新時代職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)研究

王帥君

（海南熱帶海洋學(xué)院，三亞 572022）

引言

在社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)進程中，職業(yè)教育具有培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，進行基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科學(xué)研究和服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系三大職能。2020 年9月，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》，旨在提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，培育優(yōu)秀戰(zhàn)略人才力量。2022 年10 月，黨的二十大報告中強調(diào)，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多卓越工程師、大國工匠、高技能人才。高質(zhì)量的職業(yè)教育需要高質(zhì)量的職業(yè)教育教師隊伍的支撐，傳統(tǒng)的教師隊伍建設(shè)模式和管理模式已不再適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的需要，因此職業(yè)院校急需打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的職業(yè)教育教師隊伍。

一、職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，應(yīng)跳出簡單對標，強化內(nèi)涵建設(shè)

職業(yè)院校教師隊伍的配置標準，大部分省份均參照2004 年頒布的《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標（試行）》中的辦學(xué)條件標準執(zhí)行，將專任教師的師生配比、高級職稱占比、碩士學(xué)位占比、“雙師型”教師比例等作為職業(yè)院校各類辦學(xué)評估的核心指標。指標給出了教師隊伍建設(shè)的數(shù)量參照，解決“夠不夠”的問題。但是，許多職業(yè)院校只看數(shù)據(jù)達不達標，忽略了職業(yè)教育教師隊伍的專業(yè)性和職業(yè)性建設(shè)。

《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》中，提出職業(yè)教育要更具職教特色。職教特色的重點在于職業(yè)教育教師隊伍的建設(shè)要跳出簡單對標，強化內(nèi)涵建設(shè)。各省級教育行政主管部門可以根據(jù)本區(qū)域高職學(xué)校現(xiàn)狀和實際情況，聚焦區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、學(xué)校發(fā)展水平，以國家標準為基礎(chǔ)，因地制宜，科學(xué)研制本區(qū)域辦學(xué)條件達標標準。引導(dǎo)各類職業(yè)院校依據(jù)自身辦學(xué)特色，建設(shè)一支職教特色鮮明、師資結(jié)構(gòu)合理、育才成效顯著的職業(yè)教育教師隊伍。

二、革新職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)觀念，拓寬職業(yè)教育教師來源

職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)必須堅持開放發(fā)展的新理念，在人才型社會、知識型社會背景下，充分保證人崗匹配，形成“人盡其才，才盡其用”的良性循環(huán)。職業(yè)教育兼具“職業(yè)性”“專業(yè)性”和“教育性”三重特點，這就要求職業(yè)教育教師隊伍中不僅要有傳統(tǒng)的專業(yè)類教師，還需要補充具有豐富實踐經(jīng)驗的職業(yè)類教師。

（一）多維度、多渠道引進高技能人才

職業(yè)教育是跨界融合的教育，教師隊伍的建設(shè)除了需要從傳統(tǒng)的師范類院校、高校教師群體引進人才，也需要從企業(yè)、行業(yè)內(nèi)挖掘人才。經(jīng)實地調(diào)研，企業(yè)行業(yè)中有一部分高學(xué)歷、高技能的職工，希望在40 歲以后能進入高校任教，將實踐經(jīng)驗傳授給學(xué)生。同樣，職業(yè)院校也急需補充這樣一批職業(yè)型專任教師，共同建設(shè)一支具有職教特色的教師隊伍。

職業(yè)院校可以開展線上、線下多維度的引才活動，面向國內(nèi)重點行業(yè)、重點高校、專家協(xié)會等開展職業(yè)教育教師專場招聘會。另外，發(fā)掘并利用校內(nèi)專業(yè)課教師的“朋友圈”，創(chuàng)新人才引進方式，鼓勵教師推薦專業(yè)導(dǎo)師、校友、業(yè)內(nèi)合作伙伴來校任教，暢通技能人才來校任教的通道。

（二）實施職業(yè)教育“銀發(fā)精英”講學(xué)計劃

利用地域優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或政策導(dǎo)向，鼓勵臨近退休（或已退休）的行業(yè)工匠、高級工程師、技能大師等技術(shù)技能型人才來校講學(xué)，發(fā)揮職業(yè)專長，拓展職業(yè)教育教師來源，向?qū)W生傳授一線、前沿的實踐經(jīng)驗，同時可引導(dǎo)幫助青年教師、理論型教師提高職業(yè)教學(xué)水平，為職業(yè)教育教師隊伍提供新的動能。

（三）建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘制度

基于校企人才雙向交流的需要，職業(yè)院?？善刚垏衅髽I(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)等企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才、管理型人才來校兼職。同時，鼓勵、支持行業(yè)企業(yè)定期推薦高技能人才來校聯(lián)合培育高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，校企共建兼職教師庫，并為兼職教師開設(shè)特定的專業(yè)實踐指導(dǎo)課程，為學(xué)生帶來最前沿、最實用的專業(yè)實踐課程。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師平時在工廠一線從事生產(chǎn)，在規(guī)定時間段到職業(yè)院校兼職開展實踐教學(xué)，及時將企業(yè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝融入教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更加緊貼生產(chǎn)一線，更加匹配產(chǎn)業(yè)需求，更加符合院校人才培養(yǎng)目標[1]。

三、整合職能，推進教師發(fā)展中心在職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)中的積極作用

職業(yè)院校始終緊跟國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。隨著職業(yè)教育“雙高計劃”“提質(zhì)培優(yōu)計劃”的實施，對職業(yè)教育教師隊伍的建設(shè)提出新的更高要求，在注重學(xué)歷的同時，更需要加大對人才教學(xué)技能和職業(yè)技能的關(guān)注。

職業(yè)院校需盡快整合督導(dǎo)、教務(wù)、科研、人事等部分職能，成立教師發(fā)展中心。按照教育部提出的“教師培訓(xùn)、質(zhì)量評估、研究交流、咨詢服務(wù)”四大職能，以“更新教學(xué)觀念，交流教學(xué)經(jīng)驗；強化綜合素質(zhì)，致力教師發(fā)展；提升教學(xué)能力，提高教學(xué)質(zhì)量”為工作目標，為職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)、教師教學(xué)能力、科學(xué)研究能力、社會服務(wù)能力和創(chuàng)新發(fā)展能力提供平臺，為教師專業(yè)發(fā)展及職業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

（一）將師德師風(fēng)建設(shè)融入職業(yè)教育教師的職前與職后各項工作中

2018 年，根據(jù)國家教育信息化工作總體部署，教育部啟動全國教師管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“教師系統(tǒng)”）建設(shè)，現(xiàn)已建立全面、準確的教師動態(tài)數(shù)據(jù)，為教育決策提供信息服務(wù)，為教師工作管理信息化提供支持，有利于更好地開展教師隊伍建設(shè)工作，服務(wù)教育教學(xué)改革發(fā)展。2020 年，教師系統(tǒng)新增教職員工準入查詢違法犯罪信息的功能，為新教師準入查詢提供平臺，確保職業(yè)教育教師隊伍具有良好的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)。

新教師入職后，在正式上崗前必須接受師德師風(fēng)專項培訓(xùn)。例如：組織學(xué)習(xí)“三個牢固樹立”、“四有”好老師、“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”“六要”等重要論述精神；學(xué)習(xí)《中華人民共和國教師法》《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等有關(guān)師德文件。在實踐教學(xué)工作中，制定關(guān)于教師教書育人能力提升的相關(guān)文件，加強在職培訓(xùn)力度，充分運用教師隊伍“以老帶新”機制，定期學(xué)習(xí)違反師德師風(fēng)行為的典型案例等，使師德師風(fēng)真正被職業(yè)教育教師學(xué)懂弄通、入腦入心，內(nèi)化于心、外化于行，自覺弘揚高尚師德，增強培育高素質(zhì)高技能人才、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的使命擔(dān)當(dāng)。

（二）構(gòu)建全方位培訓(xùn)體系，打造高水平“雙師型”職業(yè)教育教師隊伍

2022 年10 月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》，對職業(yè)教育“雙師型”教師的認定提出了基本標準?！半p師型”教師必須具有一定的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗，了解本專業(yè)工作過程或技術(shù)流程，在實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)、設(shè)備改造、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化等校企合作方面取得一定的成果，取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益。獲得相關(guān)的國家職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書，或具有本專業(yè)或相近專業(yè)非教師系列初級及以上職務(wù)（職稱），或具有相應(yīng)的能力水平[2]。這就要求職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)構(gòu)建全方位的培訓(xùn)體系。

1.運用“以老帶新”培養(yǎng)機制，創(chuàng)新青年教師培養(yǎng)途徑

可劃分教學(xué)小組，為每2 個或3 個新入職的青年教師配備一名教學(xué)經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗豐富的“老教師”，重點從師德師風(fēng)、教學(xué)能力、職業(yè)技能傳授能力等方面給予指導(dǎo)，提升青年教師多元能力，強化教學(xué)團隊“以老帶新、以新促老、共同發(fā)展”的合作機制。

2.整合校內(nèi)和校外培訓(xùn)資源

校內(nèi)有針對性地開展現(xiàn)代信息技術(shù)、課程設(shè)計等教學(xué)能力提升類培訓(xùn)，校外重點同企業(yè)、行業(yè)對接，組織實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)能力提升類專項培訓(xùn)，培養(yǎng)一批教學(xué)能力突出、技術(shù)技能水平高的“進取型”教師，發(fā)揮“進取者”的輻射、引領(lǐng)和示范作用。

3.推動教師寒暑假企業(yè)掛職培訓(xùn)項目

利用每年的寒暑假，組織遴選各專業(yè)教師赴企業(yè)開展掛職培訓(xùn)，培訓(xùn)期間撰寫掛職日記、培訓(xùn)學(xué)習(xí)手冊，培訓(xùn)完成后開展全校掛職培訓(xùn)匯報及評選活動，并給予獎勵。在教師寒暑假掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，同企業(yè)建立師資培訓(xùn)合作，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實踐基地，造就“雙師”素質(zhì)與“雙師”結(jié)構(gòu)的專業(yè)教學(xué)團隊。

4.堅持“以賽促教、教學(xué)相長”

舉辦教學(xué)競賽、各項職業(yè)技能比賽，積極主動承接各類省賽、國賽等，通過教學(xué)競賽、技能比賽等，構(gòu)建教師“教、學(xué)、練、賽、評”一體化成長路徑。

5.以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為載體，構(gòu)建產(chǎn)教融合校企雙元育人制度

遵循職業(yè)教育職教特色，深化產(chǎn)教融合、校企合作，以新發(fā)展理念探索產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平專業(yè)群，加強校企專業(yè)共建，充分汲取行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建校企雙向流動的師資培養(yǎng)機制，建立教師服務(wù)社會的激勵機制，推進校企之間技術(shù)研討和經(jīng)驗交流的制度化建設(shè)，為教師參與企業(yè)研發(fā)、技改項目、技術(shù)服務(wù)牽線搭橋，鼓勵和扶持教師申報校企橫向課題。

（三）推動各類人才教學(xué)科研水平持續(xù)提高，籌建各級各類技能大師工作室

持續(xù)加大教學(xué)科研經(jīng)費投入，支持職業(yè)教育教學(xué)科研團隊建設(shè)。針對各類人才研究的科研課題項目，根據(jù)其學(xué)科領(lǐng)域和研究項目的實際情況，提供與之相適應(yīng)的教學(xué)科研及實訓(xùn)條件。對其科研產(chǎn)出及成果，按照科研獎勵辦法予以獎勵。鼓勵籌建各級各類技能大師工作室，對技能大師工作室建設(shè)所需的各項基建項目予以政策傾斜。積極支持重點專業(yè)群承辦各級各類技能大賽，依托大賽平臺，助力職業(yè)教育教師成長。

四、改革職業(yè)教育評價機制

開展職業(yè)教育教師的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。依據(jù)教育部職業(yè)院校辦學(xué)指標，開展教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，重點評價職業(yè)教育教師隊伍是否德技并修，校企合作是否達到預(yù)定目標，產(chǎn)教融合的實際產(chǎn)出，學(xué)生在省級及以上比賽中的獲獎情況、教育教學(xué)實績成果、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊伍建設(shè)情況等。

完善教育教學(xué)評價標準，通過增加同行、專家學(xué)者、家長、學(xué)生等多元評價主體，建立以市場、行業(yè)標準、職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的評價體系，樹立教學(xué)評價的質(zhì)量和貢獻導(dǎo)向，重點評價學(xué)術(shù)貢獻、社會貢獻及人才培養(yǎng)情況，建立以實際貢獻確定薪酬的人才制度，發(fā)揮教學(xué)評價的正向激勵作用[3]。根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位的特點，堅持分類評價，推行代表性成果評價，探索長周期評價，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結(jié)合[4]。

五、尊師重教，全力做好人才服務(wù)保障

靈活調(diào)整人才保障機制，滿足教師作為社會人在身份地位和薪酬待遇等方面的要求。加強學(xué)校、政府、企業(yè)三方聯(lián)動，采用“一人一議”“一事一報”的方式，切實保障教師隊伍在薪酬待遇、科研資助、生活保障等方面的關(guān)切，建立激勵型薪酬制度和職業(yè)教育教師榮譽制度，破除“按學(xué)歷、按職稱”劃分的傳統(tǒng)師資發(fā)展規(guī)劃定式，建立非高校職稱、高校職稱與職業(yè)資格之間的對等關(guān)系[5]，將行業(yè)職稱人才、職業(yè)技能人才、高校系列教師三個序列的薪酬體系并軌，突出職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的職教特色，有效提升對人才的吸引力。

引才不易，留才更難。職業(yè)教育教師隊伍的建設(shè)要關(guān)心每一個作為生命個體的需要，讓職業(yè)教育教師成為專業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者和行動者。賦予教師決策權(quán)和自主權(quán)，讓教師和行政人員擁有相同且平等的表達機會[6]。優(yōu)化人才“成長圈”，重塑員工關(guān)系，培育班組化、學(xué)習(xí)型、合作型職業(yè)教育教學(xué)團隊，增強人才對職業(yè)教育的思想認同、情感認同、價值認同，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，努力實現(xiàn)自我更新，達到教師發(fā)展的專業(yè)自覺，在培育技能人才和服務(wù)社會的同時，彰顯職業(yè)教育教師的尊嚴感和快樂感。