世界茶葉貿(mào)易現(xiàn)狀與我國茶葉出口發(fā)展對策

關(guān)鍵詞：茶葉出口；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號：S571.1；F746 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1000－3150 （2024） 12-07-6

茶起源于中國，盛行于世界。茶葉是我國重要的傳統(tǒng)出口商品之一，也是我國對外文化交流的名片。當(dāng)前，我國是全球最大的茶葉生產(chǎn)國和消費國，也是第二大茶葉出口國。2023年，我國茶葉出口量36.74萬t，約占我國茶葉總產(chǎn)量的11%；出口金額17.39億美元[1]，約占我國茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的4%，茶葉出口對茶產(chǎn)業(yè)整體的貢獻度有待進一步提升。多年來，隨著茶園面積的持續(xù)增長和內(nèi)外需求的增加，我國茶葉總產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但近年受整體消費環(huán)境影響，茶葉內(nèi)銷總量增幅有所收窄，故進一步擴大茶葉出口，對推動我國茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性愈發(fā)凸顯。

1世界茶葉貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1全球茶葉產(chǎn)量

據(jù)國際茶葉委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年，全球茶葉產(chǎn)量660.4萬t，比2022年增加12.2萬t，同比增長約1.9%。中國茶葉產(chǎn)量325萬t，占全球總產(chǎn)量的49.21%，同比增長7萬t，為全球茶葉增量的最主要貢獻國（表1）。分茶類看，紅茶的產(chǎn)量占比超過50%，仍為全球茶葉第一大茶類；綠茶產(chǎn)量占比超過30%，居第二位。

1.2全球茶葉出口量

2023年，全球茶葉出口總量173.7萬t，比2022年增加6797t，增幅0.39%，占全球茶葉總產(chǎn)量的26.3%。肯尼亞出口量52.29萬t，穩(wěn)居第一，占全球總出口量的30.1%；中國出口量36.74萬t，位列第二，占全球出口總量的21.2%（表2）。

1.3全球茶葉進口量

2023年，全球茶葉進口總量165.5萬t，比2022年減少10.6萬t，同比下降6%。巴基斯坦、俄羅斯、美國進口量超過10萬t；我國進口茶葉4.4萬t，列第9位（表3）。

1.4近5年全球茶葉產(chǎn)量、出口量、進口量變化情況

近5年，全球茶葉總產(chǎn)量保持逐年穩(wěn)定增長，從2019年的616.2萬t增長至2023年的660.4萬t，增量44.2萬t。另一方面，全球茶葉出口總量和進口總量均呈上下波動的狀況，出口總量的歷史高點為2021年的191.8萬t，進口總量的歷史高點為2019年的181.2萬t[2]（圖1），說明當(dāng)前國際茶葉市場為存量市場，茶葉主要出口國之間的競爭激烈，唯有通過提升綜合競爭力，擴大市場份額，從存量中找增量，才能實現(xiàn)茶葉出口的可持續(xù)增長。

2我國茶葉出口現(xiàn)狀

2.1出口分茶類情況

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2023年我國茶葉出口36.74萬t，金額17.39億美元，均價4.73美元/kg[3]，同比分別下降2.1%、16.5%和14.8%。各茶葉品類中，紅茶和熟普出口量降幅較大，黑茶增幅較大；綠茶、紅茶、烏龍茶、熟普出口金額降幅較大；出口均價方面，各茶類均明顯下降（表4）。

2.2主要出口國家和地區(qū)

2023年，我國茶葉出口至130個國家和地區(qū)。西北非地區(qū)為我國茶葉出口的最重要區(qū)域，出口量前二十大出口目的地中有11個非洲國家，出口量約占55%。

其中，對摩洛哥出口量5.98萬t，降幅20.7%；對俄羅斯出口量1.47萬t，降幅25.2%；對阿爾及利亞出口2.03萬t，增幅最大，達76.8%。對中國香港出口金額2.20億美元，降幅44.2%；對馬來西亞出口金額2.09億美元，降幅26.7%（表5）。

2.3主要出口省份

2023年，6個省份出口量突破1萬t，其中浙江省出口量（15.03萬t）和出口額（4.64億美元）均居首位。浙江、福建、湖南、湖北、江西和重慶量價齊降，尤其是福建省，出口金額降幅42.5%，從2022年的5.31億美元降跌至3.06億美元（表6）。

2.4近5年出口量價變化

近5年，我國茶葉出口量總體保持穩(wěn)定，但出口金額和出口均價則呈現(xiàn)先升高再逐漸回落的趨勢。其中，2022年出口量37.52萬t，為近5年出口量的歷史高點；2021年出口金額22.99億美元，出口均價6.23美元/kg，為近5年出口金額和出口均價的歷史高點（圖2）。

2.5 2023年出口量價齊降原因分析

其一是我國最大的茶葉出口國摩洛哥，因之前主要進口商茶葉庫存較多，而減少進貨數(shù)量，導(dǎo)致我國2023年出口摩洛哥數(shù)量同比減少1.56萬t，降幅20.7%，出口金額同比減少0.49億美元，降幅20.6%。

其二是俄烏戰(zhàn)爭持續(xù)加劇，導(dǎo)致對俄茶葉出口受到較大影響，2023年數(shù)量同比減少25.2%，但金額同比增加4.4%。

其三是美元持續(xù)保持升值態(tài)勢，出口企業(yè)為提升出口競爭力，單價有所下調(diào)。

其四是有關(guān)部門加大對虛假貿(mào)易的打擊力度，使得對部分國家和地區(qū)出口大幅回調(diào)，出口金額大幅回落。如2023年對中國香港的出口金額同比下降44.2%，對馬來西亞的出口金額同比下降26.7%，這在一定程度上屬于“理性回歸”。

3我國茶葉出口面臨的問題和挑戰(zhàn)

3.1內(nèi)外成本、價格的雙重擠壓

近年國內(nèi)人工成本不斷攀升，而且為應(yīng)對國外農(nóng)殘衛(wèi)生安全要求，生產(chǎn)管控費用大幅增加，導(dǎo)致茶葉綜合成本持續(xù)上升。茶葉作為日常消費品，國外主流市場和消費者無法接受大幅漲價，其他產(chǎn)茶國反而運用價格優(yōu)勢擴大市場份額，一定程度制約我國茶葉出口的可持續(xù)增長。

3.2出口主要區(qū)域集中于欠發(fā)達國家

長期以來，我國茶葉出口主要區(qū)域集中于欠發(fā)達國家，尤其西北非地區(qū)，出口的主要產(chǎn)品為利潤率較低的大宗綠茶，對發(fā)達國家的出口未能實現(xiàn)明顯增長。

3.3國內(nèi)外飲茶文化差異

紅茶是國際主流消費茶類，占全球總消費的50%以上，約占全球總出口量的80%。綠茶是中國最優(yōu)勢茶類，約占我國總產(chǎn)量約占60%，出口量的80%以上[4]。雖然近年綠茶的出口量有所增長，但與紅茶相比，在國際主流茶葉市場，尤其在發(fā)達國家市場上的認(rèn)知度和接受度仍較低。

3.4貿(mào)易技術(shù)壁壘

歐盟頻繁修訂茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，并提高對產(chǎn)自我國茶葉的抽檢頻率，嚴(yán)重制約我國對歐盟的茶葉出口。日本于2013年2月至2018年2月對我國烏龍茶實施長達5年的命令檢查，導(dǎo)致我國對日本烏龍茶出口萎靡不振。美國、加拿大、澳大利亞實施肯定列表制度，但對茶葉農(nóng)藥殘留項目的標(biāo)準(zhǔn)制定極不完善，存在較大不確定風(fēng)險。

3.5關(guān)稅和進口準(zhǔn)入壁壘

受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，美國自2019年9月1日起對我國茶葉加征15%的關(guān)稅，2020年2月14日起下調(diào)至7.5%，而對來自其他國家的茶葉則為零關(guān)稅，這對我國輸美茶葉產(chǎn)生明顯影響。韓國、泰國是重要的茶葉消費市場，均為RCEP自貿(mào)協(xié)定國家，但仍對我國茶葉征收極高的關(guān)稅，嚴(yán)重阻礙我國茶葉進入這兩個市場。

3.6虛假貿(mào)易問題

數(shù)年前，我國對馬來西亞、越南、泰國、中國香港等周邊國家或地區(qū)的茶葉出口出現(xiàn)量價劇增，尤其出口單價異常上升的現(xiàn)象，可能是受到虛假貿(mào)易的影響。

3.7品牌侵權(quán)問題

一些老牌出口企業(yè)在海外市場深耕多年，產(chǎn)品有著較好的品牌知名度和美譽度，但深受假冒偽劣產(chǎn)品的沖擊。國內(nèi)部分非法商家，以價廉低質(zhì)的方式，向海外輸出假冒或仿冒產(chǎn)品，誤導(dǎo)消費者，擾亂市場，損害我國茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量形象。

4我國茶葉進一步走向世界的建議

4.1政府相關(guān)部門應(yīng)強化宏觀引導(dǎo)和全方位助推

4.1.1加強行業(yè)宏觀引導(dǎo)

積極引導(dǎo)廣大茶農(nóng)和茶企注意產(chǎn)銷平衡和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡，既要生產(chǎn)名優(yōu)茶產(chǎn)品，也應(yīng)適當(dāng)生產(chǎn)符合出口需要的中低檔產(chǎn)品，以發(fā)揮產(chǎn)能效應(yīng)，降低綜合生產(chǎn)成本。積極指導(dǎo)和扶持茶企強化安全管控體系和產(chǎn)品可溯源體系建設(shè)，提升生產(chǎn)加工技術(shù)，建設(shè)企業(yè)產(chǎn)品體系及標(biāo)準(zhǔn)，加強渠道建設(shè)與品牌推廣。

4.1.2加快與相關(guān)國家磋商

建議有關(guān)部門擇機啟動與韓國、泰國等國家的政府間談判，要求相關(guān)國家本著雙向互惠的原則，將我國茶葉的關(guān)稅稅率降至合理水平。

4.1.3積極推介和宣傳中國茶文化

在“一帶一路”建設(shè)中，加強中國茶文化宣傳，普及推廣中國茶的品飲方式，增強中國茶在國際市場的知名度和影響力。綠茶為我國最優(yōu)勢品類，應(yīng)在全球進一步為綠茶發(fā)聲，提升綠茶在茶葉主要進口大國的市場認(rèn)知度和接受度；同時發(fā)揮我國多茶類優(yōu)勢，積極培育和擴大烏龍茶、茉莉花茶等其他茶類的出口規(guī)模，滿足海外消費者的多元化需求。

4.1.4加大監(jiān)管力度

建議海關(guān)和稅務(wù)部門聯(lián)合執(zhí)法，進一步加大對出口單價異?，F(xiàn)象的查驗力度，打擊虛假貿(mào)易不法行為。建議通過海關(guān)把控，源頭打假與海外市場打假相結(jié)合，維護合法企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，鞏固我國品牌產(chǎn)品的市場美譽度和市場占有率。

4.2行業(yè)組織、科研院校應(yīng)主動謀劃，增強專業(yè)指導(dǎo)支持能力，提升國際話語權(quán)

4.2.1參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升貿(mào)易話語權(quán)

加強對茶葉標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性研究，制定與國際接軌的認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)體系。進一步加強國際交流合作，深化與茶葉國際組織、各主要消費國和主要生產(chǎn)國的溝通交流，不斷增強我國在國際茶葉行業(yè)的話語權(quán)。如由我國有關(guān)專家主導(dǎo)編制的烏龍茶國際標(biāo)準(zhǔn)于2022年成功發(fā)布[5]，強勢捍衛(wèi)了我國對烏龍茶的國際話語權(quán)。

4.2.2構(gòu)建行業(yè)交流和合作平臺

由行業(yè)組織牽頭，定期舉辦國際性行業(yè)會議，組織中外茶葉企業(yè)組團互訪。

4.2.3注重發(fā)揮行業(yè)組織的預(yù)警平臺作用

發(fā)揮好行業(yè)組織的預(yù)警平臺作用，積極協(xié)助解決貿(mào)易摩擦，幫助出口企業(yè)采取相應(yīng)措施；及時將出口企業(yè)面臨的問題和實際困難向政府有關(guān)部門反映。

4.2.4加強生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和茶葉健康研究

建議茶葉科研院校加快茶葉加工清潔化、連續(xù)化、智能化技術(shù)和生產(chǎn)加工設(shè)備研究工作，提高我國茶葉生產(chǎn)的整體質(zhì)量和生產(chǎn)效率。通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作，深化茶葉有效成分的健康功能評價研究，并研發(fā)相關(guān)的茶健康功能產(chǎn)品。

4.2.5加強人才培養(yǎng)

建議涉茶院校積極配合“一帶一路”倡議，通過“走出去，請進來”的方式，深化國際交流，提升國際化水平，培養(yǎng)一批具有國際化視野的茶學(xué)復(fù)合型人才。

4.3企業(yè)主體應(yīng)主動布局，加快轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化創(chuàng)新

4.3.1優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

出口企業(yè)需采取內(nèi)外銷并舉策略，高檔原料用于內(nèi)銷小包裝產(chǎn)品或新式茶飲基底茶，中低檔原料用于出口或茶飲料生產(chǎn)，提升茶葉原料綜合利用率，降低生產(chǎn)加工綜合費用，增強出口產(chǎn)品的價格競爭力。

4.3.2打造國際化自主品牌

出口企業(yè)要積極推進國際化品牌營銷，全力打造自主品牌，提升在海外市場的渠道掌控力、產(chǎn)品定價權(quán)和新品開發(fā)主導(dǎo)權(quán)。

4.3.3緊跟新式茶飲品牌的海外布局

出口企業(yè)要緊跟新式茶飲品牌的海外布局，充分借助新式茶飲頭部品牌進軍東南亞等海外市場的風(fēng)口，積極發(fā)力基底茶的出口。

4.3.4提升質(zhì)量安全水平

出口企業(yè)要加強對出口原料基地的資源投入，積極擴大出口基地茶園建設(shè)，提升茶葉清潔化生產(chǎn)水平，從源頭控制優(yōu)質(zhì)出口資源。強化種植、加工、包裝、倉儲、運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理。

4.3.5創(chuàng)新提升機械設(shè)備與加工工藝技術(shù)

生產(chǎn)企業(yè)要積極推進生產(chǎn)設(shè)備的升級換代和加工工藝技術(shù)的創(chuàng)新提升，提高茶葉生產(chǎn)加工的標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、自動化、智能化水平，應(yīng)對不斷攀升的人工成本。

4.3.6培養(yǎng)外貿(mào)人才與團隊

茶葉進出口企業(yè)應(yīng)加大外貿(mào)人才隊伍建設(shè)，通過優(yōu)化激勵機制，吸引和留住更多的優(yōu)秀國際化人才，打造和培養(yǎng)一批既精通外語、外貿(mào)，又“懂茶、愛茶、會賣茶”的國際化營銷團隊。