正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)：典型范式、存在問題與提升路徑

周凱　曹濟(jì)舟

摘 要：順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新趨勢(shì)新特點(diǎn)，做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新使命新任務(wù)新要求。正能量網(wǎng)絡(luò)人士作為網(wǎng)上正向信息內(nèi)容的生產(chǎn)者與傳播者，在輿論宣傳引導(dǎo)、營造網(wǎng)絡(luò)健康生態(tài)等方面具有獨(dú)特作用。本研究對(duì)正能量網(wǎng)絡(luò)人士作了概念界定，并通過數(shù)據(jù)畫像的方式開展正能量網(wǎng)絡(luò)人士的篩選與識(shí)別，以K-means算法為主進(jìn)行聚類分析，探討正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍的特征。同時(shí)，通過在江蘇開展的調(diào)研活動(dòng)，歸納正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)范式，并梳理當(dāng)前正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：正能量網(wǎng)絡(luò)人士；網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)；江蘇

當(dāng)前，各類新媒體逐漸取代傳統(tǒng)主流媒體的地位，其立體化、即時(shí)性和交互式的溝通方式在改變信息獲取途徑的同時(shí)，也極大改變了受眾表達(dá)觀點(diǎn)的習(xí)慣。人們逐漸轉(zhuǎn)至線上空間開展意見表達(dá)，其中部分見解獨(dú)到、表達(dá)欲望較為強(qiáng)烈的網(wǎng)民群體有可能通過影響網(wǎng)絡(luò)輿論等方式，成為網(wǎng)絡(luò)空間中具有一定影響力的意見人士。新時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為凝聚共識(shí)的新空間、匯聚正能量的新場(chǎng)域、開展輿論斗爭(zhēng)的新陣地，引導(dǎo)和培養(yǎng)具備正能量潛力的網(wǎng)絡(luò)意見人士，傳播富有正能量的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，在不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)、壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線力量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面具有不可估量的巨大作用。如何有效運(yùn)用求同存異、和而不同、體諒包容、平等尊重、協(xié)商民主等諸多統(tǒng)戰(zhàn)工作的思維和方法，注重對(duì)正能量網(wǎng)絡(luò)人士的識(shí)別、培養(yǎng)與使用，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作亟待解決的時(shí)代命題。

一、正能量網(wǎng)絡(luò)人士概念的界定

“正能量網(wǎng)絡(luò)人士”中的“正”指向把握正確政治方向、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，“能量”是指有專業(yè)能力、敘事技巧，有一定的社會(huì)影響力和動(dòng)員力，“正能量”表現(xiàn)為健康樂觀、積極向上的動(dòng)力、情感、行為及正向影響力。學(xué)者們對(duì)正能量網(wǎng)絡(luò)人士開展了諸多方面的研究。從傳播學(xué)視角看，正能量網(wǎng)絡(luò)人士是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道生產(chǎn)正能量信息、傳播正能量?jī)?nèi)容，并具有較強(qiáng)活躍度和一定粉絲影響力的個(gè)體集合[1]。從社會(huì)學(xué)視角看，正能量網(wǎng)絡(luò)人士是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代崛起的一個(gè)新話語階層，是去中心化和扁平化的網(wǎng)絡(luò)人際結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一，正能量話語表達(dá)和積極身份認(rèn)同是其影響力的重要來源，而這種影響力又反過來推動(dòng)正能量表達(dá)公共空間的生成[2]。從統(tǒng)戰(zhàn)工作視角看，正能量網(wǎng)絡(luò)人士是網(wǎng)絡(luò)人士群體中的積極力量，他們“愛黨愛國、有影響、有擔(dān)當(dāng)”，能夠主動(dòng)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，在支持國家治理、社會(huì)建設(shè)中能夠表達(dá)出一些有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)建議，通過其話語的影響力引導(dǎo)網(wǎng)民的主觀價(jià)值取向，最大限度地爭(zhēng)取追隨者，他們是通過群體效應(yīng)凝聚人心、匯聚力量的代表人士[3]。

就統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，在網(wǎng)絡(luò)意見人士中，那些在支持國家治理、社會(huì)建設(shè)中能夠表達(dá)出一些有利于社會(huì)發(fā)展的科學(xué)建議，通過其話語的影響力引導(dǎo)網(wǎng)民的主觀價(jià)值取向，運(yùn)用其特定的代表性最大限度地爭(zhēng)取追隨者，通過群體效應(yīng)匯聚力量、凝聚人心的人，可稱之為正能量網(wǎng)絡(luò)人士。

二、正能量網(wǎng)絡(luò)人士數(shù)據(jù)畫像

打造正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍，首先需要解決的是如何發(fā)現(xiàn)與鑒別正能量網(wǎng)絡(luò)人士，這就必須通過數(shù)據(jù)畫像的方式開展正能量網(wǎng)絡(luò)人士的篩選與識(shí)別，進(jìn)行精準(zhǔn)定位，從而了解他們的特征、興趣、價(jià)值觀等方面信息。

數(shù)據(jù)畫像是用于勾畫目標(biāo)用戶行為模式、分析其消費(fèi)習(xí)慣和需求的模型工具，通過海量數(shù)據(jù)抽取出用戶基本屬性、偏好等多維度信息，將信息標(biāo)簽化，便于了解和分析用戶的需求變化，從而進(jìn)行精準(zhǔn)分析[4]。學(xué)者們對(duì)畫像的構(gòu)建方法進(jìn)行了多方面探索。在構(gòu)建層次上包括搜集用戶數(shù)據(jù)、篩選符合業(yè)務(wù)需求的特定用戶、數(shù)學(xué)建模、數(shù)據(jù)可視化等[5]；在用戶畫像的應(yīng)用層面上主要包括用戶消費(fèi)行為、用戶興趣偏好、用戶人格特性與情緒研究等，主要運(yùn)用于圖書館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)的用戶服務(wù)，電子商務(wù)的用戶個(gè)性化推薦和社交媒體的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、治理[6]。依托大數(shù)據(jù)處理和分析，深度探究該群體的特性，增強(qiáng)對(duì)其認(rèn)知的廣度和深度，為戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，從而提升決策的科學(xué)性和精確度。

本研究開展的正能量網(wǎng)絡(luò)人士的數(shù)據(jù)畫像，主要用于理解他們?cè)诮y(tǒng)一戰(zhàn)線同心圓中的角色，了解他們與其他網(wǎng)絡(luò)人士的區(qū)別，以及揭示該群體的內(nèi)在特性。研究團(tuán)隊(duì)先后赴南京、揚(yáng)州等地開展調(diào)研，召開統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)人士座談會(huì)，向江蘇地區(qū)的新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)大V等群體發(fā)放調(diào)查問卷2000份（回收有效問卷1767份），對(duì)正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研。

本研究根據(jù)自我認(rèn)知、外部認(rèn)知和驅(qū)動(dòng)力三大指標(biāo)，開展數(shù)據(jù)畫像模型體系建構(gòu)，設(shè)定了以下三個(gè)篩選性問題——你認(rèn)為你是一個(gè)充滿正能量的人嗎？你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上缺乏正能量嗎？你愿意傳遞正能量嗎？在答案均為肯定時(shí)，將該樣本判定為正能量網(wǎng)絡(luò)人士。這種劃分方式旨在提供一個(gè)全面且精細(xì)的視角來理解和描繪正能量網(wǎng)絡(luò)人士群體的整體特性，從而為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和模型構(gòu)建提供基礎(chǔ)。為此，本研究基于人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、經(jīng)濟(jì)特征和價(jià)值觀特征三大一級(jí)指標(biāo)，進(jìn)一步設(shè)計(jì)了12個(gè)更為詳細(xì)的二級(jí)指標(biāo)，如性別、年齡、對(duì)未來的預(yù)期等（見表1）。

本研究應(yīng)用社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包（SPSS）中的K-means算法進(jìn)行聚類分析，初步將網(wǎng)絡(luò)人士分為“正向網(wǎng)絡(luò)人士（76.88%）”和“其他網(wǎng)絡(luò)人士（23.12%）”兩類。其中56.81%的“正向網(wǎng)絡(luò)人士”通過篩選性問題被判定為正能量網(wǎng)絡(luò)人士。因此，

本研究進(jìn)一步將網(wǎng)絡(luò)人士細(xì)分為：正能量網(wǎng)絡(luò)人士（56.81%）、中立網(wǎng)絡(luò)人士（20.07%）和其他網(wǎng)絡(luò)人士（23.12%）。關(guān)鍵指標(biāo)為P值<0.05的自我認(rèn)知和驅(qū)動(dòng)力，這兩項(xiàng)指標(biāo)在形成正能量網(wǎng)絡(luò)人士特征中起關(guān)鍵作用，是構(gòu)建該群體的重要因素。相對(duì)而言，外部認(rèn)知在該過程中作用不顯著。

通過問卷所得數(shù)據(jù)分析，正能量網(wǎng)絡(luò)人士具備以下特征。一是以中年男性為主體，青年比例較低，21歲至30歲的青年群體占比僅為12.30%。這表明青年群體對(duì)于“正能量網(wǎng)絡(luò)人士”這一概念的認(rèn)同度和參與度相對(duì)較低，未來需要強(qiáng)化青年培養(yǎng)和引導(dǎo)。二是文化程度較高，信息來源豐富。正能量網(wǎng)絡(luò)人士多精通互聯(lián)網(wǎng)工具和技術(shù)，具有豐富多元的信息獲取渠道，在網(wǎng)絡(luò)信息的篩選、處理和傳播方面具有優(yōu)勢(shì)。三是經(jīng)濟(jì)情況穩(wěn)定，生活狀態(tài)積極。89.70%的正能量網(wǎng)絡(luò)人士的年收入超過了他們所在地區(qū)的平均水平，對(duì)生活狀態(tài)滿意。良好的經(jīng)濟(jì)、生活條件有利于其積極參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)活動(dòng)，傳播正面信息。四是以黨外人士為主，具備一定的身份自覺。73.30%的正能量網(wǎng)絡(luò)人士非中共黨員，他們?cè)谏鐣?huì)中具有一定的地位和身份，有明確的自我認(rèn)知和責(zé)任意識(shí)，對(duì)未來發(fā)展保持樂觀態(tài)度。

數(shù)據(jù)畫像分析還反映出其他一些特征：正能量網(wǎng)絡(luò)人士占總體樣本超半，顯示出積極的隊(duì)伍建設(shè)趨勢(shì)；群體比例呈“兩頭多，中間少”的沙漏形態(tài)，突顯出網(wǎng)絡(luò)人士間的觀念分化和對(duì)立較為嚴(yán)重；自我認(rèn)知和驅(qū)動(dòng)力作為內(nèi)生因素，是構(gòu)建正能量網(wǎng)絡(luò)人士的關(guān)鍵，外部認(rèn)知影響較小。這些特征提示在未來統(tǒng)戰(zhàn)工作中，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士心理價(jià)值的積極引導(dǎo)，深化正能量理念的內(nèi)在認(rèn)同，擴(kuò)大正能量網(wǎng)絡(luò)人士群體規(guī)模。

三、正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)典型范式

為深入了解江蘇省在網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，挖掘和總結(jié)典型案例，本研究開展正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研，在江蘇調(diào)研正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)典型范式，了解江蘇地區(qū)正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，探究其背后的原因和機(jī)制，總結(jié)在網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)方面的創(chuàng)新舉措和有效方法。江蘇的主要經(jīng)驗(yàn)做法如下。

（一）政治引領(lǐng)繪就思想底色

堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)基層黨組織的主體責(zé)任。例如，揚(yáng)州市江都區(qū)在開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，將該工作納入黨的建設(shè)總體布局，在黨群服務(wù)中心融入網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)元素，強(qiáng)化與公安、網(wǎng)信、商務(wù)等相關(guān)部門協(xié)作，建立網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席制度和網(wǎng)絡(luò)人士數(shù)據(jù)庫，與應(yīng)急、網(wǎng)信、公安等部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)共享，把相關(guān)事項(xiàng)有針對(duì)性地分類轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)。充分融合各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以新聯(lián)會(huì)為抓手，把思想引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)特色相結(jié)合，進(jìn)一步以網(wǎng)聚人心，增強(qiáng)思想共識(shí)。以商貿(mào)城社區(qū)直播電商基地、雙華村拓圃電商直播平臺(tái)為重點(diǎn)，打造網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人士示范基地。支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)黨組織設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)委員等，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)企業(yè)家自覺進(jìn)行企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè)。通過政治培訓(xùn)、主題教育、國情考察等形式，加強(qiáng)黨的方針政策的宣傳解讀力度，幫助網(wǎng)絡(luò)人士增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，提高參與意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的能力和水平。聯(lián)合網(wǎng)信部門召開全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神座談會(huì)，積極推進(jìn)“學(xué)說做”活動(dòng)走深走實(shí)。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)絡(luò)人士列名聯(lián)系制度，定期分析研判思想動(dòng)態(tài)，通過專題研討、集中宣講等形式引導(dǎo)廣大網(wǎng)絡(luò)人士唱好主旋律、畫好同心圓。

（二）平臺(tái)載體架設(shè)溝通橋梁

積極搭建平臺(tái)、拓寬渠道、創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)人士多生產(chǎn)和傳播積極向上的正能量網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，更好占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，維護(hù)國家穩(wěn)定和社會(huì)安定。發(fā)揮相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織橋梁紐帶作用，倡導(dǎo)行業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律、獲取正當(dāng)利益，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律自治、自我凈化。建立健全網(wǎng)絡(luò)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成向善向上的良好風(fēng)尚。其中，“蘇大強(qiáng)”網(wǎng)絡(luò)話題的設(shè)置與拓展具有較強(qiáng)的代表性?！疤K大強(qiáng)”網(wǎng)絡(luò)話題是“江蘇大家都很強(qiáng)”的簡(jiǎn)稱，這一網(wǎng)絡(luò)話題的設(shè)置是借力影視作品進(jìn)行創(chuàng)新傳播。電視劇《都挺好》播出后，劇中角色“蘇大強(qiáng)”頻頻成為網(wǎng)絡(luò)熱搜。該網(wǎng)絡(luò)話題推出后，江蘇自媒體聯(lián)盟組織網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)上全面宣傳普及江蘇正能量，以“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)為主旨，推出系列話題“蘇大強(qiáng)”“蘇大富”“蘇大美”“蘇大高”，逐步形成以“蘇大強(qiáng)”為核心的系列網(wǎng)絡(luò)話題矩陣，并產(chǎn)生了強(qiáng)大的品牌效應(yīng)。此后，廣大網(wǎng)友創(chuàng)造性地使用“蘇大強(qiáng)”子話題。例如，公益江蘇用“蘇大愛”，惠民江蘇用“蘇大惠”，交通江蘇使用“蘇大路”“蘇大橋”“蘇大航”“蘇大港”“蘇大運(yùn)”五個(gè)子話題，江蘇書法界、讀書會(huì)使用“蘇大書”，畫家用“蘇大畫”，等等。這些子話題通過不同維度和層面詮釋了“蘇大強(qiáng)”究竟“強(qiáng)”在哪里。截至2023年7月上旬，“蘇大強(qiáng)”網(wǎng)絡(luò)話題全網(wǎng)閱讀量累計(jì)超過127億次，網(wǎng)絡(luò)話題矩陣子話題超過100個(gè)、超級(jí)話題7個(gè)，參與使用“蘇大強(qiáng)”話題創(chuàng)作傳播的網(wǎng)絡(luò)IP地址已經(jīng)超過107萬個(gè)，形成了強(qiáng)大的傳播效應(yīng)。

（三）特色活動(dòng)發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)

通過舉辦特色活動(dòng)，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)人士的使命感和榮譽(yù)感。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，助力生態(tài)環(huán)保，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)為社會(huì)治理和公共服務(wù)事業(yè)賦能。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)人士利用拍攝短視頻、視頻直播、網(wǎng)絡(luò)眾籌等方式，打造網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)品牌，帶動(dòng)廣大網(wǎng)民參與公益慈善事業(yè)，共同促進(jìn)共同富裕。以小燦燦新媒體公司為例，公司秉承“利他向善”的價(jià)值觀，致力于開展公益項(xiàng)目，以新媒體思維賦能公益?zhèn)鞑?、服?wù)社會(huì)。2019年以來，開展大型社會(huì)公益項(xiàng)目“蒲公英計(jì)劃”系列活動(dòng)，如關(guān)愛自閉癥兒童成長(zhǎng)與就業(yè)的“聽見你”、聚焦幫扶弱勢(shì)兒童群體的“看見你”“燦心向善·7樂無窮”“寧墨同心-燦爛星光少年行”等。與政府部門合作正能量傳播項(xiàng)目：“八戒說車”與江蘇省公安廳合作拍攝普及道路交通安全法規(guī)宣傳片；“猴哥說車”與孝感市公安局合作拍攝宣傳片，揭露二手車領(lǐng)域的常見騙局，助推反詐宣傳；“說車的阿飛”與青島市消防支隊(duì)合作拍攝宣傳片，展示消防裝備，普及消防知識(shí)。

（四）培育網(wǎng)絡(luò)正向傳播力量

加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)自媒體的聯(lián)系合作，幫助協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)自媒體發(fā)展中遇到的困難和問題，大力支持網(wǎng)絡(luò)自媒體在當(dāng)?shù)匕l(fā)展壯大。積極組織自媒體采風(fēng)活動(dòng)，建立健全媒體素材庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自媒體與當(dāng)?shù)卣３滞l共振。培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)自媒體從業(yè)人員，精準(zhǔn)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自媒體融入當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?、關(guān)注廣大網(wǎng)民關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題，使其主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從而通過網(wǎng)絡(luò)自媒體的宣傳推介賦能地域發(fā)展。2023年4月，徐州市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化專家委員會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)安全和信息化影院共同舉辦了“奮進(jìn)新征程、網(wǎng)聚正能量”主題活動(dòng)暨徐州市網(wǎng)絡(luò)人士網(wǎng)絡(luò)安全專題培訓(xùn)班，有效增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)人士網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)意識(shí)。2023年5月，南京市溧水區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、南京市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)，以及南京市新媒體人士聯(lián)誼會(huì)、溧水區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)共同舉辦了“尋美南京·寧新助溧”南京新媒體人士溧水行活動(dòng)，來自全市50多名新媒體人士和網(wǎng)絡(luò)達(dá)人參觀溧水、聆聽溧水、品味溧水，用自己獨(dú)特的視角，為溧水城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村宣傳推廣貢獻(xiàn)智慧和力量。

四、正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，隨著江蘇對(duì)正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)的工作力度持續(xù)加大，省內(nèi)各市統(tǒng)戰(zhàn)工作已形成眾多亮點(diǎn)。但從統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際情況來看，當(dāng)前在正能量網(wǎng)絡(luò)人士的引導(dǎo)和培養(yǎng)方面還存在一些困難和問題。

（一）人員構(gòu)成復(fù)雜多元，亟須改變“游離子”身份

網(wǎng)絡(luò)人士作為新的社會(huì)群體，主要由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維者（包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理和技術(shù)人員）和網(wǎng)上發(fā)聲者（在互聯(lián)網(wǎng)上制造話題、發(fā)表意見的人）構(gòu)成。但他們流動(dòng)性大、分散性強(qiáng)、涵蓋范圍廣、囊括的群體多且職業(yè)類別復(fù)雜。學(xué)術(shù)界對(duì)正能量網(wǎng)絡(luò)人士尚未做出明確的概念界定，也沒有實(shí)踐中可供操作的分類標(biāo)準(zhǔn)，這些都導(dǎo)致“什么是正能量網(wǎng)絡(luò)人士、哪些人屬于正能量網(wǎng)絡(luò)人士，以及如何開展正能量網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)計(jì)工作”等諸多事項(xiàng)的邊界不清。網(wǎng)絡(luò)身份具備虛擬性、隱蔽性，現(xiàn)實(shí)生活中的網(wǎng)絡(luò)交流往往是以網(wǎng)名昵稱的匿名形式進(jìn)行。目前，統(tǒng)戰(zhàn)部門雖然一定程度上實(shí)現(xiàn)了與公安、網(wǎng)信等管理部門的信息資源共享，但在實(shí)際工作中依然存在難以掌握網(wǎng)絡(luò)人士具體信息、難以有效聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)人士、無法精準(zhǔn)組織起來等現(xiàn)實(shí)問題。例如，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)人士的數(shù)據(jù)信息更新不及時(shí)，調(diào)查掌握不全面，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士人數(shù)、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營發(fā)展情況等掌握不夠翔實(shí)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士的動(dòng)態(tài)把握，不易對(duì)有影響力的代表人士進(jìn)行認(rèn)定和管理服務(wù)。

（二）溝通渠道有待完善，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人才相對(duì)缺乏

網(wǎng)絡(luò)人士規(guī)模發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)代表人士、流量大V在人口構(gòu)成上以“新生代”為主體，其思想觀念多元化，對(duì)新話題和熱點(diǎn)話題都有自己獨(dú)特的見解，往往游離于各種組織之外，既有的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織也較松散，存在“人難聚”“人難找”“人難統(tǒng)”的問題。目前，雖建有統(tǒng)戰(zhàn)部門與多部門的網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)商機(jī)制，但部門間的信息共享、聯(lián)系溝通、聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制還不夠健全完善、高效充分，在網(wǎng)絡(luò)人士引導(dǎo)的針對(duì)性、有效性上容易“虛化”，一些舉措較難落地實(shí)施。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)人士應(yīng)用新媒體、新技術(shù)的水平頗高，與他們加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)需要具有統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、溝通技巧、傳播能力等。但當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)干部的網(wǎng)絡(luò)思維還有待加強(qiáng)，一些工作人員習(xí)慣于傳統(tǒng)模式，一定程度存在“不想用”“不愿用”“不會(huì)用”網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)和信息化工具的現(xiàn)象。具有豐富網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、能夠熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的人才相對(duì)短缺，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)專業(yè)人才配置機(jī)制尚未形成。這一定程度上造成網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)覆蓋率不高、內(nèi)容不夠豐富、功能形式單一、交互性不強(qiáng)等客觀問題。

（三）工作方法較為單一，依然缺乏“話語權(quán)”優(yōu)勢(shì)

由于網(wǎng)絡(luò)傳播的特性，網(wǎng)絡(luò)人士特別是內(nèi)容創(chuàng)作者可能基于某個(gè)事件、甚至一句話就會(huì)引爆熱搜，產(chǎn)生社會(huì)輿論焦點(diǎn)，這造成及時(shí)干預(yù)和管理方面的困難。思想引導(dǎo)內(nèi)容和方式有待改善。目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士的思想引導(dǎo)，仍然是以傳統(tǒng)的聯(lián)誼交友、課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、調(diào)研座談、組織活動(dòng)等為主，引導(dǎo)內(nèi)容和方式缺乏亮點(diǎn)，亟須創(chuàng)新。一些黨政部門的“兩微一端”低水平低頻率回復(fù)可能導(dǎo)致“政治冷漠”。網(wǎng)絡(luò)人士普遍呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化、前沿化特點(diǎn)，熟悉網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和技巧，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的敏感度、話語表達(dá)速度及參與度較高，但一些干部的簡(jiǎn)單回復(fù)、生硬回復(fù)或不回復(fù)，導(dǎo)致他們不再發(fā)聲或轉(zhuǎn)而通過其他渠道發(fā)聲，這是出現(xiàn)一定數(shù)量“灰色網(wǎng)友”或“黑色網(wǎng)友”的原因之一。

五、正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)的提升路徑

（一）筑牢正能量網(wǎng)絡(luò)人士線上陣地，持續(xù)點(diǎn)亮“科技樹”

一是提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。隨著ChatGPT等大型AI自然語言處理模型的運(yùn)用，其使用成本低廉、技術(shù)迭代迅速等特征將導(dǎo)致監(jiān)管困難等問題。對(duì)此，必須創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思維，充分利用AI的計(jì)算和學(xué)習(xí)能力，主動(dòng)識(shí)別與追蹤智能網(wǎng)絡(luò)水軍，提升輿情監(jiān)管的精度與效度，最終提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管與引導(dǎo)能力，有效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作大局。二是提升危機(jī)干預(yù)能力?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)通常表現(xiàn)為網(wǎng)民使用含蓄、象征、諷刺等方式隱晦表達(dá)負(fù)面觀點(diǎn)，傳統(tǒng)情感分析系統(tǒng)對(duì)此難以準(zhǔn)確識(shí)別，會(huì)導(dǎo)致危機(jī)應(yīng)對(duì)與干預(yù)的遲滯。充分利用類ChatGPT等AI在情感分析方面的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確捕獲網(wǎng)民真實(shí)情緒，有效降低高熵?cái)?shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)速度，實(shí)現(xiàn)對(duì)深入理解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中復(fù)雜情緒和隱含觀點(diǎn)的有力支持，全面提升網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)效。三是完善智能疏導(dǎo)系統(tǒng)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境負(fù)面情緒可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)社會(huì)沖突誘因的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮人工智能在處理敏感和隱私信息過程中的較高說服力和可信度，提升網(wǎng)絡(luò)人士對(duì)人工智能學(xué)習(xí)模型的信任度。積極使用類ChatGPT等學(xué)習(xí)模型，全天候在線提供情緒預(yù)測(cè)、心理疏導(dǎo)等個(gè)性化、可信賴服務(wù)，將矛盾化解和心理疏導(dǎo)任務(wù)前置，確保網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作順利進(jìn)行。

（二）構(gòu)建正能量網(wǎng)絡(luò)人士評(píng)價(jià)指標(biāo)，精準(zhǔn)勾勒“坐標(biāo)系”

一是開展動(dòng)態(tài)篩選評(píng)價(jià)。探索完善現(xiàn)有正能量網(wǎng)絡(luò)人士的動(dòng)態(tài)篩選評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)有效獲取正能量網(wǎng)絡(luò)人士樣本素材。研究確立正能量網(wǎng)絡(luò)人士評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用相關(guān)量化方法進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估。在動(dòng)態(tài)獲取網(wǎng)絡(luò)活躍人物的基礎(chǔ)上，依據(jù)指標(biāo)體系，運(yùn)用自然語言分析方法，分析相關(guān)人員情感動(dòng)向，計(jì)算“正能量得分”。隨后運(yùn)用K-means聚類等分析方法對(duì)正能量網(wǎng)絡(luò)群體進(jìn)行分類，并結(jié)合AI技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士的畫像特征進(jìn)行精確描述。二是有效激發(fā)社會(huì)活力。依據(jù)正能量網(wǎng)絡(luò)人士的差異特征開展分眾化引導(dǎo)。具體來說，黨委政府和主流媒體要針對(duì)各類別正能量網(wǎng)絡(luò)人士的差異，結(jié)合不同熱點(diǎn)事件，轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)評(píng)具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的言論，更好發(fā)揮不同類型網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對(duì)不同輿論的引導(dǎo)作用，激發(fā)更多的網(wǎng)絡(luò)人士在網(wǎng)上傳播正能量。三是積極樹立、宣傳先進(jìn)典型。建立正能量網(wǎng)絡(luò)人士的人才儲(chǔ)備管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)正能量網(wǎng)絡(luò)人士的動(dòng)態(tài)追蹤反饋，加強(qiáng)對(duì)正能量網(wǎng)絡(luò)群體的綜合管理。各級(jí)黨政部門積極與正能量網(wǎng)絡(luò)人士開展互動(dòng)交流。積極發(fā)揮正能量網(wǎng)絡(luò)人士的意見領(lǐng)袖作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)健康發(fā)展。四是構(gòu)建多級(jí)傳播矩陣。積極推動(dòng)正能量網(wǎng)絡(luò)人士多渠道設(shè)置議程，促其構(gòu)建集微博、微信、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、短視頻等平臺(tái)于一體的多媒體傳播矩陣，打通話語傳播空間邊界。開辟正能量網(wǎng)絡(luò)人士“中央廚房”，打造正能量媒體中心板塊。依據(jù)不同的正能量網(wǎng)絡(luò)人士類型，多渠道、分眾化地進(jìn)行正能量議程設(shè)置，引導(dǎo)大眾關(guān)注正能量話語。

（三）加強(qiáng)正能量網(wǎng)絡(luò)人士識(shí)別，持續(xù)擴(kuò)大“同心圓”

一是建立數(shù)據(jù)收錄系統(tǒng)。利用大數(shù)據(jù)開展信息搜集與篩選工作，對(duì)在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有影響力的網(wǎng)絡(luò)人士，按照年齡、學(xué)歷、職稱、所屬領(lǐng)域分類建庫，并定期調(diào)整更新，形成吸納正能量網(wǎng)絡(luò)人士的常態(tài)化機(jī)制。二是開展聯(lián)合選拔培養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門與網(wǎng)信部門、群團(tuán)組織、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好信息通報(bào)、人才培養(yǎng)工作。健全完善各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部列名聯(lián)系正能量網(wǎng)絡(luò)人士制度，加強(qiáng)聯(lián)誼交友。建立健全網(wǎng)絡(luò)意見人士推薦考核機(jī)制，培養(yǎng)有序參政的積極力量，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)新風(fēng)尚。三是擴(kuò)大參與成長(zhǎng)渠道。圍繞一些正能量網(wǎng)絡(luò)人士缺乏影響力、難以辨識(shí)的現(xiàn)狀，支持其形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)影響力。加強(qiáng)正能量?jī)?nèi)容的及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)，改進(jìn)正能量網(wǎng)絡(luò)人士信息發(fā)布模式，通過增加推送信息供給等方式，有效提升正能量網(wǎng)絡(luò)人士的社會(huì)關(guān)注度和網(wǎng)絡(luò)用戶黏性。

（四）強(qiáng)化正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍培養(yǎng)，協(xié)力打造“新力量”

一是織密組織體系。在各地互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)正能量網(wǎng)絡(luò)人士實(shí)際情況，積極推動(dòng)屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新媒體平臺(tái)、社會(huì)組織成立基層黨組織，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以有效帶動(dòng)正能量網(wǎng)絡(luò)人士增強(qiáng)政治認(rèn)同感。加強(qiáng)“組織起來”，推動(dòng)條件成熟的地域建立新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)網(wǎng)絡(luò)人士分會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等，通過健全章程、規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)自我管理、服務(wù)和監(jiān)督。二是統(tǒng)籌人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌黨政部門、高等院校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)智庫等力量資源，優(yōu)化完善人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、管理、激勵(lì)機(jī)制，把政治素質(zhì)好、專業(yè)造詣深、社會(huì)影響大的網(wǎng)絡(luò)人士及時(shí)納入重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，積極打通部門與數(shù)據(jù)壁壘，增進(jìn)跨部門交流合作，加強(qiáng)培育選拔，強(qiáng)化集智聚力。打造新媒體負(fù)責(zé)人、黨外網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員骨干隊(duì)伍，共同構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。積極做好有關(guān)正能量網(wǎng)絡(luò)人士的人大代表、政協(xié)委員推薦提名工作，搭建參政議政平臺(tái)，暢通意見建議反映渠道，滿足其合理政治訴求及愿望。三是優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)線上網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，結(jié)合“兩微一端”平臺(tái)特點(diǎn)，用好網(wǎng)絡(luò)話語體系，密切與網(wǎng)絡(luò)人士線上線下溝通交流。強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民聯(lián)系互動(dòng)，依托新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新試點(diǎn)城市和創(chuàng)新推廣城市，以項(xiàng)目化方式打造正能量網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

（五）發(fā)揮正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，打造意見“風(fēng)向標(biāo)”

一是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。精準(zhǔn)研判各專業(yè)領(lǐng)域、媒介平臺(tái)正能量網(wǎng)絡(luò)人士的特長(zhǎng)與表現(xiàn)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員在其擅長(zhǎng)領(lǐng)域充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極有效影響網(wǎng)絡(luò)輿論。圍繞當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略及中心工作，定期組織正能量網(wǎng)絡(luò)人士參加專題協(xié)商、座談交流等活動(dòng)。有效拓寬網(wǎng)絡(luò)人士知情明政、建言獻(xiàn)策渠道，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)智庫正向引導(dǎo)作用，及時(shí)開展意見征集、網(wǎng)上調(diào)查活動(dòng)，服務(wù)科學(xué)民主決策。二是豐富產(chǎn)品供給。弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量需要兼顧不同層次受眾對(duì)形式及接納方式的喜好。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新的傳播技術(shù)帶來的算法推送、社交傳播和智能傳播等傳播形式細(xì)化內(nèi)容供給，增強(qiáng)受眾互動(dòng)體驗(yàn)。充分了解和把握不同受眾群體精神需求的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)作滿足不同群體精神需求的正能量文化產(chǎn)品。根據(jù)不同群體差異化需求，采取政府購買服務(wù)等方式支持鼓勵(lì)正能量網(wǎng)絡(luò)人士有針對(duì)性開發(fā)理論教育類、文化浸潤類、榜樣引領(lǐng)類及警示教育類等多樣化文化產(chǎn)品，推動(dòng)正能量網(wǎng)絡(luò)人士更好弘揚(yáng)社會(huì)正能量。三是參與民生服務(wù)。依托大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，建好正能量網(wǎng)絡(luò)直播等傳播矩陣。因地制宜開展多樣化為民服務(wù)，切實(shí)幫助群眾解決醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、環(huán)保及社會(huì)治理等領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)人士健康成長(zhǎng)和服務(wù)民生互促共贏。

（六）強(qiáng)化正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)的政治保障，筑牢發(fā)展“壓艙石”

一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。發(fā)揮各級(jí)黨組織主體作用，把網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建工作的總體規(guī)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)考核，推動(dòng)各級(jí)黨組織將網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程。將網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核要點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理與監(jiān)管。二是搭建輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。引導(dǎo)正能量網(wǎng)絡(luò)人士充分把握社會(huì)關(guān)切議題，將回應(yīng)輿情熱點(diǎn)的情況作為正能量網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)考察內(nèi)容。相關(guān)部門建立輿情預(yù)警機(jī)制，最大范圍收集社會(huì)最為關(guān)切的話題，總結(jié)輿情波動(dòng)規(guī)律，提升輿情準(zhǔn)備與回應(yīng)能力。三是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將正能量網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)工作納入各級(jí)黨委綜合考核指標(biāo)體系。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作優(yōu)異、表現(xiàn)突出的正能量網(wǎng)絡(luò)人士給予物質(zhì)和精神鼓勵(lì)，激勵(lì)其成長(zhǎng)進(jìn)步。

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責(zé)任編輯：吉強(qiáng)

收稿日期：2024-01-08

作者簡(jiǎn)介：周凱，南京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)、政策研究；曹濟(jì)舟，南京大學(xué)博士研究生，研究方向?yàn)榱炕治觥⑿碌纳鐣?huì)階層。

作者簡(jiǎn)介：本文系2023年度江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程課題“江蘇建設(shè)文化強(qiáng)國先行區(qū)實(shí)現(xiàn)路徑研究”（23SYA-007）的階段性研究成果。