三舉措強(qiáng)化中央轉(zhuǎn)移支付資金日常監(jiān)控

●陸慧玲 孫 利

財(cái)政部廣西監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，自覺提高政治站位，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建立體監(jiān)控機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化中央轉(zhuǎn)移支付資金日常監(jiān)控，促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金使用規(guī)范、安全和有效，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策效用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體回升向好、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、“上”行“下”效，把好政治站位“方向盤”

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性，從講政治的高度認(rèn)識和開展中央轉(zhuǎn)移支付資金日常監(jiān)控工作。 一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。 及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述和系列重要講話精神， 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作重要論述，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議、全國監(jiān)管局工作會(huì)議精神，把講政治體現(xiàn)到中央轉(zhuǎn)移支付資金日常監(jiān)控工作的全鏈條。二是優(yōu)化監(jiān)管流程。緊緊圍繞財(cái)政改革發(fā)展大局，緊扣新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)完善管理制度，制定《財(cái)政部廣西監(jiān)管局開展中央對地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作細(xì)則》《財(cái)政部廣西監(jiān)管局直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)管操作規(guī)程》， 細(xì)化監(jiān)管要求，規(guī)范監(jiān)管程序，將常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制落實(shí)落細(xì)。三是強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識。民之所需，政之所向，力之所至。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，突出重點(diǎn)，加大對關(guān)乎孩子教育的城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、關(guān)乎年輕人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)補(bǔ)助資金、關(guān)乎老年人養(yǎng)老的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等重要民生資金日常監(jiān)控力度，關(guān)注資金使用“最后一公里”，進(jìn)一步釋放積極財(cái)政政策效能， 讓財(cái)政資金精準(zhǔn)直達(dá)、 效用充分釋放，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、“左”聯(lián)“右”合，奏響協(xié)同聯(lián)動(dòng)“合奏曲”

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，持續(xù)完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升耦合效應(yīng)，有序謀劃和開展轉(zhuǎn)移支付資金日常監(jiān)控工作，形成同向發(fā)力、良性互動(dòng)局面。 一是構(gòu)建會(huì)商交流機(jī)制，讓思路“聚”起來。 深化與省級財(cái)政部門的協(xié)同，定期與廣西財(cái)政廳開展會(huì)商，研究推進(jìn)工作，通過與廣西財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2023年財(cái)政直達(dá)資金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》， 進(jìn)一步明確政策制度，規(guī)范資金使用，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的典型性、苗頭性問題，共同研究分析，推動(dòng)問題整改。二是建立信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，讓數(shù)據(jù)“跑”起來。積極推動(dòng)與廣西鄉(xiāng)村振興局、醫(yī)保局、教育廳等省級主管部門共享信息數(shù)據(jù)、互通發(fā)現(xiàn)問題，有效提升監(jiān)管深度和廣度。注重政策宣介指導(dǎo)，前往廣西財(cái)政廳、廣西市場監(jiān)督管理局等部門授課，對中央轉(zhuǎn)移支付資金相關(guān)政策進(jìn)行宣傳講解和分析解讀，推動(dòng)各級各部門重視資金使用管理。 三是構(gòu)建多項(xiàng)工作貫通協(xié)同機(jī)制，讓工作“活”起來。 實(shí)行“日常+專項(xiàng)”的監(jiān)管機(jī)制，將中央轉(zhuǎn)移支付資金日常監(jiān)控與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)、財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)民生資金專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作相結(jié)合，多項(xiàng)工作齊謀劃、齊部署、齊落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)，打出監(jiān)管“組合拳”，提高工作質(zhì)效。

三、“前”推“后”促，提升監(jiān)管質(zhì)效“驅(qū)動(dòng)力”

堅(jiān)持守正創(chuàng)新， 采取多元化監(jiān)管手段夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，做好監(jiān)管“后半篇文章”，當(dāng)好財(cái)政資金“守護(hù)者”和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者，切實(shí)提升中央轉(zhuǎn)移支付資金日常監(jiān)控質(zhì)效。 一是持續(xù)做好問題整改“監(jiān)督員”。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，豐富監(jiān)管處置“工具箱”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，層層傳導(dǎo)壓力，多方位推動(dòng)問題動(dòng)態(tài)整改，進(jìn)一步完善制度建設(shè)、優(yōu)化管理，在揭示問題“上半篇文章”基礎(chǔ)上，持續(xù)做好督促整改“下半篇文章”。 通過印發(fā)監(jiān)管關(guān)注函、通報(bào)、管理建議書等方式，督促相關(guān)部門及時(shí)整改，形成“發(fā)現(xiàn)問題、問題反饋、整改落實(shí)、改進(jìn)提升”閉環(huán)監(jiān)管良性循環(huán)，推動(dòng)監(jiān)管成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能。 二是著力當(dāng)好財(cái)政工作“吹哨人”。 堅(jiān)持監(jiān)管與調(diào)研結(jié)合，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢和“探頭”“哨兵”“參謀”作用，詳細(xì)了解中央政策執(zhí)行情況與效果、 面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)及可能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入剖析原因，研究相應(yīng)對策，積極向財(cái)政部和廣西黨委、政府建言獻(xiàn)策，為財(cái)政部和廣西黨委、政府全面了解政策執(zhí)行情況、完善相關(guān)制度辦法、科學(xué)分配財(cái)政資金提供參考依據(jù)，促進(jìn)起到高位推動(dòng)、舉一反三的作用。三是切實(shí)制好財(cái)政監(jiān)管“教科書”。注重提煉總結(jié)，建立問題分類臺賬，梳理匯總抓共性，研究易發(fā)多發(fā)的問題方向，持續(xù)豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、問題庫、案例庫，制作中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管“教科書”，增強(qiáng)對規(guī)律性的認(rèn)識，合理確定監(jiān)管重點(diǎn)，提升鎖定疑點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題的能力水平，找準(zhǔn)監(jiān)管切入口，拓寬監(jiān)管維度，有效提升監(jiān)管成效。