蘇錫常都市圈高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的價值、困境與實踐進路

［摘要］職業(yè)教育是與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系最緊密的一種教育類型，其發(fā)展需與國家高質(zhì)量發(fā)展相適應。蘇錫常都市圈是現(xiàn)代化都市圈和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略要地，是江蘇職業(yè)教育高地，推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展有利于長三角一體化發(fā)展，有利于區(qū)域專業(yè)集群建設，有利于打造現(xiàn)代職教體系，促進職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。但是蘇錫常都市圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展面臨政府合作不同步、產(chǎn)教融合不暢通、人才培養(yǎng)同質(zhì)化等現(xiàn)實問題。因此，新時代推動蘇錫常都市圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展需強化政府主導，探索協(xié)同發(fā)展長效機制；深化產(chǎn)業(yè)對接，建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展命運共同體；協(xié)同校校合作，打造現(xiàn)代職教體系建設改革“蘇錫常樣板”；優(yōu)化專業(yè)布局，實施專業(yè)集群與特色發(fā)展并舉。

［關鍵詞］蘇錫常都市圈；高等職業(yè)教育；協(xié)同發(fā)展；實踐進路

［作者簡介］朱云（1976- ），女，江蘇無錫人，無錫城市職業(yè)技術學院，副教授，碩士。（江蘇? 無錫? 214153）

［基金項目］本文系江蘇省教育科學“十四五”規(guī)劃2021年度重點課題“新發(fā)展格局下高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適應性研究——以蘇錫常都市圈為例”（項目編號：B/2021/03/45，項目主持人：孫杰、朱云）和2021年江蘇省社科應用研究精品工程高校思想政治教育專項課題“后疫情時代高職院校畢業(yè)生就業(yè)指導路徑研究”（項目編號：21SZC-068，項目主持人：朱云）的研究成果。

［中圖分類號］G710 ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）24-0100-06

蘇錫常都市圈位于長江三角洲，包括蘇州、無錫、常州三市。其不僅是國家明確布局的現(xiàn)代化都市圈和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略要地，也是江蘇職業(yè)教育高地。根據(jù)現(xiàn)代高等職業(yè)技術教育網(wǎng)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告專欄各校提交的2023質(zhì)量年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計，三地擁有高職院校共34所，其中蘇州17所、無錫10所、常州7所，向社會提供產(chǎn)業(yè)技術人才共計約85000人。可見，蘇錫常都市圈具有豐富且優(yōu)質(zhì)的高職教育資源?！奥殬I(yè)教育是以人才市場需求為導向的教育，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，是與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系最緊密的一種教育類型?！雹傩聲r期，我國職業(yè)教育發(fā)展必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，與國家高質(zhì)量發(fā)展相適應。2020年，《教育部 江蘇省人民政府關于整體推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板的實施意見》出臺，提出共同推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新，打造高質(zhì)量發(fā)展樣板，這是我國職業(yè)教育試點改革的一個新的發(fā)展模式?；诖?，本研究旨在通過梳理長三角蘇錫常都市圈高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的價值和困境，探究長三角蘇錫常都市圈高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的實踐進路，以助推職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

一、蘇錫常都市圈高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的價值

（一）服務國家戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展需求，有利于長三角一體化發(fā)展

位于長三角地區(qū)的蘇州、無錫、常州三市作為滬寧線上依次排開的三城，不僅在江蘇省內(nèi)具有重要的戰(zhàn)略地位，在對接上海、融入長三角一體化發(fā)展中更具有舉足輕重的作用。全國矚目的“蘇南模式”率先在體制、增長方式以及政府作用三個方面實現(xiàn)了創(chuàng)新。蘇錫常都市圈概念是在2002年國務院批復的《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2001—2020年）》中首次提出的。2016年，國務院常務會議通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃要求蘇錫常都市圈全面強化與上海的功能對接和互動。2022年，《蘇錫常都市圈發(fā)展行動方案（2022—2025年）》出臺，旨在“聚焦合力打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，部署實施六大領域重點行動”。加快蘇錫常都市圈職業(yè)教育轉型升級，有利于服務長三角，輻射長江經(jīng)濟帶，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

《蘇錫常都市圈發(fā)展行動方案（2022—2025年）》中提出“打造‘一帶一路交匯點建設主力軍”。絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的空間交匯優(yōu)勢進一步彰顯，共建共享、優(yōu)勢互補、互利共贏的資源要素聚合交匯能力進一步增強，加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有利于進一步促進對外開放，蘇錫常都市圈作為江蘇省“一帶一路”交匯點建設主力軍肩負重要責任。蘇錫常都市圈各高職院校通過開展境外學歷生培養(yǎng)、技術技能培訓、師資培訓、國際課程研發(fā)等方式，服務“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作。

（二）服務區(qū)域經(jīng)濟高水平發(fā)展需求，有利于區(qū)域專業(yè)集群建設

蘇錫常都市圈作為全國經(jīng)濟總量最大的都市圈，不僅是國際國內(nèi)雙循環(huán)特征顯著的區(qū)域，也是我國先進制造業(yè)集聚，職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源密集的地區(qū)。根據(jù)工信部官網(wǎng)公布的第一批和第二批先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單統(tǒng)計，我國共有25個先進制造業(yè)集群，蘇錫常都市圈就占據(jù)了3個，其中蘇州擁有納米新材料集群、無錫擁有物聯(lián)網(wǎng)集群、常州擁有新型碳材料集群。無錫高職院校中3所院校建有物聯(lián)網(wǎng)應用技術專業(yè)群，常州高職院校擁有光伏材料制備技術和工業(yè)機器人技術2個專業(yè)群，蘇州高職院校有電子信息技術專業(yè)群、紡織品檢驗與貿(mào)易專業(yè)群，這些特色專業(yè)群都與地域產(chǎn)業(yè)集群高度關聯(lián)，緊密服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為蘇錫常都市圈高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展提供了堅實的環(huán)境基礎、產(chǎn)業(yè)基礎和教育基礎。

（三）服務江蘇職教改革高標準發(fā)展需求，有利于打造現(xiàn)代職教體系

蘇錫常都市圈職業(yè)教育發(fā)展處于長三角地區(qū)領先地位。根據(jù)中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃建設單位名單統(tǒng)計，江蘇省共有高職院校89所，蘇錫常都市圈高職院校數(shù)量占全省的38.2%，其中“雙高計劃”建設單位8所、優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校6所、國家級示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）培育單位16個。蘇錫常都市圈共有27所院校59個專業(yè)群獲評江蘇省高水平專業(yè)群，占比達到40.9%，涵蓋了19個專業(yè)大類里的14個，其中有16個專業(yè)群申報“雙高計劃”專業(yè)群，在省內(nèi)占比達36.4%。根據(jù)2022年江蘇省現(xiàn)代職教體系貫通培養(yǎng)項目名單統(tǒng)計，蘇錫常都市圈的現(xiàn)代職教體系貫通培養(yǎng)項目中，高等職業(yè)教育與應用本科教育“4+0”聯(lián)合培養(yǎng)項目、高等職業(yè)教育與應用本科教育“3+2”分段培養(yǎng)項目數(shù)量在全省處于領先位置，占比分別達36.7%和41.5%，特別是“4+0”聯(lián)合培養(yǎng)項目在數(shù)量上有顯著提升。綜合來看，蘇錫常都市圈具有較強的職業(yè)教育發(fā)展基礎和較豐富的職業(yè)教育發(fā)展成果，為職業(yè)教育教學改革、打造職業(yè)教育樣板高地、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設、產(chǎn)教融合機制創(chuàng)新等奠定了牢固的基礎。蘇錫常都市圈高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，可以有效化解區(qū)域性發(fā)展不平衡的問題。此外，數(shù)字經(jīng)濟時代，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術與實體經(jīng)濟正在深度融合，數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展正在加速推進，新技術、新業(yè)態(tài)、新人才對高職院校的專業(yè)設置和優(yōu)化調(diào)整提出了新要求，產(chǎn)業(yè)的轉型升級也使企業(yè)對復合型人才的需求更加迫切。蘇錫常都市圈高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展可通過充分利用蘇錫常產(chǎn)業(yè)集群資源、地域資源、人力資源，促進區(qū)域專業(yè)集群建設，培養(yǎng)出更加適應產(chǎn)業(yè)轉型升級的復合型人才，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、升級、迭代提供重要的智力和技能支持。

二、蘇錫常都市圈高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的困境

（一）政策各異，協(xié)同一體化發(fā)展有待深入

蘇錫常都市圈雖然同為“蘇南發(fā)展”模式，然而，三地職業(yè)教育發(fā)展政策基本是各自為政，難以實現(xiàn)有效融合對接。政府是區(qū)域經(jīng)濟和職業(yè)教育發(fā)展的引導者，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高職教育資源與企業(yè)資源的配置。但地方政府、高職院校和企業(yè)之間并不存在明確的責權利關系，在一定程度上影響了三地在政策支持上融合對接，無法形成合力。2020年以來，蘇錫常三地均發(fā)布過支持和引導本市職業(yè)教育的相關政策文件，主要涵蓋職業(yè)技能大賽、職業(yè)教育系列活動、職業(yè)教育師資專家評比、職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)教育重點專業(yè)群評比和職業(yè)教育發(fā)展等方面。其中，蘇州于2020年3月發(fā)布《市政府關于加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的實施意見》，該意見提出的19條職業(yè)教育發(fā)展實施意見，主要是立足蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，助力“蘇州制造”向“蘇州創(chuàng)造”跨越，形成具有蘇州特點的技術技能人才培養(yǎng)新格局。無錫緊隨蘇州之后，于2020年10月發(fā)布了《關于實施無錫市職業(yè)教育質(zhì)量提升攀登計劃（2021—2025） 加快建設國家職業(yè)教育高地城市的意見》，提出“為我市提升產(chǎn)業(yè)硬實力、建設產(chǎn)業(yè)新高地、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的技術技能人才支撐”。常州則于2021年5月發(fā)布了《關于促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，提出“全面落實蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展建設任務，深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化建設，確保常州職業(yè)教育繼續(xù)走在全國前列”。可見，三地都把職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提到了前所未有的高度，并出臺了具體的發(fā)展規(guī)劃，但三地政策中關于區(qū)域協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面的內(nèi)容相對缺乏；同時，三地鮮有相關研究機構或聯(lián)盟協(xié)會，僅有常州提出支持江蘇理工學院建立“蘇錫常都市圈職業(yè)教育研究所”。因此，三地合力難以匯聚，也難以發(fā)揮集聚效應。

（二）運行不暢，產(chǎn)教融合區(qū)域化規(guī)范尚需良方

從蘇錫常都市圈高職院校產(chǎn)業(yè)學院建設情況看，蘇州啟動最早，該市于2018年即發(fā)布了《關于推進蘇州市職業(yè)院校企業(yè)學院建設的意見》，迄今已遴選建設了27所產(chǎn)業(yè)學院；常州已遴選建設的產(chǎn)業(yè)學院僅有6所；而截至目前，無錫并沒有在政府層面統(tǒng)一推進遴選建設產(chǎn)業(yè)學院，市內(nèi)各高職院?；蚺c企業(yè)共建，或自己建設的產(chǎn)業(yè)學院數(shù)量為22所?？梢姡卦诋a(chǎn)業(yè)學院建設方面還存在一定差異，區(qū)域之間還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和聯(lián)動機制。同時，在產(chǎn)教融合過程中學校占主導和主動地位，企業(yè)選擇配合學校來開展各項教學和實踐活動。而且合作各方資源配置不均衡、合作目標不一致，還常常面臨合作建設主體不明、合作需求不清、合作模式不統(tǒng)一、合作績效評價標準缺失等問題，致使產(chǎn)教融合不深、校企合作不暢。此外，這些產(chǎn)業(yè)學院選擇的行業(yè)極為類似，高度集中在智能制造、智能物產(chǎn)、工業(yè)軟件、現(xiàn)代服務等領域，相似的產(chǎn)業(yè)學院造成產(chǎn)教融合同構化矛盾加劇，在區(qū)域內(nèi)造成合作不夠緊密、機制不夠健全、布局不夠合理等問題，迫切需要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新實施方式、規(guī)范建設管理。

（三）專業(yè)趨同，人才培養(yǎng)同質(zhì)化困境亟待紓解

區(qū)域高職教育實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的關鍵是“高職教育的人才總量、結構和素質(zhì)適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要”②。高職院校以培養(yǎng)應用型人才為主，然而，蘇錫常都市圈內(nèi)各高職院校在服務地方發(fā)展的過程中，依舊主要以理工院校、理工專業(yè)為主，難以適應圈內(nèi)各城市當前轉型發(fā)展的需求。從高職院校類型來看，34所高職院校中除了3所為財經(jīng)類、3所為藝術類、1所為師范類、1所為醫(yī)藥類、1所為農(nóng)林類、1所為綜合類，其他24所均屬于理工類，占比約達70.6%，院校類型同質(zhì)化現(xiàn)象突出。這雖然與蘇錫常都市圈內(nèi)制造業(yè)密集有關，但也在一定程度上造成了人才供給的同質(zhì)化矛盾。從各高職院校的專業(yè)設置來看，根據(jù)教育部高等職業(yè)教育?？茢M招生專業(yè)設置備案結果數(shù)據(jù)檢索平臺搜索整理，截至2023年，蘇錫常34所高職院校共備案了1434個專業(yè)，其中僅有156個專業(yè)是不重復的，占比只有10.9%；48個專業(yè)有10家以上院校重復設置，其中大數(shù)據(jù)與會計、機電一體化技術專業(yè)有28家院校同時進行備案。由此可見，蘇錫常都市圈高職院校專業(yè)重復率較高，尤其是裝備制造、財經(jīng)貿(mào)易、電子與信息、文化藝術和土木建設五個專業(yè)大類。除辦學類型、專業(yè)設置存在同質(zhì)化問題外，蘇錫常都市圈各高職院校在生源上同樣存在同質(zhì)化現(xiàn)象。從生源類型上看，根據(jù)江蘇省教育考試院2023年公布的招生計劃整理統(tǒng)計，在提前招生批次有33所院校投放了計劃，在中職職教高考批次有32所院校投放了計劃，在普高統(tǒng)招批次34所院校全部投放了計劃。從生源省份上看，根據(jù)各省教育考試院2023年公布的招生計劃整理統(tǒng)計，34所高職院校有33所面向外省招生，最少的是在5個省份招生，最多的達到了28個省份，外省省份中在安徽、河南、山東、浙江、湖北、湖南、河北、山西投放的計劃較多，其中安徽和山東同時在32個院校有招生計劃。各院校在類似的省份招生，變相增加了對同類生源的競爭。

三、蘇錫常都市圈高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展實踐進路

（一）強化政府主導，探索協(xié)同發(fā)展長效機制

蘇錫常三地政府應加強頂層設計，充分發(fā)揮政策引領作用。一是政府要進一步優(yōu)化頂層設計，“自上而下”完善政策文件，“自下而上”開展合作實踐探索。由江蘇省政府強力主導，結合三地實際，盡快出臺促進蘇錫常都市圈內(nèi)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的政策文件，以推進三地高職院校在產(chǎn)教融合、師資建設、人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、學分互認、職業(yè)資格互認等方面的協(xié)同合作。二是制定合作優(yōu)惠政策，激發(fā)校企地合作動力。從高等職業(yè)教育合作政策文件和機構保障兩方面尋找突破口。如根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點和教育需求，制定地方校企合作優(yōu)惠政策，并落實好有關校企、校校合作的稅費減免和專項經(jīng)費支持的政策文件，充分激發(fā)蘇錫常都市圈校企地合作動力。三是制定企業(yè)激勵政策，增強企業(yè)參與力度。三地政府應通過出臺稅費減免等激勵政策，引導企業(yè)以人力、技術、設備和經(jīng)費等多種方式支持職業(yè)教育發(fā)展，鼓勵支持行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設，引導三地龍頭企業(yè)、高職院校和行業(yè)上下游企業(yè)共同組建跨市域的區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，以各市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，跨市域培養(yǎng)人才，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。四是制定協(xié)同保障機制，保障高等職業(yè)教育合作有序運行。三地政府要尋求教育政策共識，盡快建立協(xié)同保障機制，成立由市級領導擔任組長的蘇錫常都市圈高等教育政策協(xié)同發(fā)展小組，暢通溝通渠道，建立定期的會議制度和信息共享機制，及時協(xié)調(diào)分歧，加強三地教育主管部門的協(xié)作，為三地高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的組織保障，推動實體化運作，促進三地人才、科技、資金、信息等創(chuàng)新要素互聯(lián)互通。五是健全制度體系，構建協(xié)同育人框架。蘇錫常都市圈地方政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)以及科研院所應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同構建多主體協(xié)同育人框架。政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政推動，發(fā)揮政策制定、資源配置、表彰獎勵等職能；高職院校進一步推廣區(qū)域職業(yè)技能等級證書制度、加快學分銀行建設，合力構建貫通各類教育的“資歷框架”，為各類成果的認證、積累和轉換提供依據(jù)，實現(xiàn)各種教育成果的等值互認；行業(yè)企業(yè)和科研院所服務于產(chǎn)教融合，共同培養(yǎng)工匠人才，不斷提高技術技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）深化產(chǎn)業(yè)對接，建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展命運共同體

蘇錫常三地政府應推動深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構與職業(yè)教育專業(yè)結構的精準對接。高職院校和企業(yè)應該圍繞技術技能人才培養(yǎng)形成穩(wěn)定有序的合作結構或協(xié)同模式。一是積極推動“培養(yǎng)+就業(yè)”有機銜接。學校為企業(yè)定制培養(yǎng)人才，企業(yè)穩(wěn)定吸納學生就業(yè)。在學歷教育方面，學校與企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程資源、實施培養(yǎng)過程、評價培養(yǎng)質(zhì)量；在非學歷教育方面，學校為企業(yè)開展員工技能提升培訓，學校與企業(yè)共同為合作領域社會人才技能提升提供培訓服務。二是推動“教學+實踐”有機結合。學校與企業(yè)共建共享產(chǎn)教融合實訓基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室、工程訓練中心、研究實驗室、技術創(chuàng)新中心等，企業(yè)為學生提供實訓實習場所和適合的實習崗位。三是推動“研發(fā)+轉化”創(chuàng)新驅動，助力科研創(chuàng)新和成果轉化。充分發(fā)揮三地高職院?！半p師型”教學創(chuàng)新團隊、“博士”團隊、科技創(chuàng)新團隊等人才資源優(yōu)勢，依托專業(yè)的技術技能積累，鼓勵由行業(yè)企業(yè)、學校、科研機構等多方共建研發(fā)團隊，圍繞產(chǎn)業(yè)關鍵技術、重要工藝等，特別是圍繞企業(yè)生產(chǎn)一線實際需求進行研發(fā)，開展協(xié)同攻關，助力企業(yè)新工藝、新材料、新技術、新產(chǎn)品研發(fā)，推動科研創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。四是建立高職院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)良性互動機制，努力實現(xiàn)高職院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展。三地高等職業(yè)教育要充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引的作用，推進“引企入校”“辦校進廠”“企業(yè)辦?！钡刃Ｆ笊疃群献髂Ｊ剑ㄟ^聯(lián)合各類資源、聯(lián)接各類主體推動多要素多主體積極參與職業(yè)教育，建立協(xié)同發(fā)展命運共同體。

（三）協(xié)同校校合作，打造現(xiàn)代職教體系建設改革“蘇錫常樣板”

校校合作協(xié)同發(fā)展新模式指不同學校之間進行合作，通過共享資源和搭建跨學校的協(xié)同機制，以項目合作、聯(lián)合攻關、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式實現(xiàn)深度合作。這種合作模式的最大優(yōu)勢是通過打破傳統(tǒng)的教育邊界，加強教育系統(tǒng)之間的聯(lián)系與溝通，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展，為學生提供更廣闊的教育機會和更優(yōu)質(zhì)的教學資源。蘇錫常都市圈高職院校在探索省域現(xiàn)代職教體系建設新模式、打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體三大戰(zhàn)略任務上，在提升職業(yè)學校關鍵辦學能力、加強“雙師型”教師隊伍建設、建設開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心、拓寬學生成長成才通道、創(chuàng)新國際交流與合作機制等五大重點工作任務上，應結合院校辦學特色和在辦學過程中積累的優(yōu)質(zhì)資源等，開展跨市域跨校的合作。例如，在提升職業(yè)學校關鍵辦學能力方面，都市圈內(nèi)高職院校在職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、精品在線開放課程、虛擬仿真實訓基地等重點項目建設中，圍繞專業(yè)（集）群開展校際合作，共同開展優(yōu)質(zhì)教學資源開發(fā)，在共享共用中提高資源開發(fā)質(zhì)量和應用成效；在“雙師型”教師隊伍建設方面，都市圈內(nèi)高職院校可以依托國家級、省級“雙師型”教學團隊建設，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)行業(yè)企業(yè)教授、高水平技術技能人才的作用，通過由“雙高”院校牽頭組建職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟、共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地、校企互聘等形式，協(xié)同開展“雙師型”教師隊伍建設。蘇錫常都市圈校校合作協(xié)同發(fā)展新模式是職業(yè)教育共謀發(fā)展的互利之舉，應不斷優(yōu)化與推廣應用，形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革“蘇錫常樣板”。

（四）優(yōu)化專業(yè)布局，實施專業(yè)集群與特色發(fā)展并舉

江蘇省作為全國制造業(yè)強省，堅持把16個先進制造業(yè)集群和50條產(chǎn)業(yè)鏈作為制造強省建設的總抓手，突出強鏈補鏈延鏈打造全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此，蘇錫常都市圈高職院校在專業(yè)布局方面，理應在深度對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，對接智能制造集團發(fā)展打造智能制造專業(yè)集群，并對接產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈，發(fā)展特色專業(yè)。一是要錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補。蘇錫常都市圈高職院校要構建區(qū)域協(xié)同專業(yè)集群，即將三地高職院校專業(yè)群再次集群。蘇錫常地區(qū)不僅在地域上毗鄰，而且文化相通，產(chǎn)業(yè)結構趨同而不同構，均有各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有打造區(qū)域高職院校專業(yè)集群的先天優(yōu)勢。蘇錫常三地要定期召開高職院校聯(lián)席會議，專題研討專業(yè)動態(tài)調(diào)整，順應蘇錫常都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構轉型趨勢，與城市錯位發(fā)展同步，重點打造具有各自鮮明特色的專業(yè)和專業(yè)群，在主干專業(yè)設置和辦學定位上保持差異性，避免同質(zhì)化競爭與重復設置專業(yè)。同時，三地政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，有效整合和配置專業(yè)群內(nèi)資源，促進專業(yè)集群長效發(fā)展。二是要打造平臺，互通有無。三地高職院校應合作建成由政府主導，高職院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所多主體參與的產(chǎn)業(yè)信息一體化發(fā)布平臺。平臺上定期發(fā)布區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展信息，為高職院校進行專業(yè)布局調(diào)整和結構優(yōu)化提供依據(jù)，為科研院所開展項目研究提供研究方向和數(shù)據(jù)支撐，為企業(yè)發(fā)展提供發(fā)展方向和新思路。高職院校也應根據(jù)平臺上發(fā)布的企業(yè)人才需求、區(qū)域就業(yè)情況、集群產(chǎn)值規(guī)模等信息，優(yōu)先設置新興專業(yè)，并依據(jù)新技術、新規(guī)范、新工藝及崗位能力需求變化，不斷更新課程體系和教學內(nèi)容，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)目標，提升專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的適應度。三是要傳幫互帶，共同發(fā)展。受辦學歷史、辦學性質(zhì)、師資水平等因素影響，三地高職院校辦學水平參差不齊。因此，要注重發(fā)揮“雙高”院校的示范帶動、典型引領作用，實施區(qū)域聯(lián)動幫扶機制，打造傳幫互帶、共同發(fā)展的區(qū)域互助高職院校集群，提升蘇錫常都市圈高職院校整體水平。四是要交流合作，互利共贏。三地高職院校要建立協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新體系，充分利用各自優(yōu)勢，在相應專業(yè)和實訓時間上實現(xiàn)教學資源、課程的有效共享，推動校校合作協(xié)同發(fā)展；各高職院校間可通過實施學分互認，打通人才培養(yǎng)體系；各高職院校要建立服務區(qū)域發(fā)展的研究智庫，開展職業(yè)教育相關理論與實踐研究，為地方政府提供可供借鑒的決策參考。

［注釋］

①孫杰.產(chǎn)教融合背景下無錫高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展適應性研究［J］.職業(yè)技術教育，2023，44（9）：64.

②肖鳳翔，肖艷婷，于晨.立足區(qū)域的高職教育治理：關系向度、基本特征及改進路徑［J］.中國高教研究，2019（4）：104.

［參考文獻］

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［2］汪建云，王其紅.高職教育政校企協(xié)同合作的困境與突破［J］.中國高教研究，2014（1）：97-100.

［3］鞠紅霞.把握校企合作需求規(guī)律 提高高職教育適應性［J］.中國高等教育，2022（5）：57-59.

［4］王佩，王國華. 新時代職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展機制研究［J］. 職教論壇，2021，37（9）：154-159.

［5］雷學平，馮荷蘭，丁才成.蘇錫常產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀與高職教育應對策略研究［J］.常州信息職業(yè)技術學院學報，2023，22（3）：10-15.