始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一

洪向華 楊佳惠

[摘要] 堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，是新時代以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的科學(xué)方法論。全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，強(qiáng)調(diào)堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，解決問題的過程就是達(dá)成目標(biāo)的過程，達(dá)成目標(biāo)的過程也是解決問題的過程。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，是我們黨在長期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征。

[關(guān)鍵詞] 目標(biāo)導(dǎo)向；? 問題導(dǎo)向；? 主題教育

[中圖分類號] D610.4? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2024）01-0008-04

目標(biāo)是奮斗方向，問題是時代聲音，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，是我們黨在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中始終堅持的重要工作方法。《中共中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的意見》強(qiáng)調(diào)堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，解決黨內(nèi)存在的突出問題。全黨深入開展主題教育，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，確保主題教育不走偏、不走形式，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向是辯證統(tǒng)一的關(guān)系

目標(biāo)是奮斗方向，是一個人或是一個地方、一個領(lǐng)域、一個行業(yè)、一個組織乃至一個國家不斷前進(jìn)的原動力；問題是時代聲音，是困擾人類社會發(fā)展、影響社會發(fā)展進(jìn)程的普遍性物質(zhì)問題、精神問題和各種行為表現(xiàn)問題。目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是一個相互銜接的命題。

目標(biāo)導(dǎo)向是從將來出發(fā)謀劃長遠(yuǎn)和整體的工作思路。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，是以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為方向，持之以恒、一步一步地朝著既定目標(biāo)奮斗前行。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要抓好頂層設(shè)計和任務(wù)落實(shí)，把發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)統(tǒng)籌起來考慮，堅持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，提出切合實(shí)際的發(fā)展方向、目標(biāo)、工作重點(diǎn)。黨在不同歷史時期，總是根據(jù)時代形勢和條件變化、具體國情和發(fā)展水平變化，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，制定順應(yīng)時代要求、符合客觀實(shí)際、富有感召力的發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，目標(biāo)明確，任務(wù)清晰。此次主題教育提出了五項具體目標(biāo)，即凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)。五項具體目標(biāo)不僅是對主題教育根本任務(wù)的具體細(xì)化，還指明了主題教育的工作重點(diǎn)、具體部署和努力方向。

問題導(dǎo)向是以解決問題為目的和方向的一種工作方法。堅持問題導(dǎo)向，是把問題放在第一位，以解決問題為發(fā)展突破口，分析不同方面的因素，明確問題之間的聯(lián)系，篩選出可行性更強(qiáng)的解決辦法。2016年5月，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中指出：“問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動力源。只有聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。”堅持問題導(dǎo)向，是黨的二十大提出的“六個必須堅持”中的一項重要內(nèi)容，是我們正確認(rèn)識世界、改造世界的重要方法論。馬克思主義認(rèn)為，矛盾無處不在，矛盾無時不有，問題是矛盾的表現(xiàn)形式。堅持問題導(dǎo)向，是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。對馬克思主義矛盾觀的堅持和發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是一個及時發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)分析問題、著力解決問題的過程。毛澤東指出：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題?！?中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國存在的現(xiàn)實(shí)問題。堅持問題導(dǎo)向，是我們黨重要的思想方法和工作方法，在實(shí)踐中就是要把解決實(shí)際存在的問題作為打開工作局面的突破口。

習(xí)近平總書記指出，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，就是“既要以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫，以增強(qiáng)方向感、計劃性；又要以問題為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項上持續(xù)用力，以增強(qiáng)精準(zhǔn)性、實(shí)效性”。2堅持目標(biāo)導(dǎo)向是為了實(shí)現(xiàn)美好理想，堅持問題導(dǎo)向是為了解決現(xiàn)實(shí)問題，二者是辯證統(tǒng)一的。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，就是要在實(shí)現(xiàn)美好理想的征途中，不斷克服困難、解決問題向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。我們黨帶領(lǐng)人民100多年的偉大奮斗實(shí)踐表明，突出目標(biāo)導(dǎo)向，就能在推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的過程中既增強(qiáng)方向感、計劃性，又有效化解矛盾、解決問題。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一是我們黨既成功解決自身問題又實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨百年奮斗的一條重要寶貴經(jīng)驗(yàn)就是，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，既著眼于解決自身存在的問題，又不斷提升黨的建設(shè)目標(biāo)追求，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)偉大事業(yè)發(fā)展，使黨變得更加堅強(qiáng)有力。這是我們黨在革命、建設(shè)和改革各個歷史時期一直堅持的重要工作方法，是我們黨既成功解決自身問題又實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就一直致力于解決自身存在的問題。1929年12月召開的古田會議，通過了毛澤東起草的古田會議決議，著重解決思想建黨、政治建軍的問題，同時也把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活擺在了重要位置。1942年，在全黨范圍內(nèi)開展整風(fēng)運(yùn)動，反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)。1957年，毛澤東提出，希望通過整風(fēng)，達(dá)到這樣的目標(biāo)：“造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面?！?黨的十八大以來，針對黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)的一些問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)以堅定理想信念強(qiáng)骨補(bǔ)鈣、純潔黨的組織，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守黨的紀(jì)律，開展系列教育活動，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法問題。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)也出現(xiàn)了新的變化。在堅持問題導(dǎo)向不斷解決問題的同時，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的目標(biāo)是長遠(yuǎn)的，問題的解決也絕非一朝一夕之功。唯有堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持和加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決打贏反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，我們黨才能在面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)時，有效避免精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等危險現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。

中國共產(chǎn)黨在解決自身存在問題的同時，不斷推動黨的建設(shè)偉大事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)目標(biāo)的推陳出新。1939年10月，在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東提出了黨的建設(shè)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，即“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”。在黨的十二屆二中全會上，鄧小平指出：“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強(qiáng)核心?！?中國共產(chǎn)黨勇于自我革命，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期第一次明確論述黨的建設(shè)目標(biāo)，到黨的十九大報告提出把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，再到黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期提出了黨的建設(shè)的新目標(biāo)，在自我革命過程中堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展取得重大成就。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效

全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，提出的五個具體目標(biāo)指明了我們的努力方向、工作重點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程也是著力解決黨員干部在理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律六個方面存在的突出問題的過程。緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)和根本要求，著力解決突出問題，這次主題教育取得一系列實(shí)實(shí)在在的成效。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一這一重要工作方法，在錨定目標(biāo)的同時對著問題改，解決部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止、一知半解，對黨的創(chuàng)新理論把握不全、學(xué)習(xí)不深、把握不準(zhǔn)、理解不透的問題；解決部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)作為、斗爭精神不足、斗爭本領(lǐng)不強(qiáng)的問題等。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)理論最有效的辦法是讀原著、學(xué)原文、悟原理，強(qiáng)讀強(qiáng)記，常學(xué)常新，往深里走、往實(shí)里走、往心里走，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一?！?這就要求全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真悟，堅持多思多想、學(xué)深悟透。從馬克思主義經(jīng)典文本中深刻領(lǐng)會其基本原理和科學(xué)方法論，堅持知行合一、學(xué)以致用，善于運(yùn)用黨的一系列創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，發(fā)揮理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用，更好解決現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》（第一卷）（第二卷）、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要理論成果，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，在學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的過程中，把穩(wěn)思想之舵，形成風(fēng)清氣正的馬克思主義學(xué)風(fēng)。

堅定理想信念。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱，堅守理想是偉大建黨精神的核心內(nèi)容之一。因?yàn)閳允乩硐耄袊伯a(chǎn)黨人始終保持立黨興黨強(qiáng)黨的清醒頭腦，始終堅定正確的政治立場和政治方向，這深刻體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向；因?yàn)閳允乩硐?，中國共產(chǎn)黨人始終保持走在時代前列的歷史主動，在不斷解決問題中向著既定目標(biāo)砥礪奮進(jìn)，這深刻體現(xiàn)了問題導(dǎo)向。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，查不足、找差距、明方向，接受政治檢驗(yàn)，解決思想不純、組織不純方面的突出問題，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

提升理論素養(yǎng)。強(qiáng)化黨員干部把握大勢、洞察細(xì)節(jié)、明辨是非的政治判斷力，理性思考、科學(xué)分析、一觸即通的政治領(lǐng)悟力，落實(shí)不打折扣、擔(dān)當(dāng)不講條件的政治執(zhí)行力。引導(dǎo)黨員干部堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

深入調(diào)查研究。在改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段的今天，需要有深度的思考，有直擊根源的魄力，才能做出讓黨和人民滿意的成績。調(diào)查研究有深度，問題整改才有基礎(chǔ)。深度的調(diào)查研究有聚焦目標(biāo)的目標(biāo)導(dǎo)向，也有聚焦問題的問題導(dǎo)向，對著問題去、向著目標(biāo)努力，主題教育通過指導(dǎo)實(shí)踐產(chǎn)生巨大作用。要堅持黨的群眾路線，把不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持以踐行宗旨為民造福的目標(biāo)導(dǎo)向和以解決問題作為突破口的問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，解決問題的過程就是達(dá)成目標(biāo)的過程，達(dá)成目標(biāo)的過程也是解決問題的過程。撲下身子沉到一線接地氣，了解群眾真實(shí)訴求，發(fā)現(xiàn)真正的問題。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾提出的意見建議，認(rèn)真剖析根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，及時解決問題。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，敢于啃硬骨頭、涉險灘，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難、解決難題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)際成效。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平著作選讀（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

[2]鞏固拓展主題教育成果? 為強(qiáng)國建設(shè)民族復(fù)興偉業(yè)匯聚強(qiáng)大力量[N].人民日報，2023-12-23.

（作者簡介：洪向華，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授、博士生導(dǎo)師；楊佳惠，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部博士研究生）

責(zé)任編輯／王曉方