上海黃浦：繪就中心城區(qū)幸福畫卷

簡(jiǎn)宏妮

黃浦區(qū)以上海的母親河——黃浦江命名，是上海中心城區(qū)核心區(qū)。城區(qū)總面積雖僅為20.52平方公里，卻有著發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平、深厚的人文底蘊(yùn)，以及諸多特色鮮明的城市名片和經(jīng)典地標(biāo)。

2022年，黃浦實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3023.05億元，首次突破3000億元大關(guān)，位居全市第二、中心城區(qū)第一，經(jīng)濟(jì)密度達(dá)每平方公里147.32億元，穩(wěn)居全市首位、全國(guó)領(lǐng)先。2023年1-9月，黃浦完成區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入216.58億元，總量居上海中心區(qū)第二。

外增“顏值”，內(nèi)練“實(shí)力”，黃浦繪就了一幅中心城區(qū)的幸福畫卷。

用改革發(fā)展成就幸福

以前瞻布局搶占發(fā)展先機(jī)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造蓬勃活力，黃浦始終將改革發(fā)展作為幸福的基底。

2023年6月，黃浦發(fā)布中心城區(qū)唯一國(guó)家級(jí)進(jìn)口示范區(qū)——淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，著力打造具有國(guó)際影響力的世界級(jí)商貿(mào)門戶。

2023年9月，黃浦召開科技創(chuàng)新大會(huì)，明確規(guī)劃并建設(shè)“中央科創(chuàng)區(qū)”，同時(shí)發(fā)布“科技創(chuàng)新12條”。此外，“中國(guó)數(shù)據(jù)復(fù)制第一股”英方軟件登陸科創(chuàng)板。作為上海中心城區(qū)，黃浦區(qū)的科創(chuàng)濃度和熱度持續(xù)提升。

在打造高品質(zhì)人才發(fā)展體系，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀人才方面，黃浦也有諸多創(chuàng)新——推出“宜商黃浦 益企同行”四大專項(xiàng)行動(dòng)，在外灘“最美玻璃穹頂”下建成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新址。

堅(jiān)持高能級(jí)、高密度、高效益，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬核動(dòng)能，黃浦的發(fā)展既有寬度，也有厚度。

堅(jiān)持高能級(jí)、高密度、高效益，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬核動(dòng)能，黃浦的發(fā)展既有寬度，也有厚度。

伴隨外灘大會(huì)、外灘金融峰會(huì)等行業(yè)大會(huì)的舉辦，持牌金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)的加速集聚，黃浦區(qū)交上了一份優(yōu)質(zhì)的金融答卷——區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有6家國(guó)家級(jí)金融要素市場(chǎng)和721家持牌金融機(jī)構(gòu)，金融市場(chǎng)交易總額約占上海全市70%。

在黃浦，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展——全區(qū)年稅收億元樓宇超70幢，跨國(guó)公司地區(qū)總部71家，2023年前三季度實(shí)際使用外資18.41億美元，同比增長(zhǎng)69.4%，與2021年同期同比增長(zhǎng)96.3%。

南京路、淮海路、豫園三大世界級(jí)商圈加快煥新升級(jí)，世紀(jì)廣場(chǎng)改造項(xiàng)目初具形象，“上海購(gòu)物”魅力窗口打造完成。數(shù)據(jù)是黃浦區(qū)消費(fèi)升溫的有力佐證：2023年前三季度，黃浦區(qū)完成社會(huì)消費(fèi)品零售額1202.64億元，同比增長(zhǎng)21.1%。

用優(yōu)質(zhì)服務(wù)塑造幸福

全面踐行人民城市重要理念，聚焦幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居等重點(diǎn)領(lǐng)域，黃浦持續(xù)為民生“加速”、為幸?！凹哟a”、為生活“加溫”。

為了歷史性地解決城區(qū)面貌二元結(jié)構(gòu)矛盾，黃浦于2022年7月全面完成成片二級(jí)舊里以下房屋改造，為上海持續(xù)30年的大規(guī)模舊改畫上了完滿句點(diǎn)。同時(shí)，乘勢(shì)而上、再接再厲開啟了“兩舊”改造，2023年首個(gè)零星舊里征收項(xiàng)目蓬萊路北側(cè)地塊進(jìn)展順利，首個(gè)舊住房成套改造項(xiàng)目保屯路211弄?jiǎng)?chuàng)造了居民參與度、推進(jìn)速度、簽約完成速度、全部搬離速度、簽約生效至開工速度五項(xiàng)上海全市第一。

同時(shí)，黃浦創(chuàng)新打造“床邊、桌邊、身邊、周邊、手邊”的“五邊形”養(yǎng)老服務(wù)體系，在上海全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)者照護(hù)之家、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心街道全覆蓋，推進(jìn)整體性適老化改造試點(diǎn)，啟用了上海首家家庭照護(hù)床位服務(wù)中心。

為了鞏固擴(kuò)大社會(huì)事業(yè)高位均衡發(fā)展優(yōu)勢(shì)，黃浦充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)26所百年老校名校、7所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中和7家三甲醫(yī)院等社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施新一輪教育綜合改革示范項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化分級(jí)診療體系，推動(dòng)瑞金盧灣、九院黃浦兩大醫(yī)聯(lián)體有序錯(cuò)位發(fā)展，啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“全+?！蹦芰μ嵘?jì)劃，推動(dòng)社會(huì)資源進(jìn)一步擴(kuò)容，均衡布局進(jìn)一步優(yōu)化。

不僅如此，黃浦還加快推動(dòng)“10分鐘社區(qū)生活圈”布局建設(shè)，精心實(shí)施10個(gè)街道、65個(gè)“一街一路”示范項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向家門口延伸、向薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)群體傾斜。

用文化魅力演繹幸福

黃浦是黨的誕生地、初心始發(fā)地和偉大建黨精神孕育地所在區(qū)，依托城區(qū)得天獨(dú)厚的文化底蘊(yùn)和稟賦優(yōu)勢(shì)，黃浦著力打造“紅色露天博物館”，建成7.1公里紅色經(jīng)典步道，將中共一大會(huì)址周邊紅色遺跡遺址串珠成鏈。

為持續(xù)打響“演藝大世界”品牌，黃浦多管齊下。在辦好上海國(guó)際音樂(lè)劇節(jié)、上海國(guó)際戲劇邀請(qǐng)展、上海國(guó)際喜劇節(jié)三大國(guó)際節(jié)展的同時(shí)，黃浦推出首個(gè)文旅融合重大項(xiàng)目“公園里的莎士比亞”，推動(dòng)專業(yè)節(jié)展遍布全年、演藝空間遍地開花、首演首秀紛至沓來(lái)。

為持續(xù)打造景城一體、產(chǎn)城融合、主客共享的世界級(jí)城市會(huì)客廳最亮麗窗口，黃浦持續(xù)做好歷史風(fēng)貌保護(hù)利用的“大文章”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)外灘、衡復(fù)、人民廣場(chǎng)和老城廂等風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)更新。已率先成為全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)。

用精細(xì)治理編織幸福

見(jiàn)真招、出實(shí)招，黃浦始終按照“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”要求，精心勾畫、精雕細(xì)琢、精益求精，著力彰顯世界級(jí)城市“會(huì)客廳”的功能形象。

以數(shù)字賦能引領(lǐng)高效能治理——黃浦在全市率先推出數(shù)字治理最小管理單元，逐步覆蓋南京大樓、瞿溪路、春江小區(qū)、漁陽(yáng)里等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，助力數(shù)字化全面賦能基層黨建、社會(huì)治理、營(yíng)商環(huán)境、公共服務(wù)。

以繡花功夫描繪城區(qū)管理“工筆畫”——黃浦加快“三美聯(lián)動(dòng)”建設(shè)，外灘、南京路步行街、人民廣場(chǎng)、新天地等重點(diǎn)區(qū)域道路保潔在全市率先實(shí)現(xiàn)“席地可坐”，百年復(fù)興公園拆墻透綠，“最美人行天橋”董家渡濱江花橋項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)貫通，“一江一河”黃浦段水更清、岸更美，成為展示城區(qū)形象、承載城市記憶、容納公共活力的城市新地標(biāo)。

外灘夜景

以共建共治共享激發(fā)基層治理活力——黃浦深化推進(jìn)“零距離家園”工程，建成“蘇河之眸”“果育里”等一批示范型實(shí)體陣地，結(jié)合主題教育不斷深化“四百”大走訪，在首次實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)近16萬(wàn)戶居民家庭、38萬(wàn)名居民全覆蓋走訪聯(lián)系基礎(chǔ)上，開展“進(jìn)百樓、進(jìn)千企、進(jìn)萬(wàn)戶，問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效”行動(dòng)，努力打造黨建引領(lǐng)基層治理的“黃浦樣本”。

“面向未來(lái)，我們將更加主動(dòng)服務(wù)全國(guó)全市發(fā)展大局，把傳承經(jīng)典融入生動(dòng)實(shí)踐，將鑄就精品作為不懈追求，以創(chuàng)新創(chuàng)造激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能，繪就既有繽紛‘高大上、又有濃郁‘煙火氣，既有時(shí)尚‘國(guó)際范、又有典雅‘東方韻，既有厚重‘歷史感、又有蓬勃‘新活力的生動(dòng)景象，成為匯聚全球精彩、彰顯中國(guó)氣派、代表上海形象的亮麗窗口，成為群眾樂(lè)享美好幸福生活的新時(shí)代人民城市中心城區(qū)典范，努力建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市核心引領(lǐng)區(qū)，成為新時(shí)代上海面向全球的‘心臟、窗口、名片。”黃浦區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈山州告訴《瞭望東方周刊》。