姚林嬌
(中共浙江省委黨校平陽分校,溫州 325400)
事業(yè)單位的管理模式和標準化流程相較于企業(yè)更加煩瑣和復雜,因此面臨著一定的挑戰(zhàn)。作為主要公共服務(wù)供應(yīng)者,事業(yè)單位需要定期接受政府和外界的財務(wù)審計,加強黨風廉政和防腐敗建設(shè),并確保資金專業(yè)化分配和使用。為了滿足這些要求,事業(yè)單位不能簡單地在財務(wù)管理中應(yīng)用智能化解決方案,而是需要根據(jù)自身的特點和要求,尋找合適的財務(wù)智能化路徑,提高管理效率、節(jié)約成本、提升服務(wù)質(zhì)量。因此,構(gòu)建符合事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境的財務(wù)智能化體系對于提高事業(yè)單位財務(wù)管理的效率和質(zhì)量,促進事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著重要的意義。
財務(wù)智能化技術(shù)是指利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)對事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析和處理,提高財務(wù)決策效率和準確性[1]。其特點包括多個方面:①自動化和實時性。財務(wù)智能化技術(shù)能夠自動采集、處理財務(wù)數(shù)據(jù),實現(xiàn)實時分析和決策支持。②大數(shù)據(jù)分析。通過大數(shù)據(jù)處理來獲取單位的各項財務(wù)數(shù)據(jù),并進行深度分析,以支持精準決策。③智能化決策。利用人工智能等算法,能夠?qū)ω攧?wù)數(shù)據(jù)進行自動化分析,輸出財務(wù)報告和意見,幫助管理層做出準確決策。④財務(wù)智能化技術(shù)具備強大的數(shù)據(jù)可視化能力,可通過清晰的圖表和報告向管理層呈現(xiàn)事業(yè)單位的財務(wù)狀況和情況。⑤財務(wù)智能化技術(shù)不僅能夠分析歷史財務(wù)數(shù)據(jù),還能夠?qū)Χ鄠€維度的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律和趨勢,以預測未來的財務(wù)發(fā)展趨勢[2]。
事業(yè)單位財務(wù)智能化的建設(shè),應(yīng)當以事業(yè)單位業(yè)務(wù)實際為基礎(chǔ),并遵循一定的原則。①安全原則。事業(yè)單位財務(wù)智能化的核心目標是保障數(shù)據(jù)安全,因此安全原則是其基本原則之一,要求對存儲、傳輸過程中的數(shù)據(jù)進行加密、備份,同時需要保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,確保數(shù)據(jù)不會被惡意破壞、篡改等。②實效原則。事業(yè)單位的財務(wù)智能化建設(shè)應(yīng)該以實現(xiàn)財務(wù)部門管理能力提升、成本控制、業(yè)務(wù)效率提升等實際效果為目標,利用財務(wù)智能化技術(shù),使財務(wù)管理過程更加高效、簡單,并節(jié)約人力、財力[3]。③先進原則??茖W技術(shù)的不斷發(fā)展使事業(yè)單位財務(wù)智能化體系變得越來越先進,為了跟上時代發(fā)展的腳步,事業(yè)單位應(yīng)不斷提高自身的財務(wù)智能化技術(shù)水平和使用程度,增強對數(shù)據(jù)的分析和運用能力。④綜合原則。在財務(wù)智能化技術(shù)應(yīng)用過程中,需要綜合各方面的考慮,包括內(nèi)部控制、風險管理、數(shù)據(jù)流程等,充分利用財務(wù)智能化技術(shù),實現(xiàn)財務(wù)管理、機構(gòu)管理及決策等多個方面的聯(lián)動。在堅持上述原則的基礎(chǔ)上,以提升事業(yè)單位財務(wù)管理和決策水平為最終目標,使之更加便捷和高效,從而有效利用資源,開展各項業(yè)務(wù),更好地服務(wù)社會,滿足人民的需求[4]。
事業(yè)單位實施財務(wù)智能化建設(shè),首先面臨的挑戰(zhàn)就是數(shù)據(jù)管理的復雜性。事業(yè)單位的數(shù)據(jù)來源比較廣泛,包括政府部門、企業(yè)、個人、外部組織等多個方面,這些數(shù)據(jù)來源的不確定性會使事業(yè)單位的數(shù)據(jù)管理更加復雜。其次是數(shù)據(jù)的多樣性和分散性,事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)包括績效數(shù)據(jù)、會計數(shù)據(jù)、財務(wù)報表等多個維度,而且這些數(shù)據(jù)往往分散在不同的系統(tǒng)、地點和組織之間,在整合這些數(shù)據(jù)時,數(shù)據(jù)格式、標準、內(nèi)容等都存在差異,導致數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、分析和整合等過程復雜且耗時。
財務(wù)智能化的實現(xiàn)依托于對財務(wù)智能化技術(shù)的熟練掌握,但財務(wù)智能化技術(shù)的迭代速度非??欤录夹g(shù)不斷涌現(xiàn)。這就要求事業(yè)單位應(yīng)不斷跟進新技術(shù)、新工具和新框架,不斷升級和改進現(xiàn)有的技術(shù),技術(shù)實現(xiàn)的復雜性逐漸增強。同時,財務(wù)智能化技術(shù)不僅包括人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù),還需要針對事業(yè)單位自身的財務(wù)管理和業(yè)務(wù)實際,進行技術(shù)開發(fā)及實施。其涉及多個技術(shù)領(lǐng)域,如數(shù)據(jù)倉庫、機器學習、數(shù)據(jù)挖掘等,技術(shù)復雜且開發(fā)難度大[5]。
財務(wù)智能化技術(shù)的實施需要多個部門加強協(xié)作。事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)相對復雜,各部門之間需要深度合作,完成數(shù)據(jù)的共享和流轉(zhuǎn),這就需要良好的內(nèi)部溝通協(xié)作機制,以及明確的職責分工。同時,事業(yè)單位各部門之間的信息比較封閉,在實施財務(wù)智能化技術(shù)時,多部門的信息共享不夠暢通,導致數(shù)據(jù)不足以支撐決策需要,部門間溝通效率低下。
風險防控是影響事業(yè)單位財務(wù)智能化實施的關(guān)鍵因素。首先是數(shù)據(jù)隱私的保護,在財務(wù)智能化實施過程中,機構(gòu)需要收集、存儲和處理各種敏感數(shù)據(jù),如員工薪酬、個人信息、財務(wù)報表等。如果這些數(shù)據(jù)泄露,就會給單位和員工帶來巨大的損失。其次,財務(wù)智能化系統(tǒng)需要員工進行各種操作,如錄入數(shù)據(jù)、審核、報銷等。如果員工操作不當,可能會產(chǎn)生數(shù)據(jù)錯誤、重復錄入、虛假報銷等問題,影響財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性和完整性。同時,財務(wù)智能化系統(tǒng)也有可能因外部攻擊而造成數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等損失,如黑客攻擊、病毒程序、勒索軟件等。最后,事業(yè)單位的業(yè)務(wù)流程涉及廣泛,如物資采購、供應(yīng)商管理、費用報銷等,這些業(yè)務(wù)流程的復雜性和特殊性增加了財務(wù)智能化系統(tǒng)實施的難度。
建立規(guī)范的數(shù)據(jù)管理標準,以及創(chuàng)建財務(wù)數(shù)據(jù)倉庫,是實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)智能化的必要基礎(chǔ)。財務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范化和標準化,可以提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準確性,便于管理人員合理運用數(shù)據(jù)進行管理工作。事業(yè)單位財務(wù)管理涉及多個業(yè)務(wù)流程和各種不同類型的數(shù)據(jù),如收支、預算、報表等。要想實現(xiàn)財務(wù)智能化,首先必須建立適合整個機構(gòu)的數(shù)據(jù)管理標準,規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作流程,統(tǒng)一各種數(shù)據(jù)字段和格式。其中,明確財務(wù)數(shù)據(jù)采集、處理和存儲的標準和流程,準確定義財務(wù)數(shù)據(jù)字段、規(guī)范格式和含義,并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控及整改機制,優(yōu)化數(shù)據(jù)查詢方式,為機構(gòu)中各級別人員提供標準數(shù)據(jù)入口。其次,財務(wù)數(shù)據(jù)倉庫將機構(gòu)各業(yè)務(wù)流程中產(chǎn)生的各種財務(wù)數(shù)據(jù)進行集中存儲、整合和分析,在數(shù)據(jù)規(guī)范化的基礎(chǔ)上建立便捷的數(shù)據(jù)查詢和分析方式,便于管理人員獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。具體來說,創(chuàng)建財務(wù)數(shù)據(jù)倉庫涉及多個方面:一是甄別可靠數(shù)據(jù),整合數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu),制定一套數(shù)據(jù)標準和命名規(guī)范,統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)內(nèi)容;二是考慮到數(shù)據(jù)的完整性,在建立數(shù)據(jù)倉庫后,需要設(shè)置數(shù)據(jù)校驗機制,以確保數(shù)據(jù)的準確和一致。最后,財務(wù)數(shù)據(jù)倉庫通常應(yīng)考慮到分布式計算、大數(shù)據(jù)處理等問題,因而需要采用先進的維護技術(shù)[6]。
事業(yè)單位財務(wù)智能化實施過程中,模塊化開發(fā)是將整個財務(wù)智能化系統(tǒng)分解成若干個相對獨立的場景,每個場景都有自己的輸入、處理和輸出方式,這些場景可以串聯(lián)起來,形成系統(tǒng)的整體。其優(yōu)點在于開發(fā)團隊可以更加專注于系統(tǒng)中某個特定的模塊,降低系統(tǒng)開發(fā)難度。例如,某事業(yè)單位在實施財務(wù)智能化系統(tǒng)過程中采用模塊化方式開發(fā),分為預算、會計核算、資金管理、費用管理、資產(chǎn)管理、審計與風控等模塊,開發(fā)團隊針對每個模塊進行深度開發(fā)和測試,大大提高了開發(fā)效率,加速了系統(tǒng)上線。此外,事業(yè)單位還應(yīng)適當引入國內(nèi)外的先進信息技術(shù),來增強系統(tǒng)的性能和準確性。例如:大數(shù)據(jù)技術(shù)可以采集海量數(shù)據(jù),并進行數(shù)據(jù)的挖掘和分析,為事業(yè)單位提供更準確的決策參考;云計算技術(shù)能夠提供更靈活的資源調(diào)度和管理方式,實現(xiàn)在不同地點、不同設(shè)備上的財務(wù)數(shù)據(jù)共享;人工智能技術(shù)通過自動識別和分析的方式,可以實現(xiàn)財務(wù)信息的自動化處理和分類;物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過傳感器技術(shù)等手段,可以實現(xiàn)物資采購的自動化和追蹤管理。
事業(yè)單位財務(wù)智能化實施需要一個相應(yīng)的組織架構(gòu)來支持。在組織結(jié)構(gòu)方面,應(yīng)該設(shè)立專門的數(shù)據(jù)管理部門,對各部門的財務(wù)信息進行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。這些團隊需要具備相應(yīng)的技能、經(jīng)驗和專業(yè)知識,以確保業(yè)務(wù)流程順利實施。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)在各部門中任命數(shù)據(jù)管理人員,協(xié)助其他員工理解和利用財務(wù)智能化系統(tǒng)。例如,某事業(yè)單位在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)方面設(shè)立了一個數(shù)據(jù)部門,由專門的人員負責數(shù)據(jù)管理,而財務(wù)部門主要負責預算制定、審計、資金管理等。在流程管理方面,事業(yè)單位可以采用自動化技術(shù),自動捕捉、識別和處理數(shù)據(jù),為預算、審批、報表和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)提供自動化服務(wù)。
在財務(wù)智能化實踐過程中,事業(yè)單位應(yīng)該明確財務(wù)及業(yè)務(wù)流程,并制定相關(guān)的內(nèi)部控制制度。在制度中明確各級財務(wù)主管部門的職責,以及各類業(yè)務(wù)的審批流程,從而達到規(guī)范財務(wù)管理的目的。針對系統(tǒng)的安全管理,事業(yè)單位應(yīng)該建立完善的管理制度。在人員安全方面,要對業(yè)務(wù)人員進行定期培訓,并落實權(quán)限控制措施。在設(shè)備安全方面,要加強設(shè)備維護和設(shè)備保養(yǎng),保證硬件設(shè)備的安全和穩(wěn)定。此外,事業(yè)單位應(yīng)采取技術(shù)手段,加強對系統(tǒng)安全的防范,包括但不限于系統(tǒng)加密技術(shù)、系統(tǒng)入侵檢測技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)控等方面。同時,還要建立完善的備份與恢復體系,確保在系統(tǒng)遭受攻擊及數(shù)據(jù)被破壞的情況下能夠快速恢復。
建設(shè)財務(wù)智能化人才體系的關(guān)鍵是要確保擁有一支高素質(zhì)的團隊。對此,事業(yè)單位應(yīng)制訂明確的人才培養(yǎng)計劃,明確培養(yǎng)目標、培養(yǎng)計劃和評估標準。對內(nèi),注重員工的提升和培訓,鼓勵員工參加相關(guān)課程和培訓,提供晉升機會和升職計劃,讓員工感受到單位的關(guān)心和支持。對外,引進優(yōu)秀人才,特別是那些具有財務(wù)智能化背景和帶領(lǐng)團隊經(jīng)驗的人才。同時,建立合理的薪酬激勵機制,吸引和留住人才,并建立健全溝通和交流機制,增強團隊的凝聚力和向心力,激發(fā)員工的創(chuàng)造性。建設(shè)財務(wù)智能化人才體系最終應(yīng)該體現(xiàn)彼此的價值,強化團隊合作和互補,做好人才儲備和人才開發(fā),通過多種方式吸引和留住人才。
事業(yè)單位財務(wù)智能化實踐過程中,應(yīng)盡可能做到“三保障”。第一,建立財務(wù)智能化系統(tǒng)需要資金投入,尤其是對于一些技術(shù)含量較高的模塊或系統(tǒng),資金預算要得到充分保障。事業(yè)單位應(yīng)增加資金投入,保證系統(tǒng)開發(fā)、實施和運維等各個環(huán)節(jié)順暢進行。第二,事業(yè)單位要與財務(wù)智能化系統(tǒng)的供應(yīng)商保持緊密的聯(lián)系,及時了解市場上的新技術(shù)和新產(chǎn)品,以便于及時改進和更新財務(wù)智能化系統(tǒng)。同時,積極與供應(yīng)商溝通系統(tǒng)性能和穩(wěn)定性等方面的問題,確保財務(wù)智能化系統(tǒng)能夠滿足業(yè)務(wù)需求。第三,在系統(tǒng)開發(fā)過程中,事業(yè)單位應(yīng)該及時收集業(yè)務(wù)部門的意見,并根據(jù)意見調(diào)整系統(tǒng)功能,從而保障財務(wù)智能化系統(tǒng)的針對性和實用性,確保系統(tǒng)能夠滿足用戶的需求。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,財務(wù)信息化已成為事業(yè)單位財務(wù)管理的重要趨勢。本文圍繞事業(yè)單位財務(wù)智能化路徑建設(shè)探討了建立數(shù)據(jù)管理標準、采用模塊化開發(fā)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和流程管理、建立內(nèi)部控制體系、建設(shè)財務(wù)智能化人才體系、做到“三保障”措施等方面的內(nèi)容。雖然目前還面臨一些困難和挑戰(zhàn),但是隨著財務(wù)智能化的不斷推進和完善,事業(yè)單位財務(wù)智能化一定會取得更大的發(fā)展和進步。在未來,財務(wù)智能化將成為事業(yè)單位提升管理效益和服務(wù)水平的重要手段,事業(yè)單位在財務(wù)智能化中的應(yīng)用也將進一步推動單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型,獲得更大的認可和支持。