鄭州市臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路與舉措研究

蔡達(dá)

摘? 要：共建“一帶一路”倡議以來(lái)，河南省鄭州市搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)規(guī)劃和意見(jiàn)的落實(shí)，把提升交通物流樞紐功能作為突破口，以臨空經(jīng)濟(jì)為特色，打造了空中、陸上、網(wǎng)上、海上四條“絲綢之路”，逐漸走出一條以“空中絲綢之路”為引領(lǐng)、“四路”協(xié)同發(fā)展為抓手的內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放道路。黨的二十大報(bào)告為我國(guó)發(fā)展擘畫(huà)了新藍(lán)圖，站在新的起點(diǎn)，面對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機(jī)遇，鄭州市需要進(jìn)一步認(rèn)清自身發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多方面發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)起國(guó)家戰(zhàn)略賦予的更大使命。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”? ? ? “空中絲綢之路”? ? ? 高質(zhì)量發(fā)展? ? ? 臨空經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，我國(guó)正在全球經(jīng)濟(jì)體系變革中深入推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放新格局。各地也都在圍繞“一帶一路”謀劃開(kāi)放發(fā)展新抓手和載體，以更加積極主動(dòng)和開(kāi)放的姿態(tài)融入國(guó)家開(kāi)放大局。鄭州市地處古絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)，在古代東西方文明的交流中起了舉足輕重的作用。2013年以來(lái)，鄭州市搶抓機(jī)遇主動(dòng)融入“一帶一路”，高質(zhì)量建設(shè)“空中絲綢之路”，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)盤活全局，為國(guó)家、河南省和鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。2022年11月習(xí)近平主席在同盧森堡大公亨利就中盧建交50周年互致賀電時(shí)指出，“鄭州—盧森堡‘空中絲路搭建了中歐互聯(lián)互通的空中橋梁”，高度肯定了相關(guān)工作。2017年6月和2022年2月習(xí)近平主席分別指出“支持建設(shè)鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路”和“做大做強(qiáng)中盧貨運(yùn)航線‘空中絲路”，不僅為鄭州市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，更表明以臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步帶動(dòng)地區(qū)全方位發(fā)展是鄭州市當(dāng)前面臨的急迫任務(wù)。

一、推動(dòng)鄭州市臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)

臨空經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值高，逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式之一，也在我國(guó)各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中扮演了重要角色。鄭州市地處我國(guó)中原腹地，不靠海、不臨江、不沿邊，對(duì)外開(kāi)放不具備天然條件。通過(guò)多年摸索，鄭州市向藍(lán)天打開(kāi)出口，臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

（一）政策支持力度不斷加強(qiáng)

2007年，河南省委、省政府深刻分析鄭州市發(fā)展現(xiàn)狀，提出并實(shí)施民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，隨后抓住國(guó)家在中西部地區(qū)培育大型貨運(yùn)樞紐的機(jī)遇，利用鄭州市良好的空域資源和綜合交通體系，積極謀劃建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索以航空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新模式，并于2013年3月獲批成為首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，提出“貨運(yùn)為先、國(guó)際為先、以干為先”的發(fā)展方向。2014年，推動(dòng)河南航投與盧森堡貨航開(kāi)展國(guó)際資本合作，開(kāi)創(chuàng)了鄭州-盧森堡航空“雙樞紐”合作新模式。2014年至今，多次印發(fā)《鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃（2014-2030年）》《鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2025）》等文件，擘畫(huà)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，政策支持力度不斷加強(qiáng)。

（二）航空物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

航空物流基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。鄭州市新鄭機(jī)場(chǎng)承載能力持續(xù)擴(kuò)容，是全國(guó)第二個(gè)集航空、高鐵、城際、公交零換乘的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量突破70萬(wàn)噸，躋身全球貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)40強(qiáng)，國(guó)際地區(qū)貨郵吞吐量連續(xù)5年位居全國(guó)第5位。航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)城市106個(gè)，初步形成了橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際樞紐航線網(wǎng)絡(luò)，全球影響力持續(xù)增強(qiáng)。多式聯(lián)運(yùn)更加順暢，鄭萬(wàn)高鐵、濟(jì)鄭高鐵開(kāi)通，鄭州市成為我國(guó)首個(gè)建成的“米”字型高鐵樞紐站點(diǎn)?？诎扼w系更加完備，鄭州市集航空、鐵路2個(gè)一類口岸，新鄭、經(jīng)開(kāi)2個(gè)綜保區(qū)，汽車、糧食、郵政等9個(gè)功能性口岸于一體，成為功能性口岸數(shù)量最多、種類最全的內(nèi)陸城市。航空物流企業(yè)集聚形成規(guī)模效應(yīng)，中國(guó)郵政、順豐、圓通、申通、中通、UPS、FedEx、DHL等眾多國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)進(jìn)駐鄭州市，京東、當(dāng)當(dāng)?shù)入娚桃苍趯?shí)驗(yàn)區(qū)建立了倉(cāng)儲(chǔ)、配送和呼叫中心。

（三）臨空型高端制造業(yè)加速集聚

鄭州市以服務(wù)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高端躍升，專門生產(chǎn)小而精、易于航空運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，呈現(xiàn)航空航天、智能制造、生物醫(yī)藥、電子信息四大亮點(diǎn)，為航空物流發(fā)展提供了大量穩(wěn)定的貨源。航空航天方面，大力發(fā)展航空航天衛(wèi)星裝備制造，重點(diǎn)培育飛行模擬器研發(fā)制造、衛(wèi)星研發(fā)制造、北斗導(dǎo)航終端制造、航空航天材料及部件制造等領(lǐng)域項(xiàng)目。智能制造方面，鄭州市引進(jìn)了富士康、華訊方舟等智能終端品牌商、制造商、運(yùn)營(yíng)商和物流商，產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)形成。目前，鄭州市智能終端產(chǎn)業(yè)園手機(jī)產(chǎn)量約占全球手機(jī)供貨量的1/7，手機(jī)總產(chǎn)值突破3000億元，全球一半的蘋果手機(jī)來(lái)自鄭州市。生物醫(yī)藥方面，賽默飛世爾科技等數(shù)十家生物醫(yī)藥企業(yè)簽約入駐，覆蓋生物制造、生物農(nóng)業(yè)、生物貿(mào)易、生物創(chuàng)新服務(wù)等全鏈條產(chǎn)業(yè)。電子信息方面，2022年電子信息產(chǎn)值突破5000億元，通過(guò)富士康、超聚變等一批“鏈主”型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引落地了領(lǐng)勝科技等一批填補(bǔ)省市產(chǎn)業(yè)空白的高科技項(xiàng)目，形成了鏈?zhǔn)桨l(fā)展的集群效應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)逐步完善

鄭州市跨境電商、金融服務(wù)、咨詢、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)逐步完善。在跨境電商方面，引進(jìn)天貓、京東、蘇寧等481家涵蓋電商、平臺(tái)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、支付等電商產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈的跨境電商企業(yè)，帶動(dòng)全省跨境電商備案企業(yè)超過(guò)4000家，多點(diǎn)發(fā)展、百花齊放。金融服務(wù)業(yè)方面，大力推進(jìn)“引金入豫”和區(qū)域性現(xiàn)代金融中心建設(shè)，金融業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)入全國(guó)前五，目前各類金融機(jī)構(gòu)增至384家，集齊三大政策性銀行、12家全國(guó)性股份制銀行。咨詢業(yè)方面，企業(yè)咨詢、工程咨詢等業(yè)態(tài)逐步完善，麥肯錫、賽迪、慧聰?shù)葒?guó)內(nèi)外知名咨詢公司在鄭州市均設(shè)有業(yè)務(wù)，為航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。會(huì)展業(yè)方面，鄭州新國(guó)際會(huì)展中心、鄭州國(guó)際文化交流中心等一批在建或建成會(huì)展設(shè)施，為開(kāi)展會(huì)展服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，奠定鄭州市在全國(guó)會(huì)展版圖中的重要地位。

二、與國(guó)內(nèi)外一流城市相比，鄭州市高質(zhì)量發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)仍存在差距

與國(guó)內(nèi)外一流城市相比，鄭州臨空經(jīng)濟(jì)仍存在一定差距。以航空貨運(yùn)量為例，2022年美國(guó)孟菲斯和韓國(guó)仁川貨運(yùn)量分別是鄭州機(jī)場(chǎng)的6.4和4.7倍，中國(guó)香港和上海浦東貨運(yùn)量分別是鄭州機(jī)場(chǎng)的6.7倍、5倍，即使北京首都機(jī)場(chǎng)近兩年貨運(yùn)量大幅下降，2022年的貨運(yùn)量仍是鄭州市機(jī)場(chǎng)的1.6倍?？傮w來(lái)看，鄭州市臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、配套基礎(chǔ)和措施、輻射帶動(dòng)功能等方面距離國(guó)際一流水平仍存差距。

（一）臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不均衡

受限于發(fā)展時(shí)間尚短以及腹地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等因素，鄭州市臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。一是三個(gè)產(chǎn)業(yè)宏觀層面的發(fā)展進(jìn)度差距較大，核心產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)較好，而引致產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱，尚不能匹配核心產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，一定程度上遲滯了整體的發(fā)展速度。二是三個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)出不均衡態(tài)勢(shì)，核心產(chǎn)業(yè)中，航空物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，而航空維修制造業(yè)引進(jìn)的企業(yè)較少，發(fā)展較為緩慢；關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中智能終端制造業(yè)在富士康的帶動(dòng)下發(fā)展迅速，而其他產(chǎn)業(yè)大多數(shù)處于投資階段，發(fā)展相對(duì)緩慢，一家獨(dú)大的局面尚未改觀；引致產(chǎn)業(yè)中的金融、咨詢等行業(yè)發(fā)展較好，而法律等其他類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目前還難以滿足鄭州市臨空產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的需求，如鄭州市目前還沒(méi)有一家涉外律所。三是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)臨空指向性相對(duì)較弱。目前鄭州市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)多是食品工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、鋼鐵加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的臨空指向性較弱，對(duì)臨空核心產(chǎn)業(yè)、臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和臨空引致產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生推動(dòng)作用不強(qiáng)。

（二）配套基礎(chǔ)和措施存在短板

鄭州市在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航線保障、通關(guān)措施等配套方面仍存在短板。一是從機(jī)場(chǎng)建設(shè)看，與國(guó)內(nèi)一流機(jī)場(chǎng)相比，鄭州機(jī)場(chǎng)第二條跑道長(zhǎng)3600米，而香港和北上廣深的機(jī)場(chǎng)大部分跑道長(zhǎng)度都在3800米以上，直接影響起降飛機(jī)的等級(jí)和頻次；鄭州市年貨郵保障能力不到深圳寶安機(jī)場(chǎng)的一半，是浦東機(jī)場(chǎng)的五分之一、廣州機(jī)場(chǎng)的三分之一，不到廣州機(jī)場(chǎng)和深圳機(jī)場(chǎng)的一半。二是從航線通達(dá)度方面看，目前國(guó)內(nèi)外一流機(jī)場(chǎng)大多采用輪輻式網(wǎng)絡(luò)方式（Hub-and-spoke）組織航空運(yùn)輸，形成“航班波”，而鄭州機(jī)場(chǎng)目前航線組織仍采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的直飛模式，時(shí)刻容量較低、航班密度小。三是從多式聯(lián)運(yùn)體系看，上海浦東機(jī)場(chǎng)與蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施聯(lián)程中轉(zhuǎn)（SZV）的卡車航班運(yùn)輸模式和成都的“航空+高鐵”空鐵聯(lián)運(yùn)模式試點(diǎn)是國(guó)內(nèi)較好的典型。鄭州機(jī)場(chǎng)缺乏集成公路、鐵路的現(xiàn)代化綜合貨運(yùn)樞紐，空鐵聯(lián)運(yùn)還處于理論論證階段，空公聯(lián)運(yùn)方式比較單一，卡車航班、集裝箱等運(yùn)輸工具使用率比較低。

（三）輻射帶動(dòng)周邊作用還未充分展現(xiàn)

鄭州市臨空經(jīng)濟(jì)當(dāng)前在發(fā)揮輻射帶動(dòng)周邊作用存在三方面問(wèn)題。一是對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)不夠強(qiáng)，特別是在通過(guò)機(jī)場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新性方面發(fā)揮作用不足。二是對(duì)環(huán)境的輻射效應(yīng)發(fā)揮不夠強(qiáng)，主要是在推動(dòng)周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色生態(tài)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮成效較少。三是對(duì)交通的輻射效應(yīng)發(fā)揮不夠強(qiáng)，目前依托于航空港形成的物流圈內(nèi)的公路、鐵路、水運(yùn)和航空聯(lián)運(yùn)模式還有待進(jìn)一步完善，特別是公路和水路目前與航空連接不夠密切，限制了物流集疏運(yùn)能力進(jìn)一步提升。

三、多措并舉，推動(dòng)鄭州市臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

鄭州市應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)短板和差距，在“連” “鏈”“煉”“聯(lián)”四個(gè)字上下功夫，全面提升臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，為“空中絲綢之路”和“一帶一路”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）以“連”擴(kuò)能，做大做強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐

聚焦航空物流運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的連接問(wèn)題，以樞紐建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施總體布局，推進(jìn)貨運(yùn)設(shè)施功能集約化、模塊化、信息化、自動(dòng)化發(fā)展。完善鄭州機(jī)場(chǎng)海外貨站網(wǎng)絡(luò)布局，加快規(guī)劃和建設(shè)匈牙利布達(dá)佩斯、盧森堡等歐洲地區(qū)海外貨站，在RCEP成員國(guó)如菲律賓馬尼拉、馬來(lái)西亞吉隆坡等布局建設(shè)。二是優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。加快國(guó)際航線全球布點(diǎn)，新辟和加密貨運(yùn)航線，深化“雙樞紐”戰(zhàn)略合作，開(kāi)通“一帶一路”共建國(guó)家、RCEP成員國(guó)國(guó)際一類貨運(yùn)航點(diǎn)，完善金磚國(guó)家等新興市場(chǎng)航線。三是引進(jìn)大型物流企業(yè)在鄭州市設(shè)立口岸作業(yè)區(qū)或分撥中心。四是整合海關(guān)、海事、民航、商務(wù)、銀行等多部門功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)并聯(lián)操作，打造高效、便捷的大通關(guān)基地。建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索與國(guó)際樞紐口岸和空港城市建立合作機(jī)制。

（二）以“鏈”聚勢(shì)，大力發(fā)展臨空型高端制造業(yè)

聚焦“建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈”，完善臨空型高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外航空制造維修企業(yè)，引導(dǎo)本地裝備制造和電子電氣企業(yè)向航空制造領(lǐng)域拓展，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)載設(shè)備加工、航空電子儀器零部件制造業(yè)。二是優(yōu)化手機(jī)制造品牌結(jié)構(gòu)，積極參與全球電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合進(jìn)程，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、新型顯示、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、高端軟件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是開(kāi)展智能制造試點(diǎn)，推進(jìn)智能工廠試點(diǎn)項(xiàng)目和數(shù)字化車間試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工廠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，加快物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的融合應(yīng)用。四是重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)醫(yī)學(xué)材料制品、醫(yī)用影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備，大力開(kāi)展中藥生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、劑型改造和二次開(kāi)發(fā)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。

（三）以“煉”賦能，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用

將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)凝煉到服務(wù)臨空經(jīng)濟(jì)上，著重提升臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需但基礎(chǔ)較差的行業(yè)。一是加強(qiáng)涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵(lì)開(kāi)展境內(nèi)外律師行業(yè)交流，引進(jìn)具備參與國(guó)際規(guī)則制定和貿(mào)易爭(zhēng)端解決經(jīng)驗(yàn)的律所，為在鄭州開(kāi)展臨空經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)企業(yè)提供保障。二是推進(jìn)物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名電商的戰(zhàn)略合作，搭建安全便捷、高效共享的商業(yè)交易應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的電子商務(wù)集聚中心。三是支持國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)圍繞臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開(kāi)展金融創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展與航空港經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融租賃、離岸結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)。四是加強(qiáng)與航空領(lǐng)域科研及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，支持產(chǎn)教融合、校企合作，建立航空領(lǐng)域人才培養(yǎng)校企聯(lián)盟和校企合作實(shí)訓(xùn)基地，培育乘務(wù)、機(jī)務(wù)空管、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理、通用航空、航空服務(wù)、航空維修等專業(yè)人才。

（四）以“聯(lián)”助力，充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用

以多式聯(lián)運(yùn)聚合周邊地區(qū)發(fā)展力量，形成發(fā)展強(qiáng)大合力。一是大力發(fā)展空陸聯(lián)運(yùn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，加快建設(shè)空鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)設(shè)施，探索“航空+高鐵”聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)發(fā)展模式。二是推動(dòng)中歐班列鄭州集結(jié)中心第二節(jié)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化與鄭州機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，打造高附加值國(guó)際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)集散基地。三是構(gòu)建空路協(xié)同多式聯(lián)運(yùn)體系，推進(jìn)技術(shù)服務(wù)、信息等標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)定。四是打破制約多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的信息壁壘，創(chuàng)設(shè)多式聯(lián)運(yùn)“國(guó)際物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”和多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，推進(jìn)空鐵公等運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息對(duì)接共享。

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（作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委一帶一路建設(shè)促進(jìn)中心）

責(zé)任編輯：康偉