摘 要:基于“政黨引領(lǐng)式關(guān)聯(lián)”的分析框架,黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程,涵蓋了價(jià)值引領(lǐng)、戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)搭建、多元融合等多個(gè)相互交織的邏輯理路。從價(jià)值引領(lǐng)來看,主要通過黨建嵌入治理、企業(yè)文化形塑、主題教育開展、先進(jìn)典型示范等作用機(jī)制推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任。從戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)來看,主要通過國家戰(zhàn)略制定、政策措施激勵(lì)、示范項(xiàng)目助推、輿論氛圍營造等作用機(jī)制推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任。從平臺(tái)搭建來看,主要通過信息發(fā)布與共享、資源整合與對(duì)接、經(jīng)驗(yàn)分享與學(xué)習(xí)、政企對(duì)話與交流、項(xiàng)目對(duì)接與合作等作用機(jī)制推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任。從多元融合來看,主要通過企業(yè)觀念融合、發(fā)展規(guī)劃融合、經(jīng)營管理融合等作用機(jī)制推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任。
關(guān)鍵詞:黨建引領(lǐng);民營企業(yè)家;社會(huì)責(zé)任;政治關(guān)聯(lián)
民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中,民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。正如習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上指出,“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”[1]。作為民營企業(yè)的管理者和決策者,企業(yè)家不僅承擔(dān)著民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的艱巨使命,還需要積極響應(yīng)黨和國家的重大戰(zhàn)略需求,關(guān)注社會(huì)重大關(guān)切以及滿足人民的美好生活需要,積極履行社會(huì)責(zé)任。正是在這個(gè)意義上,2023年7月14日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》明確提出“支持民營企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任”[2],為新時(shí)代引導(dǎo)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任提供了根本遵循。
黨建引領(lǐng)是推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道路健康發(fā)展的關(guān)鍵抓手,在引導(dǎo)和推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮著非常重要的作用。當(dāng)前,學(xué)界對(duì)于民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的研究較為不足,尤其是缺少從黨建引領(lǐng)維度的系統(tǒng)性思考和針對(duì)性探討。鑒于此,本文運(yùn)用政治關(guān)聯(lián)理論,建立一個(gè)“政黨引領(lǐng)式關(guān)聯(lián)”的分析框架,探討黨建引領(lǐng)在推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任過程中的獨(dú)特作用和運(yùn)行規(guī)律,揭示其在推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任中的邏輯理路及其作用機(jī)制。
一、問題提出與文獻(xiàn)回顧
(一)問題提出
改革開放以來,民營經(jīng)濟(jì)日益成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中扮演著愈發(fā)重要的角色。隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主體地位日益凸顯。民營企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),積極履行社會(huì)責(zé)任,不僅成為全社會(huì)的共識(shí),也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,如何引導(dǎo)和激勵(lì)民營企業(yè)家履行更多社會(huì)責(zé)任已成為一個(gè)備受關(guān)注的話題。因此,如何通過黨建引領(lǐng),激發(fā)民營企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任意識(shí),使其超越單純的經(jīng)濟(jì)利益追求,成為時(shí)代重任的擔(dān)當(dāng)者?黨建引領(lǐng)在這一過程中呈現(xiàn)出什么樣的邏輯理路,其作用機(jī)制是什么?這些都是新時(shí)代引導(dǎo)和激勵(lì)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任不得不思考的重大課題。
(二)文獻(xiàn)回顧
圍繞民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的主題,學(xué)界分別從“是什么”“為什么”“怎么辦”等角度進(jìn)行了針對(duì)性的回答,形成了一些代表性的理論成果。
一是圍繞“內(nèi)涵、內(nèi)容、特征”,詮釋民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任“是什么”這一問題。從內(nèi)涵上看,民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任是指民營企業(yè)家在追求利潤最大化的同時(shí)負(fù)有維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益的義務(wù)[3]。民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任并不只是個(gè)人對(duì)于社會(huì)的責(zé)任,還是企業(yè)社會(huì)責(zé)任在企業(yè)家身上人格化的具體體現(xiàn)[4]。從內(nèi)容上看,民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任、慈善責(zé)任的多面向金字塔形狀[5]。民營企業(yè)家不僅需要履行慈善公益責(zé)任,更重要的是承擔(dān)起對(duì)利益相關(guān)者的責(zé)任[6],它不僅包括對(duì)股東、員工、債權(quán)人等內(nèi)部核心利益相關(guān)者的責(zé)任,還包括對(duì)社會(huì)公眾等外部利益相關(guān)者的責(zé)任[7]。民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任涵蓋對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任、對(duì)企業(yè)員工的責(zé)任、對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任、保護(hù)自然環(huán)境及社會(huì)生態(tài)平衡的責(zé)任、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任、對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任,等等[8]。從特征上看,雖然民營企業(yè)家對(duì)于應(yīng)該履行一定的社會(huì)責(zé)任具有高度的共識(shí),但是民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐表現(xiàn)呈現(xiàn)明顯的差異性分布。第一,民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)存在明顯差異性。有的研究發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)家一般將法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任置于倫理責(zé)任、慈善責(zé)任之前[9];有的研究發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)家更多地將精力放在與提高員工福利和保證產(chǎn)品安全性相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任行動(dòng)上[10]。第二,在不同管理規(guī)模、文化情境、行業(yè)因素下,民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任存在明顯差異。一般而言,企業(yè)規(guī)模越大,企業(yè)家地位認(rèn)同對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的提升作用越大[11];企業(yè)所在地區(qū)的儒家文化強(qiáng)度越大,民營企業(yè)家在履行社會(huì)責(zé)任方面表現(xiàn)越好[12];行業(yè)因素也是造成民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任有差異的重要因素之一[13]。第三,民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的形式存在明顯差異性。研究表明,由于履行社會(huì)責(zé)任的對(duì)象、企業(yè)的具體條件以及企業(yè)家自身特征的差異,使得民營企業(yè)家在履行社會(huì)責(zé)任方面呈現(xiàn)多樣化的形式[14]。
二是聚焦“宏觀背景、中觀過程、微觀機(jī)制”,探討民營企業(yè)家“為什么”履行社會(huì)責(zé)任這一問題。從宏觀背景來看,民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任既是我國的法定要求和傳統(tǒng)規(guī)范,也是構(gòu)建公民社會(huì)的客觀需要[15];民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任包含著平等的價(jià)值理念,從平等出發(fā)上升到企業(yè)倫理,這是其最根本的理論基礎(chǔ)[16]。從中觀過程來看,我國民營經(jīng)濟(jì)是在政府引導(dǎo)、規(guī)制下成長和發(fā)展起來的,政府在引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本要求發(fā)展的同時(shí),積極引導(dǎo)民營企業(yè)家履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任[17]。從微觀機(jī)制來看,履行社會(huì)責(zé)任較好的民營企業(yè)家能夠獲得較好的政治激勵(lì),積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的民營企業(yè)家更容易被吸納進(jìn)地方政治系統(tǒng),慈善捐贈(zèng)投入能夠提升民營企業(yè)家擔(dān)任地方人大代表或政協(xié)委員的概率[18];民營企業(yè)家通過商會(huì)任職將商會(huì)會(huì)規(guī)及宗旨融入企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)兩個(gè)渠道,從而實(shí)現(xiàn)履行相應(yīng)社會(huì)責(zé)任的目的[19];地位認(rèn)同有助于提升企業(yè)聲譽(yù)行為和親社會(huì)行為,推動(dòng)民營企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任[20];“三會(huì)”完整的公司治理結(jié)構(gòu)和建立黨組織對(duì)企業(yè)的慈善捐贈(zèng)呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)并發(fā)揮積極作用[21];依托非公黨建這一平臺(tái),通過提升企業(yè)家自我認(rèn)知和開展統(tǒng)戰(zhàn)教育兩個(gè)渠道影響民營企業(yè)家參與光彩事業(yè)[22],此外,與官方機(jī)構(gòu)互動(dòng)和接受更多官方政治引導(dǎo)也是民營企業(yè)中黨建驅(qū)動(dòng)慈善的兩種機(jī)制[23];在市場化程度更高的制度環(huán)境以及無政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)中,黨組織嵌入對(duì)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的促進(jìn)效應(yīng)更加凸顯[24];黨建引領(lǐng)、政治吸納、地位感知以及企業(yè)家精神是民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的四重動(dòng)力機(jī)制[25]。
三是聚焦“問題表現(xiàn)、背后成因、破解路徑”,從“怎么辦”的維度探討更好推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任這一問題。從問題表現(xiàn)來看,部分民營企業(yè)家在對(duì)次要利益相關(guān)者履行社會(huì)責(zé)任時(shí)存在認(rèn)知度偏低、被動(dòng)投入的現(xiàn)象;企業(yè)缺乏獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任部門和專職人員,個(gè)別公益慈善基金會(huì)運(yùn)營成效較低;民營企業(yè)的捐贈(zèng)渠道分散,接收捐贈(zèng)資金的部門或組織缺乏統(tǒng)籌與互通機(jī)制[26]。產(chǎn)生上述問題,既有社會(huì)大環(huán)境的影響,也與民營企業(yè)家群體不成熟有關(guān),如出現(xiàn)時(shí)間較短、缺乏歸屬感、成分較為復(fù)雜等[27]。從破解路徑來看,應(yīng)該從加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作入手[28],制訂社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系、疏通民意渠道、加強(qiáng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任意識(shí)和道德培訓(xùn)、促進(jìn)社會(huì)意識(shí)或社會(huì)倫理投資運(yùn)動(dòng)[29];結(jié)合年輕一代企業(yè)家的特點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任教育和引導(dǎo),通過提倡戰(zhàn)略性慈善推動(dòng)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,圍繞精準(zhǔn)吸納充分發(fā)揮政治安排的“指揮棒”作用,通過加強(qiáng)外部監(jiān)督構(gòu)建多元社會(huì)責(zé)任體系[30];從建立健全張謇式企業(yè)家培育機(jī)制、創(chuàng)新民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信息互通機(jī)制、完善民營企業(yè)家政治安排機(jī)制等方面推動(dòng)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任[31]。
既有研究對(duì)于民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的依據(jù)、內(nèi)容、方向達(dá)成了一些基本共識(shí),為理解黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任提供了理論積累和經(jīng)驗(yàn)素材。然而,縱觀既有研究,目前還缺少基于黨建引領(lǐng)的維度觀察民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的針對(duì)性思考。鑒于此,本文將黨建引領(lǐng)這一變量納入,系統(tǒng)闡釋黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任中的邏輯理路及其作用機(jī)制,為理解中國特色政黨制度下民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任提供新的視角。
二、理論基礎(chǔ)和分析框架
(一)理論基礎(chǔ):政治關(guān)聯(lián)
政治關(guān)聯(lián)是理解政企關(guān)系的一個(gè)代表性理論視角,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和價(jià)值創(chuàng)造來說具有深遠(yuǎn)的影響。Fisman R認(rèn)為,對(duì)于一個(gè)具有良好政治關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)的企業(yè)或公司來說,其價(jià)值的很大一部分源自政治關(guān)聯(lián)。政治關(guān)聯(lián)在世界上許多最大和最重要的經(jīng)濟(jì)體中都發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用[32]。Faccio M等以1997年至2002年的35個(gè)國家450家政治關(guān)聯(lián)公司為分析樣本,研究發(fā)現(xiàn):相比于類似的非政治關(guān)聯(lián)公司,政治關(guān)聯(lián)公司更有可能獲得緊急援助;此外,當(dāng)國際貨幣基金組織或世界銀行向公司所在國提供財(cái)政援助時(shí),那些具有政治關(guān)聯(lián)的公司更有可能獲得緊急援助[33]。Blau BM等指出,政府更加信任那些具備政治關(guān)聯(lián)的企業(yè),這是因?yàn)檎菀讖木哂姓侮P(guān)聯(lián)的企業(yè)那里了解企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際信息,而具有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)申請政府救助計(jì)劃能夠得到更加迅速的批復(fù)[34]。政治關(guān)聯(lián)對(duì)于中國語境下的政企關(guān)系運(yùn)作同樣具有很強(qiáng)的解釋力、適用性。林潤輝等指出,政治關(guān)聯(lián)具有信息管道的作用,在一定程度上降低了政府與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱。事實(shí)上,民營企業(yè)為了維護(hù)政治關(guān)聯(lián),也傾向于提高相關(guān)信息披露質(zhì)量,以取得政府的信任[35]。
在中國特色政黨制度下,中國共產(chǎn)黨不僅是廣義政府的重要部分,還在企業(yè)與政府之間扮演著無可替代的領(lǐng)導(dǎo)角色。準(zhǔn)確回應(yīng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任這一主題,提升政治關(guān)聯(lián)理論的適用性和解釋力,需要立足中國特色政黨制度這一背景,把中國共產(chǎn)黨及其組織體系這一主體納入分析范疇。為了準(zhǔn)確反映黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的獨(dú)特作用,本文嘗試對(duì)政治關(guān)聯(lián)理論進(jìn)行修正和完善,建立一個(gè)“政黨引領(lǐng)式關(guān)聯(lián)”的分析框架,以期為理解黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任這一現(xiàn)象提供具有適用性、解釋力的理論工具。
(二)分析框架:“政黨引領(lǐng)式關(guān)聯(lián)”的分析框架
“政黨引領(lǐng)式關(guān)聯(lián)”這一分析框架突出了中國共產(chǎn)黨及其各級(jí)組織建構(gòu)政治關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)作用、核心作用。當(dāng)把“政黨引領(lǐng)式關(guān)聯(lián)”用于解釋黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐時(shí),可以進(jìn)一步地將其界定為:中國共產(chǎn)黨及其各級(jí)組織通過價(jià)值引領(lǐng)、戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)搭建、多元融合的有機(jī)統(tǒng)一,與民營企業(yè)家之間建立廣覆蓋、緊密式、制度化的政治關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò),把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢、民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任優(yōu)勢的一種政黨統(tǒng)合式助推現(xiàn)象。基于“政黨引領(lǐng)式關(guān)聯(lián)”的分析框架,黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,涵蓋了價(jià)值引領(lǐng)、戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)搭建、多元融合等多個(gè)相互交織的邏輯理路。這些邏輯理路彼此支撐、有機(jī)統(tǒng)一,并通過相應(yīng)的作用機(jī)制發(fā)揮助推效應(yīng),共同構(gòu)成了黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的完整圖景。
三、黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的價(jià)值引領(lǐng)邏輯及其作用機(jī)制
在推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的過程中,價(jià)值引領(lǐng)起著潛移默化、潤物無聲的作用。價(jià)值引領(lǐng),是指將黨的治政主張和社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹于民營企業(yè)文化以及民營企業(yè)家的思想觀念之中,實(shí)現(xiàn)價(jià)值體系的深度融合和一體化發(fā)展的基本途徑。它是以共同的價(jià)值觀形塑為基礎(chǔ),在整個(gè)社會(huì)中塑造一種積極履行社會(huì)責(zé)任的文化和價(jià)值觀,通過內(nèi)化于心、外化于行,引導(dǎo)、激勵(lì)和規(guī)范民營企業(yè)家的各種社會(huì)責(zé)任行為。在具體實(shí)踐中,價(jià)值引領(lǐng)主要通過黨建嵌入治理、企業(yè)文化形塑、主題教育開展、先進(jìn)典型示范等機(jī)制發(fā)揮推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的作用。
一是黨建嵌入治理機(jī)制。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理,讓一些符合條件的黨員通過法定程序加入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層,通過黨建活動(dòng)嵌入民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu),進(jìn)而將價(jià)值引領(lǐng)這一內(nèi)核融入民營企業(yè)的經(jīng)營管理、隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。通過黨建嵌入治理機(jī)制,不僅可以引導(dǎo)民營企業(yè)家履行法定責(zé)任,還可以充分激發(fā)他們積極全面地履行社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。二是企業(yè)文化形塑機(jī)制。企業(yè)文化是企業(yè)行為的基因,它能夠在黨建引領(lǐng)下對(duì)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的活動(dòng)起到濡化和引導(dǎo)作用,這就是企業(yè)文化形塑機(jī)制。通過黨建引領(lǐng),將黨的政治主張和社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民營企業(yè)文化的形成過程,塑造積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神品格,為民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任提供不竭的精神動(dòng)力。三是主題教育開展機(jī)制。開展主題教育是引導(dǎo)和激發(fā)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的重要機(jī)制。通過黨建引領(lǐng),制定主題教育工作方案、開展主題教育專題學(xué)習(xí)、組織主題教育實(shí)踐活動(dòng)等方式,能夠引導(dǎo)民營企業(yè)家在價(jià)值理念、思想意識(shí)、法規(guī)遵從、目標(biāo)設(shè)定等方面更全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和踐行社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)民營企業(yè)家把主題教育成果轉(zhuǎn)化為履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)際行動(dòng)。四是先進(jìn)典型示范機(jī)制。先進(jìn)典型示范是一種“以點(diǎn)帶面”的黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的有效機(jī)制。在黨建引領(lǐng)下,選擇一些履行社會(huì)責(zé)任的典型范例,通過榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、媒體宣傳、參觀學(xué)習(xí)等發(fā)揮榜樣效應(yīng)、示范效應(yīng),引導(dǎo)更多民營企業(yè)家向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。
通過這些機(jī)制的有機(jī)結(jié)合和綜合作用,價(jià)值引領(lǐng)不僅有助于激發(fā)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的自覺性和積極性,也有助于促進(jìn)企業(yè)文化與社會(huì)主義文化的同頻共振,使其更好地符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此,價(jià)值引領(lǐng)強(qiáng)化了民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的政治導(dǎo)向和全局意識(shí),對(duì)于建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
四、黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)邏輯及其作用機(jī)制
戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)是以國家戰(zhàn)略為引領(lǐng),推動(dòng)民營企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的過程中朝著國家戰(zhàn)略規(guī)劃的方向、領(lǐng)域、目標(biāo)發(fā)力的頂層設(shè)計(jì)。戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)一般通過明確的戰(zhàn)略布局、任務(wù)安排、政策設(shè)計(jì),將民營企業(yè)家社會(huì)責(zé)任的履行與國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)地結(jié)合起來,促使民營企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),自覺地把企業(yè)發(fā)展融入國家重大戰(zhàn)略之中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、民生福祉的一體化發(fā)展[36]。戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)旨在通過指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作機(jī)制等內(nèi)容的頂層設(shè)計(jì)和高位推動(dòng),為民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任提供正確的方向指引、有力的政策保障。
從具體實(shí)踐來看,戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)主要通過國家戰(zhàn)略制定、政策措施激勵(lì)、示范項(xiàng)目助推、輿論氛圍營造等機(jī)制推動(dòng)民營企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任。一是國家戰(zhàn)略制定機(jī)制。黨中央通過發(fā)布全面性、前瞻性的國家戰(zhàn)略規(guī)劃方案,明確未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)任務(wù)。在這些戰(zhàn)略規(guī)劃中,黨中央指出了民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的重要性、必要性,并要求各級(jí)黨政部門結(jié)合實(shí)際,因地制宜將民營企業(yè)的發(fā)展納入國家戰(zhàn)略的具體落實(shí)之中。在黨建引領(lǐng)下,各地民營企業(yè)家結(jié)合自身特點(diǎn)、優(yōu)勢,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、光彩事業(yè)等方面履行社會(huì)責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)自己力量。例如,阿里巴巴啟動(dòng)“阿里巴巴助力共同富裕十大行動(dòng)”,將在2025年前投入1000億元,助力共同富裕這一重大戰(zhàn)略工程。二是政策措施激勵(lì)機(jī)制。為了更好地激勵(lì)民營企業(yè)積極參與國家重大戰(zhàn)略,黨中央圍繞相關(guān)國家戰(zhàn)略出臺(tái)了一系列涵蓋稅收優(yōu)惠、金融支持、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任評(píng)價(jià)等配套政策和措施。這些政策通過實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)和支持,營造一個(gè)有利于民營企業(yè)家承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好政策環(huán)境。三是示范項(xiàng)目助推機(jī)制。通過在特定領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)中設(shè)立履行社會(huì)責(zé)任示范項(xiàng)目,有針對(duì)性地發(fā)揮示范項(xiàng)目的助推效應(yīng),激發(fā)和引導(dǎo)其他民營企業(yè)家參與到社會(huì)責(zé)任履行的行列中來,從而在全社會(huì)形成民營企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任的良好示范效應(yīng)和助推效應(yīng)。四是輿論氛圍營造機(jī)制。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的成功案例、先進(jìn)典型,提升全社會(huì)對(duì)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知度和支持度,為民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
五、黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的平臺(tái)搭建邏輯及其作用機(jī)制
在黨建引領(lǐng)下,平臺(tái)搭建是推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。所謂平臺(tái)搭建,是指通過建立信息傳遞、資源整合、服務(wù)提供、交流互動(dòng)的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)之間、企業(yè)與黨政部門、企業(yè)與社會(huì)組織的合作、共贏的一種機(jī)制。
從平臺(tái)類型來看,主要包括四種:一是政府主導(dǎo)的平臺(tái),如民政部設(shè)立的“民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息平臺(tái)”,這類平臺(tái)通常具有權(quán)威性和公信力;二是行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的平臺(tái),如中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)設(shè)立的“中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)”,這類平臺(tái)側(cè)重于行業(yè)內(nèi)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐和交流;三是企業(yè)自發(fā)的平臺(tái),如騰訊公司設(shè)立的“騰訊公益平臺(tái)”,這類平臺(tái)往往由具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)發(fā)起,旨在推動(dòng)特定領(lǐng)域的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐;四是數(shù)字化平臺(tái),如各種互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌平臺(tái),這類平臺(tái)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的個(gè)性化、便捷化、大眾化。
從具體實(shí)踐來看,平臺(tái)搭建主要通過信息發(fā)布與共享、資源整合與對(duì)接、經(jīng)驗(yàn)分享與學(xué)習(xí)、政企對(duì)話與交流、項(xiàng)目對(duì)接與合作等機(jī)制發(fā)揮作用。一是信息發(fā)布與共享機(jī)制。通過定期收集和發(fā)布國內(nèi)外關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最新研究成果、政策動(dòng)態(tài)、最佳實(shí)踐等信息,使民營企業(yè)家能夠及時(shí)獲取最新的社會(huì)責(zé)任信息、政策變化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等,以便及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化自身的社會(huì)責(zé)任履行實(shí)踐。二是資源整合與對(duì)接機(jī)制。平臺(tái)為民營企業(yè)提供了一個(gè)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、供需對(duì)接的機(jī)會(huì)。通過供給端和需求端的精準(zhǔn)銜接,平臺(tái)可以幫助民營企業(yè)家更高效地找到合作伙伴,分享資源,推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的高效化、可持續(xù)化。三是經(jīng)驗(yàn)分享與學(xué)習(xí)機(jī)制。依托這些平臺(tái),通過提供專業(yè)培訓(xùn)、分享典型案例、聘請專家顧問,以及組織民營企業(yè)家論壇、沙龍、考察、學(xué)習(xí)等活動(dòng)構(gòu)建一個(gè)全方位、系統(tǒng)性的履行社會(huì)責(zé)任支持體系,助力民營企業(yè)家全面提升社會(huì)責(zé)任履行能力。四是政企對(duì)話與交流機(jī)制。通過平臺(tái)搭建,建立常態(tài)化的政企對(duì)話與交流機(jī)制。黨政部門與廣大民營企業(yè)家建立親清政商關(guān)系,不僅能夠促使黨政部門更好地理解民營企業(yè)的需求,也能夠促使民營企業(yè)家更好地理解政策的本意、導(dǎo)向。五是項(xiàng)目對(duì)接與合作機(jī)制。根據(jù)民營企業(yè)的特點(diǎn)、社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的需求,黨政部門實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配與專業(yè)定制。在項(xiàng)目對(duì)接過程中,有關(guān)部門可以協(xié)助民營企業(yè)家整合人力、物力、財(cái)力等相關(guān)資源以支持項(xiàng)目的順利實(shí)施。總體而言,通過搭建平臺(tái)及持續(xù)迭代和優(yōu)化,有效發(fā)揮了信息傳遞、資源整合、服務(wù)提供和促進(jìn)交流的功能,有力地推動(dòng)了黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的工作進(jìn)程,同時(shí)也對(duì)民營企業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生了積極、長久的影響。
六、黨建引領(lǐng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的多元融合邏輯及其作用機(jī)制
履行社會(huì)責(zé)任是民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和日常經(jīng)營,不僅有助于提升企業(yè)的公眾形象和社會(huì)認(rèn)可度,更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏的關(guān)鍵之舉。因此,把黨的路線方針政策和國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密融合到民營企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展中,積極推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任,呈現(xiàn)出政治方向、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的多元融合邏輯。這一邏輯的核心在于引導(dǎo)民營企業(yè)家堅(jiān)定政治立場,追求高質(zhì)量發(fā)展,在實(shí)際行動(dòng)中積極履行社會(huì)責(zé)任,為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大的貢獻(xiàn)。
從實(shí)踐角度來看,多元融合邏輯主要通過以下三種機(jī)制來推動(dòng)民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任。一是企業(yè)觀念融合機(jī)制。黨建引領(lǐng)對(duì)轉(zhuǎn)變民營企業(yè)固有的“以資本為中心”觀念起著十分關(guān)鍵的作用。通過黨建工作的深入開展,廣大民營企業(yè)能夠逐步秉持“以人民為中心”的發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)政治方向、社會(huì)價(jià)值與企業(yè)發(fā)展過程中的“方向、效率、公平”三者的有機(jī)統(tǒng)一。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了“以人民為中心”發(fā)展理念對(duì)政治理念、企業(yè)理念、社會(huì)理念的多元融合,不僅有利于民營企業(yè)更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,也為民營企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任提供了堅(jiān)實(shí)的觀念基礎(chǔ)。二是發(fā)展規(guī)劃融合機(jī)制。在黨建引領(lǐng)下,將黨的路線方針政策、國家發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任要求深度融合到民營企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃中,確保民營企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與國家宏觀戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任履行緊密相連,實(shí)現(xiàn)國家使命、社會(huì)使命和企業(yè)使命的有機(jī)統(tǒng)一,從而在更高的政治站位、更廣闊的視野下審視和規(guī)劃民營企業(yè)的未來發(fā)展。三是經(jīng)營管理融合機(jī)制。通過黨建引領(lǐng),將政治方向和社會(huì)責(zé)任全面納入企業(yè)日常經(jīng)營管理之中,確保黨的路線方針政策以及國家發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任要求在民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)得到具體落實(shí)。這一機(jī)制有助于民營企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中全面地考慮政治方向和社會(huì)責(zé)任,使之成為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
總之,通過政治方向、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任的多元融合邏輯以及企業(yè)觀念融合、發(fā)展規(guī)劃融合、經(jīng)營管理融合等作用機(jī)制的助推效應(yīng),可以有效地推動(dòng)民營企業(yè)家在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),恪守社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般要求,積極履行社會(huì)責(zé)任,從而有助于在民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中構(gòu)筑政治方向明確、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)健、社會(huì)責(zé)任充分履行的“三位一體”和諧共生格局。
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責(zé)任編輯:蔣建忠
收稿日期:2023-12-19
作者簡介:陳亮,上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,上海新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線研究上海交通大學(xué)基地研究員,研究方向?yàn)辄h的建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
基金項(xiàng)目:本文系中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫課題“新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線推動(dòng)全過程人民民主發(fā)展過程中的作用研究”(ZYSY-HTGL-2023-174-3)的階段性研究成果。