廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與利益分配研究

□文/廖夢(mèng)琳 黃智銘 林冰燕 吳云春 藍(lán)新奧

（廣西民族師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣西·崇左）

［提要］ 社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是推進(jìn)廣西邊境地區(qū)共同富裕的重要驅(qū)動(dòng)力。本文分析廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的利益分配矛盾，并給出優(yōu)化建議，以化解各核心利益主體間的利益糾紛，致力于讓各核心利益主體和諧發(fā)展，一同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)步發(fā)展。

引言

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快文化旅游業(yè)全面恢復(fù)振興若干政策措施的通知，提出“繁榮發(fā)展入境旅游”和“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”，為廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了條件。推動(dòng)共同富裕理想在邊境地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)，從旅游發(fā)展的角度而言，也就是要提高鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的深度與廣度。合理的利益分配有利于激發(fā)社區(qū)居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的自覺(jué)投入，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。利益分配是各個(gè)旅游項(xiàng)目參與者勞動(dòng)成果變現(xiàn)的一種方式，合理的利益分配制度能夠調(diào)動(dòng)人們參與旅游發(fā)展的積極性，提高社區(qū)居民對(duì)旅游企業(yè)的忠誠(chéng)度。

廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的利益分配研究，有助于在新的發(fā)展階段加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)深化收入分配制度改革的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的利益分配研究，需要找出其利益分配過(guò)程中鄉(xiāng)村社區(qū)與旅游企業(yè)之間的矛盾，并進(jìn)一步優(yōu)化利益分配方式，旨在從根本上調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)參與的積極性，保障分配過(guò)程和分配結(jié)果的公平與公正，更加關(guān)注發(fā)展成果的共享性和普惠性，從而促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與利益分配現(xiàn)狀

（一）利益相關(guān)者界定?！袄嫦嚓P(guān)者”的概念界定最早可以追溯到1984 年，弗里曼出版的《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書(shū)中，主要提出了利益相關(guān)者管理的理論。書(shū)中解釋道，利益相關(guān)者是指受一件事的原因或者結(jié)果影響的任何人、集團(tuán)或者組織。按照利益相關(guān)者理論，鄉(xiāng)村旅游的利益相關(guān)者是指與影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展或受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展影響的個(gè)人、組織或者集團(tuán)。旅游業(yè)的復(fù)雜性以及鄉(xiāng)村旅游的特殊性與多樣性決定了廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游擁有眾多的利益相關(guān)者，涉及政府部門、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)居民、游客等，但在眾多利益相關(guān)者中，政府、社區(qū)居民、旅游企業(yè)和旅游者才是廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的核心利益相關(guān)者。在我國(guó)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要是由政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游資源很大程度上是由鄉(xiāng)村居民提供與維護(hù)的。

政府主要是在全國(guó)或區(qū)域內(nèi)制定一系列關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體規(guī)劃或項(xiàng)目計(jì)劃，保證區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性及均衡性，主要通過(guò)制定開(kāi)發(fā)政策、提供人力和財(cái)政支持、進(jìn)行專門的機(jī)構(gòu)管理、組織市場(chǎng)開(kāi)拓等。旅游企業(yè)主要是通過(guò)開(kāi)展旅游活動(dòng)、建設(shè)旅游景點(diǎn)、設(shè)計(jì)旅游路線等方式獲得收益。旅游者是旅游產(chǎn)品的主體需求者，當(dāng)然，這里的需求包括現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，他們是市場(chǎng)的消費(fèi)者群體，是旅游市場(chǎng)發(fā)展中必不可少的要素，消費(fèi)者的滿意度對(duì)景區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。

（二）核心利益相關(guān)者的利益訴求

1、政府。廣西邊境地區(qū)的各級(jí)政府在促進(jìn)邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，具體體現(xiàn)在對(duì)邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進(jìn)行宏觀策劃、發(fā)現(xiàn)并運(yùn)用現(xiàn)有資源規(guī)劃建設(shè)邊疆美景、大力發(fā)展邊境文化旅游等方面。在公共利益方面，地方政府追求的是社會(huì)大共同體的利益，在宏觀規(guī)劃下建設(shè)邊境美麗鄉(xiāng)村，提高邊境地區(qū)的就業(yè)率和鄉(xiāng)村知名度，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求，進(jìn)一步加快共同富裕的步伐。在經(jīng)濟(jì)利益方面，政府部門通過(guò)對(duì)旅游企業(yè)在景區(qū)的收益征收稅金的形式獲取最主要的經(jīng)濟(jì)利益，在進(jìn)行景區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，最大化地利用廣西邊境特有的風(fēng)土人情、特色地方建筑，如廣西公路沿線所出現(xiàn)的“零點(diǎn)”紀(jì)念臺(tái)、廣西邊境東興市山海相連的地標(biāo)廣場(chǎng)、廣西中越邊境德天大瀑布等，開(kāi)發(fā)邊境特色景點(diǎn)吸引游客的到來(lái)，帶動(dòng)廣西邊境地區(qū)旅游的繁榮發(fā)展。在所有的利益相關(guān)者中，政府的目光最長(zhǎng)遠(yuǎn)，政府部門更重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)居民共同富裕的步伐。

2、社區(qū)居民。社區(qū)參與是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的有效途徑，農(nóng)村社區(qū)居民在鄉(xiāng)村旅游中占據(jù)著重要地位，是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的供給方、鄉(xiāng)村文化的承載者、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境中最核心的因素，也是鄉(xiāng)村旅游資源中最重要的部分。在角色扮演方面，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，社區(qū)居民扮演著獨(dú)特的角色，其不僅是旅游資源的提供者，也是旅游項(xiàng)目發(fā)展的參與者。廣西邊境地區(qū)的文化旅游資源較豐富且各具特色，如靖西市的壯族織錦技藝、那坡縣的壯族民歌、寧明縣的花山巖畫(huà)、龍州縣的天琴壯族樂(lè)器等，其社區(qū)居民通常會(huì)通過(guò)提供當(dāng)?shù)氐奶厣Y源、土地資源等方式參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，所以想要讓廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展，就要重視社區(qū)居民的作用。在旅游資源層方面，作為旅游開(kāi)發(fā)地的原始居民，他們也希望在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中將負(fù)面影響降到最低程度，盡最大的可能保護(hù)自己的生活地。在經(jīng)濟(jì)利益方面，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益訴求是鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的核心，所以社區(qū)居民在提供旅游資源的同時(shí)，也希望能從中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，從而改善自身的生活條件。例如，獲得就業(yè)崗位、獲得旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)收益的分紅等。居民收益的提高能帶動(dòng)其幸福感提升，向更美好的富裕生活邁進(jìn)，同時(shí)也是拓展共同富裕藍(lán)圖大區(qū)域的有利舉措。

3、旅游企業(yè)。廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺少一定的資金和相關(guān)人才，尤其是剛脫貧不久的靖西市、那坡縣、龍州縣，作為經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)，外來(lái)的旅游企業(yè)是廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重要的組成部分。在經(jīng)濟(jì)利益方面，旅游企業(yè)需要承擔(dān)旅游地居民無(wú)法承擔(dān)的壓力和責(zé)任，但是當(dāng)旅游項(xiàng)目投入使用后，旅游企業(yè)會(huì)盡可能地減少對(duì)項(xiàng)目的成本投入，在旅游發(fā)展后期，他們更愿意以最低的旅游開(kāi)發(fā)成本發(fā)展最高效的旅游項(xiàng)目，并且希望資金能夠快速回籠。在人際關(guān)系方面，旅游企業(yè)往往會(huì)通過(guò)友好的方式同當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行溝通，希望能夠從中取得肯定和信任，最后達(dá)成合作關(guān)系，以減少旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的難度。達(dá)成合作關(guān)系后的旅游企業(yè)會(huì)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源、文化特色和產(chǎn)品特色來(lái)豐富旅游景區(qū)，如龍州天琴、靖西繡球、那坡縣黑衣壯文化、大新德天瀑布等。

4、旅游者。鄉(xiāng)村旅游地的游客是指在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)地進(jìn)行游玩、參觀、消費(fèi)的群體，他們是景區(qū)最主要的收入來(lái)源，是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要力量。旅游者對(duì)利益的追求不同于其他利益主，旅游者的主要利益訴求不在于景區(qū)獲得多少經(jīng)濟(jì)效益，而是更關(guān)心獲得多少與鄉(xiāng)村旅游地相關(guān)的旅游體驗(yàn)。旅游者一旦進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游地，一方面會(huì)通過(guò)購(gòu)買旅游產(chǎn)品、體驗(yàn)旅游項(xiàng)目和民俗文化風(fēng)情來(lái)感知鄉(xiāng)村性，在這一系列游玩過(guò)程中，如果旅游者體驗(yàn)感良好的話，他們就會(huì)得到物質(zhì)和精神上的滿足；另一方面旅游者也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游地的服務(wù)能力、產(chǎn)品特色、基礎(chǔ)設(shè)施提出相應(yīng)的要求，這就是旅游者的核心訴求。廣西邊境地區(qū)的儂峒節(jié)，瑤族文化、壯族文化、廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（如壯錦文化、麼乜手工藝）等，這些具有廣西邊境地區(qū)特色的旅游產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益會(huì)直接影響旅游項(xiàng)目的發(fā)展，良好的經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)促進(jìn)旅游項(xiàng)目的優(yōu)化發(fā)展，是吸引旅游者最好的方式之一。旅游者是旅游開(kāi)發(fā)的需求方，是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入市場(chǎng)后的消費(fèi)者，因此在項(xiàng)目運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中要特別關(guān)注旅游者在旅行過(guò)程中的滿意度。

（三）社區(qū)參與的利益分配方式及存在的問(wèn)題

1、社區(qū)參與的利益分配方式。從廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)調(diào)查來(lái)看，社區(qū)參與旅游的開(kāi)發(fā)方式是很常見(jiàn)的。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，利益分配是社區(qū)參與其中最令人關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)于利益之事，有沖突是再正常不過(guò)的，在主要利益相關(guān)者大大小小的利益需求矛盾當(dāng)中，利益分配是其核心矛盾。

（1）生產(chǎn)生活補(bǔ)償。鄉(xiāng)村旅游與當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活有著密切的關(guān)系，其發(fā)展既可以為參加者帶來(lái)好處，也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生消極的影響，有的消極作用是短期的，有的則是長(zhǎng)期的，有的可以消除，有的則無(wú)法抹去。從可消除的觀點(diǎn)出發(fā)，社區(qū)居民享有參與開(kāi)發(fā)收益的權(quán)利，這種利益分配具有補(bǔ)償撫慰的特性。從積極意義上講，社區(qū)居民是鄉(xiāng)村旅游資源的提供者和維持者，但由于發(fā)展的需求，有時(shí)不得不放棄部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以社區(qū)居民理應(yīng)從旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中獲取一定的利益作為補(bǔ)償。在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生不可避免的影響，旅游企業(yè)的過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)使當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化，影響社區(qū)的正常生活等，這是長(zhǎng)期的消極影響，需要對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)也需要旅游企業(yè)在追求利益最大化的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境，追求可持續(xù)的綠色發(fā)展理念。

（2）參與旅游發(fā)展獲得收入。社區(qū)居民會(huì)盡自己最大的能力直接或間接地參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，以此來(lái)謀求旅游經(jīng)濟(jì)利益。部分鄉(xiāng)村居民會(huì)以開(kāi)設(shè)家庭旅館的形式直接參與到鄉(xiāng)村旅游的利益分配中，他們可以憑借著外來(lái)投資商所不能提供的特殊服務(wù)以及政府為他們所提供的貸款或擔(dān)保等優(yōu)惠條件獲取經(jīng)濟(jì)收益。還有一部分社區(qū)居民選擇為旅游公司打工的方式來(lái)獲取勞務(wù)報(bào)酬。

社區(qū)居民會(huì)在不同程度上參與到鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)與管理過(guò)程中，但是他們的參與缺乏一定的廣度以及深度，受知識(shí)水平和參與能力的影響，廣西許多鄉(xiāng)村旅游地社區(qū)居民的旅游項(xiàng)目參與僅停留在低層次方面，社區(qū)居民大部分會(huì)被安排在比較底層的工作崗位，從事一些簡(jiǎn)單的工作，如保安、清潔工、售票員等，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展沒(méi)有實(shí)際的決策權(quán)。

（3）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可提高社區(qū)現(xiàn)有資源的利用率，社區(qū)居民將閑置的土地、房屋或者是池塘等自有資源租賃給旅游企業(yè)，以此來(lái)獲得一定的租金或者是入股到旅游項(xiàng)目中，希望后期獲得分利。在發(fā)展旅游項(xiàng)目的同時(shí)，旅游企業(yè)為了方便游客或者是為了美麗鄉(xiāng)村會(huì)將大量的資金投入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)當(dāng)中，優(yōu)化旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)居民的生活環(huán)境，旅游項(xiàng)目的良好發(fā)展也會(huì)提高該地區(qū)的知名度等，促使該區(qū)域的地價(jià)上漲。

（4）股份收益。社區(qū)居民除了可以把自己的土地、房屋、池子等資源參股分紅，借此增加收入之外，也可以通過(guò)個(gè)人或集資參股旅游項(xiàng)目，社區(qū)居民將資金投入到旅游項(xiàng)目中能最快最直接地提高話語(yǔ)權(quán)，保障自身權(quán)益，還可以提高社區(qū)居民對(duì)于旅游地的管理與維護(hù)的積極性。

2、社區(qū)參與的利益分配存在的問(wèn)題

（1）各核心利益主體間的利益分配關(guān)系不和諧

①社區(qū)居民與旅游企業(yè)之間的利益分配矛盾。旅游企業(yè)與社區(qū)居民的矛盾主要體現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐用裼肋h(yuǎn)不會(huì)滿足所得到的分紅利益。社區(qū)居民以間接參與旅游發(fā)展的方式獲取收入時(shí)只能從事一些簡(jiǎn)單的工作，使得社區(qū)居民在旅游發(fā)展的過(guò)程中參與度較低，處于較弱勢(shì)的地位。旅游企業(yè)會(huì)更重視自身的利益最大化，邊緣化社區(qū)居民的利益，當(dāng)社區(qū)居民認(rèn)為自己的訴求沒(méi)有得到相應(yīng)的滿足時(shí)會(huì)產(chǎn)生不滿的情緒，嚴(yán)重的還會(huì)與旅游企業(yè)進(jìn)行對(duì)抗。當(dāng)社區(qū)居民以直接參與旅游發(fā)展的方式獲取收入時(shí)，旅游企業(yè)與社區(qū)居民的矛盾會(huì)體現(xiàn)在爭(zhēng)搶客源的問(wèn)題上，一些居民在開(kāi)辦家庭旅館、小型農(nóng)家樂(lè)接待一些散客時(shí)會(huì)與旅游企業(yè)產(chǎn)生利益沖突。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是社區(qū)居民將自有資源以租賃的方式給旅游企業(yè)，所以社區(qū)居民在旅游發(fā)展中的話語(yǔ)權(quán)還是比較小的，沒(méi)有實(shí)際權(quán)力。

②社區(qū)居民之間的利益分配矛盾。社區(qū)居民是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)重要組成部分，經(jīng)常以餐飲、住宿、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)的形式來(lái)服務(wù)游客，或者是出售土特產(chǎn)品等方式來(lái)吸引游客，以此來(lái)增加自身收入。所以，從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的居民之間的主要利益矛盾體現(xiàn)在相互爭(zhēng)奪散客的客源上，以直接參與旅游發(fā)展獲得收入的社區(qū)居民越多，其矛盾越激烈。

（2）各核心利益主體對(duì)旅游發(fā)展的參與機(jī)會(huì)不均衡。廣西邊境地區(qū)大多是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民的受教育程度普遍較低，缺乏一定的旅游知識(shí)，接收信息的渠道較窄，所以對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與能力和參與水平較弱，在景區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中只能從事一些存在感較低的工作，沒(méi)有表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，也沒(méi)有實(shí)際的權(quán)力。對(duì)于景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、決策、經(jīng)營(yíng)權(quán)，大多是掌握在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的其他核心利益主體手中，相較于社區(qū)居民，他們所受到的社會(huì)尊重程度更高，表現(xiàn)力更強(qiáng)，所以擁有的旅游發(fā)展參與機(jī)會(huì)也就更多，這就導(dǎo)致了各利益主體參與旅游發(fā)展的機(jī)會(huì)失衡。

（3）各核心利益主體的旅游發(fā)展觀念不一致。旅游企業(yè)在旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中會(huì)最大化地追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，邊緣化社區(qū)居民的利益，忽視社區(qū)的全面可持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)村社區(qū)旅游發(fā)展過(guò)程中，社區(qū)居民是主體，而鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境則是載體，社區(qū)是居民賴以生存的地方，過(guò)度地開(kāi)發(fā)景區(qū)將會(huì)給社區(qū)旅游地造成長(zhǎng)期的難以修復(fù)的破壞，致使社區(qū)居民產(chǎn)生反抗的情緒。

二、廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與利益分配優(yōu)化建議

（一）提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展利益分配的合理度。對(duì)于利益主體間利益分配關(guān)系不和諧的問(wèn)題，旅游企業(yè)要在以后的管理經(jīng)營(yíng)中讓各利益主體平等地參與到旅游發(fā)展中，對(duì)于旅游的發(fā)展要積極征求社區(qū)居民的意見(jiàn)，重視居民的利益。第一，在景區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，建立好各利益主體承認(rèn)的利益分配機(jī)制，堅(jiān)持公平分配的原則，使利益分配公開(kāi)化、透明化，保障各類利益主體在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中得到均衡合理的利益回報(bào)。第二，旅游企業(yè)多方位深入挖掘鄉(xiāng)村社區(qū)旅游的文化底蘊(yùn)及民族風(fēng)光運(yùn)用到旅游發(fā)展中，并為社區(qū)居民提供一定的回報(bào)，讓居民有深度的參與感。站在社區(qū)居民的角度思考問(wèn)題，改變一刀切讓社區(qū)居民從事底層工作的固有觀念，將有能力的居民安排在較重要的崗位，提高居民對(duì)景區(qū)發(fā)展的參與度。第三，對(duì)于爭(zhēng)奪客源的問(wèn)題，旅游企業(yè)可以適當(dāng)?shù)嘏c社區(qū)居民進(jìn)行合作，給游客提供企業(yè)與社區(qū)旅游項(xiàng)目?jī)蛇咉w驗(yàn)的選擇，以此來(lái)緩解旅游企業(yè)與社區(qū)居民間緊張的關(guān)系。對(duì)于社區(qū)居民間的爭(zhēng)端，需要社區(qū)參與進(jìn)行必要調(diào)解，引導(dǎo)其和諧發(fā)展，為游客提供舒適的旅游體驗(yàn)感。

（二）提升社區(qū)居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與度。參與旅游發(fā)展的權(quán)利及地位不平等是鄉(xiāng)村旅游社區(qū)中弱勢(shì)群體的利益得不到有效保障的原因之一，因此必須從根本上維護(hù)好弱勢(shì)群體的權(quán)益，不斷提高社區(qū)居民在旅游發(fā)展過(guò)程中的參與權(quán)，讓他們真正成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主人，而不是旁觀者。首先，需要政府及旅游企業(yè)為社區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引入和教出人才，鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)關(guān)系到鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，關(guān)系到社區(qū)居民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。要以“外引內(nèi)培”的方式不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游的能力?！巴庖笔侵竿ㄟ^(guò)能人“歸雁計(jì)劃”、大學(xué)畢業(yè)生“留人計(jì)劃”等人才政策，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的發(fā)展需求，增設(shè)相應(yīng)的技能崗和管理崗，吸引返鄉(xiāng)人才或高校畢業(yè)生在農(nóng)村就創(chuàng)業(yè)；所謂“內(nèi)培”，就是指分階段地組織鄉(xiāng)村旅游相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)，力求進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村社區(qū)居民的參與能力。開(kāi)展與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要相關(guān)的知識(shí)講座，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)，提升社區(qū)居民的參與能力，規(guī)范化社區(qū)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。其次，旅游企業(yè)可以在社區(qū)內(nèi)設(shè)置旅游發(fā)展事務(wù)公告欄，減少社區(qū)居民在旅游發(fā)展中的信息差，同時(shí)時(shí)刻關(guān)注社區(qū)居民的想法，有效保障社區(qū)居民的主人翁地位。旅游企業(yè)開(kāi)通旅游發(fā)展建言獻(xiàn)策的渠道，鼓勵(lì)居民提出景區(qū)發(fā)展需要的創(chuàng)新想法，并按需采納，讓社區(qū)居民有渠道參與到旅游發(fā)展中，依靠社區(qū)旅游實(shí)現(xiàn)共同富裕，享受到更多的旅游發(fā)展成果。

（三）把控好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)度。綠色發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的先決條件，地方各級(jí)政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中積極扮演好主導(dǎo)作用，在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中不急于求成，要因地制宜，保證人與環(huán)境和諧發(fā)展。在旅游發(fā)展中，社區(qū)不僅要提供土地、環(huán)境等資源，還要承擔(dān)生態(tài)破壞的后果，這些代價(jià)會(huì)讓居民產(chǎn)生不滿的情緒。生態(tài)利益是公共利益也是公共財(cái)富，但有時(shí)也會(huì)因?yàn)槿伺c人之間的訴求不同。而出現(xiàn)生態(tài)利益分配不均衡的現(xiàn)象，有人會(huì)逃避自己保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，以過(guò)度耗費(fèi)生態(tài)資源來(lái)獲取自身利益，這就使得另一部分人的生態(tài)利益受到損害，雙方之間發(fā)生矛盾。然而，對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)，讓生態(tài)持續(xù)良好發(fā)展才是最公平的，所以在以旅游企業(yè)與社區(qū)主要參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，旅游企業(yè)要堅(jiān)持響應(yīng)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”的號(hào)召，以綠色協(xié)調(diào)發(fā)展為主，告知居民自己的旅游發(fā)展立場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好社區(qū)居民的生態(tài)利益，充分保護(hù)社區(qū)，堅(jiān)持旅游企業(yè)與社區(qū)居民“共贏”的原則。

三、總結(jié)

廣西邊境地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，想要改變這一現(xiàn)狀就需要因地制宜大力發(fā)展邊境旅游，讓邊境地區(qū)的人文環(huán)境資源充分變現(xiàn)，讓廣西邊境地區(qū)的靖西市、那坡縣、龍州縣充分鞏固脫貧成果。在當(dāng)前國(guó)家持續(xù)推進(jìn)共同富裕的背景下，社區(qū)參與是旅游發(fā)展的一種途徑，也是經(jīng)濟(jì)地區(qū)較落后的人民提高收入來(lái)源、追求美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的方式。

因?yàn)楦骱诵睦嬷黧w的經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)地位、專業(yè)技術(shù)、思想文化、接收信息、人文環(huán)境等方面具有一定的差異，這些差異使得各利益主體對(duì)于旅游發(fā)展的參與度不統(tǒng)一，導(dǎo)致在進(jìn)行利益分配時(shí)出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象。顯然，社會(huì)居民處于弱勢(shì)的一方，但他們又難以通過(guò)自身的能力改變這一現(xiàn)象，只能通過(guò)釋放情緒來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。這一群體的出現(xiàn)不利于旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，想要避免負(fù)面影響就需要政府和旅游企業(yè)的配合，讓各利益主體都能平等地享受到旅游發(fā)展帶來(lái)的紅利，加快廣西邊境地區(qū)共同富裕的腳步，就需要根據(jù)公平原則、依法分配原則、社區(qū)優(yōu)先原則制定合理的利益分配制度；政府和旅游企業(yè)要積極為社區(qū)培養(yǎng)人才，提高居民的知識(shí)水平，加強(qiáng)與居民的交流溝通，讓居民不自覺(jué)地參與到旅游發(fā)展中來(lái)；在旅游發(fā)展過(guò)程中要切實(shí)保護(hù)好旅游地，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)，和諧發(fā)展。