新聞與革命
——1936年新聞媒體對(duì)我黨領(lǐng)導(dǎo)浙江鹽民抗?fàn)幍耐苿?dòng)

邱波彤

（舟山日?qǐng)?bào)社 浙江 316200）

一、我黨領(lǐng)導(dǎo)的“海上紅色風(fēng)暴”

浙江省岱山縣，自古為漁鹽重鎮(zhèn)，兩浙鹽運(yùn)司張示曾于1913年在《浙江公報(bào)》[1]上撰文稱，“岱山為產(chǎn)鹽最富之區(qū)，板戶林立，居民恃曬鹽為生活者以數(shù)萬計(jì)”[2]。但官、商各方利益糾纏，層層盤剝，導(dǎo)致鹽民生活極為困苦，風(fēng)潮時(shí)起，社會(huì)矛盾積累得極深。

1936年，鹽務(wù)當(dāng)局加緊推行新鹽法，整頓鹽稅收入，在“浙東西各區(qū)鹽場(chǎng)，第一步實(shí)行漁鹽變色防止?jié)O民走私，第二步進(jìn)行籌建公廒”[3]。當(dāng)時(shí)鹽分食鹽和漁鹽，漁鹽系漁船出海捕獲魚物后隨即腌制以防漁獲變質(zhì)之鹽。由于食鹽的稅率20余倍于漁鹽，“漁鹽只每擔(dān)繳稅三角，普通食鹽就須七元一角”[4]，時(shí)有不法商人將食鹽冒充漁鹽以逃稅。

實(shí)行漁鹽變色，雖然易于打擊走私，但給漁鹽民生計(jì)帶來毀滅性影響，因漁鹽變色后，容易引起腌制之魚變質(zhì)，“……自漁鹽變色后，所腌之魚鲞，不但色澤不佳，即食味亦隨之而減，漁民魚商之損失，不可數(shù)計(jì)?！盵5]“售價(jià)下跌至五六成”[6]。岱山漁鹽民“……一度推派代表，赴省請(qǐng)?jiān)浮盵7]，但無濟(jì)于事?！皾O鹽變色”和“產(chǎn)鹽歸堆”“下午4時(shí)后不再賣鹽”“沒收鹽田建公廒”“重復(fù)征稅”等暴政，將漁鹽民逼入生計(jì)難著的絕境。

1935年6月，受黨組織派遣，中共黨員黃國(guó)光來到岱山開展工作，成立黨小組，召開了鹽民代表大會(huì)，向岱山鹽場(chǎng)公署、秤放局提出三大主張：要求改革鹽務(wù)，產(chǎn)鹽由鹽民自己運(yùn)銷；要求提高鹽價(jià)，降低稅率；廢除“魚鹽變色”“產(chǎn)鹽歸堆”暴政。各鄉(xiāng)鹽民熱烈響應(yīng)。[8]

當(dāng)局無視鹽民正當(dāng)訴求，一意孤行推進(jìn)“漁鹽變色”等暴政。1936年7月12日，全岱山鹽民一齊罷曬對(duì)抗當(dāng)局暴政，決定于次日召開漁鹽民聯(lián)合大會(huì)，組織游行向秤放局示威，并擬派專人到定?？h政府請(qǐng)?jiān)浮?月13日，當(dāng)局派稅警前往集會(huì)地點(diǎn)彈壓，和鹽民發(fā)生沖突后開槍“擊斃鹽民趙光信、劉阿來二人，并槍傷陳阿善等”[9]。憤怒的鹽民從全縣趕來，形成五六千人的龐大隊(duì)伍，抬著被槍殺鹽民遺體，分三路包圍了秤放局。稅警與鹽民發(fā)生持續(xù)槍戰(zhàn)，最終鹽民火燒稅務(wù)局，擊斃作惡多端的秤放局局長(zhǎng)繆光，這場(chǎng)“海上紅色風(fēng)暴”共造成鹽務(wù)當(dāng)局9死3傷，除繆光外，“……（秤放局）司秤員楊上棟、書記錢振堯、副收稅員任仕忠等3人；稅警方面除念畝岙分棚士警朱媿人等五名均被奉幫漁民擊殺……尚有輕重傷者3人?！盵10]此次抗?fàn)?，“目?biāo)僅在對(duì)付鹽務(wù)人員，其他機(jī)關(guān)及地方民眾，均未受有損害”[11]。

慘案發(fā)生后，當(dāng)局打算血腥鎮(zhèn)壓，據(jù)《大公報(bào)》報(bào)道，“‘鹽務(wù)當(dāng)局嚴(yán)厲主張以高壓手段，大捕漁鹽民，以泄忿怨’”，鹽務(wù)稅警局局長(zhǎng)張中立甚至公開稱應(yīng)當(dāng)場(chǎng)擊斃數(shù)百鹽民以達(dá)震懾。[12]浙江鹽務(wù)稅警局局長(zhǎng)張中立強(qiáng)硬擬定善后辦法八條：“……二、對(duì)此次煽動(dòng)事變之分子，應(yīng)由公安局隨時(shí)檢舉，依法嚴(yán)懲；三、全岱鹽民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)限一星期內(nèi)飭各具結(jié)，永遠(yuǎn)遵守鹽務(wù)機(jī)關(guān)功令，不再違犯；四、岱山鹽業(yè)信用兼營(yíng)合作社，由縣府明令收銷……；五、此次公家所受損失，應(yīng)責(zé)由鹽漁兩方負(fù)責(zé)人員籌款賠償；六、此次肇事兇者，……決予嚴(yán)辦……?！盵13]定海秤放局的言論也極為強(qiáng)硬：“……須知岱山變后，即有大軍馳往剿辦，暴……倘有不逞之徒，……定即撥調(diào)軍警，前往拘獲，署諸重典，以儆效尤?！盵14]

二、新聞界以江浙滬為核心刮起全國(guó)“輿論風(fēng)暴”

（一）媒體聲援鹽漁民抗?fàn)?/h3>

大軍壓境，鎮(zhèn)壓一觸即發(fā)。危急關(guān)頭，以浙、滬、寧媒體為主的新聞界立即予以公開聲援，矛頭直指漁鹽暴政，同情鹽民抗?fàn)?。最先?duì)事件進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道的為《時(shí)事公報(bào)》，鹽民運(yùn)動(dòng)發(fā)生的第3天即7月16日，該報(bào)以《定海岱山漁鹽民反抗稅警大暴動(dòng)》為題，用三分之一版面作了專題報(bào)道；同日，國(guó)內(nèi)著名的《申報(bào)》刊發(fā)《定海岱山鹽民與稅警發(fā)生沖突》簡(jiǎn)訊；7月18日，《申報(bào)》第11版以《岱山漁鹽民大暴動(dòng)》為題作了較為詳細(xì)的報(bào)道，文中明確提出“當(dāng)天下午，鹽漁民開會(huì)時(shí)并無‘武力反抗’之決議”[15]，駁斥當(dāng)局“預(yù)謀作亂”論調(diào)。

以浙、滬、寧新聞界為主的媒體隨即展開了鋪天蓋地的報(bào)道，《大公報(bào)》《國(guó)際勞工通訊》《中國(guó)農(nóng)村》《寧波旅滬同鄉(xiāng)會(huì)月刊》《上海市水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)月刊》《水產(chǎn)月刊》《鹽務(wù)公報(bào)》《監(jiān)察院公報(bào)》《財(cái)政日刊》《婦女生活》《財(cái)政公報(bào)》《海濱青年》《實(shí)業(yè)公報(bào)》《鹽務(wù)匯刊》《鹽政雜志》《現(xiàn)世界》《新聞雜志》《海事(天津)》《光明》《時(shí)代漫畫》《大滬晚報(bào)》及中時(shí)社等媒體，緊隨《申報(bào)》《時(shí)事公報(bào)》《舟報(bào)》等事無巨細(xì)地予以連續(xù)性的跟蹤報(bào)道或轉(zhuǎn)載，引發(fā)了一場(chǎng)以浙江、上海、南京為核心，波及全國(guó)的輿論大風(fēng)暴。

1936年7月31日，由財(cái)政部鹽務(wù)署、鹽務(wù)稽核總所發(fā)行的《鹽務(wù)匯刊》，刊登《岱山鹽漁民暴動(dòng)案之真相》一文，歪曲事實(shí)，稱漁鹽變色的舉措“與真正的鹽民漁民之生計(jì)，絕無妨礙”，鹽斤歸堆“距離不遠(yuǎn)”，其他種種措施均為利國(guó)利民。事端系由暴民單方挑起。[16]

鹽務(wù)當(dāng)局將事變?cè)蛲平o鹽民、不思悔改、繼續(xù)主張高壓政策的態(tài)度進(jìn)一步激怒公眾，《中國(guó)農(nóng)村》憤怒指出：“此次浙區(qū)岱山場(chǎng)空前慘案，其開槍肇釁罪魁首在稅警?！渲欣m(xù)年鹽稅的繁重下，鹽務(wù)官吏與緝私隊(duì)等的剝削與壓迫……，實(shí)是這次暴動(dòng)的原因?！覈?guó)稅吏的多貪?rùn)M，是人人都知道的，但稅吏中之最貪污殘忍的，恐怕要算鹽吏與鹽警了吧？鹽民在這樣悲痛黑暗的情形之下，平日仇視鹽吏鹽警等，實(shí)已是不可名狀的了?！盵17]

《現(xiàn)世界》為漁鹽民大聲疾呼：“這次重大慘案的發(fā)生，不但岱山民眾情緒十分緊張，非常憤慨，就是當(dāng)?shù)丶澤陶畽C(jī)關(guān)，都主張公道，認(rèn)為鹽務(wù)機(jī)關(guān)處置失當(dāng)。由該鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)與鎮(zhèn)長(zhǎng)向?qū)T公署的呼吁，及鄞縣專員對(duì)高等法院發(fā)回更審的判決，極表同情并為漁鹽民致感的情形，可見公理之所在了。但是無辜的漁民鹽民，羈于黑暗的囹圄中已久，冤屈又何處可申？”[18]

致力于推進(jìn)新鹽法的中國(guó)鹽政討論會(huì)在《鹽政雜志》上發(fā)文回應(yīng)社會(huì)關(guān)切時(shí)，稱新鹽法并無漁鹽須變色之規(guī)定[19]，并痛斥“至于秤放領(lǐng)照各種手續(xù)章程之繁苛，均為現(xiàn)任鹽之情之弊政，彼輩惟一之目的，只知增加稅收，對(duì)于漁民生計(jì)之保護(hù)，國(guó)際漁業(yè)之競(jìng)爭(zhēng)，概不知為何事，國(guó)家歲糜數(shù)千萬之巨款，豪養(yǎng)此等毫無知識(shí)之鹽官，只知?dú)⑷宋悦拈L(zhǎng)官，良可痛恨”[20]。

事變后不久，作家圣旦前往岱山作了深入調(diào)查，寫下報(bào)告文學(xué)《岱山的漁鹽民》，首發(fā)于1936年左翼文學(xué)運(yùn)動(dòng)期刊《光明》雜志，次年和巴金、魯迅、茅盾、郭沫若、丁玲、葉圣陶、老舍、臧克家等人的名作，一起被收入《名家近作集》，此后又被不同雜志所轉(zhuǎn)載。該文被視為和夏衍的《包身工》等名作是“中國(guó)報(bào)告文學(xué)開始逐漸走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志”。作者在文中含淚痛斥：“早前‘黃金遍地’的‘天堂樂國(guó)’，現(xiàn)在已經(jīng)變成‘人間地獄’了！……岱山真的死了嗎？”[21]

國(guó)內(nèi)著名的《申報(bào)》稱“岱山漁鹽民暴動(dòng)慘案，曾轟動(dòng)一時(shí)”[22]，定?！吨蹐?bào)》稱“茲事已轟動(dòng)全國(guó)，滬杭甬各報(bào)均有刊載”[23]。

（二）商界密集發(fā)聲為民請(qǐng)命

輿論風(fēng)暴引起商界高度重視，也引起當(dāng)局同情民眾的人士高度關(guān)注。在輿論壓力下，7月下旬，國(guó)民黨浙江省黨部即電派因公在鎮(zhèn)海之省鹽委會(huì)秘書金璇就近前往調(diào)查肇事真相，并于第一八五次執(zhí)委會(huì)議中提出報(bào)告，要求鹽務(wù)當(dāng)局改善政策。[24]

浙江省全省商會(huì)聯(lián)合會(huì)也快速作出反應(yīng)，在各縣代表第四次會(huì)員大會(huì)時(shí)，提案以財(cái)部所頒漁鹽變色，病漁病商，窒礙難行，呈請(qǐng)迅速令稽核所折衷變更，以蘇民困一案。[25]

旅滬全浙公會(huì)于7月25日17時(shí)，在上海愛文義路聯(lián)珠里會(huì)所，召開常務(wù)董事會(huì)議，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上，闡明立場(chǎng)：“本案實(shí)由稅警首先肇釁，鹽民請(qǐng)?jiān)笗壕彋w堆本無不合，偶與測(cè)夫口角起釁，稅警即派大隊(duì)武裝警隊(duì)，鳴槍示威，彈斃鹽民多人，于是漁民乘機(jī)結(jié)隊(duì)，反抗泄忿，釀成戕官毀局，勒斃多名慘案?！辈⒊收?qǐng)財(cái)政部同情漁民，改善鹽政。[26]同時(shí)，該會(huì)電呈行政院暨鹽務(wù)署，請(qǐng)求撤換稅警局長(zhǎng)張中立。

8月3日，寧波旅滬同鄉(xiāng)會(huì)虞洽卿、定海旅滬同鄉(xiāng)會(huì)劉鴻生聯(lián)名急電鄞縣行政督察專員趙次勝，又分別電呈財(cái)政部、省政府，“請(qǐng)將岱山漁鹽風(fēng)潮，慎重處置，以免累及無辜”，電文中歷數(shù)漁鹽暴政，望同情漁鹽生活之艱，“絕對(duì)不準(zhǔn)稅警直接拘人，……務(wù)取寬大，而避苛擾”。[27]

寧波旅滬同鄉(xiāng)會(huì)立即向行政院財(cái)政部、鹽務(wù)署、浙江省政府、兩浙鹽運(yùn)使公署發(fā)出專電，要求改善鹽政，撫慰民眾：“岱案爆發(fā)，可為寒心?！盵28]

8月6日，寧波旅滬同鄉(xiāng)會(huì)分電財(cái)政部鹽務(wù)署、浙江省政府、兩浙鹽運(yùn)使，對(duì)稅務(wù)當(dāng)局在事變后采取高壓政策深感不安，“據(jù)電稱該地鹽務(wù)當(dāng)局，調(diào)遣大隊(duì)稅警駐防，人民怵于前事，深恐其藉端報(bào)復(fù)，未敢樂業(yè)安居，長(zhǎng)此以往，地方何堪設(shè)想？該同鄉(xiāng)等，主張善后要?jiǎng)?wù)，不在緝兇而在安良。”[29]

鄞縣專員公署駁斥了鹽務(wù)稅警局局長(zhǎng)張中立將風(fēng)潮原因歸于鹽民，并欲施以高壓的論調(diào)，提出“安定人心”“稅警調(diào)駐”“恢復(fù)秤放”“協(xié)從一概免予追究”“緝兇由定海縣政府負(fù)責(zé)，稅警不得過問”五項(xiàng)主張，質(zhì)問鹽務(wù)當(dāng)局“不事威脅，愛戴不暇，何有慘??？”，要求“憫斯民之憔悴”。[30]

定?？h政府迅速擬定三項(xiàng)辦法：一、安定人心，勸令鹽民歸家，照常曬鹽；二、勸稅警依司法程序辦事，并電請(qǐng)省政府從速恢復(fù)秤放，免斷鹽民生計(jì)；三、懲辦主犯，協(xié)從者不究。[31]

8月15日，浙江省政府主席黃紹竑致函財(cái)政部：“均謂當(dāng)?shù)佧}務(wù)機(jī)關(guān)處理實(shí)有不當(dāng)，以致激成慘案，……本府職司民牧，對(duì)于地方治安，人民疾苦，不能恝置不顧。”[32]

三、蔣介石被迫回應(yīng)，當(dāng)局調(diào)整鹽政

在新聞媒體、政商及社會(huì)各界一輪高過一輪的聲援浪潮中，蔣介石被迫以行政院名義回復(fù)社會(huì)關(guān)切。

8月27日，行政院、鹽務(wù)署回復(fù)全浙公會(huì)“請(qǐng)求撤換稅警局長(zhǎng)張中立”的電文，行政院院長(zhǎng)蔣介石署名回復(fù)（行政院字第一〇二三號(hào)批）：

具呈人上海全浙公會(huì)，代電一件，此次岱山慘案，實(shí)由稅警局長(zhǎng)張中立剛愎用事所致，請(qǐng)予以撤換，并另調(diào)稅警駐防，藉以緩和民氣由，代電悉，已交財(cái)政部迅速妥辦矣，仰即知照，此批。院長(zhǎng) 蔣中正[33]鹽務(wù)署則由署長(zhǎng)朱庭祺作出批復(fù)：“上海全浙公會(huì)八月交代電一件，為電呈浙江稅警局長(zhǎng)張中立辦事剛愎，罔顧民隱，縱容部隊(duì)，非法苛擾，祈即予撤換由，文代電悉，仰候轉(zhuǎn)函鹽務(wù)稽核總所核辦?！盵34]

8月30日，財(cái)政部續(xù)電寧波旅滬同鄉(xiāng)會(huì)，口氣急轉(zhuǎn)直下：“……查此事件，其余脅從，應(yīng)免株累，以及取締漁鹽，應(yīng)再愁心體察情形，妥議改善方法?！钡藦?fù)仍堅(jiān)持增派稅警施以高壓。[35]

9月3日，行政院秘書長(zhǎng)翁文灝作出批示：“奉院長(zhǎng)（蔣中正）諭：岱山慘案亟待善后，轉(zhuǎn)飭稅警當(dāng)局撤回駐岱警隊(duì)，以安人心。飭交財(cái)政部辦理?！盵36]

9月7日，財(cái)政部令：“岱山稅警悉數(shù)調(diào)回。歸堆及變色妥為改善?！盵37]

9月25日，鹽務(wù)稽核總所總辦兼鹽務(wù)署署長(zhǎng)朱庭祺、會(huì)辦羅哈脫給財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙的報(bào)告，作出三點(diǎn)妥協(xié)：“（一）……告以此次暴變，政府除查明為首主犯依法究辦外，其余盲從脅從概免究治，用示寬大，以安人心；（二）現(xiàn)駐岱山稅警，應(yīng)擇他處善忍受之稅警互為對(duì)調(diào)，以期改善地方之情感，而利緝務(wù)進(jìn)行；（三）關(guān)于漁鹽變色、（產(chǎn)鹽）歸堆二事，……如有應(yīng)行改善之處，應(yīng)予采納，……”[38]

至此，社會(huì)各界兩個(gè)月來的抗?fàn)帲K于收到成效，國(guó)民黨當(dāng)局不得不妥協(xié)以平復(fù)國(guó)內(nèi)其勢(shì)甚洶的輿論，漁鹽民斗爭(zhēng)取得了較為徹底的勝利。