推動城市公交之路越走越寬

本刊評論員

近年來，城市化進程不斷加快，人口快速向城市聚集。一趟趟地鐵，一列列輕軌，再加上網(wǎng)約車、共享單車等個性化出行，城市“循環(huán)”越來越暢通。公共交通出行方式的日益多元，一方面見證著城市交通的變革與成就，另一方面也給城市未來發(fā)展帶來新課題。

一些城市公共交通存在行駛速度慢、不準時、線路不合理等問題。公交車新能源化、信息化等，也推動企業(yè)運營成本增加。同時，部分城市公共交通財政補貼壓力大增，傳統(tǒng)公交方式不再“不可或缺”。新問題新挑戰(zhàn)不一而足，但對城市管理方和具體運營方來說，精準找到問題產(chǎn)生的原因，就有希望破解困局。

近期，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出5方面共15項政策舉措，包括完善城市公共交通支持政策、夯實城市公共交通發(fā)展基礎(chǔ)、加快落實城市公共交通用地綜合開發(fā)政策、加強從業(yè)人員權(quán)益保障等，并就財政補貼、公交票價、充電價格等熱點問題做出回應(yīng)，為化解城市公交經(jīng)營困境、推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展注入信心動力。只要各地依照《意見》因地制宜完善支持政策，促進相關(guān)服務(wù)提質(zhì)增效，就有望實現(xiàn)城市公交可持續(xù)發(fā)展。

加大支持公交企業(yè)政策力度，是解決城市公交發(fā)展的一個重要手段。但從長遠來看，僅靠財政補貼和政策支持這樣的“輸血”還不夠。要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還要推動公交行業(yè)增強“造血”能力。面對挑戰(zhàn)，不少地方主動應(yīng)對、積極探索。山西臨汾推出迷你公交等新形式，從車型、顏值、線路多個方面進行改造，擴大運營收入，降低運營成本，提升服務(wù)質(zhì)量；浙江溫州將公交樞紐站變身為漂亮的多功能城市綜合體，市民在始發(fā)站等車再也不用忍受刺骨寒風(fēng)或炎炎烈日。實踐證明，把外部“輸血”與內(nèi)部“造血”結(jié)合起來，公交企業(yè)就能更好化解運營困境，實現(xiàn)健康發(fā)展。

對城市交通而言，公交依然是未來優(yōu)先發(fā)展方向，因為在交通資源利用、緩解交通擁堵、綠色出行、節(jié)約土地資源等方面其都有優(yōu)勢。雖然很多人可以乘私家車、網(wǎng)約車、電瓶車出行，但在城市道路旁等著乘公交車的市民也不少。如果能把公交的公益性與市場化運作結(jié)合好，把公交的發(fā)展與城市智能化發(fā)展貫通好，把運營企業(yè)的多元服務(wù)與百姓美好生活需求匹配好，市民會更幸福，城市會更有溫度。公交仍將是城市“車水馬龍”中的一個“主角”。