摘要:會(huì)計(jì)集中核算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。對(duì)于國(guó)有建筑企業(yè)而言,高效的會(huì)計(jì)集中核算工作對(duì)于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高資金使用效率具有重要意義。然而,在實(shí)踐過(guò)程中,國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算工作仍存在諸多問(wèn)題,包括會(huì)計(jì)核算與實(shí)物資產(chǎn)管理相分離、各部門(mén)之間缺乏了解和監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善等。本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策,以期為國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算工作的改進(jìn)提供參考。
關(guān)鍵詞:國(guó)有建筑企業(yè);會(huì)計(jì)集中核算;問(wèn)題和對(duì)策
引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,國(guó)有建筑企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)有建筑企業(yè)開(kāi)始逐步實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度。會(huì)計(jì)集中核算是指企業(yè)將分散在各個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算職能集中到一個(gè)會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一核算、管理的一種財(cái)務(wù)管理模式。這種模式有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量,降低運(yùn)營(yíng)成本,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制時(shí),除了需要滿足企業(yè)的發(fā)展要求外,需要對(duì)會(huì)計(jì)核算管理流程進(jìn)行優(yōu)化,加強(qiáng)國(guó)有建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算,對(duì)促進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有指導(dǎo)性意義。在建筑行業(yè)項(xiàng)目管理辦法逐步完善的基礎(chǔ)上,基于國(guó)有建筑企業(yè)的快速發(fā)展趨勢(shì),企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理方式產(chǎn)生了根本性變化。
一、國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算特點(diǎn)及必要性
在國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中,通過(guò)構(gòu)建專門(mén)的會(huì)計(jì)核算中心,維持國(guó)有建筑企業(yè)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)正常,在此基礎(chǔ)上由會(huì)計(jì)核算中心對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行集中辦理,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)一體化控制。
(一)特點(diǎn)
相比傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理方式,國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算在實(shí)際應(yīng)用中展現(xiàn)出一系列特點(diǎn)。
1.業(yè)務(wù)決策與執(zhí)行分離。會(huì)計(jì)集中核算模式的一個(gè)核心特點(diǎn)就是業(yè)務(wù)決策與執(zhí)行的有效分離。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理方式中,國(guó)有建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)人員往往直接參與企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)與管理決策。在會(huì)計(jì)集中核算模式下,國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)人員被集中在會(huì)計(jì)核算中心,專門(mén)從事會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)人員與國(guó)有建筑企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)和管理處于分離狀態(tài),使會(huì)計(jì)工作具有更強(qiáng)的獨(dú)立性。在這種模式下,會(huì)計(jì)人員能夠更加專注于會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、合規(guī)性不受其他非專業(yè)因素的影響。企業(yè)管理者作為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者,其決策過(guò)程不會(huì)受到會(huì)計(jì)核算工作的干擾。這種分離確保了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、客觀性,為企業(yè)管理者提供了準(zhǔn)確、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
2.監(jiān)督職能與審批職能分離。在會(huì)計(jì)集中核算模式下,國(guó)有建筑企業(yè)設(shè)立了專門(mén)的會(huì)計(jì)核算中心,承擔(dān)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,這使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠獨(dú)立于財(cái)務(wù)審批,從而有效保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的公正性、客觀性。同時(shí),國(guó)有建筑企業(yè)保留了財(cái)務(wù)審批職能,將其與會(huì)計(jì)核算職能分離,審批責(zé)任人和會(huì)計(jì)監(jiān)督人員各自承擔(dān)不同的職責(zé),相互制約,確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、合規(guī)性,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
(二)必要性
1.資料安全性。國(guó)有建筑企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算,由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)憑證等資料,同時(shí)會(huì)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)稽核工作要求,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行核查。國(guó)有建筑企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)有權(quán)對(duì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,有效保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料的安全性。
2.財(cái)務(wù)處理透明度。在會(huì)計(jì)集中核算模式下,會(huì)計(jì)核算流程不僅需要會(huì)計(jì)核算中心人員參與,還需要其他部門(mén)人員參與。
3.管理規(guī)范性。國(guó)有建筑企業(yè)運(yùn)用會(huì)計(jì)集中核算,有助于規(guī)范國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為,保證財(cái)務(wù)收支平衡,同時(shí)加大會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用全過(guò)程的有效監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)憑證等的管理行為。
二、國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)核算與實(shí)物資產(chǎn)管理分離
會(huì)計(jì)核算中心是國(guó)有建筑企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算的主要部門(mén),相應(yīng)的各部門(mén)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均由會(huì)計(jì)核算中心管理。當(dāng)會(huì)計(jì)集中核算部門(mén)對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理后,相應(yīng)的各部門(mén)不再擁有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理權(quán)力。盡管這種方式有助于國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的開(kāi)展,但是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門(mén)的實(shí)際資產(chǎn)與賬面資料不符?,F(xiàn)階段國(guó)有建筑企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)集中核算工作時(shí),將賬面信息作為重點(diǎn)內(nèi)容,忽視各部門(mén)實(shí)際資產(chǎn)情況,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算與實(shí)物資產(chǎn)管理發(fā)生分離,企業(yè)不能及時(shí)地了解下屬單位的固定資產(chǎn),很難具體把握實(shí)物資產(chǎn)的變化,不利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值[1]。
(二)會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部協(xié)調(diào)不足
盡管國(guó)有建筑企業(yè)成立專門(mén)的會(huì)計(jì)核算中心,對(duì)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理,但是會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部各崗位工作人員彼此間的協(xié)作有效性不足,導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料完整性缺失,最終對(duì)會(huì)計(jì)核算工作效果造成負(fù)面影響。在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后,核算中心工作人員的工作內(nèi)容也相應(yīng)增加,很難對(duì)其他部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效管理。
(三)會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)管力度不足
國(guó)有建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中心肩負(fù)著對(duì)各部門(mén)資金情況及日常工作情況進(jìn)行監(jiān)管的重要職責(zé)。在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)核算中心在執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)時(shí),往往更加注重對(duì)各部門(mén)資金情況的監(jiān)管,而忽視了對(duì)各部門(mén)日常工作情況的監(jiān)督。由于監(jiān)管力度不足,會(huì)計(jì)核算中心不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門(mén)在日常工作中出現(xiàn)的異常情況,包括費(fèi)用報(bào)銷的不規(guī)范、資產(chǎn)管理的疏漏、內(nèi)部控制的不完善等,對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量構(gòu)成了負(fù)面影響,導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的失真和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。
(四)會(huì)計(jì)核算工作控制方法不當(dāng)
在國(guó)有建筑企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作時(shí),控制方法的選擇和審計(jì)方法的運(yùn)用對(duì)于保障工作的規(guī)范性至關(guān)重要。企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)核算控制方法時(shí),未能充分考慮實(shí)際情況,導(dǎo)致所選方法與企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)和管理需求不匹配,可能使會(huì)計(jì)核算工作流于形式,無(wú)法真正發(fā)揮控制作用。企業(yè)在審計(jì)方法的選擇上也存在類似問(wèn)題,審計(jì)方法不當(dāng)可能導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果失真,無(wú)法真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,在一定程度上會(huì)影響各部門(mén)的工作積極性[2]。
三、完善國(guó)有建筑企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能
國(guó)有建筑企業(yè)為充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)勢(shì),應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,積極轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能,從單一的工具型會(huì)計(jì)工作方式中擺脫出來(lái),向管理型方向轉(zhuǎn)變。國(guó)有建筑企業(yè)在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算過(guò)程中,不僅要求嚴(yán)格根據(jù)需求針對(duì)性開(kāi)展會(huì)計(jì)核算管理工作,還需要對(duì)會(huì)計(jì)核算信息進(jìn)行深層次、全方位把控。在進(jìn)行支付預(yù)算經(jīng)費(fèi)工作過(guò)程中,應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“先付款后審查”方法,從全方位角度出發(fā)開(kāi)展預(yù)先控制,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展審核、付款等工作,有效判定預(yù)算經(jīng)費(fèi)是否滿足業(yè)務(wù)需求。通過(guò)合理配置,科學(xué)地運(yùn)用經(jīng)費(fèi),促進(jìn)財(cái)政資金利用率的提升。在加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的控制時(shí),仔細(xì)分析各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),建立健全的內(nèi)部財(cái)政管理體系,保障財(cái)務(wù)活動(dòng)控制與監(jiān)督的有效性,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理,避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失。
(二)完善內(nèi)部控制制度,確保資金物資安全
為了確保國(guó)有建筑企業(yè)資金和資產(chǎn)的安全,防止任何可能導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須著手完善內(nèi)部控制制度。一個(gè)健全的內(nèi)部控制體系是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的基石,不僅有助于防范和化解風(fēng)險(xiǎn),還能夠提升企業(yè)的整體管理水平。內(nèi)部控制體系的構(gòu)建需要涵蓋企業(yè)的各個(gè)方面,包括但不限于資金管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)流程、銷售流程等。企業(yè)需細(xì)致地界定各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限,確保各部門(mén)在內(nèi)部控制體系中各司其職,共同維護(hù)企業(yè)資金和財(cái)產(chǎn)的穩(wěn)定性[3]。
在國(guó)有建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作中,經(jīng)費(fèi)的支出管理是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。經(jīng)費(fèi)的合理使用直接關(guān)系企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和成本控制。因此,企業(yè)通過(guò)實(shí)行經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制,能夠?qū)?jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行有效掌握和監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制不僅有助于規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用,還能夠通過(guò)對(duì)比預(yù)算與實(shí)際支出,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,確保經(jīng)費(fèi)的支出符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算要求。
為了最大限度地保障資產(chǎn)和資金的安全性,國(guó)有建筑企業(yè)應(yīng)構(gòu)建并完善內(nèi)部控制體系。這個(gè)體系應(yīng)包括大額費(fèi)用審批、超額用款審批、大額借款審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。通過(guò)對(duì)預(yù)算編制時(shí)間的合理安排,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制進(jìn)度的充分掌握。在編制預(yù)算時(shí),要求企業(yè)堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則,掌握人員狀況、業(yè)務(wù)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)外部因素的綜合考慮,分析歷史和未來(lái)相關(guān)因素的影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),確保編制的預(yù)算具備前瞻性,有利于實(shí)現(xiàn)效益提升目標(biāo),從而確保企業(yè)的財(cái)務(wù)穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,合理運(yùn)用會(huì)計(jì)核算體制
在當(dāng)前復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中,國(guó)有建筑企業(yè)在項(xiàng)目成本管控方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。其中,激勵(lì)與懲罰制度不足,使得成本管控難度加大,進(jìn)而影響了整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了解決這一問(wèn)題,企業(yè)需強(qiáng)化下屬企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,合理運(yùn)行科學(xué)、合理、可操作的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,從而提高成本管控效率,明確項(xiàng)目管理人員在成本控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等方面的責(zé)任和權(quán)利。在實(shí)施“項(xiàng)目班子責(zé)任制”的承包方式中,企業(yè)應(yīng)注重激發(fā)項(xiàng)目班子成員的工作熱情。為了取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)可以通過(guò)設(shè)立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目班子成員的工作績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。這種承包方式能夠有效提升項(xiàng)目班子成員的積極性和責(zé)任心,進(jìn)而推動(dòng)項(xiàng)目的高效運(yùn)行[4]。
(四)制定管理辦法和配套措施,全面加強(qiáng)專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
按照會(huì)計(jì)集中核算的有關(guān)要求,建立健全的會(huì)計(jì)人員聘用體系。同時(shí),要健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、業(yè)務(wù)評(píng)估制度、輪崗制度、獎(jiǎng)懲制度,將體系的構(gòu)建作為過(guò)渡,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中心各種行為的規(guī)范化轉(zhuǎn)變,避免會(huì)計(jì)人員工作行為出現(xiàn)差錯(cuò),從而減少道德風(fēng)險(xiǎn)與行為風(fēng)險(xiǎn)
為了提高會(huì)計(jì)集中核算工作質(zhì)量,需要以加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)為前提條件,在財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)充分發(fā)揮有關(guān)主體的作用,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,通過(guò)培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)水平得到提升。國(guó)有建筑企業(yè)需要在逐步開(kāi)展繼續(xù)教育的同時(shí),引進(jìn)良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)引進(jìn)外部人才、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度下,對(duì)于財(cái)會(huì)職位中的相關(guān)工作職務(wù),需要由人事部門(mén)進(jìn)行說(shuō)明,特別是在重要的財(cái)政崗位上,要適當(dāng)?shù)靥嵘郎?zhǔn)入門(mén)檻,使得年度經(jīng)營(yíng)考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制的使用更加規(guī)范。
(五)做好出納員的業(yè)務(wù)管理
為了優(yōu)化國(guó)有建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)核算效果,確保資金流動(dòng)的透明性和效率性,必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出納員相關(guān)業(yè)務(wù)的管理。出納員作為財(cái)務(wù)部門(mén)的關(guān)鍵,其業(yè)務(wù)水平直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。會(huì)計(jì)中心制定了出納員實(shí)習(xí)計(jì)劃,將出納員派遣到下屬的施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地實(shí)習(xí),旨在讓出納員深入企業(yè)一線,直觀地了解和掌握市場(chǎng)費(fèi)用報(bào)銷、支付流程及各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)措施。在實(shí)習(xí)過(guò)程中,出納員還被要求對(duì)所有賬目進(jìn)行詳細(xì)記錄,并保證這些記錄的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。這些記錄不僅需要反映在賬面上,還需要及時(shí)上報(bào)到會(huì)計(jì)中心。出納員還需對(duì)上報(bào)的賬目?jī)?nèi)容進(jìn)行解釋,確保會(huì)計(jì)中心能夠準(zhǔn)確地理解和掌握每一筆資金的流向。在日常工作中,國(guó)有建筑企業(yè)應(yīng)高度重視對(duì)出納員的訓(xùn)練和培養(yǎng)。通過(guò)組織定期的內(nèi)部培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)以及技能競(jìng)賽等多種形式,不斷提升出納員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。同時(shí),企業(yè)應(yīng)注重對(duì)出納員的思想道德教育,強(qiáng)化其責(zé)任心和職業(yè)道德,確保出納員在工作中能夠嚴(yán)守財(cái)務(wù)紀(jì)律,為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在優(yōu)化會(huì)計(jì)集中核算管理流程過(guò)程中,企業(yè)針對(duì)相關(guān)支出行為進(jìn)行嚴(yán)格控制,并建立和完善支出審批制度,不僅提高了資金利用率,還避免了浪費(fèi),既有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
結(jié)語(yǔ)
在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的國(guó)有建筑企業(yè)中,為有效解決當(dāng)前存在的問(wèn)題,需要加強(qiáng)財(cái)政資金收支方面的管理,及時(shí)改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式,加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的控制力度,能夠更好地顯示出會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)勢(shì)。在預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)中,國(guó)有建筑企業(yè)還需要明確會(huì)計(jì)核算中心等關(guān)鍵地位,將預(yù)算執(zhí)行作為重要任務(wù),促進(jìn)傳統(tǒng)工作職能的轉(zhuǎn)變,為會(huì)計(jì)集中核算制度的改革與完善帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力,從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:張曉芹(1988- ),女,漢族,江蘇阜寧人,本科,中級(jí)會(huì)計(jì)師,研究方向:財(cái)務(wù)管理。