淺析基層事業(yè)單位實(shí)施新《政府會(huì)計(jì)制度》的現(xiàn)狀

李亭亭

摘?要：文章著重論述新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施以來(lái)，對(duì)基層事業(yè)單位的執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行探究，并對(duì)存在的問(wèn)題提出領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化人員責(zé)任意識(shí)；完善核算軟件，提高制度實(shí)施效率；強(qiáng)化督導(dǎo)方式，繼續(xù)推動(dòng)制度實(shí)施；全面梳理業(yè)務(wù)，規(guī)范相關(guān)核算問(wèn)題；創(chuàng)新培訓(xùn)形式，確保制度培訓(xùn)質(zhì)量五個(gè)方面的相應(yīng)策略，為規(guī)范基層事業(yè)單位對(duì)新《政府會(huì)計(jì)制度》落地落實(shí)提供參考。

關(guān)鍵詞：基層事業(yè)單位；新《政府會(huì)計(jì)制度》；實(shí)施現(xiàn)狀；策略建議

中圖分類號(hào)：F231.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）03-0156-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.03.037

1?引言

為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的會(huì)議精神，2015年以來(lái)，財(cái)政部對(duì)政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、準(zhǔn)則制度進(jìn)行修訂和不斷完善，2019年1月1日起正式實(shí)施，2021年四川開(kāi)始推行預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革，基層事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方式和核算基礎(chǔ)發(fā)生了巨大變化。

2?新《政府會(huì)計(jì)制度》下基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的變化

新《政府會(huì)計(jì)制度》改革不是一時(shí)興起，而是以往單純的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能全面、準(zhǔn)確地反映國(guó)家的資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)信息，所以我國(guó)政府在實(shí)踐中不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)制度。對(duì)基層事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，最顯著的變化就是在財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算方面“企業(yè)化”，具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

2.1?會(huì)計(jì)核算模式的變化

新《政府會(huì)計(jì)制度》改革最大的亮點(diǎn)，即新建了“雙體系、雙基礎(chǔ)、雙目標(biāo)”的會(huì)計(jì)核算模式，其中，“雙體系”是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算會(huì)計(jì)核算適度分離又相互銜接；“雙基礎(chǔ)”是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制；“雙目標(biāo)”是指財(cái)務(wù)報(bào)告反映單位財(cái)務(wù)信息，決算報(bào)表反映單位預(yù)算執(zhí)行信息。這種模式下單位應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行平行記賬，其記賬基本規(guī)則是單位對(duì)納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)需進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，對(duì)于其他業(yè)務(wù)，僅需進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，從而避免了傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)核算的單一性和獨(dú)立性。

2.2?會(huì)計(jì)核算功能的變化

當(dāng)舊的制度不能適應(yīng)新問(wèn)題、新目標(biāo)時(shí)，改革是必然趨勢(shì)，新《政府會(huì)計(jì)制度》增加了“5+3”的會(huì)計(jì)要素，并在會(huì)計(jì)科目方面進(jìn)行了改進(jìn)完善，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能價(jià)值更加凸顯，同時(shí)也進(jìn)一步提升了預(yù)算會(huì)計(jì)功能。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，主要是對(duì)單位的“固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)”等資產(chǎn)科目按照國(guó)有資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)規(guī)定，需進(jìn)行計(jì)提折舊或攤銷。在預(yù)算會(huì)計(jì)中，預(yù)算會(huì)計(jì)除按《預(yù)算法》規(guī)定的權(quán)責(zé)發(fā)生制事項(xiàng)外，均采用收付實(shí)現(xiàn)制，核算時(shí)僅需使用預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余三類會(huì)計(jì)科目。因此，通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能有利于提高國(guó)有資產(chǎn)管理和配置的合理性、規(guī)范性和科學(xué)性，使單位“摸清家底”“算出成本”“看清債務(wù)”，通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)功能有利于提高單位預(yù)決算管理的規(guī)范性和科學(xué)性，以便更好地履行單位的各項(xiàng)職能職責(zé)。

2.3?財(cái)務(wù)報(bào)表體系的變化

新《政府會(huì)計(jì)制度》采取的是“雙報(bào)告”形式，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表緊密聯(lián)系，單位財(cái)務(wù)報(bào)告編制依托財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，單位決算報(bào)表編制依托預(yù)算會(huì)計(jì)核算。新《政府會(huì)計(jì)制度》財(cái)務(wù)報(bào)表體系，主要采取“雙分錄”的記賬方式，對(duì)單位日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理，分別反映財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。新的政府會(huì)計(jì)報(bào)表體系既能全面反映單位預(yù)算收支信息，又能反映單位資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)信息，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)報(bào)表只能反映單位預(yù)算收支情況的不足，進(jìn)一步提高單位會(huì)計(jì)信息的全面性和決策性。

3?新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施以來(lái)的有關(guān)問(wèn)題分析

此次新《政府會(huì)計(jì)制度》改革，引入了新的會(huì)計(jì)核算模式，新舊準(zhǔn)則制度內(nèi)容變化較大。新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施四年以來(lái)，雖然取得了一定的成效，但在實(shí)際工作中仍存在以下五點(diǎn)問(wèn)題。

3.1?會(huì)計(jì)人員水平難以適應(yīng)新要求

新《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施為基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員增加了工作難度和新的工作任務(wù)，目前一些基層事業(yè)單位受制于編制條件，單位會(huì)計(jì)人員配備不齊，甚至沒(méi)有專職會(huì)計(jì)人員，一些基層事業(yè)單位為了整合人力資源，將財(cái)務(wù)工作作為辦公室工作的一部分，實(shí)行集中辦公，而財(cái)務(wù)人員受以前工作習(xí)慣的影響，思維固化，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，加之單位缺乏行之有效的培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)操性不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)新制度的理解不到位、學(xué)習(xí)不透徹及對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制業(yè)務(wù)運(yùn)用生疏等問(wèn)題[7]?；鶎邮聵I(yè)單位能否更好地有效實(shí)施新《政府會(huì)計(jì)制度》，有些令人擔(dān)憂。

3.2?財(cái)務(wù)核算信息系統(tǒng)不完善

新《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，大大增加了財(cái)務(wù)工作量，而財(cái)務(wù)人員數(shù)量不變，為有效推進(jìn)新制度的實(shí)施，財(cái)務(wù)核算信息系統(tǒng)必然成為財(cái)務(wù)工作的強(qiáng)大支撐。近年來(lái)，以本地區(qū)財(cái)政部門(mén)牽頭更新財(cái)務(wù)核算信息系統(tǒng)，將大部分基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作也納入財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)中，為了減輕財(cái)務(wù)工作量，這種做法的出發(fā)點(diǎn)是好的。然而新系統(tǒng)仍有功能不完善、操作流程復(fù)雜、系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定、系統(tǒng)擁堵、卡頓、網(wǎng)絡(luò)延時(shí)等問(wèn)題，執(zhí)行過(guò)程中困難重重，造成新系統(tǒng)仍達(dá)不到新《政府會(huì)計(jì)制度》核算要求[8]。

3.3?“雙分錄”賬務(wù)處理難度增加

新《政府會(huì)計(jì)制度》采用平行記賬“雙分錄”的核算模式，核算難度大大增加。一方面，會(huì)計(jì)科目數(shù)量增多，使得核算難度增大。為了在相同的會(huì)計(jì)核算體系中實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雙重功能，按照新《政府會(huì)計(jì)制度》要求，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分別設(shè)置了一套會(huì)計(jì)科目且科目設(shè)置方面更加細(xì)致；另一方面，會(huì)計(jì)核算范圍更廣，使得核算難度增大。原行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度使用“雙分錄”核算的常用科目為固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)，其記賬方法相對(duì)簡(jiǎn)單。而在新《政府會(huì)計(jì)制度》下，基層事業(yè)單位需在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上開(kāi)展預(yù)算會(huì)計(jì)核算，如果一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)既涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，又涉及預(yù)算會(huì)計(jì)，則需通過(guò)“雙分錄”的方式進(jìn)行賬務(wù)處理，這就需要財(cái)務(wù)人員自行判斷是否需要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。因此，賬務(wù)處理復(fù)雜，業(yè)務(wù)難度增大。

3.4?“費(fèi)用類”科目處理不準(zhǔn)確、不規(guī)范

根據(jù)新《政府會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，每個(gè)基層事業(yè)單位都必須設(shè)置“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”和“單位管理費(fèi)用”兩個(gè)會(huì)計(jì)科目，對(duì)其兩個(gè)科目的核算范圍也作了解釋。但在實(shí)際工作中，對(duì)某些沒(méi)有明確劃分界限的費(fèi)用，是否應(yīng)計(jì)入“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”或“單位管理費(fèi)用”科目，財(cái)務(wù)人員無(wú)法準(zhǔn)確判斷、合理區(qū)分其核算范圍，在科目處理時(shí)不準(zhǔn)確、不規(guī)范，如單位業(yè)務(wù)部門(mén)、行政管理及后勤服務(wù)部門(mén)共同使用一臺(tái)固定資產(chǎn)，則對(duì)其固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用無(wú)法準(zhǔn)確判斷應(yīng)計(jì)入哪一項(xiàng)費(fèi)用科目。

3.5?缺乏長(zhǎng)期有效的監(jiān)督指導(dǎo)

2019年新《政府會(huì)計(jì)制度》全面實(shí)施開(kāi)始，以財(cái)政部門(mén)牽頭的上級(jí)相關(guān)部門(mén)，經(jīng)常組織其管轄范圍內(nèi)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、線上線下交流、專人答疑、實(shí)施進(jìn)度督查等，但隨著時(shí)間的推移，財(cái)政部門(mén)對(duì)基層事業(yè)單位實(shí)施新《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)情況監(jiān)督指導(dǎo)減少，深入基層調(diào)查了解不夠，工作上習(xí)慣上傳下達(dá)，加之取消了會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證的限制后，大多數(shù)基層事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員非專業(yè)出身，會(huì)計(jì)人員能力水平參差不齊。如果對(duì)基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)規(guī)范化等監(jiān)督、指導(dǎo)不夠或無(wú)法長(zhǎng)期堅(jiān)持，也會(huì)阻礙新《政府會(huì)計(jì)制度》有效實(shí)施。

4?促進(jìn)新《政府會(huì)計(jì)制度》落地落實(shí)的策略建議

4.1?領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化人員責(zé)任意識(shí)

基層事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為單位的“一把手”，是抓好落實(shí)的責(zé)任者、關(guān)鍵者和推動(dòng)者，必須高度重視單位財(cái)務(wù)管理和新《政府會(huì)計(jì)制度》改革各項(xiàng)工作。單位財(cái)務(wù)管理和新《政府會(huì)計(jì)制度》改革并不是簡(jiǎn)單的財(cái)政資金使用規(guī)范和單純的記賬方式改變，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和政府職能的轉(zhuǎn)變，關(guān)系到政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平、提高財(cái)政資金使用的效益性和科學(xué)性等方面。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在新制度改革過(guò)程中，親自部署，帶頭對(duì)新制度、新要求進(jìn)行深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)教育，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)到具體崗位人員，不斷提升財(cái)務(wù)人員工作積極性和自覺(jué)性，在新制度執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)收集總結(jié)新問(wèn)題，如單位內(nèi)部無(wú)法解決，及時(shí)將相關(guān)問(wèn)題報(bào)告上級(jí)部門(mén)配合解決[9]。

4.2?完善核算軟件，提高制度實(shí)施效率

自實(shí)施新《政府會(huì)計(jì)制度》以來(lái)，按照新制度的要求，財(cái)務(wù)核算軟件做出了新變化，軟件進(jìn)行了統(tǒng)一，但是該軟件目前的核算功能仍并不健全和成熟。信息軟件公司應(yīng)加快完善核算軟件系統(tǒng)，及時(shí)維護(hù)系統(tǒng)缺陷，一方面結(jié)合單位特點(diǎn)和個(gè)性化需求，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理規(guī)則、報(bào)表模塊的使用、查詢功能等進(jìn)行精細(xì)化設(shè)置，同時(shí)將會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告等有效銜接，減輕財(cái)務(wù)人員工作量，方便查詢?nèi)?shù)，同時(shí)避免會(huì)計(jì)核算過(guò)程中報(bào)表重復(fù)取數(shù)，保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；另一方面增加核算軟件的數(shù)據(jù)擴(kuò)容器，解決軟件在用戶數(shù)較多的情況下，出現(xiàn)信息不暢、頁(yè)面卡頓等情況，以便更好地服務(wù)于新《政府會(huì)計(jì)制度》改革各項(xiàng)工作，提高新制度實(shí)施效率。

4.3?強(qiáng)化督導(dǎo)方式，繼續(xù)推動(dòng)制度實(shí)施

強(qiáng)化對(duì)各階段新《政府會(huì)計(jì)制度》工作的督查、指導(dǎo)，提高對(duì)基層事業(yè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)，確保新《政府會(huì)計(jì)制度》落實(shí)到位。一是財(cái)政部門(mén)可以統(tǒng)一組織其管轄范圍內(nèi)的基層事業(yè)單位召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，填報(bào)新制度改革調(diào)查問(wèn)卷，及時(shí)總結(jié)分析基層事業(yè)單位在開(kāi)展新制度各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，形成工作報(bào)告與建議，促進(jìn)基層事業(yè)單位按照問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地采取工作措施，繼續(xù)推動(dòng)新制度實(shí)施到位；二是按照實(shí)施進(jìn)度，通過(guò)開(kāi)展基層事業(yè)單位階段性現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議的形式，總結(jié)工作成效、交流經(jīng)驗(yàn)做法、梳理探討階段性問(wèn)題、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并及時(shí)推廣某些單位先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法供其他單位借鑒學(xué)習(xí)；三是強(qiáng)化跟蹤督辦，財(cái)政部門(mén)安排專人定期或不定期跟進(jìn)、指導(dǎo)其管轄范圍內(nèi)基層事業(yè)單位實(shí)施進(jìn)展情況，并將實(shí)施進(jìn)展情況通過(guò)正式文件的形式通報(bào)給各基層事業(yè)單位，這樣更能激發(fā)各基層事業(yè)單位繼續(xù)推進(jìn)新《政府會(huì)計(jì)制度》具體實(shí)施的熱情，也能使新制度執(zhí)行效果不理想的基層事業(yè)單位在壓力中緊追直趕。

4.4?全面梳理業(yè)務(wù)，規(guī)范相關(guān)核算問(wèn)題

結(jié)合新《政府會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定，全面梳理單位業(yè)務(wù)。一要全面梳理單位內(nèi)控管理制度體系，進(jìn)一步完善單位預(yù)算收支管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等制度體系，健全的制度體系是有效實(shí)施新《政府會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)；二要結(jié)合單位職能職責(zé)，梳理涉及本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)科目，特別是注意與原會(huì)計(jì)制度有重大變化的會(huì)計(jì)科目核算，比如固定資產(chǎn)以不同的方式取得，則有不同的會(huì)計(jì)處理，固定資產(chǎn)累計(jì)折舊方面則要明確其折舊年限、折舊方式以及折舊原則等，確保新制度下的會(huì)計(jì)科目使用規(guī)范、會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無(wú)誤；三要正確劃分“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”和“單位管理費(fèi)用”科目使用范圍，基層事業(yè)單位可以從科室性質(zhì)、崗位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)方面來(lái)區(qū)分應(yīng)計(jì)入的費(fèi)用科目。筆者建議，對(duì)于規(guī)模較小、人數(shù)較少的基層事業(yè)單位所有在職職工都視同從事專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)的人員，其費(fèi)用計(jì)入“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”，而單位退休人員、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等計(jì)入“單位管理費(fèi)用”。下面，筆者從基層事業(yè)單位角度出發(fā)，舉例說(shuō)明某些會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，并做出賬務(wù)處理。

4.4.1?代管資金問(wèn)題

代管資金指由同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥入的歸屬于繳存預(yù)算單位、由財(cái)政代管的支付資金，先繳存至財(cái)政部門(mén)指定賬戶，再經(jīng)單位申請(qǐng)后由財(cái)政下達(dá)指標(biāo)和用款計(jì)劃[11]。

4.4.2?財(cái)政撥款（預(yù)算）收入確認(rèn)問(wèn)題

4.4.3?期末/年末結(jié)轉(zhuǎn)問(wèn)題

需要特別說(shuō)明，一是隨著新《政府會(huì)計(jì)制度》的深入推進(jìn)，目前有些省份的單位已經(jīng)使用了預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，財(cái)政部門(mén)不再向單位零余額賬戶下達(dá)用款額度，賬務(wù)處理時(shí)不再通過(guò)“零余額賬戶用款額度”科目核算，因此在資金支付時(shí)直接使用“財(cái)政撥款收入”科目進(jìn)行核算。二是財(cái)政部門(mén)為強(qiáng)化資金管理，提升資金使用效益，年末對(duì)單位當(dāng)年度剩余的預(yù)算資金進(jìn)行回收，單位一般不存在“財(cái)政撥款結(jié)余”或預(yù)撥下年度經(jīng)費(fèi)。

4.5?創(chuàng)新培訓(xùn)形式，確保制度培訓(xùn)質(zhì)量

創(chuàng)新培訓(xùn)方式，主要是采用集中和自主相結(jié)合，保證培訓(xùn)效果、質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力。一是專家培訓(xùn)。邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)新制度實(shí)施以來(lái)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)或新知識(shí)點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑或線上直播授課，并制作成可以回播的視頻，建立線上交流群等方式，加強(qiáng)相互溝通交流。二是外出進(jìn)修。單位領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)安排單位會(huì)計(jì)人員到新制度執(zhí)行較好的地區(qū)或本行業(yè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)[11]。三是知識(shí)競(jìng)賽。新制度方面的知識(shí)更新較多，由此補(bǔ)齊會(huì)計(jì)人員的知識(shí)短板。四是自主學(xué)習(xí)。會(huì)計(jì)人員的工作與單位績(jī)效考核、選拔任用掛鉤，激發(fā)會(huì)計(jì)人員對(duì)新制度等方面學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。

5?結(jié)論

總體來(lái)看，新《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施推動(dòng)了基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)步與發(fā)展，進(jìn)一步提高了基層事業(yè)單位整體管理水平。但在具體執(zhí)行中還存在一些問(wèn)題，要想新《政府會(huì)計(jì)制度》具體落實(shí)到位，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果，還需要各方面的支持和協(xié)調(diào)，使得新《政府會(huì)計(jì)制度》在我國(guó)基層事業(yè)單位中更好地發(fā)揮職能作用，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

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