“一帶一路”背景下高職院校海外辦學(xué)路徑探究

李 煒 胥航軍 辛太隆 李玉倩

（1.陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院人工智能學(xué)院,陜西 西安 710300；2.陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師發(fā)展中心,陜西西安 710300；3.陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西 西安 710300）

1 研究背景

2016年，教育部印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》首次提到了關(guān)于推動區(qū)域教育大開放、大交流、大融合的發(fā)展思路，為 “一帶一路”建設(shè)和發(fā)展提供人力資源支撐[1]。在此政策背景下，高等職業(yè)院校探索合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)方式，跟隨中資企業(yè)“走出去”助力推進(jìn)國際化人才培養(yǎng)迫在眉睫。

近年來，國內(nèi)對海外合作辦學(xué)的研究與探索也相繼展開。周京晶等[2]分析了海外辦學(xué)的必要性和存在問題，從辦學(xué)理念、國際化特色人才培養(yǎng)體系、信息化教學(xué)資源國際化相結(jié)合三個維度來探索海外辦學(xué)人才培養(yǎng)實現(xiàn)路徑。梁秀文等[3]從頂層設(shè)計、行業(yè)主導(dǎo)、校企協(xié)同、政策經(jīng)費(fèi)保障、多元多形式發(fā)展等方面研究高職院校海外辦學(xué)策略。張舒等[4]基于全國82所高職院校實證分析了我國高職院校境外辦學(xué)的實踐路徑分析，提出應(yīng)注重頂層設(shè)計、發(fā)揮校際和校企協(xié)同效應(yīng)、構(gòu)建國家標(biāo)準(zhǔn)以更好地推進(jìn)高職院校海外辦學(xué)。李德義等[5]以濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，指出通過堅持國際化理念，從標(biāo)準(zhǔn)銜接、資源內(nèi)化出發(fā)研究探索海外研修長效機(jī)制，打造國際化師資隊伍，通過國際化產(chǎn)教融合助推海外辦學(xué)，服務(wù)“一帶一路”中方企業(yè)。

本研究以陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“經(jīng)世學(xué)堂”為例，從“一帶一路”共建國家和中方當(dāng)?shù)仄髽I(yè)迫切需求專業(yè)著手，從“人才培養(yǎng)”和“專業(yè)建設(shè)”兩個方面探索職業(yè)教育“走出去”的“內(nèi)涵”發(fā)展，探索適合陜西高職院校海外辦學(xué)深度合作機(jī)制，以提升服務(wù)“一帶一路”技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、完善和改進(jìn)國際交流合作機(jī)制，提升國際化辦學(xué)質(zhì)量，在海外辦學(xué)評價方面給出了參考建議，為職業(yè)院校海外辦學(xué)提供實踐樣板，以更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)需要。

2 “經(jīng)世學(xué)堂”項目介紹

“經(jīng)世學(xué)堂”取自中國哲學(xué)思想“經(jīng)國濟(jì)世”“經(jīng)世致用”，是教育部中外人文交流中心“人文交流經(jīng)世項目”“走出去”的載體。項目通過“?！！蟆眲?chuàng)新模式，以提升院校人文交流能力為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)和擴(kuò)大教育對外開放為宗旨，以服務(wù)“走出去”中資企業(yè)人才培養(yǎng)為目標(biāo)。通過在國內(nèi)高校建設(shè)“經(jīng)世國際學(xué)院”，在海外高校建設(shè)“經(jīng)世學(xué)堂”為路徑，圍繞專業(yè)建設(shè)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出，開展國際化人才協(xié)同培養(yǎng)，為“走出去”中資企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。三年來，“人文交流經(jīng)世項目”落地16個（其中“經(jīng)世國際學(xué)院”建設(shè)6個，“經(jīng)世學(xué)堂”建設(shè)10個），引進(jìn)海外資源開展中外合作辦學(xué)專業(yè)9個，開展海外辦學(xué)專業(yè)11個?！敖?jīng)世學(xué)堂”已發(fā)展成為共建國際合作高校與中國高校開展應(yīng)用技術(shù)專業(yè)合作的重要學(xué)歷平臺和專業(yè)平臺。

“經(jīng)世學(xué)堂”采用“校—?！蟆蹦Ｊ焦采坦步?，合作專業(yè)選定標(biāo)準(zhǔn)為共建國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求迫切、中國具備技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)，建設(shè)地點(diǎn)為共建國家有意愿的高校。共建高校根據(jù)品牌建設(shè)要求提供場地和環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，中方企業(yè)根據(jù)專業(yè)建設(shè)要求投建教學(xué)平臺和資助實驗實訓(xùn)設(shè)備，中方高校則投入師資、教學(xué)資源等，三方共同制定人才培養(yǎng)方案，建成后在當(dāng)?shù)亻_展招生和本土化培養(yǎng)工作，同時學(xué)生在學(xué)習(xí)期間可作為留學(xué)生來華開展一個學(xué)期或一個學(xué)年的技術(shù)課程學(xué)習(xí)。“經(jīng)世學(xué)堂”通過專業(yè)和課程的共建提高了共建國際合作高校專業(yè)發(fā)展水平，通過實驗實訓(xùn)室建設(shè)快速提升共建國際合作專業(yè)的實訓(xùn)能力。

我校是教育部第一批“人文交流經(jīng)世項目”建設(shè)院校，學(xué)校聯(lián)合北京華晟經(jīng)世信息技術(shù)股份有限公司、泰國坦亞武里皇家理工大學(xué)，共同建立了海外“經(jīng)世學(xué)堂”。2022年12月，舉行了“經(jīng)世學(xué)堂”項目的揭幕儀式，通過“?！！蟆蹦Ｊ絼?chuàng)新、產(chǎn)教融合協(xié)同培養(yǎng)的內(nèi)容創(chuàng)新、信息化、技術(shù)化的手段創(chuàng)新，為服務(wù)職業(yè)教育“走出去”、服務(wù)“一帶一路”人才培養(yǎng)、促進(jìn)人文交流做出了探索和嘗試。

3 陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院海外辦學(xué)分析與研究

3.1 合作原則與思路

學(xué)校本著“平等互信、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利共贏、共謀發(fā)展”的原則與泰國坦亞武里皇家理工大學(xué)進(jìn)行國際教育合作[6]。通過“技術(shù)創(chuàng)新+人文交流”模式加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化“專業(yè)+人文”的培養(yǎng)理念，加強(qiáng)在校生人文交流相關(guān)知識和理念教育，提升學(xué)生的人文素養(yǎng)，培養(yǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)開展國際人文交流活動的使者。采用“技術(shù)+人文”的培養(yǎng)模式為學(xué)校打造一批具有國際影響力且高質(zhì)量的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)體系，同時為“走出去”的中方企業(yè)培養(yǎng)具有國際視野、掌握中外法律法規(guī)、風(fēng)俗禮儀、語言文化的國際化技術(shù)技能人才。另外，學(xué)校將以“經(jīng)世學(xué)堂”建設(shè)為契機(jī)，設(shè)立“中泰秦嶺工坊”，探索工坊運(yùn)行機(jī)制，聚焦“一帶一路”共建國家機(jī)電一體化技術(shù)需求、“走出去”企業(yè)用人需求，開展國際化人才培養(yǎng)和技術(shù)技能培訓(xùn)，打造標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電一體化專業(yè)資源。

3.2 具體實施路徑

3.2.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計

為進(jìn)一步擴(kuò)大新時代教育對外開放，提高國際化辦學(xué)水平，學(xué)校不斷完善國際交流體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，成立了由黨政一把手為組長，國際交流處等部門及二級分院負(fù)責(zé)人為組員的外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，準(zhǔn)確把握新時代下國際交流合作的新任務(wù)、新要求，研究存在的問題，持續(xù)縱深推進(jìn)國際化戰(zhàn)略。

3.2.2 深化人文交流

學(xué)校整合多方優(yōu)質(zhì)資源，深入推進(jìn)教育部“中外人文交流中心”項目建設(shè)，組織實施相關(guān)人文交流活動。2019年12月，學(xué)校副院長、國際交流處負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席了在泰國舉行的教育部中外人文交流中心“人文交流經(jīng)世項目”第一所海外“經(jīng)世學(xué)堂”的揭幕典禮，代表陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院同泰國坦亞武里皇家理工大學(xué)簽署合作協(xié)議，并與北京華晟經(jīng)世信息技術(shù)股份有限公司簽訂了共同打造“經(jīng)世國際學(xué)院”合作備忘錄。2023年學(xué)校副校長一行赴泰國坦亞武里皇家理工大學(xué)進(jìn)行項目驗收并舉行“中泰秦嶺工坊”“教師海外教學(xué)基地和創(chuàng)新教育基地”“中泰智能制造技術(shù)技能人才培養(yǎng)中心”“人文交流聯(lián)合研究中心”揭幕儀式。同年9月，泰國坦亞武里皇家理工大學(xué)副校長蘇摩曼·妮亞姆朗帶隊回訪陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，雙方進(jìn)行了合作洽談與專業(yè)研討。選派22名師生赴泰國參加“人文泰美麗”研學(xué)營活動，選派2名教師赴泰國開展2門課程的工業(yè)機(jī)器人教學(xué)任務(wù)。與泰方大學(xué)實施為期14天的“未來工程師夏令營”，我校選派14名學(xué)生參與該活動，泰方高校來校訪問3批次。

3.2.3 完善合作機(jī)制

為了更好地完善國際化管理架構(gòu)、優(yōu)化高校海外辦學(xué)的可持續(xù)運(yùn)營[7-9]，學(xué)校與泰國坦亞武里皇家理工大學(xué)、北京華晟經(jīng)世信息技術(shù)股份有限公司三方共同簽訂《經(jīng)世學(xué)堂建設(shè)實施協(xié)議》，成立聯(lián)合管理委員會，協(xié)同制定國際化合作相關(guān)章程，依照章程對“經(jīng)世學(xué)堂”進(jìn)行管理，管理委員會由九名成員組成，其中三方各委派三人擔(dān)任，在“經(jīng)世學(xué)堂”建設(shè)合作有效期內(nèi)，參與教務(wù)與教學(xué)管理，并按照聯(lián)合管理委員會章程規(guī)定開展項目工作。

3.2.4 建設(shè)經(jīng)世國際學(xué)院

經(jīng)世國際學(xué)院是“人文交流經(jīng)世項目”引進(jìn)的重要內(nèi)容，經(jīng)世國際學(xué)院建立在中國高校，通過引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)高校教育資源和課程開展針對中國學(xué)生的國際化培養(yǎng)，同時對接企業(yè)和行業(yè)先進(jìn)教學(xué)資源，開展國際化專業(yè)建設(shè)、國際化教學(xué)實驗實訓(xùn)環(huán)境建設(shè)以及國際化服務(wù)。具體建設(shè)內(nèi)容如圖1所示。

圖1 經(jīng)世國際學(xué)院建設(shè)內(nèi)容

3.2.5 建設(shè)“經(jīng)世學(xué)堂”

“經(jīng)世學(xué)堂”是建立在海外高校，依托海外高校的專業(yè)平臺和學(xué)歷平臺，對接中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，為中國高校提供優(yōu)勢專業(yè)輸出和學(xué)歷輸出的重要平臺?！敖?jīng)世學(xué)堂”通過“校—?！蟆蹦Ｊ焦步ǎㄔO(shè)內(nèi)容包括海外辦學(xué)環(huán)境建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和運(yùn)營管理。海外辦學(xué)環(huán)境建設(shè)由企業(yè)和海外高校完成，專業(yè)建設(shè)和運(yùn)營管理由“?！！蟆比焦餐瓿?。具體而言，海外辦學(xué)環(huán)境建設(shè)和專業(yè)建設(shè)以“?！！蟆蹦Ｊ皆诤Ｍ飧咝９步ā敖?jīng)世學(xué)堂”，由泰國坦亞武里皇家理工大學(xué)完成基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，華晟經(jīng)世信息技術(shù)股份有限公司完成專業(yè)開設(shè)需要的海外實訓(xùn)平臺建設(shè)，學(xué)校依托機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)開展國際化人才培養(yǎng)方案制定、教師海外授課、專業(yè)研討、海外培訓(xùn)等工作，共同開展國際化人才協(xié)同培養(yǎng)。“經(jīng)世學(xué)堂”開展的專業(yè)合作類型包含3.5+0.5技術(shù)創(chuàng)新班、1+2+1雙文憑班。

3.2.6 教學(xué)資源、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與教學(xué)平臺開發(fā)

學(xué)校將自身先進(jìn)的機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出到“經(jīng)世學(xué)堂”，通過“經(jīng)世學(xué)堂”的實踐教學(xué)，在海外開展相應(yīng)的專業(yè)授課，并開展標(biāo)準(zhǔn)研討和修訂，進(jìn)而完成海外高校的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，擴(kuò)大學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。同時，依托華晟經(jīng)世信息技術(shù)股份有限公司的“經(jīng)世優(yōu)學(xué)”線上教學(xué)平臺，開發(fā)“經(jīng)世學(xué)堂”專屬的雙語國際化線上教學(xué)平臺，所有海外學(xué)生可通過“經(jīng)世優(yōu)學(xué)”國際平臺開展學(xué)習(xí)，包括線上授課、課程資源上線、作業(yè)提交、學(xué)習(xí)軌跡記錄、線上視頻回放等。依托專業(yè)教學(xué)，開展國際化教材、培訓(xùn)手冊、實訓(xùn)手冊等教學(xué)資源的建設(shè)，并完成上線和推廣。

3.3 合作成效

3.3.1 提升了國際交流牽引動力

通過不斷強(qiáng)化，形成了以延攬世界一流人才和提升國際化辦學(xué)能力為總體目標(biāo)，以支撐“雙高建設(shè)”和服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局為抓手，黨政牽引推動，部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，分院具體落實，三級聯(lián)動發(fā)力的國際交流工作新格局。同時為推動國際交流有效開展，學(xué)校先后制定修訂國際交流相關(guān)制度，出臺多項鼓勵新政策，不斷提高師生參與國際交流與合作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.3.2 創(chuàng)新中國高校海外辦學(xué)路徑

“人文交流經(jīng)世項目”的設(shè)計以“安全”“合規(guī)”為前提，探索了“?！！蟆焙Ｍ廪k學(xué)模式：按照基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、運(yùn)營管理確定海外辦學(xué)三大基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，海外高校和企業(yè)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、中外高校負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)、三方共同負(fù)責(zé)運(yùn)營管理?！靶！！蟆蹦Ｊ降脑O(shè)計，一方面規(guī)避了中國高校對于海外辦學(xué)可能出現(xiàn)的國有資產(chǎn)監(jiān)管風(fēng)險；另一方面，海外高?；凇敖?jīng)世學(xué)堂合作”，需進(jìn)行資金和實體性投入，讓“?！！蟆比匠蔀槊\(yùn)共同體、利益共同體，為該項目的可持續(xù)性、穩(wěn)定性的發(fā)展提供了保障。

3.3.3 創(chuàng)新產(chǎn)教融合教育國際化的模式

依托教育部“經(jīng)世學(xué)堂”打造教育國際化人文交流為抓手的發(fā)展新模式。以企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)平臺為抓手撬動海外專業(yè)平臺建設(shè)：開展海外辦學(xué)和國際化人才協(xié)同培養(yǎng)，一方面加強(qiáng)了海外高校本身的專業(yè)評審和實訓(xùn)室建設(shè)，激發(fā)了海外高校的合作意愿；另一方面，將中國的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢通過教訓(xùn)和實訓(xùn)完成輸出，通過國際化產(chǎn)教融合模式，為中國參與全球教育治理提供了支持。同時，依托海外“經(jīng)世學(xué)堂”，與海外中資企業(yè)合作，共同在“經(jīng)世學(xué)堂”開展海外產(chǎn)教融合國際創(chuàng)新中心建設(shè)，開展企業(yè)培訓(xùn)、國際化人力資源服務(wù)、當(dāng)?shù)貒耶a(chǎn)業(yè)人文交流研究服務(wù)，為創(chuàng)新產(chǎn)教融合國際化模式、探索職業(yè)教育產(chǎn)教融合的國際化手段提供了支持。

3.3.4 項目評價指標(biāo)

為了方便評價項目的實施情況，此次從“專業(yè)建設(shè)”和“人才培養(yǎng)”2個核心要素出發(fā)[10]，結(jié)合“經(jīng)世學(xué)堂”海外辦學(xué)經(jīng)驗，凝合覆蓋教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、課程資源建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面設(shè)計了6個一級指標(biāo)和21個二級指標(biāo)，每個指標(biāo)都有特定的需求和性能指標(biāo)，每個二級指標(biāo)都有對應(yīng)的賦值分?jǐn)?shù)，以此來作為評價海外辦學(xué)的參考依據(jù)。具體評價指標(biāo)如表1所示。

表1 陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院海外辦學(xué)國際化評價指標(biāo)

4 問題與對策

4.1 問題

“經(jīng)世學(xué)堂”從“專業(yè)建設(shè)”和“人才培養(yǎng)”的維度探索職業(yè)教育走出去的“內(nèi)涵”發(fā)展，把高校國際化建設(shè)內(nèi)容從“交流”引向“專業(yè)質(zhì)量建設(shè)”，為促進(jìn)中國職業(yè)教育世界話語權(quán)建設(shè)和“一帶一路”國家相關(guān)專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，但在“經(jīng)世學(xué)堂”實踐探索和發(fā)展中，也存在一些問題。

（1）針對海外辦學(xué)的目標(biāo)、成果缺乏明確要求和指導(dǎo)。當(dāng)前職業(yè)教育海外辦學(xué)，都以院校自行確定工作目標(biāo)為主，辦學(xué)要求、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)資源、成果成效等缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)[11]。在海外辦學(xué)的實際操作中，各院校海外辦學(xué)在質(zhì)量內(nèi)涵追求和形式追求上出現(xiàn)差異性，導(dǎo)致部分工作缺乏規(guī)范性。

（2）針對職業(yè)教育海外辦學(xué)，因無前置的系統(tǒng)性研究及其指導(dǎo)，在實踐中存在著對海外合作國教育體系、職業(yè)教育與海外本科教育銜接的問題，以及留學(xué)生招生和項目管理等方面的問題，缺乏前置研究和指導(dǎo)，從而造成一定的工作損失?，F(xiàn)有師資和各類資源實際水平與高水平的國際化要求有差距，在海外教學(xué)中有一定難度。

4.2 對策

通過文獻(xiàn)研究、專家咨詢結(jié)合高職辦學(xué)實際情況，文章針對上述問題提出解決方案。

（1）就職業(yè)教育海外辦學(xué)和國際化影響力提升等成立研究機(jī)構(gòu)，組織國內(nèi)外專業(yè)以及實質(zhì)性開展過海外辦學(xué)的院校開展研究，針對國別專業(yè)發(fā)展情況、資源和師資水平標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)教育海外辦學(xué)風(fēng)險評估、成果和經(jīng)驗積累等，做系統(tǒng)性研究，輸出指導(dǎo)文件，為職業(yè)教育海外辦學(xué)提供支持。

（2）通過數(shù)字化技術(shù)和手段，提升職業(yè)教育海外辦學(xué)水平。集中一批優(yōu)秀的教學(xué)專家、教師，利用數(shù)字化技術(shù)，開發(fā)一批多語種專業(yè)課數(shù)字教學(xué)資源，通過虛擬仿真平臺，開展真實教師與數(shù)字教師相結(jié)合的教學(xué)探索。

5 結(jié)語

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，跨國院校之間的交流與合作將更全面、深入。文章以海外“經(jīng)世學(xué)堂”為契機(jī)，學(xué)校將不斷完善國際化發(fā)展戰(zhàn)略，找差距、補(bǔ)短板，系統(tǒng)設(shè)計、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，為“一帶一路”建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，為職業(yè)院校海外辦學(xué)提供實踐樣板，以更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)需要。