內(nèi)部審計(jì)推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展研究

劉美

摘要：新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)下，國(guó)企需要不斷加強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化、體系化、精細(xì)化發(fā)展，提升國(guó)企的內(nèi)部管理，從而增強(qiáng)國(guó)企的創(chuàng)造力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢(xún)功能，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，可以利用審計(jì)行為進(jìn)一步完善國(guó)企的管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)企的內(nèi)部控制質(zhì)量提升，提高國(guó)企的風(fēng)險(xiǎn)防控能力以及推動(dòng)國(guó)企管理的現(xiàn)代化發(fā)展。文章從內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展的重要意義出發(fā)，分析了其中的常見(jiàn)問(wèn)題，最后針對(duì)內(nèi)部審計(jì)的優(yōu)化從而推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；國(guó)企；高質(zhì)量發(fā)展

一、引言

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段、新形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)由前一階段的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，高質(zhì)量發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鮮明特征。內(nèi)部審計(jì)是國(guó)企管理中的重要制度，從國(guó)企的本質(zhì)屬性出發(fā)，不斷豐富內(nèi)部審計(jì)工作的功能，優(yōu)化審計(jì)體系和方法，對(duì)新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。國(guó)企是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的重要推動(dòng)力量和保障，具有促發(fā)展、保穩(wěn)定的重要使命，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的核心支柱，國(guó)企的現(xiàn)代化治理能力是新時(shí)期國(guó)企發(fā)展的重要方向和內(nèi)容。因此，國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)工作必須從促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的方向出發(fā)，構(gòu)建更加精準(zhǔn)、科學(xué)、有力的審計(jì)體系，提升內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)代化發(fā)展能力，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢(xún)價(jià)值，為國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力量和廉潔保障。

二、內(nèi)部審計(jì)對(duì)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)部通過(guò)對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性的審查和評(píng)價(jià)，來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種獨(dú)立客觀的確認(rèn)和咨詢(xún)活動(dòng)，其主要目的是評(píng)價(jià)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和管理流程的有效性，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行管理模式和方法的改良，以此提升組織的管理水平，提升組織的經(jīng)營(yíng)價(jià)值，更好地實(shí)現(xiàn)組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)工作，主要通過(guò)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃制定和事實(shí)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)的公權(quán)力進(jìn)行制約，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和防控，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等重要目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)企完善建立現(xiàn)代化、規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)管理制度，實(shí)現(xiàn)廉潔、合規(guī)、穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）其監(jiān)督職能保障了國(guó)企內(nèi)部控制質(zhì)量

內(nèi)部監(jiān)督是國(guó)企管理工作中的重要組成部分，提高國(guó)企的內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量對(duì)保障國(guó)企合規(guī)、高效運(yùn)行有著重要意義，而內(nèi)部審計(jì)是提高內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量的重要手段。國(guó)企內(nèi)部審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系在國(guó)企中的延伸，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量，就是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，就是加強(qiáng)國(guó)企的現(xiàn)代化治理能力，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企的深化改革有著重要的促進(jìn)價(jià)值，對(duì)全面提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管能力、提高國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理能力有著良好的促進(jìn)作用，是打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)進(jìn)程中的重要管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然手段。發(fā)揮審計(jì)的重要職能，就必然要構(gòu)建全面覆蓋、集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，為國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)部保障。通過(guò)國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督職能，對(duì)國(guó)企內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行審核監(jiān)督，對(duì)提高國(guó)企內(nèi)部的廉潔性有著不可或缺的重要作用，是防止國(guó)有資產(chǎn)流失、提高黨風(fēng)廉政工作質(zhì)量的重要手段。

（二）其評(píng)價(jià)職能促進(jìn)了國(guó)企的風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升

內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)的重要職能，是通過(guò)對(duì)國(guó)企的資本效益、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、償債能力、發(fā)展能力等方面審計(jì)結(jié)果的合理分析、并作出綜合性評(píng)價(jià)的過(guò)程，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況、內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)資料、企業(yè)資產(chǎn)等內(nèi)部環(huán)境情況的合理評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)上述內(nèi)容的合理性、真實(shí)性、完整性和安全性等方面的針對(duì)性審計(jì)評(píng)價(jià)，以及對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境等外部環(huán)境的合理評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系的完善建設(shè)，有助于幫助國(guó)企實(shí)現(xiàn)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)管理情況和外部市場(chǎng)環(huán)境的真實(shí)反映和認(rèn)識(shí)，提高國(guó)企的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、識(shí)別和防控能力，讓國(guó)企能夠提前預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、問(wèn)題和可能性，并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，從而防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散，減少?lài)?guó)有資產(chǎn)損失，對(duì)提高企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和經(jīng)營(yíng)管理能力有著重要的保障作用。

（三）其咨詢(xún)功能促進(jìn)了國(guó)企的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量提升

在國(guó)企內(nèi)部審計(jì)中，咨詢(xún)功能起到了合理利用審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的重要作用，其工作重點(diǎn)在于通過(guò)對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)事求是、客觀公正的分析工作，為國(guó)企的機(jī)制改革、經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整、人事調(diào)動(dòng)、投融資等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供科學(xué)、可行性高的意見(jiàn)建議，從而推動(dòng)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量的不斷提升，為國(guó)企的保值增值提供動(dòng)力，推動(dòng)國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)企內(nèi)部審計(jì)的咨詢(xún)功能必須從國(guó)企的戰(zhàn)略規(guī)劃角度出發(fā)，深入國(guó)企基層的各個(gè)工序流程，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程審計(jì)咨詢(xún)，既能夠促進(jìn)國(guó)企內(nèi)部審計(jì)在工作中明方向、顧大局、抓重點(diǎn)、出實(shí)效，推動(dòng)國(guó)企的改革發(fā)展和國(guó)家的改革發(fā)展全局的一致性和共通性，共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的不斷落實(shí)，也能夠有效調(diào)整國(guó)企內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)和控制流程，減少管理成本，降低資源浪費(fèi)，防止小貪腐長(zhǎng)成大貪腐，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的集中統(tǒng)一和全面覆蓋，為國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供高效、清潔的內(nèi)驅(qū)力。

三、國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展下內(nèi)部審計(jì)面臨的問(wèn)題

（一）審計(jì)職能與國(guó)企發(fā)展的融合度不足

內(nèi)部審計(jì)主要通過(guò)防控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)內(nèi)部控制和治理質(zhì)量等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)企的保值增值。在一般的國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作中，其主要目的是查錯(cuò)糾弊，主要是針對(duì)財(cái)務(wù)方向上的合理性進(jìn)行審計(jì)，具有較強(qiáng)的監(jiān)督管理職能，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方向上的促進(jìn)作用不夠明顯，關(guān)注度不足，對(duì)國(guó)企的戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在一定的關(guān)注缺失，沒(méi)有全部納入到審計(jì)工作的范圍之中，導(dǎo)致審計(jì)工作的價(jià)值受到了嚴(yán)重制約，無(wú)法為國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展提供更大的價(jià)值。目前，國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作正在向著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、跟蹤審計(jì)、數(shù)據(jù)審計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行改革發(fā)展，為國(guó)企深化制度改革、調(diào)整管理質(zhì)效、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)、降低管理成本、提高經(jīng)營(yíng)效益等方面提供審計(jì)支持。但由于改革時(shí)間尚短，很多審計(jì)項(xiàng)目還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)制度和機(jī)制上的改革，很多領(lǐng)域還沒(méi)有納入審計(jì)范圍之中，內(nèi)部審計(jì)職能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的融合程度不足，影響了內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）審計(jì)獨(dú)立性不足

國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性在實(shí)際的管理工作中長(zhǎng)期存在獨(dú)立性不足的問(wèn)題，在部分國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)工作中，形式上是由董事長(zhǎng)分管，但事實(shí)上內(nèi)部審計(jì)部門(mén)仍然從屬于國(guó)企高管層直接管理，除了與紀(jì)檢、監(jiān)察合署辦公外，還要接受?chē)?guó)企管理層的領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)工作受?chē)?guó)企高層人員的意志影響較大，其獨(dú)立性嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于部分國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的預(yù)算編制、人員考核晉升等機(jī)制缺乏獨(dú)立性和自主性，受到了同級(jí)的財(cái)務(wù)、人事等管理部門(mén)的嚴(yán)重限制，很難充分發(fā)揮出審計(jì)的監(jiān)督管理職能。另外，存在上級(jí)審計(jì)部門(mén)對(duì)下屬單位的審計(jì)部門(mén)沒(méi)有資源調(diào)配和人事任免權(quán)的問(wèn)題，導(dǎo)致審計(jì)體系相對(duì)割裂，無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作，影響了內(nèi)部審計(jì)工作的全面性和深入性。

（三）審計(jì)整改落實(shí)和咨詢(xún)應(yīng)用不足

首先，是審計(jì)整改方案不落實(shí)、落實(shí)不到位、屢查屢犯等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，審計(jì)部門(mén)缺乏實(shí)質(zhì)上的影響能力，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)權(quán)限不足，整改責(zé)任不清晰，機(jī)制不健全，即使整改意見(jiàn)不落實(shí)，對(duì)被審計(jì)單位也沒(méi)有辦法。其次，是審計(jì)咨詢(xún)沒(méi)有充分發(fā)揮價(jià)值，缺乏對(duì)咨詢(xún)結(jié)果的深度分析和應(yīng)用，沒(méi)有根據(jù)審計(jì)咨詢(xún)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行調(diào)整的意識(shí)，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果沒(méi)有充分發(fā)揮價(jià)值。最后是審計(jì)咨詢(xún)的科學(xué)性、可行性不強(qiáng)，質(zhì)量不高，被審計(jì)單位無(wú)法有效落實(shí)審計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn)，咨詢(xún)結(jié)果也無(wú)法為國(guó)企的戰(zhàn)略規(guī)劃和機(jī)制整改提供有效幫助，無(wú)法促進(jìn)國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）審計(jì)人才不足

在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定到實(shí)施落地的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督職能，要擁有對(duì)經(jīng)營(yíng)、改革等管理風(fēng)險(xiǎn)的全面防控能力和業(yè)審融合能力，要能夠提供專(zhuān)業(yè)的信息反饋和咨詢(xún)建議能力；審計(jì)人員要能夠擁有對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和流程等方面的深入認(rèn)知，才能有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的高度、廣度和深度的共同發(fā)展。這就需要更加專(zhuān)業(yè)的、具有更高層次視野和實(shí)踐創(chuàng)新能力的審計(jì)人才的深入?yún)⑴c，才能更好、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需求下的內(nèi)部審計(jì)體系的創(chuàng)新建設(shè)。但由于國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)工作長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，其審計(jì)人員雖然審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富，但對(duì)新時(shí)期的社會(huì)態(tài)勢(shì)和信息技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的了解掌握不足，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)更加多領(lǐng)域、職能深化的現(xiàn)代化審計(jì)工作，無(wú)法有效推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)體系的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，在一定程度上阻礙了國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量提升。

四、國(guó)企內(nèi)部審計(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值促進(jìn)作用

首先，國(guó)企內(nèi)部審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家、企業(yè)重大事項(xiàng)，針對(duì)性地調(diào)配審計(jì)力量，圍繞國(guó)家的重大方針政策、國(guó)企的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、重大項(xiàng)目措施、境外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等領(lǐng)域開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，全面促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展理念的全面深化改革，承擔(dān)服務(wù)發(fā)展和改善民生的社會(huì)責(zé)任，充分體現(xiàn)國(guó)企的社會(huì)價(jià)值。其次，國(guó)企內(nèi)部審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的重大資金項(xiàng)目，從全局和戰(zhàn)略角度參與公司治理，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金量大、風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，持續(xù)關(guān)注其經(jīng)營(yíng)狀況，優(yōu)化采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人力資源、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮國(guó)企的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和保障價(jià)值。最后，國(guó)企內(nèi)部審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等相關(guān)責(zé)任的審計(jì)工作，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)責(zé)任落實(shí)情況，推行任中審計(jì)和績(jī)效考核，將審計(jì)結(jié)果納入績(jī)效和人事任免的參考范疇之中，督促責(zé)任人盡職盡責(zé)工作、廉潔奉公守法，充分發(fā)揮國(guó)企的思政導(dǎo)向價(jià)值。通過(guò)將內(nèi)部審計(jì)工作與國(guó)企的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理和責(zé)任監(jiān)督等方面的全面融合，不斷提升內(nèi)部審計(jì)工作高度、廣度和深度，拓展審計(jì)范圍和職權(quán)，為國(guó)企提供良好的價(jià)值促進(jìn)作用，是推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

（二）保證審計(jì)獨(dú)立

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)既要從屬于所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)企黨組織、董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，又要盡可能保持職能和組織上的獨(dú)立性，盡可能減少外部干擾和影響。國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要對(duì)所有分支機(jī)構(gòu)中的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)和監(jiān)督，既要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，各單位的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果要向本單位黨組織、董事會(huì)報(bào)告；也要堅(jiān)持“上審下”與“同級(jí)審”相結(jié)合的審計(jì)原則，及時(shí)向上級(jí)、同級(jí)單位的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。國(guó)企總部的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)和管理體制上徹底與審計(jì)對(duì)象分離，可以由國(guó)資委對(duì)國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)，由國(guó)資委派駐人員負(fù)責(zé)所屬?lài)?guó)企的內(nèi)部審計(jì)工作，派駐人員的職務(wù)升遷及其薪酬考核歸屬?lài)?guó)資委管理，派駐人員定期上報(bào)審計(jì)工作報(bào)告，能夠極大提升內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性。國(guó)企總部的審計(jì)部門(mén)同樣使用派駐模式，對(duì)國(guó)企下屬單位進(jìn)行人員派駐和統(tǒng)一管理，保障審計(jì)工作不受其他部門(mén)的影響，派駐審計(jì)人員的薪酬、人事和考核等均由國(guó)企總部負(fù)責(zé)，有利于提升審計(jì)人員的獨(dú)立性和權(quán)威性，全面提高國(guó)企內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。

（三）加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)和咨詢(xún)應(yīng)用能力

首先，國(guó)企要加強(qiáng)對(duì)整改工作的重要性認(rèn)識(shí)，由主管領(lǐng)導(dǎo)直接管理審計(jì)整改工作，樹(shù)立整改工作的權(quán)威性，保證被審計(jì)單位對(duì)整改工作的重視，積極整改、落實(shí)整改意見(jiàn)。其次，國(guó)企要定期召開(kāi)例會(huì)指導(dǎo)整改工作，優(yōu)化整改工作流程，定期通報(bào)整改進(jìn)度和整改意見(jiàn)，定期復(fù)查審核整改落實(shí)情況。再次，國(guó)企要將審計(jì)結(jié)果、整改效果納入人事任免和績(jī)效考核的范疇之中，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作本身的監(jiān)督和整改促進(jìn)作用，對(duì)多次不落實(shí)整改意見(jiàn)的被審計(jì)方進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、降低分值，提高內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)效性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性。最后，要不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的咨詢(xún)應(yīng)用能力，提高審計(jì)報(bào)告和咨詢(xún)意見(jiàn)的科學(xué)性和可行性，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行深入分析找出管理薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，提出咨詢(xún)意見(jiàn)，對(duì)普遍性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中整治，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值促進(jìn)作用，為優(yōu)化國(guó)企結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理流程提供咨詢(xún)幫助。

（四）優(yōu)化審計(jì)人力資源建設(shè)

人才是提高國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展能力的核心力量。要提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，發(fā)揮審計(jì)的價(jià)值促進(jìn)作用，就必須要提升國(guó)企內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力，為高質(zhì)量發(fā)展要求下的國(guó)企內(nèi)部審計(jì)體系的創(chuàng)新優(yōu)化建設(shè)提供人才保障。首先，審計(jì)人員招聘除了需要財(cái)務(wù)審計(jì)專(zhuān)業(yè)背景外，還需要人員具有信息技術(shù)能力、金融視角等多方面的綜合能力，為內(nèi)部審計(jì)體系的功能多樣化和信息化發(fā)展提供人才支持。其次，國(guó)企要建立完善人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行持續(xù)性的能力培養(yǎng)，提升審計(jì)人員的審計(jì)能力、溝通能力、管理能力、信息技術(shù)能力等多方面能力，為審計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。最后，國(guó)企要建立復(fù)合型人才交流中心，將優(yōu)秀的審計(jì)人員交流到業(yè)務(wù)部門(mén)中擔(dān)任管理人員，通過(guò)人才輪崗?fù)七M(jìn)業(yè)審融合，讓審計(jì)人員深入了解被審計(jì)單位的實(shí)際工作內(nèi)容和流程，提高其審計(jì)能力和綜合素養(yǎng)，為充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的價(jià)值促進(jìn)作用提供基礎(chǔ)和方向。

五、結(jié)語(yǔ)

在高質(zhì)量發(fā)展要求下的國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作，除了要保障原有的審計(jì)監(jiān)督職能充分發(fā)揮之外，還要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的綜合性評(píng)價(jià)和咨詢(xún)功能，通過(guò)審計(jì)報(bào)告為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事調(diào)動(dòng)等方面提供科學(xué)、合理、可行性高的意見(jiàn)建議，并保障審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，為國(guó)企的黨風(fēng)廉政建設(shè)和現(xiàn)代化改革建設(shè)提供有力的推動(dòng)作用，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的價(jià)值促進(jìn)作用，全面推動(dòng)國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：沂南縣審計(jì)局）