鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展策略研究

摘要：系統(tǒng)總結(jié)桓仁山參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)現(xiàn)狀，探討產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上研究了產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展路徑及對(duì)策，從而為遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供路徑探索與思路借鑒。

關(guān)鍵詞：桓仁山參；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；鄉(xiāng)村振興；發(fā)展策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F327" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1674-1161（2024）02-0087-03

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要決策部署，是引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效途徑[1-2]。山參產(chǎn)業(yè)是桓仁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已形成集種植基地、加工和銷(xiāo)售、管理與技術(shù)服務(wù)、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等于一體的、較為完備的人參產(chǎn)業(yè)體系?；溉噬絽⒈Ｗo(hù)基地面積目前已達(dá)4.2萬(wàn)hm2，基地規(guī)模居全國(guó)縣級(jí)首位[3]。遼寧山參產(chǎn)品占全國(guó)市場(chǎng)份額的70%以上，桓仁山參約占遼寧省山參市場(chǎng)份額的60%～70%，山參產(chǎn)量、產(chǎn)值均位于全國(guó)縣級(jí)前列[4]。2008年“桓仁山參”被列入國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)中[5]；2012年桓仁縣被國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)山參之鄉(xiāng)”[6]。目前，山參產(chǎn)業(yè)已成為桓仁縣獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要位置?；诖耍嫱七M(jìn)桓仁山參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，有利于推進(jìn)山參產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而為桓仁滿(mǎn)族自治縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇。

1 桓仁山參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 桓仁山參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的概況

桓仁山參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于本溪市桓仁滿(mǎn)族自治縣，主要涉及遼寧五女山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（桓仁鎮(zhèn)中部、雅河朝鮮族鄉(xiāng)東北部）、黑溝鄉(xiāng)及北甸子鄉(xiāng)全境。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)山參種植面積1.48萬(wàn)hm2，占桓仁縣山參種植面積的37.6%，年產(chǎn)量達(dá)到3 200 kg（按干品計(jì)）。產(chǎn)業(yè)園依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，設(shè)有山參深加工、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等，生產(chǎn)山參粉、參茸、參酒等多種高附加值產(chǎn)品，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工總產(chǎn)值達(dá)到27.74億元，且與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到7.1∶1。該產(chǎn)業(yè)園有快捷的農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)，電子商務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施也較為完善，同時(shí)還附帶休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1.2 桓仁山參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃布局

1.2.1 一心：產(chǎn)業(yè)與科技集聚發(fā)展中心 重點(diǎn)發(fā)展以山參為主的中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生醫(yī)療等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)建有農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)、康養(yǎng)服務(wù)中心、休閑小城、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)等，這有助于提升三產(chǎn)融合發(fā)展水平和科技支撐水平。

1.2.2 兩區(qū)：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)區(qū)、電商交易服務(wù)區(qū) 冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)展覽等；電商交易服務(wù)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)技推廣服務(wù)等。

1.2.3 三基地：山參良種繁育基地、山參生態(tài)種植基地、山參資源保護(hù)基地 主要包括北甸子鄉(xiāng)、黑溝鄉(xiāng)。該區(qū)域?yàn)榇紊熑~林集中連片生長(zhǎng)區(qū)域，土壤以棕壤為主，土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良，適宜山參繁育與種植。在基地內(nèi)發(fā)展山參生態(tài)種植、良種繁育與資源保護(hù)，致力于做精做強(qiáng)山參種植業(yè)。

1.3 桓仁山參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)現(xiàn)狀

1.3.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯 山參品質(zhì)全國(guó)領(lǐng)先?；溉噬絽⒕哂畜w態(tài)自然、色澤光鮮、皮老緊實(shí)、蘆細(xì)而長(zhǎng)、主根環(huán)紋細(xì)而深、須根長(zhǎng)而有韌性等特點(diǎn)，素有“體、皮、紋、須、蘆”五行齊美之譽(yù)，在2008年被批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。山參種植規(guī)模和產(chǎn)量均居于全國(guó)首位，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)山參種植面積1.48萬(wàn)hm2，年產(chǎn)山參3 200 kg（干品）。山參產(chǎn)業(yè)鏈最健全，產(chǎn)業(yè)園目前已集聚了61家國(guó)內(nèi)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、生態(tài)旅游等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，涵蓋了山參全產(chǎn)業(yè)鏈。

1.3.2 建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先 山參產(chǎn)業(yè)全程追溯體系已基本建立，同時(shí)搭建了綠色桓仁商城線(xiàn)上線(xiàn)下融合商務(wù)平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額的比值達(dá)到15%；山參產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣能力強(qiáng)，參與制定了《野山參人工繁衍護(hù)育操作規(guī)程》《野山參加工及儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《地理標(biāo)志產(chǎn)品 桓仁山參》《桓仁山參生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《桓仁移山參鑒定及分等質(zhì)量》等標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)業(yè)園內(nèi)集聚了一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理人才，企業(yè)自有高層次人才154人，企業(yè)聘請(qǐng)高層次人才252人，人才支撐有力、技術(shù)力量雄厚。

1.3.3 綠色發(fā)展成效突出 全面推行山參原生態(tài)種植模式?；谏絽⒎N植區(qū)域的分布和地形特點(diǎn)，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)251個(gè)，同時(shí)搭建了土壤環(huán)境平臺(tái)及監(jiān)測(cè)體系。以森林環(huán)境中的喬木、灌木等垂直分布形成的層次作為自然屏障，采用扎眼點(diǎn)播技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了化肥零施用；主要采用人工及生物技術(shù)來(lái)防治病蟲(chóng)害，無(wú)農(nóng)藥施用。

1.3.4 品牌建設(shè)成效顯著 已建成中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)山參種植及加工農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，培育了桓仁山參國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，同時(shí)將森濤山參基地打造成國(guó)內(nèi)第一家通過(guò)GAP中藥材種植基地認(rèn)證的山參加工企業(yè)。

1.3.5 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)作用顯著 首創(chuàng)山參產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體融合模式。由龍頭企業(yè)、合作社和種植大戶(hù)組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)山參等中藥材特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展，并與產(chǎn)業(yè)園內(nèi)1 347戶(hù)簽訂生產(chǎn)收購(gòu)訂單，實(shí)現(xiàn)了“大市場(chǎng)”與“小生產(chǎn)”的無(wú)縫對(duì)接；帶動(dòng)山參種植向組織化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展；帶動(dòng)一產(chǎn)農(nóng)民1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均收入約5 000元左右，園內(nèi)藥農(nóng)人均可支配收入達(dá)到2.21萬(wàn)元，高于當(dāng)?shù)仄骄?0.6%。探索建立保底收益利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。整合支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助而形成的固定資產(chǎn)并全額折股量化給農(nóng)戶(hù)，目前已帶動(dòng)農(nóng)民230戶(hù)，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)每年固定保底分紅1 200元。

2 桓仁山參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園存在的問(wèn)題

2.1 創(chuàng)新人才緊缺，科技水平不高

產(chǎn)業(yè)園大部分企業(yè)中創(chuàng)新型人才較為緊缺，在科學(xué)技術(shù)研究方面投入也較少，同時(shí)還存在著產(chǎn)品的科技含量較低、產(chǎn)品精深加工少、產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全、附加值發(fā)揮不充分、市場(chǎng)影響力較弱等問(wèn)題。

2.2 種植技術(shù)有待提高，加工品質(zhì)參差不齊

目前來(lái)看，山參種植技術(shù)已基本成熟，但缺乏相關(guān)品質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)。在種植過(guò)程中仍有關(guān)鍵難題尚未解決，如遇到特殊氣候條件如何應(yīng)對(duì)、針對(duì)森林鼠害如何進(jìn)行生物防治等。在加工過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)地加工標(biāo)準(zhǔn)，且初加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，這極大地影響了山參的質(zhì)量和品質(zhì)[7]。

2.3 宣傳推廣力度不夠，社會(huì)知名度較低

雖然對(duì)桓仁山參進(jìn)行了多方面的宣傳，但宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)的社會(huì)知名度不高、在消費(fèi)者中尚未形成品牌影響力，導(dǎo)致大眾在購(gòu)買(mǎi)山參時(shí)不會(huì)首先想到桓仁的產(chǎn)品，這也極不利于桓仁山參產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

3 桓仁山參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展路徑及對(duì)策

3.1 以生態(tài)種植良種繁育為重點(diǎn)，做強(qiáng)山參種植產(chǎn)業(yè)

與國(guó)家級(jí)科研院所積極開(kāi)展技術(shù)合作，共同建設(shè)山參良種繁育基地、建立山參種質(zhì)資源庫(kù)，其中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良、特異的山參種質(zhì)資源的收集、鑒定和保護(hù)，同時(shí)完善對(duì)山參野生品種的鑒定和質(zhì)量分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)山參資源保護(hù)基地，開(kāi)展山參野生資源調(diào)查，這有利于保護(hù)適宜山參生長(zhǎng)的天然生態(tài)系統(tǒng)。

3.2 以強(qiáng)化科技培育人才為重點(diǎn)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素

3.2.1 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān) 完善科技服務(wù)體系，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，推廣良種良法，采用先帶頭再逐漸推廣的措施來(lái)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)推廣工作，同時(shí)完善社會(huì)服務(wù)體系、推進(jìn)科學(xué)化經(jīng)營(yíng)。加大科技創(chuàng)新合作力度，依托產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的科技研發(fā)主體和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，并聯(lián)合國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研院校，共同開(kāi)展山參分子育種、無(wú)性繁殖材料選育等育種研究，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)山參加工技術(shù)的攻關(guān)，加快科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，以此來(lái)不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大資金、技術(shù)等外部投入，培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等內(nèi)生動(dòng)力，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)等多元的創(chuàng)新載體。

3.2.2 實(shí)施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃 引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建立一支學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局合理、整體素質(zhì)能力高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的高層次農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍。加大農(nóng)技推廣人才的培育力度，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作來(lái)扶持基層農(nóng)技推廣人才到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和研修，以此來(lái)提升農(nóng)業(yè)人才的整體素質(zhì)。

3.2.3 加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn) 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)制度，可采取定期舉辦技術(shù)講座、組織農(nóng)村實(shí)用人才赴先進(jìn)地區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)等措施來(lái)不斷提升農(nóng)村實(shí)用人才的科學(xué)文化素質(zhì)、生產(chǎn)勞動(dòng)技能，進(jìn)而為桓仁當(dāng)?shù)嘏嘤蛢?chǔ)備人才。

3.3 以產(chǎn)加銷(xiāo)一體化建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為根本目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)集散的梯次推進(jìn)；培育壯大一批山參加工龍頭企業(yè)，使其積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，同時(shí)挖掘山參產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值；推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的演化升級(jí)，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合。

3.4 以新型經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

鼓勵(lì)引導(dǎo)山參種植專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)扶持經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)的主體作為典型示范，這不僅有利于完善農(nóng)企利益聯(lián)合機(jī)制，還能推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.5 以生態(tài)保持品牌培育為重點(diǎn)，示范引領(lǐng)綠色發(fā)展

堅(jiān)持化肥農(nóng)藥零施用，堅(jiān)持原生態(tài)種植模式，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生產(chǎn)天然綠色山參；構(gòu)建山參質(zhì)量安全可追溯體系，完善質(zhì)量安全保障體系，著力培育綠色有機(jī)山參產(chǎn)品品牌，同時(shí)加大品牌營(yíng)銷(xiāo)力度，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

3.6 以加強(qiáng)支持提升管理為重點(diǎn)，推進(jìn)運(yùn)行管理創(chuàng)新

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。充分利用產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)中農(nóng)業(yè)多種功能開(kāi)發(fā)和資本承載的作用，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”兩手抓，同時(shí)打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)值和效益最大化，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。建立支持企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)并扶持企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)投資興業(yè)；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、扶貧資金入股企業(yè)等方式及采取“村集體+合作社+基地+貧困戶(hù)”的村級(jí)互助金融模式來(lái)參與到產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程中。

創(chuàng)新投入機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的資金投入力度，持續(xù)優(yōu)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，這樣才能形成有利于產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的軟環(huán)境，同時(shí)構(gòu)建動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，對(duì)確需特事特辦的可開(kāi)特殊通道；充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資本更多地投向產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；推動(dòng)政策性金融支農(nóng)創(chuàng)新，多渠道化解農(nóng)業(yè)融資瓶頸。

4 結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線(xiàn)，強(qiáng)化物質(zhì)裝備、科技人才、質(zhì)量安全、市場(chǎng)品牌體系支撐，同時(shí)立足山參主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“綠色、生態(tài)、高質(zhì)、共贏”為主攻方向，深入推進(jìn)生態(tài)培育基地規(guī)?；⑥r(nóng)產(chǎn)品加工精深化、生產(chǎn)過(guò)程綠色清潔化、產(chǎn)業(yè)要素集聚化、小農(nóng)戶(hù)大農(nóng)業(yè)一體化的“五化”建設(shè)，全力打造桓仁山參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)，以此來(lái)示范引領(lǐng)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)

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Research on the Development Strategy of Agricultural Industrial Park under the Background of Rural Revitalization

——Taking Huanren Mountain Ginseng Modern Agricultural Industrial Park as an Example

WU Yuntian

（Huanren Manchu Autonomous County Agricultural Comprehensive Service Center， Benxi Liaoning 117200， China）

Abstract：" This paper systematically summarizes the construction status of Huanren ginseng modern agricultural industrial park， discusses the problems existing in the development process of the industrial park， and studies the development path and countermeasures of the industrial park on this basis， so as to provide path exploration and ideas for the construction of modern agricultural industrial park in Liaoning province.

Key words：" huanren mountain ginseng; modern agricultural industrial park; rural revitalization; development strategy