基于SWOT分析法推進(jìn)校園足球可持續(xù)性發(fā)展研究

摘要：本研究運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法等方法分析新疆喀什地區(qū)校園足球的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)。分析結(jié)果表明，新疆喀什地區(qū)校園足球發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要是具備足球運(yùn)動(dòng)開展的先天優(yōu)勢(shì)、自治區(qū)政府強(qiáng)有力作為；劣勢(shì)是缺乏資金投入及足球場(chǎng)地器材、高水平足球?qū)I(yè)人才匱乏；機(jī)遇是政府的高度重視與政策扶持、足球文化的廣泛傳播；挑戰(zhàn)是教育水平的差異性以及錦標(biāo)主義盛行。新疆喀什地區(qū)校園足球應(yīng)科學(xué)地把握時(shí)代發(fā)展脈搏，吸引優(yōu)秀人才、提升師資隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)、轉(zhuǎn)變學(xué)生培養(yǎng)理念，從而促進(jìn)新疆喀什地區(qū)校園足球持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新疆；校園足球；青少年；SWOT分析

足球被譽(yù)為“世界第一大運(yùn)動(dòng)”，不僅是展示民族文化、形成國(guó)家和民族認(rèn)同的媒介，還是衡量一個(gè)國(guó)家體育發(fā)展水平的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。放眼全球，校園足球已成為各國(guó)發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)必不可少的一環(huán)，也是培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才的基礎(chǔ)。自國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》以來，足球運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，務(wù)必深化改革與發(fā)展[1]。校園足球是加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、振興中國(guó)足球的基礎(chǔ)工程，對(duì)于培養(yǎng)足球人才、深化教育改革具有重要而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義[2]。為了提升素質(zhì)教育，推動(dòng)新疆校園足球發(fā)展，2011年新疆維吾爾自治區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新疆青少年足球工作的意見》，這對(duì)新疆校園足球開展指出了明確方向[3]。然而，當(dāng)前新疆校園足球在蓬勃發(fā)展過程中，仍面臨著一系列亟待解決的挑戰(zhàn)和難題。本研究采用SWOT分析法，對(duì)新疆喀什地區(qū)青少年校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析，旨在清晰界定新疆喀什地區(qū)校園足球所擁有的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）以及潛在的威脅挑戰(zhàn)（Threats），將有助于校園足球相關(guān)從業(yè)者更準(zhǔn)確地把握當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，為未來的戰(zhàn)略規(guī)劃提供理論支撐和決策依據(jù)。

一、優(yōu)勢(shì)（S）

1.具備開展足球運(yùn)動(dòng)的先天優(yōu)勢(shì)

首先，新疆維吾爾自治區(qū)是少數(shù)民族聚集生活的地區(qū)，地理位置接近西域，喀什地區(qū)處在中亞腹部，屬暖溫帶大陸性干旱氣候帶，降水很少，具有開展足球運(yùn)動(dòng)氣候優(yōu)勢(shì)。由于飲食和生活習(xí)慣的差異性，新疆孩子從小身體素質(zhì)出色，通過研究分析，其最大攝氧量、無氧能力、血紅蛋白等指標(biāo)與歐美國(guó)家的同齡人水平相差無幾，可以說是最接近歐洲球員身體素質(zhì)的中國(guó)球員。其次，由于居住環(huán)境更親近自然，很多少數(shù)民族學(xué)生稱自己為“牧民的孩子”，家長(zhǎng)教育孩子要求從小就會(huì)放牧、幫父母打理家務(wù)，很早就培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。第三，新疆足球氛圍濃厚，凌晨一點(diǎn)的足球場(chǎng)仍燈火通明，在新疆街道隨處都可以看到很多光著腳踢球的孩子，具有充沛的足球文化氛圍。

2.自治區(qū)政府的大力支持

近年來，在國(guó)家體育總局、自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持和關(guān)心下，自治區(qū)始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、積極發(fā)展、穩(wěn)步提高，為國(guó)爭(zhēng)光”的原則，緊緊圍繞專業(yè)隊(duì)建設(shè)、青少年足球普及推廣和發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)與推動(dòng)全民健身相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)普及與提高、群眾足球與競(jìng)技足球互相促進(jìn)，足球事業(yè)全面、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的局面。教育部、國(guó)家體育總局也高度重視新疆的足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，選派專職干部援助南疆足球運(yùn)動(dòng)，支持新疆喀什建設(shè)成為全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市。在教育合作方面，北京體育大學(xué)與喀什地區(qū)體育局于2021年簽訂了合作框架協(xié)議，積極開展三大球、田徑、跆拳道等項(xiàng)目相關(guān)教育、科研、訓(xùn)練合作，派遣工作人員、教練員和體能康復(fù)教練參與青訓(xùn)營(yíng)的策劃、組織和技術(shù)支持工作，并對(duì)喀什地區(qū)青少年足球發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，為在喀什地區(qū)建立本土化、高質(zhì)量青訓(xùn)中心奠定了基礎(chǔ)。在賽事開展方面，搭建起促進(jìn)各國(guó)青少年相互學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，由上海市援疆前指與喀什地區(qū)行政公署聯(lián)合主辦首屆“喀什杯”中亞五國(guó)青少年足球邀請(qǐng)賽于2024年4月開賽。本次比賽共有哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦五個(gè)國(guó)家U17年齡段隊(duì)伍參賽，國(guó)內(nèi)邀請(qǐng)了廣東足協(xié)U17代表隊(duì)、上海申花U17代表隊(duì)和喀什地區(qū)代表隊(duì)，通過各類賽事打造青少年足球競(jìng)賽平臺(tái)。自治區(qū)政府強(qiáng)有力的支持為新疆校園足球活動(dòng)的順利開展奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

二、劣勢(shì)（W）

1.資金及足球場(chǎng)地器材缺乏保障

新疆位于中國(guó)最西部，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，并且在南北疆之間存在顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象。在南疆地區(qū)，盡管其氣候等自然條件為足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了有利條件，然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，足球運(yùn)動(dòng)所必需的硬件設(shè)施和其他物質(zhì)條件卻難以充分滿足當(dāng)前的實(shí)際需求，這在一定程度上制約了該地區(qū)足球運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。最直觀的現(xiàn)象就是標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)場(chǎng)地建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量不足，學(xué)生在不平整的土地或水泥地上運(yùn)動(dòng)很容易受傷，小到擦傷、挫傷，大到骨折、撕裂等。其次，學(xué)校缺少足夠的經(jīng)費(fèi)支撐足球運(yùn)動(dòng)開展中所必需的訓(xùn)練器材、訓(xùn)練裝備、訓(xùn)練輔助設(shè)備等，從而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的熱情下降。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、缺乏物質(zhì)、財(cái)力資源支撐的前提下，新疆校園足球發(fā)展難以快速推進(jìn)[4]。

2.高水平足球?qū)I(yè)人才匱乏

目前，新疆地區(qū)已經(jīng)存在一定數(shù)量的優(yōu)秀師資，但多數(shù)學(xué)校沒有專門的足球教練員，學(xué)生通過觀看視頻或者模仿學(xué)習(xí)足球技術(shù)與技能。新疆教育局和體育局多次針對(duì)校園足球教練員組織培訓(xùn)班，但由于培訓(xùn)的時(shí)間跨度較為有限，對(duì)交叉學(xué)科如運(yùn)動(dòng)解剖學(xué)、運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、運(yùn)動(dòng)心理學(xué)等多領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)掌握甚少，多數(shù)教師并不能迅速建立知識(shí)體系。部分教師還存在語言等客觀因素的制約，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想，師資匱乏問題依然制約著新疆校園足球改革發(fā)展。

三、機(jī)遇（O）

政策傾斜帶來發(fā)展機(jī)遇。2009年，體育總局、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》；2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》；同年，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》；2016年，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門印發(fā)《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》；2020年，體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》；2024年，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代青少年校園足球工作的實(shí)施意見》，多項(xiàng)政策的頒布和實(shí)施，規(guī)劃了中國(guó)足球發(fā)展藍(lán)圖，從頂層設(shè)計(jì)上逐步解決中國(guó)校園足球改革中所遇到的難題[5]。同時(shí)，對(duì)新疆的政策傾斜更帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，為新疆校園足球改革發(fā)展做足保障。

四、挑戰(zhàn)（T）

1.教育水平的差異性

在新疆少數(shù)民族勞動(dòng)力群體人口戶口性質(zhì)方面，少數(shù)民族勞動(dòng)力群體戶口性質(zhì)以農(nóng)業(yè)戶口為主，非農(nóng)業(yè)戶口占比較少，結(jié)合受教育程度來看，農(nóng)業(yè)戶口的勞動(dòng)者大多沒有上過小學(xué)，而大專及以上受教育程度的勞動(dòng)者，非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)占比則更高。因此，地處較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)少數(shù)民族家庭中，父母對(duì)子女文化課學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)知不夠，大多數(shù)家庭片面地認(rèn)為子女能夠進(jìn)行基本的數(shù)理計(jì)算、文字識(shí)別即可，家庭環(huán)境在一定程度上影響了農(nóng)牧區(qū)少數(shù)民族學(xué)生接受教育的意愿和文化程度。足球運(yùn)動(dòng)需要球員擁有理解能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力、情緒管理能力和與隊(duì)友的溝通能力等，這些能力的培養(yǎng)需要運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)大量的足球知識(shí)和人際交往的技能，而技能的習(xí)得通常是以學(xué)校為主體。目前，中超、中甲等聯(lián)賽中新疆球員數(shù)量仍然不多，反映出教育水平的差異是影響新疆校園足球發(fā)展的重要因素。

2.錦標(biāo)主義盛行

青少年時(shí)期是運(yùn)動(dòng)員夯實(shí)基礎(chǔ)，塑造個(gè)人技、戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn)的時(shí)期，舉辦青少年足球比賽的目的是為青少年球員提供實(shí)戰(zhàn)鍛煉的氛圍，通過比賽來打磨技術(shù)，提高意識(shí)、積累比賽經(jīng)驗(yàn)。目前部分地區(qū)仍將競(jìng)賽成績(jī)作為主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分學(xué)校更關(guān)注其校足球隊(duì)在各級(jí)聯(lián)賽中的成績(jī)，往往忽視了足球運(yùn)動(dòng)在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神、提升體育素養(yǎng)等其他教育方面的重要作用。這種行為既損害了公平競(jìng)賽的原則，又影響了球員的持續(xù)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)發(fā)展思路同樣是一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。

五、建議

1.加大資金投入

應(yīng)加強(qiáng)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度促進(jìn)新疆校園足球基礎(chǔ)環(huán)境的改善，以此滿足校園足球可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

2.增加足球教練員數(shù)量，多渠道提升教練員質(zhì)量

可以通過具有吸引力的薪資待遇和福利條件積極吸引高水平專業(yè)體育院校的畢業(yè)生或退役的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員投身其中，為新疆的校園足球事業(yè)提供專業(yè)的指導(dǎo)和支持。

3.加強(qiáng)文化教育，培養(yǎng)綜合型足球人才

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)教育和語言文化學(xué)習(xí)，同時(shí)還可以有的放矢地開設(shè)有關(guān)足球方面的理論課程，如足球規(guī)則理論、足球戰(zhàn)術(shù)理論等，加深他們對(duì)足球文化內(nèi)涵的深層次理解。

4.消除功利主義，營(yíng)造良好的足球氛圍

在推行校園足球的實(shí)踐中，必須摒棄歷史上形成的根深蒂固的錦標(biāo)主義的功利觀，以激發(fā)學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的興趣為出發(fā)點(diǎn)，并著眼于學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

總之，發(fā)展校園足球不能急功近利，不能以培養(yǎng)球星為目的，緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，讓足球回歸體育，讓體育回歸教育，讓教育回歸文化，真正讓孩子們?cè)谧闱蜻\(yùn)動(dòng)中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

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