基于耦合視角的文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時(shí)空演化研究

莊偉光,趙苑妤

(1.廣東省社會(huì)科學(xué)院 環(huán)境與發(fā)展研究所,廣州 510635;2.廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心,廣州 510635)

一、引言

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報(bào)告提出:“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展?！卑殡S著新消費(fèi)業(yè)態(tài)、新消費(fèi)模式、新場景的層出不窮,文化和旅游的融合發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的活躍態(tài)勢和機(jī)遇,正逐漸成為影響未來文旅產(chǎn)業(yè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。在當(dāng)前構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、促進(jìn)消費(fèi)增長和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,切實(shí)遵循文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融”,找準(zhǔn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大公約數(shù)和最佳連接點(diǎn),集中發(fā)力推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域、多方位、體系化、全鏈條深度融合,以全新的理念打造融合發(fā)展新模式,拓展融合發(fā)展新空間,激發(fā)融合發(fā)展新活力,構(gòu)建融合發(fā)展新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn),促進(jìn)文旅消費(fèi)升級(jí),使文旅融合形成對(duì)其他資源和產(chǎn)業(yè)更大的溢出效應(yīng),不斷滿足人民群眾美好生活需求,為中國式現(xiàn)代化注入不竭新動(dòng)力。

2009年8月,我國首次以政策文件形式提出文化與旅游融合發(fā)展,《文化部國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)文化和旅游的深度結(jié)合。隨后,促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的相關(guān)政策文件相繼出臺(tái),2011年10月黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,要增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量以提高附加值。2014年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出,鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅游目的地合作,組織開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng),以及科學(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館等文化場所開展文化、文物旅游,推動(dòng)劇場、演藝、游樂、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗(yàn)旅游。2016年,國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉的通知》明確提出,要促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展,培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。2018年4月,隨著國家機(jī)構(gòu)改革方案的提出,中華人民共和國文化和旅游部正式成立。原文化部和原國家旅游局合并組建文化和旅游部,各地文化和旅游機(jī)構(gòu)相繼改革重組,從行政體制上保障了文旅融合發(fā)展,開啟了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展的新篇章[1]。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展是黨中央從戰(zhàn)略高度做出的重要決策,“十四五”期間文旅產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向首要就是推進(jìn)融合發(fā)展,雙向互融激增產(chǎn)業(yè)價(jià)值。2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”中明確提出,推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn),深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系,改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)?！丁笆奈濉蔽幕吐糜伟l(fā)展規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展任務(wù)——堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推動(dòng)文化和旅游深度融合、創(chuàng)新發(fā)展,不斷鞏固優(yōu)勢疊加、雙生共贏的良好局面。

除國家層面,全國各省(區(qū)、市)出臺(tái)大量具有針對(duì)性的政策與規(guī)劃來推動(dòng)文旅融合的發(fā)展與落地。廣東省錨定“精品立省、改革引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、融合增效”,著力推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展,加快打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地,奮力建設(shè)更高水平的文化強(qiáng)省和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范省。江蘇省出臺(tái)《江蘇省大運(yùn)河文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》,圍繞大運(yùn)河,強(qiáng)調(diào)提升文博場館旅游體驗(yàn),發(fā)展大運(yùn)河文物旅游,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和旅游融合發(fā)展,構(gòu)建運(yùn)河特色文旅產(chǎn)品體系,并且落實(shí)大運(yùn)河文旅融合示范建設(shè)工程的目標(biāo)。浙江省印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,以打造文明之源和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地、生態(tài)文化旅游勝地、鄉(xiāng)村休閑旅游首選地、演藝旅游最佳目的地、時(shí)尚文化旅游新高地擦亮文化和旅游融合發(fā)展“金名片”,提升文化和旅游融合層次,做大做強(qiáng)市場主體,推動(dòng)消費(fèi)提檔升級(jí),推進(jìn)旅游和交通融合發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。江西省在《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中強(qiáng)調(diào)深度發(fā)展文化旅游,深入挖掘陶瓷文化、江右商幫文化、豫章文化、臨川文化、廬陵文化等,推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,鼓勵(lì)申報(bào)一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。其余省(區(qū)、市)也均出臺(tái)了相應(yīng)的“十四五”規(guī)劃推動(dòng)文化和旅游的融合發(fā)展。

基于此,本文在文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展政策落地有效實(shí)施的背景下,通過測算我國除港、澳、臺(tái)地區(qū)外的31個(gè)省(區(qū)、市)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度,從時(shí)間與空間兩個(gè)維度,評(píng)估產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀與政策效果,為進(jìn)一步推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合高質(zhì)量發(fā)展提供對(duì)策建議。

二、理論機(jī)制與文獻(xiàn)綜述

(一)文化和旅游的互動(dòng)與融合機(jī)理

1.文化和旅游的互動(dòng)關(guān)系

TUINABUA L V[2]從文化的獨(dú)特性出發(fā),認(rèn)為旅游和文化是一種可持續(xù)的伙伴關(guān)系,保護(hù)和發(fā)展文化可以讓旅游業(yè)保持獨(dú)特賣點(diǎn),而保護(hù)文化則是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。張海燕和王忠云認(rèn)為文化是旅游的“靈魂”,旅游則是文化的重要載體,因此與旅游相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是影響旅游產(chǎn)業(yè)興衰的重要因素,而與文化相關(guān)的旅游產(chǎn)品的開發(fā)與利用又支撐著相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,兩者是互動(dòng)共進(jìn)、相輔相成的關(guān)系[3]。EL-KHADRAWY R K[4]等同樣認(rèn)為兩者間是共生關(guān)系,同時(shí)文化的開發(fā)利用有助于解決旅游季節(jié)性的難題。DEBET[5]在針對(duì)北塞浦路斯的研究中就指出文化是旅游業(yè)中容易被忽視的一個(gè)方面,隨著游客對(duì)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)不同文化的興趣漸增,文化產(chǎn)品的關(guān)注度極大增加,但是不恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)使用可能會(huì)導(dǎo)致在其文化獨(dú)特性得不到充分發(fā)揮的同時(shí)面臨最終消失的風(fēng)險(xiǎn)?？梢?如何在旅游發(fā)展中保持文化的原真性與促進(jìn)兩者融合對(duì)兩者以及地區(qū)的發(fā)展都具有重要意義。

2.文化和旅游的融合機(jī)理與作用

霍艷蓮基于產(chǎn)業(yè)融合理論指出文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合可以引發(fā)創(chuàng)新能力效應(yīng)、競爭力效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng)和區(qū)域整合效應(yīng),旅游與文化之間通過疊加蝴蝶效應(yīng)發(fā)展成為文化旅游產(chǎn)業(yè)[6]。周春波基于省級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)力的影響效應(yīng),發(fā)現(xiàn)消費(fèi)需求動(dòng)力、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力、政府規(guī)制動(dòng)力都對(duì)我國文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合具有推動(dòng)作用,且高市場化程度地區(qū)更易融合發(fā)展[7]。馬勝清則認(rèn)為兩者間的融合主要基于旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的互通性,旅游者在旅途中會(huì)加深對(duì)地方文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)與了解,同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用會(huì)推動(dòng)地方特色文化融合并體現(xiàn)在旅游資源中,兩者間存在合作共贏的關(guān)系[8]。王秀偉從文旅融合的產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、要素、市場、價(jià)值5個(gè)維度探討文旅融合的本質(zhì),認(rèn)為我國以實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)文化價(jià)值目標(biāo)為導(dǎo)向的文旅融合戰(zhàn)略,只有文化和旅游實(shí)現(xiàn)深度融合的條件下才能保實(shí)現(xiàn)[9]。ZHAO X等結(jié)合新冠肺炎疫情認(rèn)為,促進(jìn)文化與旅游的可持續(xù)融合可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從衰退中復(fù)蘇[10]?；诖?充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國各地區(qū)文旅融合的現(xiàn)狀并對(duì)存在的問題進(jìn)行分析,符合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)對(duì)我國當(dāng)下文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

(二)文獻(xiàn)綜述

1.文化和旅游兩者間融合程度的現(xiàn)有研究

從研究角度看,隨著文旅融合政策的推廣,越來越多學(xué)者關(guān)注文化與旅游兩者間融合程度的研究。姚戰(zhàn)琪和張玉靜從2008年國際金融危機(jī)等特殊事件對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的沖擊影響進(jìn)行分析,認(rèn)為融合程度不足,旅游產(chǎn)品開發(fā)文化含量有待提高,同時(shí),良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境能夠促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融合[11]。因此,在這一背景下關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)兩者耦合度的研究日漸豐富,多數(shù)學(xué)者聚焦某一區(qū)域,進(jìn)行局部的耦合協(xié)調(diào)程度分析。張琰飛和朱海英聚焦西南4省,發(fā)現(xiàn)2004—2010年西南地區(qū)各省兩者的協(xié)調(diào)度整體處于偏低水平,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯滯后于旅游發(fā)展[12]。黃蕊和侯丹以東北3省為例,測算2004—2015年文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合情況,3省的數(shù)值均處于[0.2,0.3],說明耦合協(xié)調(diào)水平較低[13]。汪永臻和曾剛則以西北5省為案例地,構(gòu)建協(xié)調(diào)耦合模型,發(fā)現(xiàn)西北地區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均處于失調(diào)狀態(tài),耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)比較低[14]。侯兵和周曉倩以長三角為例,基于16個(gè)城市2010—2014年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算與分析,總結(jié)得出兩類產(chǎn)業(yè)在長三角各地融合發(fā)展的差異性較小,但耦合協(xié)調(diào)度很低,尤其是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低為普遍現(xiàn)象[15]。胡煒霞和趙萍萍進(jìn)一步縮小范圍與視角,以黃河國家文化公園的文化資源稟賦為切入點(diǎn),測度其與旅游發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平,發(fā)現(xiàn)總體處于中低水平,其中河南的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,與其豐富的文化資源嚴(yán)重不匹配[16]。此外,鮑洪杰和王生鵬[17]、范紅艷和薛寶琪[18]、方忠和張華榮[19]分別以甘肅省、河南省、福建省為例,所得結(jié)論均為兩者耦合協(xié)調(diào)度水平偏低。

同時(shí),也有部分學(xué)者從全國層面出發(fā),通過橫向比較判斷我國不同區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況,如翁鋼民和李凌雁基于全國31個(gè)省(區(qū)、市)2005—2013年旅游與文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)通過耦合協(xié)調(diào)分析發(fā)現(xiàn),中國旅游與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不均衡,耦合協(xié)調(diào)程度總體偏低[20]。曲景慧則將31個(gè)省(區(qū)、市)按照地理位置分為七大區(qū)域,研究發(fā)現(xiàn)2003年中國文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合水平在空間上呈現(xiàn)顯著的梯度差異,具體為從東南沿海到西北內(nèi)陸依次遞減,且即使到2013年耦合協(xié)調(diào)度均小于0.3,只有廣東省的融合水平超過0.4,為最高[21]。劉安樂等通過測算2008—2017年中國31個(gè)省(區(qū)、市)文化和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度的時(shí)空分異特征發(fā)現(xiàn),整體協(xié)調(diào)度等級(jí)水平仍相對(duì)較低,沿海省(區(qū)、市)的協(xié)調(diào)度相對(duì)較高[22]。李麗和徐佳對(duì)2007—2017年中國省際文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià),同樣發(fā)現(xiàn)空間上呈現(xiàn)“東—中—西”階梯遞減的特征,且人力資本、創(chuàng)新水平、對(duì)外開放水平是影響兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素[23]。

2.文化與旅游兩者間融合程度的研究方法

國內(nèi)較早使用耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行分析的文章是吳躍明等對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)間協(xié)調(diào)度進(jìn)行研究時(shí)以濮陽市為分析對(duì)象,發(fā)現(xiàn)其協(xié)調(diào)度值較低但整體上呈現(xiàn)上升趨勢,說明正在調(diào)節(jié)并逐步走向協(xié)調(diào)發(fā)展[24]。而后廖重斌在以珠江三角洲城市群為例對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行定量分析時(shí),對(duì)耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值進(jìn)行了等級(jí)劃分,為后續(xù)學(xué)者的研究提供了判斷與分析的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)[25]。關(guān)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的耦合,國外早期的研究也是圍繞經(jīng)濟(jì)與生態(tài)展開的,如NEUFELDT H[26]、RUMMUKAINEN M[27]等。而針對(duì)文化與旅游間耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的研究,耿松濤和王冉[28]等學(xué)者在耦合協(xié)調(diào)分析的基礎(chǔ)上加入空間自相關(guān)分析模型,進(jìn)一步探索耦合協(xié)調(diào)水平的地域分布與空間關(guān)系。

除耦合協(xié)調(diào)模型外,部分學(xué)者利用其他方法進(jìn)行更為深入或不同角度的研究,如吳耿安等基于空間錯(cuò)位分析法對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分析[29]。吳麗等利用地理探測器對(duì)文化與旅游耦合協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)因子進(jìn)行探測,發(fā)現(xiàn)投資能力與水平、科技研發(fā)與應(yīng)用是影響耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵要素[30]。SHEN W L等以江蘇省13個(gè)城市為研究區(qū)域,借助地理信息系統(tǒng)(GIS)的大數(shù)據(jù)從時(shí)空異質(zhì)性角度分析兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)特征,發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)度在不斷提高的同時(shí),還表現(xiàn)出明顯的空間依賴性和溢出效應(yīng)[31]。陳紅玲等采用仁慈型交叉DEA效率模型、冷熱點(diǎn)分析、Tobit模型等方法對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合效率及驅(qū)動(dòng)機(jī)理進(jìn)行探析[32]。還有部分學(xué)者融入第三系統(tǒng),如董琳[33]、厲建梅等[34]等構(gòu)建旅游-生態(tài)-文化耦合協(xié)調(diào)模型,發(fā)現(xiàn)多數(shù)省(區(qū)、市)或城市的三者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平還集中在失調(diào)階段。

綜上所述,在現(xiàn)有學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,基于耦合協(xié)調(diào)度模型在時(shí)間維度(縱向)與各省之間(橫向),對(duì)全國31省(區(qū)、市)的文化與旅游產(chǎn)業(yè)兩者間的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行測度分析既具有豐富的理論基礎(chǔ),也符合文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的大背景。

三、研究方法與數(shù)據(jù)

(一)耦合協(xié)調(diào)模型

耦合協(xié)調(diào)分析是借鑒物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)模型,基于耦合度與協(xié)調(diào)度來分析區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)之間相互影響情況的分析方法。耦合是指兩個(gè)(或兩個(gè)以上的)系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象[35],耦合度是通過對(duì)應(yīng)的公式計(jì)算,描述系統(tǒng)內(nèi)部或者要素之間相互作用、相互影響的程度,協(xié)調(diào)度則是在耦合度計(jì)算的基礎(chǔ)上,通過數(shù)值來觀測系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)程度的好壞,進(jìn)而判斷要素之間相互作用中良性耦合的程度。

借鑒翁鋼民和李凌雁[20]在研究中使用的模型公式與參數(shù)設(shè)定,文化和旅游系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)如下:

(1)

(2)

其中,xi′、yi′分別為旅游和文化系統(tǒng)經(jīng)無量綱處理后的指標(biāo)值,ai、bi分別為旅游和文化系統(tǒng)各指標(biāo)值的權(quán)重,通過主成分分析法確定。旅游與文化兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度測量模型為

(3)

T=αf(x)+βg(y),

(4)

(5)

其中,C為耦合度值,T為旅游與文化產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù),α和β為待定系數(shù),設(shè)定α=β=0.5。D為最終算得的耦合協(xié)調(diào)度,評(píng)價(jià)與分析的標(biāo)準(zhǔn)參考廖重斌[25]在研究中提出并沿用至今的等級(jí)分類(如表1所示)。

表1 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)分類

(二)相對(duì)優(yōu)先度模型

參考胡煒霞和趙萍萍[16]的研究,在耦合協(xié)調(diào)模型分析的基礎(chǔ)上,引進(jìn)相對(duì)優(yōu)先度模型,用于度量與分析文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平間的落差程度。

旅游相對(duì)優(yōu)先度的設(shè)定為P=f(x)/g(y),當(dāng)P大于1.5時(shí),說明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)超前于文化產(chǎn)業(yè);當(dāng)P的取值位于區(qū)間[1,1.5]時(shí),說明兩者的發(fā)展相對(duì)同步;P小于1時(shí),說明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后于文化產(chǎn)業(yè)。

四、實(shí)證分析與結(jié)果

(一)實(shí)證過程與測算結(jié)果

1.指標(biāo)體系的構(gòu)建與權(quán)重計(jì)算

主要參考侯兵和周曉倩[15]的研究,綜合考慮數(shù)據(jù)可得性與連續(xù)性,選用國內(nèi)旅游收入、國內(nèi)游客人次、限額以上住宿與餐飲業(yè)營業(yè)收入來反映旅游產(chǎn)業(yè)績效水平,A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量、星級(jí)飯店數(shù)量、旅行社數(shù)量來反映旅游產(chǎn)業(yè)要素水平;選用藝術(shù)表演團(tuán)體個(gè)數(shù)、博物館、文化館、圖書館數(shù)量、規(guī)上文化及相關(guān)企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)量來反映文化產(chǎn)業(yè)要素水平,藝術(shù)表演場館觀眾人次、規(guī)上文化及相關(guān)企業(yè)單位數(shù)、規(guī)上文化及相關(guān)企業(yè)營業(yè)收入來反映文化產(chǎn)業(yè)績效水平。

為確保指標(biāo)體系的科學(xué)性,對(duì)所選構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett檢驗(yàn)。文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)所得KMO值分別為0.637、0.783,均大于0.6,說明變量之間存在相關(guān)性,符合主成分分析要求。Bartlett檢驗(yàn)所得P值小于0.05,呈顯著性,說明可以進(jìn)行主成分分析。因此,利用主成分分析法進(jìn)一步測算兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各指標(biāo)的權(quán)重,所得結(jié)果如表2所示。

表2 文化-旅游耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系及權(quán)重

2.數(shù)據(jù)處理與耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算

由于各系統(tǒng)中指標(biāo)的值域及量綱各不相同,為使不同單位或量級(jí)的指標(biāo)能夠進(jìn)行比較和加權(quán),并使各指標(biāo)具備可比性,對(duì)數(shù)據(jù)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法進(jìn)行無量綱化處理。為避免無綱量化處理時(shí)出現(xiàn)負(fù)值或零的現(xiàn)象,參考侯兵和周曉倩[15]的解決辦法,在計(jì)算公式后整體加上0.01,具體為

(6)

其中,maxui和minui分別為指標(biāo)ui的最大值和最小值。

所用數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國文化文物與旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省(區(qū)、市)的統(tǒng)計(jì)年鑒、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)?；跀?shù)據(jù)的可得性,選擇時(shí)間跨度為2015—2021年。

筆者依據(jù)指標(biāo)體系所得權(quán)重,分別計(jì)算出2015—2021年我國31個(gè)省(區(qū)、市)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)耦合度與旅游相對(duì)優(yōu)先度,所得數(shù)值如表3、表4所示。

表3 2015—2021年全國31省(區(qū)、市)文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值

表4 2015—2021年全國31省(區(qū)、市)旅游相對(duì)優(yōu)先度數(shù)值

(二)耦合協(xié)調(diào)結(jié)果分析

1.時(shí)間維度

(1)文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)等級(jí)普遍提升,少量持平或下降。在2015年到2021年間有23個(gè)省(區(qū)、市)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度實(shí)現(xiàn)數(shù)值提升和等級(jí)跨越。具體而言,共有21個(gè)省(區(qū)、市)從失調(diào)提升到協(xié)調(diào):江蘇從瀕臨失調(diào)提升至勉強(qiáng)協(xié)調(diào);北京、上海、山西、浙江、湖北、湖南、廣東、重慶、青海9個(gè)(省、市)從輕度失調(diào)提升至勉強(qiáng)協(xié)調(diào);四川、云南、福建、江西4個(gè)省份從中度失調(diào)提升至初級(jí)協(xié)調(diào);安徽、陜西、甘肅3個(gè)省份從中度失調(diào)提升到勉強(qiáng)協(xié)調(diào);廣西從輕度失調(diào)提升至初級(jí)協(xié)調(diào);貴州從嚴(yán)重失調(diào)提升至勉強(qiáng)協(xié)調(diào);海南、西藏跨度最大,從嚴(yán)重失調(diào)提升到初級(jí)協(xié)調(diào)。還有2個(gè)地區(qū)仍處于失調(diào)階段,但失調(diào)程度有所緩解:河北、河南從輕度失調(diào)提升至瀕臨失調(diào)。由此可見,大部分省(區(qū)、市)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度有不同程度提升,說明促進(jìn)文旅融合發(fā)展政策在大部分區(qū)域均有一定的成效。

此外,有8個(gè)地區(qū)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)沒有提升。其中,山東、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古從2016年至2018年有明顯提升,但是2019年后回落到2015年的水平,新疆則是在2020年后連續(xù)下降,3個(gè)區(qū)域均處于瀕臨失調(diào)狀態(tài);天津、遼寧、黑龍江在2015年至2019年均有一定的提升,但是2020年后下降幅度較大,天津和遼寧從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)下降到瀕臨失調(diào),黑龍江則從瀕臨失調(diào)提升到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)后下降到輕度失調(diào)。

(2)2020年文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度普遍下降。從31個(gè)省(區(qū)、市)文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度的均值上看,2015年至2019年處于穩(wěn)步上升的狀態(tài),但是2020年耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值下降近0.1,從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)跌至瀕臨失調(diào)。2021年后則實(shí)現(xiàn)回升,恢復(fù)到與2019年持平的水平。2020年受新冠肺炎疫情的影響,全國文化和旅游產(chǎn)業(yè)陷入停滯狀態(tài),進(jìn)而對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系造成重大影響。2021年在疫情防控常態(tài)化下,產(chǎn)業(yè)有序復(fù)蘇,耦合協(xié)調(diào)度則恢復(fù)到2019年的水平。具體到31個(gè)省(區(qū)、市)來看,除廣西外,其余30個(gè)省(區(qū)、市)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度均出現(xiàn)下降:北京下降幅度最大,耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值下降0.237,從初級(jí)協(xié)調(diào)跌至輕度失調(diào);天津、黑龍江、河北、遼寧、青海、內(nèi)蒙古、吉林、河南、湖北、陜西、安徽、甘肅下降幅度介于0.1～0.2之間,遼寧、天津、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江、河北跌至輕度失調(diào),河南、甘肅、青海、安徽、湖北跌至瀕臨失調(diào),陜西則是從初級(jí)協(xié)調(diào)跌至勉強(qiáng)協(xié)調(diào);福建、山東、新疆、廣東、江蘇、云南、山西、上海、重慶、貴州、西藏、海南、湖南、四川、浙江、江西、寧夏下降幅度小于0.1,寧夏和江蘇下降后處于輕度失調(diào)階段,海南、廣東、山西、上海、山東下降后處于瀕臨失調(diào)階段,其余省(區(qū)、市)如福建、西藏、江西、四川、云南、浙江、重慶、新疆、貴州、湖南下降后仍處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段。

(3)旅游發(fā)展相對(duì)滯后或同步,超前性削弱。2015年,31個(gè)省(區(qū)、市)主要處于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后和相對(duì)超前兩個(gè)狀態(tài),且數(shù)值差距較大,處于相對(duì)同步階段的僅有吉林一省,說明文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后,文化對(duì)旅游的支撐力有待提升。2019年,文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)同步的省(區(qū)、市)居多,共有16個(gè),包括吉林、河南、西藏、天津、廣東、新疆、海南、貴州、四川、江西、北京、安徽、云南、黑龍江、浙江、甘肅,說明經(jīng)過5年的發(fā)展,許多省(區(qū)、市)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同步問題得到改善。文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)超前的省(區(qū)、市)共有11個(gè),包括山東、寧夏、遼寧、河北、廣西、內(nèi)蒙古、青海、江蘇、湖南、山西、上海,這些省(區(qū)、市)中,除上海外,其余10個(gè)省(區(qū)、市)在2015年均處于相對(duì)滯后階段,說明2015年至2019年發(fā)展迅猛,勢頭正盛;重慶、陜西、福建、湖北4個(gè)省(市)處于發(fā)展相對(duì)滯后階段,但是2015年時(shí)均處于發(fā)展相對(duì)超前狀態(tài),說明在這5年間,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)突出,旅游產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步創(chuàng)新與發(fā)展。

2019年和2020年維持在同一階段的省(區(qū)、市)有16個(gè),寧夏、遼寧、河北、廣西、內(nèi)蒙古、湖南仍維持在發(fā)展相對(duì)超前階段;吉林、河南、西藏、新疆、貴州、黑龍江維持在相對(duì)同步階段;重慶、陜西、福建、湖北則維持在相對(duì)滯后狀態(tài)。青海、江蘇、上海、天津、廣東、海南、四川、江西、北京、安徽、云南、浙江、山東13個(gè)省(市)從相對(duì)超前和相對(duì)同步階段發(fā)展為相對(duì)滯后階段;山西則從超前階段發(fā)展至相對(duì)同步階段;僅有甘肅從相對(duì)同步階段發(fā)展為相對(duì)超前階段。該結(jié)果表明,超過1/3的省份發(fā)展相對(duì)優(yōu)先度出現(xiàn)階段性下降,發(fā)展的態(tài)勢被削弱。而在此基礎(chǔ)上,2021年發(fā)展相對(duì)滯后的省(區(qū)、市)增加至19個(gè),相對(duì)同步的省(區(qū)、市)有8個(gè),僅剩內(nèi)蒙古、青海、天津、吉林4個(gè)省(區(qū)、市)處于發(fā)展相對(duì)超前狀態(tài),數(shù)量上直觀表現(xiàn)為相對(duì)滯后的地區(qū)增加2個(gè),發(fā)展相對(duì)同步的地區(qū)增加1個(gè),發(fā)展相對(duì)超前的地區(qū)則進(jìn)一步下降,減少了3個(gè),整體上看,說明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢進(jìn)一步降低,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。

2.空間維度

(1)耦合協(xié)調(diào)度的空間分布格局發(fā)生對(duì)調(diào)性轉(zhuǎn)變。把31個(gè)省(區(qū)、市)按照2021年文化旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)數(shù)值由高到低進(jìn)行排序,繪制散點(diǎn)圖(如圖1所示),可見地區(qū)1至地區(qū)31在2015年為由低到高分布,而在2017年趨勢線傾斜度逐漸緩解,2019年31個(gè)省(區(qū)、市)間的文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度差距進(jìn)一步縮小,趨勢線接近持平狀態(tài),2021年趨勢線則呈現(xiàn)明顯的向下狀態(tài),說明在2015年到2021年共7年的發(fā)展中,原先耦合協(xié)調(diào)度較高的地區(qū)逐漸落后,如黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古等;原先處于相對(duì)失調(diào)狀態(tài)的地區(qū)則明顯提升,如江西、四川、福建等,由此可直觀地體現(xiàn)和說明在文化和旅游耦合協(xié)調(diào)度的高低空間格局上發(fā)生了對(duì)調(diào)。與此同時(shí),2021年文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值位于前十位的是江西、海南、西藏、四川、廣西、福建、云南、湖北、重慶、安徽,均處于我國南方地區(qū);后十位則是寧夏、河南、河北、山東、新疆、吉林、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江,均處于我國北方地區(qū)①?？梢?全國范圍內(nèi)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度在省域空間分布上呈現(xiàn)明顯的南北格局,且在2015至2021年間發(fā)生南北對(duì)調(diào)性轉(zhuǎn)變。

圖1 全國31個(gè)省(區(qū)、市)文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度散點(diǎn)圖

(2)耦合協(xié)調(diào)度的空間自相關(guān)性不斷提高。針對(duì)耦合協(xié)調(diào)度和旅游相對(duì)優(yōu)先度測算結(jié)果呈現(xiàn)出的空間分布規(guī)律,為進(jìn)一步證實(shí)可能存在的空間自相關(guān)性引進(jìn)莫蘭指數(shù)②進(jìn)行檢驗(yàn)。2015年莫蘭指數(shù)I值為0.229,Z值為2.413,P值小于0.05,說明在95%的置信水平下文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度存在正向空間自相關(guān),具有一定的聚集特征。2016年至2019年I值明顯下降,置信水平在2016年僅有90%,Z值也小于臨界值1.65,空間聚集性相對(duì)較弱,2017年至2019年I值均小于0.2,置信水平為95%,說明空間聚集性有所下降,但仍是正向的自相關(guān)。2020年,I值突然增高,達(dá)到0.589,空間自相關(guān)性增強(qiáng),空間聚集度上升,2021年也維持在0.479的水平,說明在2020年后全國31個(gè)省(區(qū)、市)文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度的空間聚集性顯著提高。

基于局部莫蘭指數(shù)進(jìn)一步判斷全國31個(gè)省(區(qū)、市)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度在空間上的集聚模式,根據(jù)局部莫蘭指數(shù)的測度結(jié)果(如圖2所示)可知,各省(區(qū)、市)與鄰近區(qū)域的聚集特征主要為“高—高”聚集和“低—低”聚集,與2015年相比,2021年位于第一象限(高—高)和第三象限(低—低)的地區(qū)明顯增多,且位于第一象限(高—高)的地區(qū)由9個(gè)增加到16個(gè),說明“高—高”聚集的情況日益突出,文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度高的地區(qū)周邊同樣聚集了耦合協(xié)調(diào)度相對(duì)較高的地區(qū)。同時(shí),第一象限(高—高)的地區(qū)2015年主要為北方地區(qū),2021年則主要為南方地區(qū),第三象限(低—低)則在2015年主要為南方地區(qū),2021年主要為北方地區(qū),該結(jié)果與本文分析的南北格局及其對(duì)調(diào)性轉(zhuǎn)變相印證。

圖2 2015年和2021年全國31個(gè)省(區(qū)、市)文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度局部莫蘭指數(shù)散點(diǎn)圖

(3)相對(duì)優(yōu)先度的空間分布格局。從空間格局上看,2015年文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)超前的省(區(qū)、市)主要位于我國中部地區(qū)和西南地區(qū),發(fā)展相對(duì)滯后的省(區(qū)、市)則主要分布在西北、華北和兩廣地區(qū)。2019年,發(fā)展相對(duì)超前的省(區(qū)、市)主要分布在我國北方地區(qū),發(fā)展相對(duì)同步的省(區(qū)、市)主要集中在南方與西部地區(qū)。而到了2021年,南方地區(qū)普遍處于相對(duì)滯后狀態(tài),北方地區(qū)則相對(duì)同步或有少量的超前。由此可見,空間格局在2015年至2019年間逐漸形成南北差異的格局,2021年則與2019年的分布規(guī)律相似。為進(jìn)一步檢驗(yàn)空間自相關(guān)性,同樣對(duì)相對(duì)優(yōu)先度的數(shù)值結(jié)果進(jìn)行空間自相關(guān)分析。結(jié)果顯示,2015年至2019年間僅有2018年呈現(xiàn)正向顯著關(guān)系,其余年份空間自相關(guān)性并不顯著,說明在2019年以前空間聚集性尚不明顯,2020年與2021年則均在95%置信水平下呈現(xiàn)正向空間自相關(guān)關(guān)系,說明2020年以來在旅游發(fā)展相對(duì)優(yōu)先的省(區(qū)、市)存在一定的空間聚集。

五、研究結(jié)論與對(duì)策建議

(一)研究結(jié)論

基于促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展政策的落地與有效實(shí)施,運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型,通過對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),我國文化和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)水平有所提升,超過2/3的省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)數(shù)值提升和等級(jí)跨越,說明文旅融合政策實(shí)施取得了一定效果。從空間上看,在2015至2021年間,空間格局發(fā)生對(duì)調(diào),從原來的“北高南低”發(fā)展為“南高北低”格局,空間自相關(guān)性顯著。從旅游相對(duì)發(fā)展優(yōu)先度上看,2015年至2019年間得益于旅游產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及兩者之間協(xié)調(diào)程度的不斷提高,發(fā)展相對(duì)同步的省(區(qū)、市)從僅有1個(gè)增加到16個(gè),文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于相對(duì)超前或滯后的省(區(qū)、市)大幅減少,但是受新冠肺炎疫情的影響,文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展受到?jīng)_擊,2020年和2021年發(fā)展相對(duì)滯后的省(區(qū)、市)增加,2021年共有19個(gè)省(區(qū)、市)處于相對(duì)滯后狀態(tài),空間上則同樣呈現(xiàn)南北格局,相對(duì)而言北方地區(qū)兩者的同步性更強(qiáng)。全國31省(區(qū)、市)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度雖有所提高,但仍處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)或初級(jí)協(xié)調(diào)階段,協(xié)調(diào)程度有待進(jìn)一步提升。同時(shí),各地文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展前后程度均不一致,因此應(yīng)結(jié)合各地旅游資源與文化資源基礎(chǔ)與特色,制定具有地區(qū)特色的文旅融合政策,從政策層面出發(fā),指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步交互與融合,如推進(jìn)全域旅游與城市文化、非遺傳承與文旅體驗(yàn)等相關(guān)融合建設(shè),提高地區(qū)文旅融合水平。

(二)對(duì)策建議

圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),加速釋放文旅融合的催化集成,多元化建設(shè)融合載體,創(chuàng)新打造文旅融合消費(fèi)新空間,推動(dòng)文化和旅游在更深層次、更廣范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)深度融合,找準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口,精準(zhǔn)選定細(xì)分賽道的“小切口”,以“點(diǎn)”的突破帶動(dòng)“面”的躍升,譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

1.優(yōu)化融合發(fā)展布局,提升文旅耦合協(xié)調(diào)水平

因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)文旅融合水平提高。北方地區(qū)應(yīng)深化互動(dòng)融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展,依托深厚的文化底蘊(yùn),加強(qiáng)文化資源的挖掘和價(jià)值轉(zhuǎn)化,提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。南方地區(qū)應(yīng)強(qiáng)化與突出協(xié)調(diào)優(yōu)勢,加大旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力度,發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域位置優(yōu)勢,強(qiáng)化國際文化和旅游交流,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)同步性。同時(shí),加強(qiáng)南北互動(dòng)融合,優(yōu)化全國層面的文旅融合發(fā)展布局。推動(dòng)全國范圍內(nèi)的省域、市域等層面合作,鼓勵(lì)協(xié)調(diào)度相對(duì)較高的省(區(qū)、市)通過文旅交流會(huì)、企業(yè)合作等形式向全國各地輸送經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)意人才,打破行業(yè)與區(qū)域壁壘。通過跨區(qū)域合作、人才交流指導(dǎo)、與藝術(shù)類高校建立長期合作平臺(tái)等途徑,激發(fā)文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力,提高文化和旅游產(chǎn)業(yè)之間的黏合度。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí),豐富文旅新場景新業(yè)態(tài)

以文旅消費(fèi)新需求為導(dǎo)向,促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)。豐富文旅場景,打造符合地區(qū)特色的文化創(chuàng)意、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生等主題文化旅游綜合體,發(fā)展康養(yǎng)旅游、體育旅游、園區(qū)旅游等文旅融合新業(yè)態(tài),依托夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、歷史文化街區(qū)等不斷強(qiáng)化文旅體驗(yàn)場景和消費(fèi)內(nèi)容,滿足消費(fèi)者對(duì)文旅消費(fèi)的新需求。同時(shí),以數(shù)字化技術(shù)等新要素賦能文旅產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)融合的深度與廣度。依托數(shù)字化、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù),通過光影設(shè)計(jì)、沉浸式體驗(yàn)、遠(yuǎn)程參觀等形式,推動(dòng)特色文化資源、旅游資源的在線轉(zhuǎn)化,不斷突破傳統(tǒng)文旅融合思維,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈交融互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)文旅供給持續(xù)優(yōu)化。配套升級(jí)文旅服務(wù)數(shù)字化水平,規(guī)范與完善各地區(qū)文旅智慧平臺(tái),持續(xù)探索智慧文旅服務(wù)新場景,提升文旅服務(wù)質(zhì)量與效率。

3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,探索文旅融合新路徑

創(chuàng)新文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合路徑與形式,豐富融合發(fā)展新載體。依托公共文化服務(wù)體系的改造與升級(jí),推動(dòng)游客服務(wù)中心與圖書館、博物館、文化館等的聯(lián)動(dòng),試點(diǎn)公共文化服務(wù)與公共旅游服務(wù)在設(shè)施空間、服務(wù)供給等方面的深度融合,并且通過大膽創(chuàng)新、豐富設(shè)計(jì)手法等將特色文化元素融入服務(wù)場景設(shè)計(jì)中,增強(qiáng)文化要素在旅游設(shè)施設(shè)備的可視性和互動(dòng)性,更全面地展示區(qū)域特色文化風(fēng)貌。同時(shí),政企聯(lián)動(dòng),激發(fā)企業(yè)活力,推動(dòng)文旅產(chǎn)品的創(chuàng)意創(chuàng)新,延伸與拓寬文旅融合產(chǎn)品鏈條。支持現(xiàn)有大中型文旅企業(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)新試點(diǎn),將其打造成為國內(nèi)外知名的現(xiàn)代化文化和旅游龍頭企業(yè)集團(tuán);扶持與發(fā)展中小微文旅企業(yè),通過財(cái)政支持、政策引導(dǎo)等方式,充分發(fā)揮其小巧靈活的優(yōu)勢,探索和開發(fā)更具個(gè)性化、休閑化的深度文旅融合產(chǎn)品,為文旅融合發(fā)展創(chuàng)造更多新可能與新空間。

4.擦亮融合發(fā)展名片,推動(dòng)文旅品牌走出去

打造區(qū)域性文旅特色品牌。加強(qiáng)區(qū)域文化內(nèi)涵的挖掘和文旅資源整合,結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略,系統(tǒng)籌劃形成富有層次感的區(qū)域文旅特色網(wǎng)絡(luò),通過主題提煉、形象設(shè)計(jì)等途徑打造獨(dú)具區(qū)域特色的公用大IP、大品牌,形成兼具功能性與情感性的符號(hào)化文旅名片。同時(shí),不斷創(chuàng)新與豐富推廣實(shí)物,依托文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈開展精準(zhǔn)推廣,不斷提升區(qū)域文旅品牌推廣度與美譽(yù)度。同時(shí),搭建國內(nèi)外交流平臺(tái),擦亮特色文旅名片。探索建設(shè)兼具整體規(guī)范與地區(qū)個(gè)性的特色文旅宣傳推廣體系。對(duì)內(nèi),持續(xù)強(qiáng)化省際與省內(nèi)合作交流,通過游客輸送、文化演出推介等形式,實(shí)現(xiàn)客源共享,充分激發(fā)國內(nèi)大市場的消費(fèi)活力。對(duì)外,充分利用境外推廣中心、國際重點(diǎn)展會(huì)等平臺(tái),在吸取國際經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)文旅深度融合的同時(shí),講好中國故事,提高中國文旅品牌的國際傳播度,深化國際文化和旅游交流。

注 釋：

①本文中我國南北區(qū)域范圍參考傳統(tǒng)的秦嶺-淮河分界線,南方地區(qū)包括江蘇、安徽、湖南、湖北、四川、云南、貴州、廣東、廣西、福建、江西、浙江、海南、重慶、上海、西藏16個(gè)省(區(qū)、市),北方地區(qū)包括山東、山西、河南、河北、陜西、甘肅、天津、北京、寧夏、新疆、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧15個(gè)省(區(qū)、市)。