跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同共建的價值、特點(diǎn)與實(shí)踐

唐維倫

跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同共建的重要意義體現(xiàn)在促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、推動教育創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面。教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校和政府非教育部門應(yīng)積極推動和支持跨區(qū)域合作共建，通過資源共享、合作交流、教師培訓(xùn)和教育創(chuàng)新等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡分配和共享，促進(jìn)教育的全面發(fā)展和提升，為學(xué)生提供更廣闊的發(fā)展機(jī)會和更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。同時，政府非教育行政部門還需要加強(qiáng)政策支持力度，提供資金和資源保障，營造良好的合作環(huán)境，共同建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，實(shí)現(xiàn)共建共享、共同發(fā)展的目標(biāo)?？鐓^(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同共建，可以為學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和更廣闊的未來發(fā)展空間。

一、跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同共建的價值意蘊(yùn)

1.促進(jìn)教育公平。在不同地區(qū)，教育資源的分布存在著不均衡的現(xiàn)象。通過合作共建，優(yōu)質(zhì)教育資源可以得到共享和分配，使不同地區(qū)的學(xué)生都能夠獲得平等、公平的教育機(jī)會。同時，共建還能夠?yàn)橘Y源相對匱乏的地區(qū)提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育公平與包容。

2.提高教育質(zhì)量。通過合作共建，區(qū)域內(nèi)可以共同分享和借鑒優(yōu)質(zhì)的教學(xué)理念、教學(xué)方法和教育經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)質(zhì)教育資源的交流與共享，可以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和能力提升，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。同時，共建還可以推動教育管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校的改進(jìn)與創(chuàng)新，引入先進(jìn)的教育理念和實(shí)踐，提升教育服務(wù)的質(zhì)量和效果。

3.推動教育創(chuàng)新。當(dāng)今社會，不同地區(qū)的教育資源分布和質(zhì)量存在差異，這給教育發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。而通過跨區(qū)域合作共建，可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的跨區(qū)域調(diào)配和共享，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和公平性。不同地區(qū)的教育工作者可以借助合作平臺進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享、教學(xué)交流和課程資源共享。通過交流與合作拓寬視野、開闊思路，為教育創(chuàng)新提供新的思考和啟示?？鐓^(qū)域合作還可以將各個地區(qū)的特色資源整合起來，形成更為豐富和多樣化的教育資源。

二、跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同共建的特點(diǎn)

跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同共建具有一些獨(dú)特的特點(diǎn)。

1.資源共享。在不同地區(qū)，各方可以共同分享和利用教育資源，包括特色課程、教材、教具、教學(xué)方法等，有效解決資源不足的問題，充分利用各自的優(yōu)勢，提供更多元化、豐富和全面的教育服務(wù)。資源共享還可以為教師和學(xué)生提供更廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會，促進(jìn)教育理念的傳遞和師生共同成長。

2.專業(yè)協(xié)作。各區(qū)域的教育管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校和教師可以共同參與教學(xué)設(shè)計、教育研究和教師培訓(xùn)等活動，通過專業(yè)協(xié)作共同提高教學(xué)質(zhì)量和效果。專業(yè)協(xié)作涉及知識共享、經(jīng)驗(yàn)傳承和交流互動，促進(jìn)教育工作者之間的合作和互助，形成合力，提升整個協(xié)同共建的教育服務(wù)水平（趙靖，2020）。

3.多元創(chuàng)新。各區(qū)域的教育背景、文化與傳統(tǒng)呈現(xiàn)多樣性和多元化的特點(diǎn)?？鐓^(qū)域教育協(xié)同共建能夠建立穩(wěn)定的合作機(jī)制和長期的合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源可持續(xù)的協(xié)同共建；通過交流與合作豐富教育內(nèi)容和方式，呈現(xiàn)多元的發(fā)展路徑；注重教師培訓(xùn)和能力建設(shè)，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，滿足學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求，共同構(gòu)建高品質(zhì)的教育資源體系。

三、跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同共建的實(shí)踐

跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同共建需要化解資源融通與教育體制之間的現(xiàn)實(shí)矛盾，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，突圍共建的困境，實(shí)現(xiàn)資源運(yùn)用的最大化效益。下面以東莞松山湖功能區(qū)的實(shí)踐探索為例簡要地進(jìn)行論述。東莞松山湖功能區(qū)內(nèi)園區(qū)與鎮(zhèn)街教育協(xié)同發(fā)展主要聚焦于探索保障教育協(xié)同共建發(fā)展的有效機(jī)制和有效路徑。

1.機(jī)制：“研析—聯(lián)動—統(tǒng)籌”推進(jìn)區(qū)域教育的組團(tuán)與融創(chuàng)。為確保功能區(qū)教育協(xié)同發(fā)展工作順利有序推進(jìn)，在東莞松山湖功能區(qū)園與鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，園鎮(zhèn)教育部門共同研究、多方聯(lián)動，形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制。一是成立了一個協(xié)調(diào)小組。由園鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長，具體負(fù)責(zé)教育協(xié)同發(fā)展工作部署安排，并接受松山湖功能區(qū)推進(jìn)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定了兩份工作方案。制定《松山湖功能區(qū)教育協(xié)同發(fā)展工作方案》，明確了未來三年功能區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的方向和路徑；制定《東莞市教育局教研分室松山湖功能區(qū)教研分室工作方案》，也明確提出了松山湖功能區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的工作要求。三是確定了三項推進(jìn)措施。根據(jù)功能區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的工作方案，形成了在集團(tuán)化辦學(xué)、教師聯(lián)動培訓(xùn)和教研、學(xué)生聯(lián)動學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探索的工作思路。探索形成的教師聯(lián)動培訓(xùn)和教研機(jī)制、《松山湖功能區(qū)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化發(fā)展調(diào)研報告》以及多項集團(tuán)化辦學(xué)課題研究，為跨區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展提供了理論支撐和方法指引。

2.路徑：“學(xué)?！處煛獙W(xué)生”多維探尋優(yōu)質(zhì)均衡的路徑。根據(jù)功能區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的研究方案，我們著力在學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展三個方向選點(diǎn)，以求突破創(chuàng)生路徑。一是聚焦學(xué)校的多元化發(fā)展，探尋學(xué)校教育資源的區(qū)域優(yōu)化和學(xué)校共生發(fā)展的路徑。我們以集團(tuán)化辦學(xué)為抓手，開展跨行政區(qū)域辦學(xué)的行動研究，探索區(qū)域教育資源優(yōu)化整合的路徑。圍繞人事安排、激勵政策、教育部門之間如何互動、校際如何共建的關(guān)鍵問題，通過跨鎮(zhèn)街集團(tuán)辦學(xué)的多元化實(shí)踐，順利建構(gòu)出“功能區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、集團(tuán)類型”等內(nèi)容，為跨鎮(zhèn)街集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的融通運(yùn)用，搭起學(xué)校組團(tuán)和創(chuàng)生發(fā)展的支架。二是聚焦教師的專業(yè)化成長，探尋教師教育資源的區(qū)域優(yōu)化和教師內(nèi)生發(fā)展的路徑。教師成長是教育質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)，要突破園鎮(zhèn)間培訓(xùn)資源和教研力量差異的困境，需要轉(zhuǎn)變園鎮(zhèn)間被動的教師交流思維，樹立創(chuàng)新培訓(xùn)、教研一體化的理念，打造教師交流新模式。團(tuán)隊基于區(qū)域教師專業(yè)化成長的“需求值和期待值”的調(diào)研結(jié)果，以共建共享為導(dǎo)向，通過加強(qiáng)區(qū)域教師統(tǒng)籌培訓(xùn)和聯(lián)合教研，實(shí)現(xiàn)教師教育資源的整合、優(yōu)化和合理運(yùn)用，促進(jìn)教師研訓(xùn)方式的改革，促進(jìn)教師的內(nèi)生發(fā)展。同時，形成了東莞“慧教育·慧課程”的教師教育品牌經(jīng)驗(yàn)和樣板化成果。三是探尋學(xué)生教育資源的區(qū)域優(yōu)化和學(xué)生互生發(fā)展的路徑。在學(xué)生教育上，堅持以人才的差異化成長為培養(yǎng)為目的，基于區(qū)域?qū)嶋H，積極探索學(xué)生聯(lián)動活動的新模式。另外，堅持學(xué)生課程的活動創(chuàng)新，由東莞市青少年活動中心松山湖分中心牽頭，聯(lián)合功能區(qū)各鎮(zhèn)街打造面向功能區(qū)學(xué)生的特色活動，以優(yōu)質(zhì)的課程活動托起區(qū)域課程育人的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生差異化的互生發(fā)展。

東莞松山湖功能區(qū)的教育協(xié)同發(fā)展，可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡分布和共享，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會的公平公正，促進(jìn)教師培訓(xùn)和交流，推動教育研究和創(chuàng)新，不斷提升教育教學(xué)水平和教育質(zhì)量。

注：本文系2022年度中小學(xué)教師教育科研能力提升計劃項目“松山湖功能區(qū)跨行政區(qū)域基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐研究”（編號：2022YQJK526）研究成果。