石油企業(yè)會計集中核算模式研究

楊利

摘 要：會計集中核算是會計核算體制中的重大變革，其“三分離一公開”的基本運作模式集會計核算、監(jiān)督、管理和服務于一體，對于會計信息質量的提高和企業(yè)資金管理的強化起著至關重要的作用。我國石油企業(yè)開始逐步采用會計集中核算模式，以單位資金所有權和財務自主權不變?yōu)榍疤徇M行會計集中核算。本文將在石油企業(yè)應用會計集中核算模式現(xiàn)狀分析基礎上，借鑒國外企業(yè)會計集中核算的先進經驗，提出了完善我國石油企業(yè)會計集中核算模式的對策。

關鍵詞：石油企業(yè)；會計集中核算；委托代理

一、會計集中核算模式的內涵及特點

（一）會計集中核算模式的內涵

會計集中核算模式是一種將會計服務與會計監(jiān)督進行有機結合的會計核算模式，由財務部門設立會計核算中心集中處理業(yè)務，以強化資金收支管理為目標，以單位資金所有權、使用權和財務自主權不變?yōu)榍疤?，把統(tǒng)一核算作為手段，撤消各單位的會計和出納，統(tǒng)一開戶，單位只設報賬員，通過會計委派集中處理資金往來、成本費用支出、財產物資管理等會計核算業(yè)務，準確、及時地向各單位提供相關會計信息。

（二）會計集中核算模式的特點

會計集中核算模式實行“三統(tǒng)一、三分離、一公開”。其中“三統(tǒng)一”是指統(tǒng)一采購物料，統(tǒng)一核算、審批職工薪資，統(tǒng)一管理企業(yè)資金；“三分離”是指財務審批與會計監(jiān)督相分離，財務會計憑證管理與核算單位相分離，會計業(yè)務的決策與執(zhí)行相分離； “一公開”是指公開會計核算業(yè)務，及時反映企業(yè)的會計信息。

二、我國石油企業(yè)會計集中核算模式現(xiàn)狀分析

（一）我國石油企業(yè)會計集中核算模式應用現(xiàn)狀

由于傳統(tǒng)的會計核算模式不能適應大型集團企業(yè)的發(fā)展要求，為了提高企業(yè)在復雜經濟環(huán)境下的生存能力，提高企業(yè)的財務管理效率和經濟效益，我國石油企業(yè)逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的會計核算模式向會計集中核算模式的轉變。中石油自2001年開始實施地區(qū)公司級會計集中核算，制定了“優(yōu)化會計業(yè)務、報告流程，壓縮核算層次，實施會計集中核算”的工作目標，逐級優(yōu)化業(yè)務流程，最后實現(xiàn)公司總部全面并賬核算。中石化于2009年初在總部層面組織啟動會計集中核算工作，并在兩年的時間內完成了總體方案設計、項目培訓、企業(yè)需求對接、完善確定需求等階段工作，2010年5月在勝利石油管理局組織測試運行，隨后在集團公司范圍內全面推廣。

（二）石油企業(yè)會計集中核算模式存在的問題

1.對會計人才選拔任用與培養(yǎng)不夠重視。石油企業(yè)實行會計集中核算后，企業(yè)領導可能存在認識上的誤區(qū)，一方面是對于報賬會計的任命較為隨意，造成單位報賬員的專業(yè)能力參差不齊，造成會計工作效率和質量難以保證，進而影響整個企業(yè)的運營效益；另一方面是在單位會計機構撤銷后，單位負責人對報賬會計的地位不予肯定，造成報賬員工作積極性降低，難以有效發(fā)揮會計集中核算模式的優(yōu)勢。

2.石油企業(yè)業(yè)務流程不統(tǒng)一。由于石油企業(yè)各分子公司的工作流程存在一定差異，個性化要求較多，由會計集中核算中心進行統(tǒng)一的業(yè)務處理時，就會存在一些差異，導致流程不統(tǒng)一問題。

3.配套制度不健全，存在監(jiān)督漏洞。集團企業(yè)設置的會計核算中心對超標準支出和不合法的開支缺乏有力的監(jiān)督。會計集中核算模式傾向于將監(jiān)督寓于服務中，在服務的同時進行監(jiān)督，這就需要完善的法律法規(guī)保障。但是現(xiàn)在有關會計集中核算的法律條例并不完備，有些條款甚至幾乎不具有可操作性，存在制度漏洞。

4.績效管理不力，考核措施滯后。石油企業(yè)自實行會計集中核算模式以來，現(xiàn)有制度仍有待改進完善，例如日常管理條例中的工作紀律為規(guī)范員工工作時間，并不涉及員工工作時間內的工作數(shù)量及質量，這樣就很可能導致員工在新的工作環(huán)境中由于業(yè)務生疏而降低工作積極性乃至工作松懈；又如工作范圍及崗位職責等條例最初是由人力資源部門擬定，缺乏具體的工作內容和相應的指導手冊，也存在一些細節(jié)漏洞，這就需要各部門的負責人再對工作范圍和崗位職責做進一步的具體規(guī)定；再如，作為國有企業(yè)，我國石油企業(yè)往往存在績效考核制度滯后的問題，管理層不夠重視績效管理在企業(yè)管理中的重要作用，影響了會計集中核算模式優(yōu)勢的發(fā)揮，需要改進。

三、國外石油企業(yè)會計集中核算模式經驗借鑒

殼牌公司自1998年實行會計集中核算以來，逐漸形成了自己的管理特色，一是通過發(fā)行公司信用卡，將公務消費及小額采購納入集中報銷范圍；二是員工進行公司信用卡報銷時需將報銷申請單、發(fā)票、銀行卡簽收單一并放到檔案中心存檔；三是公司集中報銷系統(tǒng)與差旅預定系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、資金系統(tǒng)、會計系統(tǒng)對接等。殼牌公司在實施會計集中核算的過程中，將流程統(tǒng)一、不斷重復操作的業(yè)務納入會計集中核算，統(tǒng)一為各業(yè)務單元提供標準化的服務，從而有效降低了企業(yè)的運行風險，同時提高了企業(yè)的整體效率。殼牌公司會計集中核算模式有很多值得借鑒之處。

（一）大型集團企業(yè)在實行會計集中核算模式以前，應當做好充足的準備工作，諸如信息平臺建設、實地考察學習以及相關體制建設等。

（二）會計核算中心依靠標準化流程能有效提高會計工作效率，但并不是所有業(yè)務都適合標準化處理，特殊業(yè)務應該繼續(xù)由各業(yè)務部門處理，保證服務質量。

（三）大型企業(yè)集團采用會計集中核算模式時應定位明確，并能隨著企業(yè)的成長逐漸擴充會計集中核算的內容，充分發(fā)揮其積極作用。

（四）會計集中核算模式的有效應用離不開信息系統(tǒng)的支撐和高素質人員的參與，因此，石油企業(yè)應更加注重人才隊伍和信息系統(tǒng)的建設，為企業(yè)順利實施會計集中核算奠定堅實的基礎。

四、完善我國石油企業(yè)會計集中核算模式的對策

（一）加強石油企業(yè)專業(yè)會計人才培養(yǎng)

石油企業(yè)要想不斷完善會計集中核算模式并充分發(fā)揮會計集中核算模式的優(yōu)勢，就需要做好人才培養(yǎng)和配置工作。只有選拔合適的人才進入企業(yè)會計集中核算中心并使他們認可和適應新的工作模式，才能充分發(fā)揮會計工作人員的積極性和能動性，提高會計工作效率和財務管理能力。石油企業(yè)可以從三方面著手滿足企業(yè)的人才需要：

1.更加注重人才的有效選拔。因為會計集中核算模式的運行以信息系統(tǒng)為支撐，所以會計核算中心的工作人員不僅要具備會計專業(yè)知識，也要達到一定的計算機專業(yè)水平。而會計集中核算模式遠程集中的辦公特點也對核算中心工作人員的溝通協(xié)調能力提出了更高的要求。除此之外，企業(yè)要秉持按需配置的原則，充分考慮選用人員與崗位的匹配性和人文環(huán)境等因素，在此基礎上進行有效選拔。

2.注重培養(yǎng)培訓人才。企業(yè)培訓主要分為短期集中培訓和長期發(fā)展培訓，短期集中培訓通常是具體業(yè)務操作流程和技術方面的培訓，長期發(fā)展培訓則注重員工自身能力的拓展。企業(yè)在選拔出較為優(yōu)秀的會計工作人員的基礎上，要注重其各項能力的提升，因此需要企業(yè)加強員工培訓。首先企業(yè)應當明確員工存在哪些方面的欠缺，然后制定標準和培訓計劃，并按照計劃逐步培養(yǎng)提升員工的綜合素質，使會計核算中心的工作人員具備高素質和專業(yè)能力，提高工作效率和質量。

3.加強知識管理體系建設。員工知識體系包括“職業(yè)化素養(yǎng)”、“職業(yè)化技能”和“職業(yè)化行為”三個維度，而建設知識管理體系是一個對方法和知識進行不斷整理、累積、推廣以及創(chuàng)新的過程，需要在應用中不斷完善。

（二）統(tǒng)一石油企業(yè)業(yè)務流程

石油企業(yè)實行會計集中核算模式后，相關業(yè)務流程已經得到了一定程度上的優(yōu)化，信息傳遞的及時性以及管理決策的準確性也得到了有效提升，從而保障了企業(yè)整體的管理效率和規(guī)模運行，但同時也打破了子公司原有的操作流程。這就需要石油企業(yè)進一步優(yōu)化業(yè)務流程，使其既能滿足各子公司的業(yè)務需要，又能有效保障企業(yè)管理的高效性：

1.使業(yè)務流程的分解、整合標準化。石油企業(yè)總部會計核算中心應該在處理日常業(yè)務的過程中不斷分析總結，在考慮風險的前提下，對比各子流程運行狀況并從中選擇最高效的方式，減少資源浪費。同時總結提煉出各崗位的具體操作細則，確保每個員工的操作規(guī)范標準，從而提高整個流程的效率。

2.使會計信息披露和財務管理要求標準化。石油企業(yè)要想順利應用會計集中核算模式，需要先對各單位自行處理的業(yè)務標準化，包括會計科目、核算口徑、報表合并口徑的統(tǒng)一等，從而為會計集中核算工作的開展提供良好的基礎。同時，會計核算中心要對即將上線的企業(yè)做好檢查工作，保證業(yè)務流程標準的有效性。

（三）完善相關管理制度，強化監(jiān)督

石油企業(yè)由于其國有企業(yè)的性質，難免存在管理制度滯后的問題，并進一步導致了監(jiān)督漏洞。為了真正發(fā)揮會計集中核算模式的作用，提高石油企業(yè)的管理效率，相關管理者應當注重其管理制度的不斷完善和改進，立足于企業(yè)的實際情況，細化監(jiān)督管理體制，使有關規(guī)定條例具有真實可操作性，避免監(jiān)督漏洞。為保障會計集中核算模式在石油企業(yè)的有效運行，總部需要建立健全監(jiān)督機制，設立專門的監(jiān)督部門，對于違反相關規(guī)定的財務會計工作人員及有關管理人員要嚴肅處理。

（四）健全績效管理制度修訂

作為大型企業(yè)集團，我國的石油企業(yè)子公司眾多，會計核算中心的工作量很大，如何在保證工作質量的前提下提高效率是順利實施會計集中核算模式必須解決的問題，這就需要企業(yè)結合自身實際情況，不斷修訂完善績效管理制度，以充分激勵和發(fā)揮企業(yè)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率和服務質量，進而提升整個會計集中核算中心的運行效益。本文基于平衡積分卡理念，從財務、客戶、內部流程、學習與成長等四個維度設計績效考核指標，從而實現(xiàn)會計核算中心全面績效考核：

1.財務維度。財務指標更多地集中于預算達成度等符合性指標，主要包括兩個方面的內容：第一是提升資金的流動性方面，例如壞賬沖銷、現(xiàn)金流量預測的準確度等指標，提高資金的流動性是企業(yè)營運安全的保障，是一項重要的考核指標；第二是成本費用控制方面，比如人力成本、每筆交易成本、成本占收入比等指標，通過這些指標考核各單元的成本控制情況，有效降低企業(yè)成本，增大企業(yè)的盈利空間。

2.客戶維度。客戶維度指標著重體現(xiàn)會計核算中心的服務質量以及與客戶的關系，加強客戶維度指標考核，能有效提高會計核算中心的服務質量，增加客戶滿意度，企業(yè)應在充分了解客戶需求的基礎上設計客戶維度指標。客戶維度指標可以從提高服務質量和改善客戶關系兩方面進行考慮：其中服務質量考核可以采用服務質量協(xié)議達成度指標，而服務質量協(xié)議是企業(yè)會計集中核算中心與客戶的約定；對客戶關系的考核則可以通過客戶滿意度等指標進行衡量，客戶滿意度越高，越有利于提高企業(yè)效益。

3.內部流程維度。內部流程維度指標能體現(xiàn)石油企業(yè)內部流程的運作效率，企業(yè)會計核算中心關注內部流程維度指標有利于促進企業(yè)流程不斷優(yōu)化，進而促進會計工作效率和質量不斷提高。設計內部流程維度指標主要從提升核算中心的響應速度方面考慮，包括業(yè)務處理效率和周期改進等指標，不僅能反映核算中心的工作效率也體現(xiàn)了其發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的能力。

4.學習與成長維度。石油企業(yè)順利實施會計集中核算模式的一個重要前提就是要有高素質的員工，并能夠不斷學習和創(chuàng)新，提高工作效率和質量，進而提高企業(yè)的競爭力。設計學習與成長維度考核指標主要包括提高員工的創(chuàng)新能力、提高員工綜合素質、提升員工對企業(yè)的忠誠度等三個方面。在提高員工的創(chuàng)新能力方面，不僅要關注創(chuàng)新意見的數(shù)量，更要關注這些創(chuàng)新觀點的有效實施比例；在提升員工綜合素質方面，不僅要考核員工參與培訓學時指標，也要進行培訓后成果考核；在提高員工對企業(yè)的忠誠度方面，則主要通過員工流失率、員工投訴率等指標進行考核。（作者單位：中石化勝利油田物資供應處）

參考文獻：

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