shù)技能人才培養(yǎng)的師資需求。另外,職業(yè)院校之間專業(yè)定位準(zhǔn)確,做強(qiáng)特色專業(yè),著力推進(jìn)高水平專業(yè)群建設(shè),形成了錯位競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、層次銜接、有序發(fā)展的專業(yè)態(tài)勢。
2.發(fā)揮職業(yè)教育專業(yè)優(yōu)勢,打造特色服務(wù)品牌。職業(yè)教育辦學(xué)要在服務(wù)共同富裕的國家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)位置,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,融入行業(yè),服務(wù)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化技術(shù)技能創(chuàng)新和社會服務(wù)供給,增強(qiáng)辦學(xué)的適應(yīng)性和影響力,推動先進(jìn)適用技術(shù)、高新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、鄉(xiāng)村共富、民生福祉中持續(xù)輸出職教力量,解決行業(yè)企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題和加強(qiáng)社會精神文明建設(shè),打造社會認(rèn)可度高的特色辦學(xué)品牌。浙江職業(yè)院校依托專業(yè)底蘊(yùn)、人才優(yōu)勢和先進(jìn)技術(shù),對接區(qū)域文化、旅游、藝術(shù)等領(lǐng)域,通過挖掘特色文化資源、提升山區(qū)旅游品質(zhì)、參與“文藝星火賦美”工程等方式,將專業(yè)教學(xué)和實(shí)踐服務(wù)深度結(jié)合,為社會提供了優(yōu)質(zhì)文化服務(wù),助推了全域文化繁榮和全民精神富有;建立協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、共富工坊等平臺,為社會提供了智能制造、古建保護(hù)修繕、黃酒釀造等特色應(yīng)用技術(shù)服務(wù),從而不斷延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、提升創(chuàng)新鏈、創(chuàng)造價(jià)值鏈。
3.創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制,推動辦學(xué)模式改革?!秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》指明了職業(yè)教育要創(chuàng)新舉辦形式,向社會多元辦學(xué)格局轉(zhuǎn)變?!岸嘣k學(xué)”是強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)籌管理,以產(chǎn)教融合、校企合作為職業(yè)教育的基本路徑,聚合學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等社會各界力量深度參與形成的人才培養(yǎng)模式和多元辦學(xué)格局。浙江各地將職業(yè)教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃中,完善了職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入長效保障機(jī)制,調(diào)動民營企業(yè)增加對職業(yè)教育的投入力度,探索企業(yè)獨(dú)立辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、混合所有制辦學(xué)等辦學(xué)模式的創(chuàng)新與發(fā)展。集團(tuán)化辦學(xué)模式下,地方成立了“共富”職教中心,服務(wù)區(qū)域智能制造發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,助推區(qū)域振興發(fā)展、綠色共富。在混合所有制辦學(xué)的實(shí)踐試點(diǎn)中,對設(shè)立辦法、投入管理、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范,形成了地方政府與民營企業(yè)合辦非營利性質(zhì)的民辦職業(yè)院校、地方公辦職業(yè)院校與民營企業(yè)合辦實(shí)體二級學(xué)院等多樣化的混合所有制辦學(xué)格局。
(二)優(yōu)化技能人才培養(yǎng)鏈路,以支撐共同富裕的人才需求
1.優(yōu)化職業(yè)院校教育鏈,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)教育數(shù)字化”,明確了教育數(shù)字化發(fā)展的行動指向。職業(yè)教育要加快教育資源的數(shù)字化建設(shè),將現(xiàn)代信息技術(shù)融入教育教學(xué),完善數(shù)字化公共服務(wù)平臺,推進(jìn)線上教學(xué)管理,積極開發(fā)、探索人工智能等新興信息技術(shù)的新型育人方式。浙江探索實(shí)踐數(shù)字化賦能職業(yè)教育路徑,實(shí)施了“教育魔方”工程,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與教育管理、教學(xué)實(shí)踐的深度融合,通過建設(shè)省域數(shù)字化教育服務(wù)系統(tǒng)、推動職業(yè)院校智慧校園建設(shè)、組織職業(yè)院校教師共建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫、打造“雙師型”教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺等,不斷提升教育現(xiàn)代化水平。同時,職業(yè)院校以增強(qiáng)人才培養(yǎng)適應(yīng)性、提升學(xué)生技術(shù)技能水平為目標(biāo),優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、課程體系和教學(xué)內(nèi)容,在專業(yè)、課程、實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)方面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和產(chǎn)教深度融合,創(chuàng)新專業(yè)辦在產(chǎn)業(yè)鏈上,搭建企業(yè)學(xué)院、實(shí)踐基地、線上平臺等一體化產(chǎn)教融合模式,將產(chǎn)業(yè)技術(shù)元素融入人才培養(yǎng)全過程。
2.構(gòu)建技能人才發(fā)展鏈,激發(fā)人才內(nèi)生動力。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展既要優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制,也需社會加快建立健全與技能人才相匹配的技能等級認(rèn)定、薪酬分配制度、社會形象塑造等評價(jià)激勵制度和工匠文化,突破學(xué)歷“天花板”,拓寬技術(shù)人才全面發(fā)展通道,使“增技能”與“漲薪酬”“增體面”同頻共振,促進(jìn)技術(shù)技能人才提技增收和增強(qiáng)榮譽(yù)感。浙江實(shí)施了“職技融通”改革,打通技能人才發(fā)展鏈,推動企業(yè)建立技術(shù)技能人才多元化成長的職業(yè)晉升通道以及職工薪酬與技能等級掛鉤的分配機(jī)制,推進(jìn)“擴(kuò)中提低”,重塑了技術(shù)技能人才收入分配新格局。同時,職業(yè)院校在師資隊(duì)伍建設(shè)上,建立差異化的高技能人才發(fā)展通道,對技能型教師進(jìn)行分類考核,拓寬了人才發(fā)展通道。在社會層面大力弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神,建立了技術(shù)技能人才星級評定、勞模評選等機(jī)制,提高技術(shù)技能人才的社會待遇和美譽(yù)度,營造以技能致富、以技能揚(yáng)名的社會環(huán)境,激發(fā)技術(shù)技能人才主觀能動性,推動物質(zhì)富裕和精神富足。
3.完善職業(yè)技能培訓(xùn)鏈,助力普惠性人力資本提升。普惠性人力資本提升,可助力推動社會公平、提高全民勞動生產(chǎn)率和更高質(zhì)量就業(yè),是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力支撐。職業(yè)教育要推動職業(yè)院校教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相互融通,構(gòu)筑起全生命周期的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系[8]。在高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的同時,激發(fā)社會各方力量拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)空間,為不同勞動群體提供技術(shù)技能培訓(xùn),特別是低收入群體,幫助其增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭力和適應(yīng)力,持續(xù)提升增收能力。浙江各地持續(xù)推行了普惠性職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)主體,對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、失業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、個體工商戶等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn),滿足廣大勞動者的技術(shù)技能培訓(xùn)需求。在政策層面,浙江提出支持企業(yè)為本單位職工、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為符合條件的對象免費(fèi)開展技能等級認(rèn)定培訓(xùn),并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼激勵;鼓勵企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心,面向本企業(yè)、行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)和社會開展職業(yè)技能培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)設(shè)備采購額的一定標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,以加快建設(shè)技能型社會。
(三)強(qiáng)化職業(yè)教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以推進(jìn)共同富裕的全面布局
1.加強(qiáng)職教東西協(xié)作和對口支援,助推我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。開展東西部協(xié)作和對口支援是黨中央著眼全局作出的重大戰(zhàn)略決策。職業(yè)教育東西部協(xié)作對統(tǒng)籌東西部地區(qū)間的技術(shù)技能人才資源和助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起著關(guān)鍵作用[9],是促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。對照新一輪東西部協(xié)作工作要求,浙江將職業(yè)教育作為對口幫扶的重要內(nèi)容,依托優(yōu)質(zhì)職教資源強(qiáng)化人才支援,通過加強(qiáng)東西部職業(yè)院校合作交流、特色專業(yè)援建、師資隊(duì)伍培訓(xùn)、教學(xué)名師送教、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、支援產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶形式,提升了職業(yè)教育的整體辦學(xué)質(zhì)量和水平,促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)職教資源共建共享。針對東部地區(qū)“技工荒”、中西部地區(qū)“就業(yè)難”問題,創(chuàng)新了“東遷西歸”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式,以職教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引中西部地區(qū)的學(xué)生“東遷”到東部地區(qū)接受職業(yè)教育,學(xué)成后“西歸”反哺家鄉(xiāng)建設(shè)或留在當(dāng)?shù)貙诰蜆I(yè),使中西部地區(qū)的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和技術(shù)技能人才增技增收,推進(jìn)了東西共富發(fā)展。
2.加強(qiáng)省內(nèi)職教“山海協(xié)作”,助推全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)省域范圍內(nèi)的職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展,是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)職教資源輻射作用、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。通過“校地、校校、校企”協(xié)作方式結(jié)成職教共同體,在人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)供給等方面開展深度合作、協(xié)同發(fā)展和對口幫扶,促進(jìn)信息互通和優(yōu)勢互補(bǔ),使職業(yè)教育靶向發(fā)力服務(wù)在共同富裕的薄弱點(diǎn)上,精準(zhǔn)助力共同富裕。浙江正著力推進(jìn)“山海協(xié)作”,“山”主要指欠發(fā)達(dá)地區(qū),“海”主要指發(fā)達(dá)地區(qū)。隨著“山海協(xié)作”的推進(jìn),浙江完善了山區(qū)26縣職業(yè)教育幫扶協(xié)作機(jī)制,加大了對山區(qū)縣技工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作的支持力度;統(tǒng)籌職業(yè)院校與山區(qū)縣結(jié)對幫扶,為山區(qū)縣提供了“一縣一策”發(fā)展方案,幫扶山區(qū)縣培養(yǎng)緊缺人才、改造特色產(chǎn)業(yè)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等?!半p高”職業(yè)院校發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,與對口幫扶的山區(qū)縣職業(yè)院校在師資培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、資源共享等方面形成了共建共享協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、共同發(fā)展。
3.加強(qiáng)職教服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助推城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、最終走向共同富裕的重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興要發(fā)揮“扶技、扶智、扶志”的作用,培養(yǎng)緊扣鄉(xiāng)村建設(shè)需求的技術(shù)技能人才,并利用優(yōu)質(zhì)職教資源的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢,幫助改善鄉(xiāng)村落后的生產(chǎn)方式和挖掘鄉(xiāng)村特色資源,激發(fā)鄉(xiāng)村高質(zhì)量自主發(fā)展的內(nèi)生動力和造血功能,促進(jìn)鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入、生態(tài)環(huán)境、精神文明等方面高質(zhì)量發(fā)展。浙江職業(yè)教育順應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,推動了更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育,多主體融合形成了鄉(xiāng)村振興發(fā)展共同體。職業(yè)院校根據(jù)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢,及時優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,動態(tài)增設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜禽智能化養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)等新興涉農(nóng)專業(yè)或?qū)I(yè)課程,并在其他專業(yè)教學(xué)中融入鄉(xiāng)村振興相關(guān)內(nèi)容,擴(kuò)容了鄉(xiāng)村振興人才蓄水池和提高了面向鄉(xiāng)村振興就業(yè)人才的適應(yīng)性;創(chuàng)新服務(wù)模式,通過建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、共建農(nóng)民培訓(xùn)基地、選派科技特派員、開展文旅服務(wù)、傳承保護(hù)非遺文化等方式,提供了特色鮮明的鄉(xiāng)村振興服務(wù),助力打造鄉(xiāng)村共富圖景。
三、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的有效路徑
當(dāng)前我國職業(yè)教育還存在辦學(xué)定位實(shí)踐偏差、辦學(xué)質(zhì)量與需求不匹配、社會服務(wù)供給不足、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題,制約了共同富裕的推進(jìn)進(jìn)程。因此,可借鑒浙江實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,進(jìn)一步深化職教改革,優(yōu)化實(shí)踐路徑。
(一)深化職業(yè)教育辦學(xué)改革,為共同富裕保駕護(hù)航
1.明確辦學(xué)定位,打造特色鮮明的專業(yè)品牌。職業(yè)教育要緊緊圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),充分彰顯鄉(xiāng)土性[10];以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,把握行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高技能人才的需求,緊密對接區(qū)域前端、高端產(chǎn)業(yè)鏈,加快職業(yè)教育供給側(cè)改革,助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)院校作為新時代技術(shù)技能人才培養(yǎng)的前沿陣地,不能盲目追求熱點(diǎn),而應(yīng)抓住當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢和市場優(yōu)勢,以當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,從專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、學(xué)生就業(yè)等方面入手,明確教育定位,凸顯專業(yè)特色,側(cè)重培養(yǎng)人才的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng),使培養(yǎng)的技術(shù)技能人才能夠更好地適應(yīng)職業(yè)崗位需求。同時,職業(yè)院校要打造特色的專業(yè)服務(wù)品牌,在人才的專業(yè)培養(yǎng)上要與社會服務(wù)有機(jī)融合,根據(jù)專業(yè)方向?yàn)樯鐣峁┽t(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、智慧養(yǎng)老等特色服務(wù),增強(qiáng)辦學(xué)適應(yīng)性和人才的社會服務(wù)能力,培養(yǎng)既具有專業(yè)技能又有強(qiáng)烈社會責(zé)任感和服務(wù)能力的人才,從而更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2.以促進(jìn)共同富裕為思路引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)改革發(fā)展。共同富裕背景下職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要著力推動教育共同體建設(shè),積極尋求社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與職業(yè)教育發(fā)展,搭建更適合職業(yè)化人才的辦學(xué)體系。創(chuàng)新合作辦學(xué)形式,匯聚社會力量共同推進(jìn)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成社會多元辦學(xué)的格局。聯(lián)盟式、集團(tuán)化辦學(xué)模式能夠有效地整合教育資源,提高職業(yè)教育的整體質(zhì)量和效益;社會資本深度參與的企業(yè)獨(dú)立辦學(xué)、混合所有制辦學(xué)等辦學(xué)模式,能夠激發(fā)辦學(xué)活力,提升人才的需求量。同時,從政策、制度方面著手,健全“中職—高職—職業(yè)本科—專業(yè)學(xué)位碩士”一體化人才培養(yǎng)體系,并以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo),建設(shè)更多高水平的“雙高”院校,進(jìn)一步推動本科層次職業(yè)教育的辦學(xué),擴(kuò)大教育規(guī)模,增加招生數(shù)量,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的人才支撐,在共同富裕社會建設(shè)中更好地發(fā)揮職教力量。
(二)提高職業(yè)教育育人質(zhì)量,向共同富裕輸送人才
1.優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。一是職業(yè)院校要吸取國內(nèi)外各類型教育的優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新和完善人才培養(yǎng)方案,對現(xiàn)有的教學(xué)手段、教材、課程設(shè)置等進(jìn)行改革,結(jié)合工作崗位需求設(shè)置特色化的培養(yǎng)方案和課程,并探索泛在、靈活、智能的教育教學(xué)新環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用模式;除了書本知識的融會貫通,還需要加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐動手能力的培養(yǎng),將實(shí)際的工作內(nèi)容融入課程中,提高學(xué)生對日后工作崗位的適應(yīng)能力,使得后續(xù)走上工作崗位可以最短的時間投入生產(chǎn)勞動。二是職業(yè)院校不能只看重表面上的就業(yè)率,不應(yīng)僅以就業(yè)率衡量辦學(xué)質(zhì)量,而要更注重實(shí)際效果,注重精神內(nèi)涵的熏陶,培養(yǎng)學(xué)生對技能致富、技能強(qiáng)國理念的認(rèn)同感,培養(yǎng)具有工匠精神的技術(shù)技能人才。三是加強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)后的繼續(xù)教育,為技術(shù)技能人才不斷接受新知識、新技術(shù)提供學(xué)習(xí)途徑,創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)、緊跟時代進(jìn)步的可持續(xù)培養(yǎng)模式,使職業(yè)教育的培養(yǎng)效果能在人才不同的職業(yè)階段都發(fā)揮重要作用。
2.深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育密不可分,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵,而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功與否取決于是否有足夠的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。而且技能型社會的打造不單單是職業(yè)院校的使命,也是行業(yè)企業(yè)共同的責(zé)任[11]。因此,各級政府要牽頭,發(fā)揮產(chǎn)教融合的系統(tǒng)性牽引作用,將職業(yè)院校和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)連在一起,將人才培養(yǎng)、人才輸送、人才落地等集合在一起,促進(jìn)產(chǎn)教融合長期、可持續(xù)發(fā)展,形成學(xué)校培養(yǎng)人才、企業(yè)用好人才、社會尊重人才的良性循環(huán)。職業(yè)院??梢灾贫ㄏ鄳?yīng)的實(shí)踐課程,通過考核的形式來考查學(xué)生的實(shí)踐能力、評估其對崗位的適應(yīng)能力。在培養(yǎng)方案設(shè)定時可以與企業(yè)對接,打破信息差,充分理解企業(yè)需求,根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)人才,增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)需求的適配性;開設(shè)訂單式人才培養(yǎng),深化校企合作,使人才培養(yǎng)更具針對性、更有質(zhì)量。
3.建立健全人才評價(jià)體系。技術(shù)技能人才的技術(shù)水平要有公平、直接的評判方式,應(yīng)建立一套與學(xué)歷評價(jià)相類似的體系,將學(xué)歷和技術(shù)能力放在同一層面上看待。對技術(shù)能力進(jìn)行分級,通過技術(shù)能力高低劃分人群,以此來區(qū)分收入層次,做到相對公平。同時,要打破常規(guī),促使更多的人以追求技術(shù)能力提升來提高收入,這樣更有助于縮小社會差距,促進(jìn)共同富裕。
(三)加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)供給,促共同富裕提質(zhì)增效
1.落實(shí)低收入勞動人群的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。提高低收入人群的收入是共同富裕進(jìn)程中的基礎(chǔ)目標(biāo),也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。共同富裕進(jìn)程下的職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)重視低收入人群的技能培養(yǎng),開展普惠性人力資本提升,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)供給,使其能夠適應(yīng)新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,掌握更多的勞動技術(shù)技能。加大對低收入人群的教育投入,著重對農(nóng)民、鄉(xiāng)村務(wù)工人員等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高這些群體對社會新型生產(chǎn)活動的適應(yīng)能力。通過職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化其自身本領(lǐng),激發(fā)個體的內(nèi)在活力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和勞動致富。
2.建立新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。以穩(wěn)定就業(yè)為目的,推動新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,建立外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。這部分從業(yè)人員的工作以體力勞動為主,若不注重職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提升,自身競爭力將缺失。通過職業(yè)技能培訓(xùn),使其掌握先進(jìn)的勞動技能和發(fā)揮自身的創(chuàng)造性,由原先單純依靠體力勞動轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^專業(yè)技術(shù)手段來獲取收入,全面提升服務(wù)質(zhì)效,可避免因行業(yè)轉(zhuǎn)型而被淘汰。
3.以多班融合培養(yǎng)方式開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全方位拓寬職業(yè)教育受教人群,包括社會在職生產(chǎn)人員、企業(yè)職工等。了解一線勞動人群的技能提升需求,并針對性地對這部分低收入人群進(jìn)行技術(shù)更新,將企業(yè)培訓(xùn)體系和社會職業(yè)教育資源相結(jié)合,通過企業(yè)內(nèi)訓(xùn)班、社區(qū)培訓(xùn)班等多班融合培養(yǎng)方式開展職業(yè)技能培訓(xùn)。這樣可保證在提升技術(shù)能力的同時又節(jié)約培訓(xùn)成本,能更好地為這部分低收入人群提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),幫助其實(shí)現(xiàn)收入增長。低收入人群比例的降低將縮小社會貧富差距,促進(jìn)全體人民共同富裕。
(四)推進(jìn)職業(yè)教育資源均等,助共同富裕大步向前
1.地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀好于中西部地區(qū),協(xié)調(diào)發(fā)展的一個目標(biāo)就是加強(qiáng)東部與中西部地區(qū)的教育資源交流,使東部優(yōu)質(zhì)教育資源流入中西部地區(qū)。一是從國家層面出發(fā),向中西部地區(qū)提供更多政策支持,支持東部地區(qū)職業(yè)院校到中西部地區(qū)招收更多的學(xué)生,也鼓勵中西部地區(qū)職業(yè)院校招收東部地區(qū)的生源,這在一定程度上可以加強(qiáng)全國性的人才流動。二是各級教育部門牽頭,對接兩地專業(yè)性對口的職業(yè)院校,雙方可以通過點(diǎn)對點(diǎn)幫扶、人才交流等形式加強(qiáng)互動。中西部地區(qū)也可以提供優(yōu)質(zhì)資源吸引東部地區(qū)高水平職業(yè)院校在當(dāng)?shù)亻_設(shè)分?;蛘呗?lián)合培養(yǎng)[12],從而使中西部地區(qū)獲得更多的優(yōu)質(zhì)教育資源,推動當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。同時,在省域范圍內(nèi)加大幫扶協(xié)作力度,發(fā)揮高水平職業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)勢,幫扶省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技能人才培養(yǎng)體系。欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,抓住跨越式發(fā)展的有利條件,優(yōu)化專業(yè)方向和課程設(shè)置,加強(qiáng)教學(xué)模式創(chuàng)新,在“特色”上下功夫,著力打造品牌特色專業(yè),在不利的外部環(huán)境中實(shí)現(xiàn)職教突圍。
2.城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前職業(yè)教育整體上傾向于城市區(qū)域布局,尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源明顯集中于城區(qū)。破解城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展不均衡問題,首先要從高處出發(fā),把共同發(fā)展作為重大戰(zhàn)略舉措,在發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。各地政府要把更多的優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村傾斜,將更多的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、師資等配套給鄉(xiāng)村,并以規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、獎勵激勵等方式,激發(fā)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會組織等主體深度參與到鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育發(fā)展中,發(fā)揮各方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、市場資源等方面的優(yōu)勢,共同培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的技術(shù)技能人才,提升職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。同時,高水平職業(yè)院校要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,積極主動融入地方,服務(wù)鄉(xiāng)村振興,與鄉(xiāng)村建立校地協(xié)作機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)人才供給、涉農(nóng)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游、科技服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等方面給予全方位的支持。此外,城鄉(xiāng)職業(yè)院校要積極構(gòu)建城鄉(xiāng)職教共同體,建立校校協(xié)作機(jī)制,就專業(yè)建設(shè)、師生培養(yǎng)、社會服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)等方面開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)作,協(xié)力打造高質(zhì)量、高水平的職業(yè)教育體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育共建共享,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小差距和共同富裕。
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