關(guān)于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的研究

摘要：本文分析了農(nóng)業(yè)信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要促進(jìn)作用，指出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的現(xiàn)狀及存在的問題，特別是在資金、政策支持與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的不足。文章提出了通過加強(qiáng)資金與政策支持、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、推廣現(xiàn)代信息技術(shù)、建立信息資源共享機(jī)制、優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)等策略來提升信息化水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；鄉(xiāng)村振興；人才培養(yǎng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

DOI：10.12433/zgkjtz.20243308

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的重要性

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的促進(jìn)作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生活環(huán)境，而農(nóng)業(yè)信息化在這一過程中起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。通過引入大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，農(nóng)業(yè)信息化能夠有效整合農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的科學(xué)性和精確性。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種植模式、作物生長周期和市場需求等信息可以被實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，從而指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種植，避免資源浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)信息化還可以通過建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，幫助農(nóng)民及時(shí)獲取市場信息、病蟲害防治信息等，從而減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。這不僅有助于提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率提升的現(xiàn)實(shí)需求

提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率成為迫在眉睫的需求，而信息化建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。農(nóng)業(yè)信息化通過引入先進(jìn)的管理工具和技術(shù)手段，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)更加精準(zhǔn)、高效[1]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過使用傳感器和智能監(jiān)控系統(tǒng)，農(nóng)田的土壤濕度、肥力、作物生長情況等數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測并自動(dòng)調(diào)整，這不僅提高了管理效率，還減少了人工干預(yù)帶來的誤差。農(nóng)業(yè)信息化還能夠通過建立數(shù)字化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)全過程的追溯管理，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。信息化技術(shù)的應(yīng)用也使得農(nóng)業(yè)管理更加科學(xué)化，通過數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，可以幫助農(nóng)民和管理者做出更加精準(zhǔn)的決策，從而減少資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)信息化在不同地區(qū)的進(jìn)展情況

在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于資金充足、技術(shù)基礎(chǔ)較為完善，農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)速度較快。這里的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍采用了智能灌溉系統(tǒng)、農(nóng)作物生長監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化和智能化管理。這些地區(qū)政府在政策支持方面力度較大，通過補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等手段鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)投資信息化建設(shè)，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平不斷提升。但在中西部和一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)展較為緩慢。這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和手工操作，信息化技術(shù)的普及率低，相關(guān)技術(shù)應(yīng)用受到資金不足、設(shè)備匱乏、技術(shù)人才缺乏等多重制約。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，信息化技術(shù)已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中得到了初步應(yīng)用，如通過使用農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng)、氣象預(yù)警系統(tǒng)以及農(nóng)作物長勢監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了部分農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化和智能化管理[2]。這些技術(shù)的應(yīng)用大多集中在種植、灌溉、病蟲害防治等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，尚未在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的決策、物流、銷售等更高層次的領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用?，F(xiàn)有的信息化系統(tǒng)在功能上還不夠完善，數(shù)據(jù)共享和信息集成的能力有限，導(dǎo)致“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在，難以形成統(tǒng)一的管理平臺(tái)和高效的管理體系。農(nóng)業(yè)信息化的推廣也面臨技術(shù)人才不足和農(nóng)民信息化素養(yǎng)不高的挑戰(zhàn)，許多農(nóng)民對(duì)于信息技術(shù)的接受度較低，依然依賴傳統(tǒng)的生產(chǎn)和管理方式。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中存在的問題

（一）資金不足是制約農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要障礙

信息化建設(shè)需要大量投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備采購及維護(hù)。在許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)收入有限，政府財(cái)政支持不足，導(dǎo)致信息化投入嚴(yán)重不足。此外，信息化人才短缺也阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)。由于農(nóng)村教育資源匱乏，薪酬待遇較低，難以吸引和留住具備專業(yè)技能的人才。部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不足，依賴傳統(tǒng)管理方式，接受度低，進(jìn)一步限制了信息化技術(shù)在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用不足

在許多農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備普及率不足，互聯(lián)網(wǎng)連接速度慢且不穩(wěn)定[3]。這些問題直接限制了信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中的推廣。農(nóng)業(yè)信息化所需的軟硬件設(shè)備數(shù)量有限，功能單一且不夠完善，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的復(fù)雜需求。即使在較發(fā)達(dá)地區(qū)，信息化技術(shù)應(yīng)用也僅限于部分環(huán)節(jié)，尚未形成覆蓋全流程的綜合管理體系。

四、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的策略

（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)的資金與政策支持

針對(duì)資金不足的問題，可以設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化專項(xiàng)基金，確保資金投入的穩(wěn)定性與持續(xù)性。中央財(cái)政可以每年撥付不少于200億元的專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并要求地方政府配套一定比例的資金投入，以此構(gòu)建多層次的資金支持體系?？梢酝ㄟ^PPP等模式拓寬融資渠道來彌補(bǔ)資金缺口，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與信息化建設(shè)。

在政策支持方面，需出臺(tái)更具針對(duì)性和操作性的政策措施。應(yīng)完善農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的法律法規(guī)，明確信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保政策執(zhí)行的規(guī)范性和連續(xù)性。政府可以通過稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)[4]。對(duì)于從事農(nóng)業(yè)信息化設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，可給予稅收減免或研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼，以降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激勵(lì)更多企業(yè)投入農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域。還應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳和落實(shí)，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)工作者和農(nóng)民能夠及時(shí)了解并享受相關(guān)政策支持。以某省為例，通過開展全省范圍內(nèi)的政策宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，成功將農(nóng)業(yè)信息化政策覆蓋到90%以上的農(nóng)村地區(qū)，提高了政策的知曉率和落實(shí)效果。

為了確保資金和政策的有效性，還需建立嚴(yán)格的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。可以定期對(duì)資金使用情況和政策落實(shí)效果進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整?？梢悦磕觊_展一次農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)資金流向、使用效率以及政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果調(diào)整資金配置和政策措施，確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金與政策支持真正落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（二）完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的路徑

必須加快農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和穩(wěn)定性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全國農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率約為62.4%，較城市地區(qū)的96.8%仍有較大差距。因此，未來三年內(nèi)，必須通過政府主導(dǎo)、電信企業(yè)參與的模式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，尤其是在偏遠(yuǎn)和貧困地區(qū)，加大光纖入戶和無線網(wǎng)絡(luò)基站的建設(shè)力度，力爭到2026年將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率提升至85%以上。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息終端設(shè)備的研發(fā)和推廣力度。由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息設(shè)備大多針對(duì)大規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)，操作復(fù)雜、成本高，難以在普通農(nóng)戶中推廣。因此，政府應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)簡易、實(shí)用、低成本的農(nóng)業(yè)信息設(shè)備，如智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器等，并通過政府補(bǔ)貼的方式，降低農(nóng)戶購買和使用的門檻。

為了保障信息基礎(chǔ)設(shè)施的長期有效運(yùn)行，還應(yīng)建立健全的維護(hù)和升級(jí)機(jī)制。可以通過引入市場化的運(yùn)維模式，由專業(yè)技術(shù)公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)和技術(shù)升級(jí)，確保信息設(shè)備的長期穩(wěn)定運(yùn)行。可以建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)中心，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)，確保農(nóng)民能夠正確使用信息化設(shè)備，并在遇到技術(shù)問題時(shí)能夠得到及時(shí)的幫助和解決。為了提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，必須推動(dòng)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，打破“信息孤島”現(xiàn)象。可以通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、開放數(shù)據(jù)接口、建立共享平臺(tái)等方式，推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門和企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同，形成覆蓋生產(chǎn)、管理、銷售全流程的信息管理體系。

五、深化信息技術(shù)與資源的應(yīng)用實(shí)踐

（一）現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)管理中的推廣應(yīng)用

應(yīng)加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，通過傳感器、無人機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田環(huán)境、作物生長、土壤濕度等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測與控制。某省在2023年引入了2萬套智能土壤監(jiān)測設(shè)備，覆蓋了全省超過50萬畝耕地，這些設(shè)備可以實(shí)時(shí)監(jiān)測土壤的濕度和肥力情況，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)節(jié)灌溉系統(tǒng)，大大提高了水資源的利用效率，減少了約15%的灌溉用水量。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)也在農(nóng)業(yè)管理中得到廣泛應(yīng)用。通過對(duì)歷史氣象數(shù)據(jù)、市場供求數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等信息的分析，幫助農(nóng)民優(yōu)化種植決策，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。在2023年的秋季種植季節(jié)，某縣通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測了小麥的市場需求，并及時(shí)調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)匦←湲a(chǎn)量的5%增長和銷售價(jià)格的10元每噸提升。

為推動(dòng)這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用，政府和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作，開發(fā)適用于不同地區(qū)和不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的技術(shù)解決方案?？梢酝ㄟ^建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)示范區(qū)，讓農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)親身體驗(yàn)現(xiàn)代信息技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用效果，從而提高他們對(duì)新技術(shù)的接受度。政府還可以通過提供技術(shù)培訓(xùn)和補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)更多農(nóng)民采用這些先進(jìn)的管理工具。某市在2023年舉辦了100多場農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了超過1.5萬名農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，并通過補(bǔ)貼形式資助農(nóng)民購買了3000臺(tái)智能農(nóng)業(yè)設(shè)備，有效推動(dòng)了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)管理中的普及應(yīng)用。

（二）信息資源高效共享的機(jī)制建設(shè)

應(yīng)建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息資源平臺(tái)，將各級(jí)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合和標(biāo)準(zhǔn)化處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理[5]。某省在2023年投入5億元建設(shè)了全省農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)，整合了超過100TB的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和市場信息，這些數(shù)據(jù)涵蓋了全省90%以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和決策提供了有力支持。應(yīng)通過開放數(shù)據(jù)接口和制定數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)不同部門和系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互通?？梢酝ㄟ^構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)交換中心，提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口，方便各部門和企業(yè)接入和使用共享數(shù)據(jù)。2023年，某市建立了數(shù)據(jù)交換中心，連接了市內(nèi)所有農(nóng)業(yè)部門和200多家農(nóng)業(yè)企業(yè)，日均數(shù)據(jù)交換量達(dá)到了500GB，實(shí)現(xiàn)了各部門之間的信息無縫共享。這種機(jī)制的建立，使得農(nóng)業(yè)管理更加高效，減少了數(shù)據(jù)處理的重復(fù)勞動(dòng)，提升了農(nóng)業(yè)信息的利用率。為確保信息共享的安全性和有效性，還應(yīng)建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)管理和使用規(guī)范，明確數(shù)據(jù)使用權(quán)限和責(zé)任，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用?？梢酝ㄟ^引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在傳輸和使用過程中的安全性和可追溯性。

六、優(yōu)化信息化人才培養(yǎng)與配置

（一）在農(nóng)業(yè)院校設(shè)置專門的農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)課程

應(yīng)培養(yǎng)具備信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識(shí)復(fù)合能力的人才。2023年，全國新增了50多所高校開設(shè)了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)專業(yè)，每年培養(yǎng)約1.5萬名專業(yè)人才。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校合作，建立實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升其實(shí)踐能力。政府和企業(yè)應(yīng)通過提高薪酬待遇、提供職業(yè)發(fā)展路徑等方式，吸引和留住信息化人才。某省為新引進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息化人才提供了5萬元的安家補(bǔ)貼及每年3萬元的崗位津貼，顯著提升了人才的穩(wěn)定性。

（二）重視新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)與發(fā)展

應(yīng)定期舉辦信息化技術(shù)培訓(xùn)班，提升農(nóng)民對(duì)智能農(nóng)機(jī)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等技術(shù)的操作技能。2023年，全國各地共舉辦了超過10萬場信息化培訓(xùn)班，培訓(xùn)了近100萬名農(nóng)民[6]。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享，通過推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)示范基地的形式，讓更多農(nóng)民了解并掌握現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。某市通過創(chuàng)建50個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”示范基地，帶動(dòng)了2萬多名農(nóng)民參與信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高了他們的綜合素質(zhì)與生產(chǎn)效益。

七、結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的提升是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。通過加強(qiáng)資金與政策支持、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、推廣先進(jìn)技術(shù)、建立信息共享機(jī)制以及優(yōu)化人才培養(yǎng)，可以有效掃除當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化過程中面臨的障礙。信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)農(nóng)民收入增長和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。未來，應(yīng)持續(xù)深化信息化在農(nóng)業(yè)管理中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：山東省泰安市泰山區(qū)天寶鎮(zhèn)人民政府）