體育社會(huì)組織嵌入社區(qū)體育治理的多重路徑研究

摘要：體育社會(huì)組織在社區(qū)體育治理過(guò)程中如何充分挖掘出一種相對(duì)意義的自主性空間是一個(gè)至關(guān)重要的研究議題。在“合作嵌入”的理論基礎(chǔ)上，從體育社會(huì)組織在社區(qū)體育治理中構(gòu)建信任機(jī)制的角度出發(fā)，提出了體育社會(huì)組織嵌入社區(qū)體育治理的資源、情感和能力三重分析框架。在明確理論導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，以R體育協(xié)會(huì)和Q社區(qū)作為案例，針對(duì)社區(qū)體育治理主體之間的互動(dòng)關(guān)系和行動(dòng)邏輯進(jìn)行了分析，認(rèn)為R體育協(xié)會(huì)在Q社區(qū)的體育治理中有效的實(shí)現(xiàn)了雙軌治理模式，以專業(yè)化的服務(wù)和熱情的態(tài)度塑造“非正式權(quán)威”，以多重嵌入的方式大幅提升了社區(qū)體育治理的效率。

關(guān)鍵詞：體育社會(huì)組織；社區(qū)體育治理；嵌入；信任機(jī)制

黨的十九大首次提出要打造“共建共治共享”的社會(huì)治理新格局，推動(dòng)社會(huì)治理中心逐步向基層下移是創(chuàng)新社會(huì)治理體系的重要途徑?；鶎由鐓^(qū)治理是國(guó)家治理的微觀基礎(chǔ)，是社會(huì)治理的“最后一公里”。在當(dāng)前社會(huì)“街居制”居住管理模式下，社區(qū)治理能夠?yàn)閲?guó)家和社會(huì)治理效率的提升提供良好的基礎(chǔ)，同時(shí)反映出基層社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。社區(qū)體育治理是體育治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的核心要素，從社區(qū)體育的發(fā)展特征來(lái)看，社區(qū)體育治理體系是保障社區(qū)體育穩(wěn)定發(fā)展的制度安排，社區(qū)體育治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育有效運(yùn)轉(zhuǎn)的力量和手段[2]。結(jié)合黨和政府歷年來(lái)有關(guān)社區(qū)治理的政策表述來(lái)看，當(dāng)前社區(qū)體育治理的重點(diǎn)就是將治理的重心下移，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育治理的精細(xì)化和精準(zhǔn)化服務(wù)，以制度模式創(chuàng)新的形式釋放社會(huì)參與社區(qū)體育治理的活力，構(gòu)建新的社區(qū)體育治理秩序和體系。從目前學(xué)界的研究來(lái)看，社區(qū)體育治理體系的創(chuàng)新路徑已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的研究議題，多元協(xié)同治理、體育社會(huì)組織參與治理、精細(xì)化治理、嵌入式治理等都成為現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)者在社區(qū)體育治理體系創(chuàng)新路徑上的有效探索。顯然，在國(guó)家政策導(dǎo)向下，如何能夠有效提升多元主體系統(tǒng)地參與社區(qū)體育治理的效率，已經(jīng)成為了一個(gè)學(xué)術(shù)共識(shí)和實(shí)踐方向。本文在“合作嵌入”的理論基礎(chǔ)上，以R體育協(xié)會(huì)和Q社區(qū)作為研究對(duì)象，對(duì)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)體育治理的現(xiàn)實(shí)困境以及社區(qū)體育嵌入式治理的價(jià)值進(jìn)行探析，。

1 多重嵌入：體育社會(huì)組織嵌入社區(qū)體育治理的分析框架

在現(xiàn)代“街居制”的生活環(huán)境下，社區(qū)成為老百姓公共需求的主要承接方，除去提供必要的環(huán)境服務(wù)、治安服務(wù)、生活保障服務(wù)等之外，還需要承接一些體育鍛煉、健康促進(jìn)、生活?yuàn)蕵?lè)方面的公共服務(wù)。在現(xiàn)代化社區(qū)治理體系尚未成型的情況下，社區(qū)在承接如此多元化的公共服務(wù)方面就顯得“力不從心”，這也恰恰為體育社會(huì)組織進(jìn)入到社區(qū)治理體系中提供了良好契機(jī)。與此同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)或者街道辦作為原有社區(qū)治理的主導(dǎo)方，在面對(duì)不斷多元化和專業(yè)化的社區(qū)體育服務(wù)需求時(shí)也表現(xiàn)出在服務(wù)專業(yè)化和服務(wù)人員配置等方面的“捉襟見(jiàn)肘”，體育社會(huì)組織進(jìn)入到社區(qū)體育治理就成為改善這一窘境的必要途徑。從中國(guó)的社區(qū)特性來(lái)看，是具有“排外”特性的熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，體育社會(huì)組織如何在社區(qū)體育治理中打破這一人際關(guān)系屏障，從信任關(guān)系構(gòu)建的基礎(chǔ)上真正進(jìn)入到社區(qū)體育治理的過(guò)程中就成為體育社會(huì)組織所面臨的一個(gè)核心問(wèn)題。也正是基于這樣一種思考，本研究通過(guò)對(duì)山西省T市Q社區(qū)的田野調(diào)查，針對(duì)體育社會(huì)組織如何嵌入社區(qū)體育治理之中提出了一種多重嵌入的分析框架。多重是指體育社會(huì)組織通過(guò)資源嵌入、情感嵌入和行動(dòng)嵌入展開相應(yīng)的治理行為和行動(dòng)策略，其最終目的是真正嵌入到社區(qū)體育治理之中，在獲得合法性身份的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育治理的最優(yōu)化，在社區(qū)體育治理過(guò)程中梳理一種治理“權(quán)威”，從而更好的服務(wù)于社區(qū)體育治理。雖然同政府部門相比，這種并非依靠行政權(quán)力而塑造的“權(quán)威”是一種“非正式權(quán)威”，但是其依舊是體育社會(huì)組織嵌入社區(qū)體育治理的前提條件，分析框架如圖1所示。

1.1 資源嵌入

無(wú)論是體育社會(huì)組織的日常運(yùn)作還是社區(qū)體育的治理而言，資源都是一項(xiàng)基本條件。隨著全民健身工程的不斷推進(jìn)以及“大健康”理念的深入化，社區(qū)居民在社區(qū)體育需求上不斷多元化，這意味著社區(qū)體育治理事務(wù)變得更加的繁瑣和復(fù)雜，社區(qū)體育在治理過(guò)程中面臨著資源匱乏的窘境。但是從另一個(gè)角度來(lái)看，這種資源窘境恰恰為體育社會(huì)組織參與到社區(qū)體育中提供了更大的必要性。體育社會(huì)組織通過(guò)其所具有的人力資源、信息資源、平臺(tái)資源等，能夠?yàn)樯鐓^(qū)體育治理獲取更多的資源信息，進(jìn)一步暢通社區(qū)體育與外界資源供給方之間的通道，實(shí)現(xiàn)資源與社區(qū)體育治理的有效對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)一種外界資源的有效嵌入，為之后的社區(qū)體育治理創(chuàng)造理想的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

1.2 情感嵌入

社區(qū)體育是一種需要借助良好人際關(guān)系和身份認(rèn)同感開展的集體性活動(dòng)，因此理想的社區(qū)體育自治理應(yīng)是一種基于良好文化基礎(chǔ)和群體認(rèn)同之上的“熟人社會(huì)”，情感因素在社區(qū)體育治理中的作用是十分明顯的[16]。社區(qū)體育工作是針對(duì)社區(qū)居民日常生活的“親民”工作，社區(qū)體育治理的根本任務(wù)也是為廣大居民提供滿足其需求的社區(qū)體育服務(wù)，只有提供足夠的精神關(guān)懷才能夠讓社區(qū)居民在體育參與過(guò)程中更加具有集體認(rèn)同感和“社區(qū)熱情”。目前一些體育社會(huì)組織所提供的孤寡老人體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)服務(wù)、老年體育比賽、社區(qū)親子體育活動(dòng)等都是與社區(qū)居民建立良好人際關(guān)系的重要方法和途徑。情感介入有助于構(gòu)建體育社會(huì)組織與社區(qū)居民之間的信任關(guān)系，擴(kuò)大體育社會(huì)組織工作的群眾基礎(chǔ)，讓體育社會(huì)組織在社區(qū)體育治理過(guò)程中擁有更大的保障條件。

1.3 能力嵌入

體育社會(huì)組織能力嵌入就是指體育社會(huì)組織如何通過(guò)實(shí)際的行動(dòng)來(lái)提升社區(qū)體育治理的效率。在社區(qū)體育治理過(guò)程中，體育社會(huì)組織一方面能夠借助街道和居委會(huì)的行政權(quán)威來(lái)嵌入到社區(qū)之中，另一方面也能夠依靠自己在公共體育服務(wù)項(xiàng)目上的運(yùn)作能力來(lái)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。政府購(gòu)買公共體育服務(wù)項(xiàng)目是未來(lái)我國(guó)社區(qū)體育治理的根本途徑，這種公共體育服務(wù)在運(yùn)作中要體現(xiàn)出專業(yè)化和制度化的運(yùn)作特點(diǎn)，但是原有的治理主體（社區(qū)居委會(huì)、街道、物業(yè)）由于在專業(yè)人才、專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)方面的欠缺，導(dǎo)致了社區(qū)體育治理效率難以有效提升，相關(guān)治理方在具體治理過(guò)程中無(wú)法獲得居民的認(rèn)可，治理的公信力嚴(yán)重不足。因此體育社會(huì)組織在履行公共體育服務(wù)的運(yùn)作中能夠憑借專業(yè)化的特點(diǎn)來(lái)更快的整合多方資源，通過(guò)專業(yè)化和高質(zhì)量化的服務(wù)產(chǎn)品來(lái)提升在社區(qū)居民群體中的認(rèn)可程度，從而通過(guò)自己的能力順利實(shí)現(xiàn)嵌入。

1.4“權(quán)威”塑造

資源與能力的嵌入是社區(qū)居民同體育社會(huì)組織在公共體育服務(wù)方面產(chǎn)生利益關(guān)聯(lián)的核心途徑，而情感嵌入則是通過(guò)情感的產(chǎn)生來(lái)構(gòu)建社區(qū)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在人情中實(shí)現(xiàn)理性嵌入，從而在社區(qū)體育領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)一種利益關(guān)聯(lián)和情感交織的共同體構(gòu)建。資源、情感和能力三重維度下交織產(chǎn)生了信任機(jī)制，居民對(duì)于體育社會(huì)組織的公共體育服務(wù)運(yùn)作逐漸認(rèn)可，幫助其樹立起一種“非正式權(quán)威”。但是這種權(quán)威并不等同于政治意義上的權(quán)威，這里的“權(quán)”是指體育社會(huì)組織對(duì)于社區(qū)體育治理的管理權(quán)和運(yùn)作權(quán)，而威則是指體育社會(huì)組織在激發(fā)社區(qū)體育治理活力，引導(dǎo)社區(qū)體育治理運(yùn)作過(guò)程中所表現(xiàn)出的威望，因此在治理中更傾向于是一種法理型與專業(yè)型相結(jié)合的方式，體育社會(huì)組織通過(guò)采取一系列的專業(yè)化運(yùn)作成為了社區(qū)體育治理的主體，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)體育治理場(chǎng)域的有效嵌入。

2 實(shí)證案例分析：基于山西省T市Q社區(qū)和R體育協(xié)會(huì)的個(gè)案考查

從R體育協(xié)會(huì)在Q社區(qū)的治理過(guò)程來(lái)看，大致可以分為初步嵌入、深入發(fā)展、綜合嵌入三個(gè)階段。R體育協(xié)會(huì)社區(qū)公共體育服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容見(jiàn)表1。

2.1 初步嵌入階段：迎合型策略下的陌生場(chǎng)域嵌入

在進(jìn)入Q社區(qū)之前，R體育協(xié)會(huì)對(duì)于社區(qū)的整體情況是較為陌生的，如何能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速融入社區(qū)體育，為后續(xù)的公共體育服務(wù)運(yùn)作創(chuàng)造理想的信任關(guān)系和建立群眾基礎(chǔ)就成為協(xié)會(huì)面對(duì)的核心問(wèn)題。不同居民之間依托“業(yè)緣”關(guān)系構(gòu)建起了相對(duì)完整的“熟人社會(huì)”，相互之間已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的生活習(xí)慣和生活態(tài)度，對(duì)于外來(lái)組織的排斥性是較為明顯的，對(duì)體育社會(huì)組織的相關(guān)社區(qū)體育活動(dòng)以及體育社會(huì)組織本身都不會(huì)給予足夠的信任，因此相關(guān)的社區(qū)體育需求信息也無(wú)法在R體育協(xié)會(huì)進(jìn)駐的初期完全傳達(dá)給體育社會(huì)組織。針對(duì)這種困境，依靠街道和社區(qū)在社區(qū)體育開展方面所具有的行政權(quán)威來(lái)進(jìn)一步的參與到社區(qū)體育治理過(guò)程之中。與此同時(shí)，R體育協(xié)會(huì)還邀請(qǐng)一些社區(qū)中的老人代表、社區(qū)所在廠礦的原有領(lǐng)導(dǎo)等社區(qū)“能人”來(lái)為協(xié)會(huì)搭建良好的人際關(guān)系平臺(tái)。在居委會(huì)和社區(qū)“能人”的引薦下，R體育協(xié)會(huì)的工作人員能夠以一種類似“官方”的身份進(jìn)入到社區(qū)之中，在社區(qū)居民取得初步認(rèn)可的情況下也相應(yīng)的進(jìn)行了一系列帶有公益性的社區(qū)體育服務(wù)運(yùn)作，社區(qū)居民的警惕心理有所降低，雙方的信任關(guān)系開始逐步構(gòu)建并實(shí)現(xiàn)了初級(jí)的嵌入。

2.2 深入發(fā)展階段：多元化服務(wù)基礎(chǔ)上的綜合嵌入

從目前社會(huì)組織嵌入社區(qū)治理的各項(xiàng)研究來(lái)看，組織始終“懸浮”于社區(qū)之上是無(wú)法有效嵌入的主要瓶頸。同其他社會(huì)組織一樣，體育社會(huì)組織嵌入社區(qū)體育治理之后仍然無(wú)法擺脫原有“科層制”治理模式的束縛，過(guò)于依賴政府導(dǎo)致其所提供的服務(wù)與社區(qū)居民的實(shí)際體育需求之間存在脫節(jié)。針對(duì)此，R體育協(xié)會(huì)也適當(dāng)調(diào)整了自身的嵌入策略，采取一種“點(diǎn)+面”的策略方式來(lái)更好的實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育治理嵌入?！包c(diǎn)”是強(qiáng)調(diào)公共體育服務(wù)的精準(zhǔn)性，既要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作的高質(zhì)量，同時(shí)也要保證項(xiàng)目的內(nèi)容和契合于社區(qū)居民體育需求的；“面”則強(qiáng)調(diào)了組織所提供的公共體育服務(wù)要盡可能的服務(wù)于全體社區(qū)人員，要盡可能的擴(kuò)大社會(huì)影響力。

從表2來(lái)看，在進(jìn)入Q社區(qū)的初級(jí)階段，R體育協(xié)會(huì)并未因自身經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的限制而減少服務(wù)供給的種類，反而在力所能及的條件下提供了多種多樣的社區(qū)公共體育服務(wù)，以求盡可能的滿足社區(qū)居民的體育需求。

通過(guò)提供不同類型的社區(qū)體育服務(wù)，社區(qū)居民開始對(duì)R體育協(xié)會(huì)產(chǎn)生了一定程度上的認(rèn)可度和信任感，社區(qū)體育也逐漸由松散的狀態(tài)轉(zhuǎn)向了集中和規(guī)范。由此可以看出，在社區(qū)體育治理過(guò)程中，政府有效的引入第三方體育社會(huì)組織進(jìn)入到社區(qū)體育治理之中，不僅僅提升了社區(qū)體育服務(wù)的專業(yè)性，同時(shí)也為社區(qū)體育服務(wù)注入了更多的人力資源[17]。組建社區(qū)體育志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)。相對(duì)于社區(qū)環(huán)境、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生等其他類型的公共服務(wù)，社區(qū)體育公共服務(wù)不僅僅需要專業(yè)化的人才，同時(shí)也需要大量的活動(dòng)組織者和服務(wù)人員，在嵌入到社區(qū)之后，R體育協(xié)會(huì)在公共體育服務(wù)運(yùn)作方面所面臨的一個(gè)重要瓶頸就是人員的精確。從Q社區(qū)原有的社區(qū)體育開展情況來(lái)看，一些具有強(qiáng)烈體育愛(ài)好、樂(lè)于助人的社區(qū)“能人”也承擔(dān)過(guò)一些社區(qū)體育的志愿服務(wù)，但是這種服務(wù)相對(duì)較為松散，也缺乏明確的制度要求和規(guī)范約束，對(duì)于社區(qū)體育治理的貢獻(xiàn)力度十分有限，且這些“能人”大多數(shù)是60歲以上退休的中老年群體，精力十分有限，也在很大程度上限制了社區(qū)體育治理效率的提升。針對(duì)于此，R體育協(xié)會(huì)開始在社區(qū)體育志愿者服務(wù)團(tuán)體的建設(shè)方面進(jìn)行了摸索和實(shí)踐。首先是針對(duì)一些社區(qū)體育方面的“能人”和“積極分子”進(jìn)行了整合，將原有松散自發(fā)的人員群體團(tuán)隊(duì)化和結(jié)構(gòu)化，另一方面也借助疫情期間大多數(shù)高校未開學(xué)的契機(jī)將社區(qū)內(nèi)一些體育專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行了動(dòng)員，從專業(yè)化的角度推動(dòng)了志愿者團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

為了進(jìn)一步提升志愿者團(tuán)隊(duì)的工作積極性，適當(dāng)?shù)慕o予志愿者人員一定的補(bǔ)貼，Q社區(qū)也制定了社區(qū)體育志愿者服務(wù)項(xiàng)目積分卡，通過(guò)評(píng)分、計(jì)分的方式來(lái)對(duì)志愿者服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，相應(yīng)的積分可以換取一定的生活獎(jiǎng)勵(lì)，例如運(yùn)動(dòng)服裝、米、面、油等，雖然價(jià)值不高，但是對(duì)于積極性的促進(jìn)作用卻十分明顯。

2.3 完全嵌入階段：“非正式權(quán)威”的塑造

R體育協(xié)會(huì)已經(jīng)在Q社區(qū)完成了“夕陽(yáng)紅老年體育節(jié)”“佩奇快跑親子接力賽”“健康養(yǎng)生講座”“體質(zhì)健康上門檢測(cè)服務(wù)”等多項(xiàng)正式的社區(qū)體育活動(dòng)以及多次社區(qū)體育鍛煉健身指導(dǎo)類活動(dòng)，可以說(shuō)R體育協(xié)會(huì)已經(jīng)與Q社區(qū)的居民建立了理想的信任關(guān)系，社區(qū)體育互動(dòng)以一種“形式化”和“務(wù)實(shí)化”的特點(diǎn)相結(jié)合，滿足了廣大社區(qū)居民的實(shí)際體育需求。

在為期2年左右的時(shí)間中，R體育協(xié)會(huì)長(zhǎng)期扎根于Q社區(qū)的體育治理之中，通過(guò)打造多元化、特色化的公共體育服務(wù)項(xiàng)目極大的滿足了社區(qū)居民的體育需求，獲得了良好的居民信任感和認(rèn)可度。R體育協(xié)會(huì)逐漸在Q社區(qū)內(nèi)樹立起了一種并非依靠傳統(tǒng)行政權(quán)力的“非正式權(quán)威”，并逐漸在社區(qū)內(nèi)部進(jìn)一步固化，有效的實(shí)現(xiàn)了社區(qū)體育治理模式的創(chuàng)新和治理效率的提升。

3 體育社會(huì)組織社區(qū)體育治理“非正式權(quán)威”塑造的多重路徑分析

R體育協(xié)會(huì)在2年左右的時(shí)間中有效地嵌入到了Q社區(qū)的體育治理之中，創(chuàng)新了社區(qū)體育治理的模式，提升了社區(qū)體育治理的效率，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)體育與體育社會(huì)組織自身的雙向發(fā)展。Q社區(qū)作為以廠礦家屬為基礎(chǔ)而形成的傳統(tǒng)老舊式小區(qū)，社區(qū)管理開放、物業(yè)運(yùn)作效果不足等問(wèn)題嚴(yán)重困擾了社區(qū)公共服務(wù)的運(yùn)作和治理工作，社區(qū)體育更多是以一種自發(fā)的形式開展，在出現(xiàn)場(chǎng)地規(guī)劃不足、組織效果低下、專業(yè)指導(dǎo)匱乏等情況下社區(qū)居民體育參與幸福感始終比較低，這也是完善社區(qū)治理和提升社區(qū)居民生活質(zhì)量的一個(gè)不可忽視的瓶頸。

R體育協(xié)會(huì)與Q社區(qū)通過(guò)彼此之間的協(xié)同互助實(shí)現(xiàn)了社區(qū)體育的雙軌治理。從創(chuàng)新社會(huì)治理的角度來(lái)看，社區(qū)體育的雙軌治理是指街道、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)等原有的社區(qū)體育治理主體憑借其形成權(quán)力樹立起“正式權(quán)威”在社區(qū)體育治理中成為一軌，體育社會(huì)組織通過(guò)多重嵌入實(shí)現(xiàn)“非正式權(quán)威”的塑造從而成為社區(qū)體育治理中的另一軌。雖然以傳統(tǒng)社區(qū)體育治理主體為代表的“正式權(quán)威”和以體育社會(huì)組織為代表的“非正式權(quán)威”之間在治理路徑上并不相同，但是二者之間處于一個(gè)協(xié)同配合的良性機(jī)制之中，共同實(shí)現(xiàn)了社區(qū)體育治理效率的提升。

資源、情感和能力的三重路徑實(shí)現(xiàn)了R體育協(xié)會(huì)在Q社區(qū)體育治理中的嵌入，作為草根性的體育社會(huì)組織，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的有效運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了社區(qū)體育治理領(lǐng)域中“非正式權(quán)威”的塑造，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了體育社會(huì)組織與社區(qū)居民、體育社會(huì)組織與原有治理主體之間的雙向信任機(jī)制的構(gòu)建。中國(guó)的社區(qū)更多是基于業(yè)緣或者地緣關(guān)系基礎(chǔ)上所形成的“熟人社會(huì)”，這就意味著在長(zhǎng)期“科層制”社區(qū)體育治理模式下，社區(qū)居民在體育需求滿足方面更加傾向于信任政府、依賴政府，這是原有治理體系的運(yùn)作機(jī)制所致，同時(shí)也是中國(guó)老百姓在“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”環(huán)境下的真實(shí)表現(xiàn)。因此，對(duì)于體育社會(huì)組織這一外來(lái)群體是具有抵觸感和排斥感的。作為外來(lái)群體，體育社會(huì)組織必須要在社區(qū)居民中樹立起一種“權(quán)威”，但是在無(wú)法通過(guò)行政權(quán)力獲得“正式權(quán)威”的情況下，是否能夠通過(guò)專業(yè)化的服務(wù)和熱情的態(tài)度來(lái)實(shí)現(xiàn)“非正式權(quán)威”的塑造就成為體育社會(huì)組織能否嵌入社區(qū)體育治理的關(guān)鍵，R體育協(xié)會(huì)正是這一方面的典型案例，這也為后續(xù)其他體育社會(huì)組織嵌入社區(qū)體育治理提供了一些可以參考和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

在創(chuàng)新社會(huì)治理的時(shí)代背景下，將社會(huì)力量納入到社區(qū)體育治理中已經(jīng)成為一個(gè)必然的發(fā)展方向。中國(guó)的社區(qū)是一個(gè)“小圈子”的熟人社會(huì)，熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是否能夠接納外來(lái)的體育社會(huì)組織就成為了目前創(chuàng)新社區(qū)體育治理的一個(gè)難題。體育社會(huì)組織嵌入到社區(qū)體育治理中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，信任機(jī)制的構(gòu)建是核心要義。本研究在“合作嵌入”的基礎(chǔ)上，從體育社會(huì)組織獲得信任感和認(rèn)可度的角度出發(fā)，提出了體育社會(huì)組織嵌入社區(qū)體育治理的資源、情感和能力三重分析框架。在明確理論導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，以R體育協(xié)會(huì)和Q社區(qū)作為案例，針對(duì)社區(qū)體育治理主體之間的互動(dòng)關(guān)系和行動(dòng)邏輯進(jìn)行了分析，認(rèn)為R體育協(xié)會(huì)在Q社區(qū)的體育治理中有效的實(shí)現(xiàn)了雙軌治理模式，通過(guò)多重嵌入的方式大大提升了社區(qū)體育治理的效率。

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