中科概念驗(yàn)證中心的案例研究與政策啟示

摘 要：[目的/意義]概念驗(yàn)證是科技成果向商品轉(zhuǎn)化的“最初一公里”。了解我國(guó)概念驗(yàn)證中心的建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)于規(guī)范概念驗(yàn)證工作的開(kāi)展、完善科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈具有深刻意義。[方法/過(guò)程] 本研究采用案例分析法，通過(guò)訪(fǎng)談與實(shí)地調(diào)研，總結(jié)了中科概念驗(yàn)證中心的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并就我國(guó)概念驗(yàn)證中心的建設(shè)提出了經(jīng)驗(yàn)啟示與建議參考。[結(jié)果/結(jié)論] 研究發(fā)現(xiàn)，中科概念驗(yàn)證中心采取了“主任負(fù)責(zé)制+合伙人制”雙輪驅(qū)動(dòng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、線(xiàn)下線(xiàn)上聯(lián)動(dòng)的技術(shù)經(jīng)理合伙人服務(wù)模式、全鏈條的項(xiàng)目管理模式，其成功的關(guān)鍵特征在于構(gòu)建了價(jià)值共創(chuàng)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、健全了“信任+制度”的雙元協(xié)作機(jī)制、創(chuàng)新了“引導(dǎo)—反哺”的循環(huán)商業(yè)模式。

關(guān)鍵詞：概念驗(yàn)證 概念驗(yàn)證中心建設(shè) 科技成果轉(zhuǎn)化 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

分類(lèi)號(hào)：C936

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2024.03.11

1 引言

科技成果轉(zhuǎn)化是新質(zhì)生產(chǎn)力作用產(chǎn)業(yè)的重要基石，概念驗(yàn)證（Proof of Concept，POC）被視為科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中的“最初一公里”，是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新概念與早期科技成果邁向商業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1，2]。概念驗(yàn)證中心（Proof of Concept Center，POCC）是概念驗(yàn)證活動(dòng)的承辦機(jī)構(gòu)與載體，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目挖掘活動(dòng)、提供咨詢(xún)服務(wù)、對(duì)接要素資源、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。自2017年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于印發(fā)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》中提出支持概念驗(yàn)證中心建設(shè)以來(lái)，我國(guó)概念驗(yàn)證中心數(shù)量已超30家，但各中心仍處于探索階段，多借鑒美國(guó)概念驗(yàn)證中心的模式，在實(shí)際工作中存在輻射范圍不廣、合作伙伴不多、制度管理不夠科學(xué)等問(wèn)題[3]，尚未形成如何建設(shè)運(yùn)營(yíng)概念驗(yàn)證的“中國(guó)答案”。從學(xué)術(shù)文獻(xiàn)看，現(xiàn)有研究多聚焦于對(duì)國(guó)外概念驗(yàn)證中心建設(shè)模式的梳理[4，5]，探討概念驗(yàn)證活動(dòng)中的資金問(wèn)題[6，7]、概念驗(yàn)證活動(dòng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的關(guān)鍵因素[1，8]等細(xì)分問(wèn)題，尚缺乏對(duì)中國(guó)概念驗(yàn)證中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉。本研究以中科概念驗(yàn)證中心為核心研究對(duì)象，通過(guò)剖析其發(fā)展歷程、運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、項(xiàng)目管理模式、協(xié)作機(jī)制、商業(yè)模式等關(guān)鍵特征，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，旨在為我國(guó)概念驗(yàn)證中心建設(shè)提供理論依據(jù)與實(shí)踐啟示。

2 案例選取與概述

案例對(duì)象與研究問(wèn)題的匹配性是案例研究樣本選擇需遵循的首要原則。圍繞我國(guó)概念驗(yàn)證中心建設(shè)的先進(jìn)案例與典型做法這一核心研究問(wèn)題，本研究案例選擇遵循如下原則：案例應(yīng)具備典型性與代表性，且數(shù)據(jù)具有可獲得性。據(jù)此，本研究選擇了中科概念驗(yàn)證中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）作為案例研究對(duì)象，理由如下：第一，中心依托主體是中國(guó)科學(xué)院科技創(chuàng)新發(fā)展中心和北京市海淀區(qū)政府聯(lián)合建設(shè)的科技創(chuàng)新綜合體——中科智匯工場(chǎng)，該機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，為概念驗(yàn)證服務(wù)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)，可供借鑒；第二，中心為全國(guó)首批概念驗(yàn)證中心，由中國(guó)科學(xué)院科技創(chuàng)新發(fā)展中心和北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)共建，主要負(fù)責(zé)中國(guó)科學(xué)院北京地區(qū)研究院所的概念驗(yàn)證活動(dòng)，組織“中科概念驗(yàn)證計(jì)劃”實(shí)施，較為完整地經(jīng)歷了中國(guó)概念驗(yàn)證中心建設(shè)“從無(wú)到有”的過(guò)程；第三，中心依托中國(guó)科學(xué)院京區(qū)研究所豐富的科研項(xiàng)目與高效的科技創(chuàng)新服務(wù)能力，通過(guò)概念驗(yàn)證，已支持培育一批早期項(xiàng)目從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，并在概念驗(yàn)證項(xiàng)目中形成實(shí)質(zhì)性進(jìn)展與成效；第四，筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)研訪(fǎng)談、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察與網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等渠道收集數(shù)據(jù)，并就多源數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，一定程度上保證了案例真實(shí)可靠。通過(guò)對(duì)案例資料的系統(tǒng)分析，本研究梳理了中科概念驗(yàn)證中心建設(shè)歷程與關(guān)鍵事件（圖1）。

第一階段：前概念驗(yàn)證期（2003—2019年）。概念驗(yàn)證中心尚未正式成立，中科智匯工場(chǎng)已大量開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作，并積累了一定經(jīng)驗(yàn)。中科智匯工場(chǎng)前身是成立于2003年的中國(guó)科學(xué)院北京國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。作為科技部認(rèn)定的首批國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)之一的中科智匯工場(chǎng)，是負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)。2018年6月，它在主管單位指導(dǎo)下正式成立，按照新時(shí)期對(duì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的要求，采取企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式，承擔(dān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地的服務(wù)工作。同年10月，中關(guān)村科學(xué)城在全國(guó)率先發(fā)布了“概念驗(yàn)證支持計(jì)劃”。鑒于機(jī)構(gòu)前期在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面有長(zhǎng)期積累，2019年7月，在中國(guó)科學(xué)院科技創(chuàng)新發(fā)展中心和北京市海淀區(qū)政府支持下，中科概念驗(yàn)證中心作為全國(guó)首批概念驗(yàn)證中心正式開(kāi)展相關(guān)服務(wù)工作。中心以中科智匯工場(chǎng)為運(yùn)營(yíng)主體，旨在打造中國(guó)科學(xué)院概念驗(yàn)證體系，打通基礎(chǔ)研究項(xiàng)目距離科技成果商業(yè)化的“最初一公里”。

第二階段：概念驗(yàn)證中心形成期（2019—2021年）。組建概念驗(yàn)證中心，探索并形成基本運(yùn)營(yíng)管理模式。2020年，中心開(kāi)啟“中科概念驗(yàn)證計(jì)劃”，該計(jì)劃率先在中國(guó)科學(xué)院內(nèi)實(shí)踐“先驗(yàn)證概念，再轉(zhuǎn)化成果”的模式，通過(guò)為概念驗(yàn)證項(xiàng)目整合提供種子資金、商業(yè)顧問(wèn)、法務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接、投融資、孵化空間等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)以早期原始創(chuàng)新成果為代表的科技成果的轉(zhuǎn)化要素配置。在此期間，圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地的使命職責(zé)，中心制定了全流程的管理體系與工作機(jī)制，構(gòu)建了項(xiàng)目評(píng)價(jià)和資助體系、啟動(dòng)了“概念驗(yàn)證創(chuàng)新大賽”，上線(xiàn)了概念驗(yàn)證線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)“智匯科創(chuàng)大腦”，發(fā)布了“技術(shù)經(jīng)理合伙人計(jì)劃”，初步形成了相對(duì)專(zhuān)業(yè)化的概念驗(yàn)證工作流程與服務(wù)體系。

第三階段：概念驗(yàn)證中心發(fā)展期（2021年至今）。概念驗(yàn)證中心部署的概念驗(yàn)證項(xiàng)目具備標(biāo)志性成果，基本形成可復(fù)制推廣的概念驗(yàn)證工作模式。截至2023年初，通過(guò)概念驗(yàn)證大賽遴選出的107項(xiàng)概念驗(yàn)證項(xiàng)目已有40個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)公示并獲得了專(zhuān)項(xiàng)資金支持。在早期資金的引導(dǎo)下，已有12個(gè)項(xiàng)目成立產(chǎn)業(yè)化公司，項(xiàng)目共吸引社會(huì)資本3.7億元，目前項(xiàng)目累計(jì)估值19.2億元。此外，有7個(gè)項(xiàng)目完成首輪融資，5個(gè)項(xiàng)目與投融資機(jī)構(gòu)達(dá)成初步投資意向。隨著概念驗(yàn)證業(yè)務(wù)不斷拓展，2022年初，中心內(nèi)部成立產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目管理等工作。同年，中心先后獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局批文，允許從事“私募股權(quán)投資基金管理”活動(dòng)及北京市科委批準(zhǔn)納入北京市概念驗(yàn)證平臺(tái)項(xiàng)目體系。在總結(jié)POCC于北京地區(qū)篩選培育概念驗(yàn)證項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2023年，中科智匯工場(chǎng)會(huì)同南京市麒麟科技創(chuàng)新園（生態(tài)科技城）開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)、“科大硅谷”等單位，分別組建“中科（南京）概念驗(yàn)證中心”“中科（合肥）概念驗(yàn)證中心”，在南京與合肥開(kāi)展概念驗(yàn)證工作，這標(biāo)志著一套相對(duì)完善的概念驗(yàn)證中心建設(shè)模式已基本形成。

3 中科概念驗(yàn)證中心運(yùn)行機(jī)制

3.1 運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)：“主任負(fù)責(zé)制+合伙人制”雙輪驅(qū)動(dòng)的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)

“中科概念驗(yàn)證計(jì)劃”由中科智匯工場(chǎng)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，中科智匯工場(chǎng)在該項(xiàng)目中的職責(zé)與特性決定了“中心”實(shí)行“主任負(fù)責(zé)制+合伙人制”雙輪驅(qū)動(dòng)的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)。

一方面，中心實(shí)行“主任負(fù)責(zé)制”。主任負(fù)責(zé)中心日常決策與管理工作，并組織項(xiàng)目的落地執(zhí)行、成效進(jìn)展、資金發(fā)放等工作。中心內(nèi)設(shè)3個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)和1個(gè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。其中，業(yè)務(wù)部門(mén)分別承擔(dān)科研院所與高校同地方合作項(xiàng)目、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作項(xiàng)目及入駐企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心承擔(dān)項(xiàng)目挖掘、賦能服務(wù)、過(guò)程管理等工作。

另一方面，實(shí)行“合伙人制”。中科概念驗(yàn)證中心在概念驗(yàn)證活動(dòng)中更多發(fā)揮著組織和管理的功能，為概念驗(yàn)證項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化所需各類(lèi)資源和服務(wù)匯聚各方主體，搭建驗(yàn)證平臺(tái)發(fā)揮作用，將各類(lèi)資源和服務(wù)以合伙人項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的形式匯聚于此平臺(tái)之上。合伙人多以非正式、非固定的形式加入，中心在對(duì)合伙人團(tuán)隊(duì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，納入平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)配，以年為單位滾動(dòng)并維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)模，以市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、高效地服務(wù)概念驗(yàn)證項(xiàng)目走向產(chǎn)業(yè)化。

3.2 服務(wù)模式：線(xiàn)下線(xiàn)上聯(lián)動(dòng)的技術(shù)經(jīng)理合伙人服務(wù)模式

概念驗(yàn)證的核心工作是提供科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)服務(wù)，具備技術(shù)和法律知識(shí)、商務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)經(jīng)理人在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在概念驗(yàn)證項(xiàng)目中，提供服務(wù)的技術(shù)經(jīng)理人有兩類(lèi)。

一類(lèi)是提供基礎(chǔ)性支持的內(nèi)部技術(shù)經(jīng)理合伙人，其主要職責(zé)是全流程跟蹤服務(wù)概念驗(yàn)證項(xiàng)目，梳理項(xiàng)目的問(wèn)題與方向，并向外部專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)理合伙人清晰闡述需求，擔(dān)任連接科學(xué)家與市場(chǎng)的“翻譯”角色。此類(lèi)合伙人多由“概念驗(yàn)證學(xué)院”自主培養(yǎng)，主要面向科學(xué)家的科研助手、科技轉(zhuǎn)化人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)者招募，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括市場(chǎng)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、商業(yè)計(jì)劃、許可、衍生公司、談判和影響評(píng)估等，具備基本的概念驗(yàn)證理念與能力。

另一類(lèi)是提供專(zhuān)業(yè)研判與分析的外部技術(shù)經(jīng)理合伙人，其主要職責(zé)是判斷概念驗(yàn)證項(xiàng)目前景、對(duì)接項(xiàng)目落地所需外部高端資源。該類(lèi)合伙人多由行業(yè)協(xié)會(huì)、垂直產(chǎn)業(yè)企業(yè)家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家、政策專(zhuān)家、投資機(jī)構(gòu)合伙人、律師事務(wù)所合伙人等專(zhuān)家擔(dān)任，通常擁有相關(guān)行業(yè)10年以上從業(yè)經(jīng)歷。

為支撐概念驗(yàn)證項(xiàng)目科技服務(wù)工作，中科概念驗(yàn)證中心還配套建設(shè)了概念驗(yàn)證線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)囊括了來(lái)自中國(guó)科學(xué)院40余個(gè)研究所的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目庫(kù)、專(zhuān)家信息庫(kù)、儀器設(shè)備共享信息庫(kù)，并為概念驗(yàn)證各方主體提供概念驗(yàn)證互動(dòng)。同時(shí)借助科創(chuàng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)賦能工具，整合各類(lèi)項(xiàng)目資源上千項(xiàng)、收集來(lái)自全國(guó)的技術(shù)需求上萬(wàn)項(xiàng)，助力項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)落地。線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)與線(xiàn)下服務(wù)體系全覆蓋式的服務(wù)模式，更好地助力項(xiàng)目打通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道，并在需求端做好項(xiàng)目挖掘。

3.3 項(xiàng)目管理模式：全鏈條概念驗(yàn)證項(xiàng)目管理

豐富優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目源與科學(xué)高效的管理和項(xiàng)目甄別機(jī)制是“中科概念驗(yàn)證計(jì)劃”成功的基礎(chǔ)條件。中科概念驗(yàn)證中心在實(shí)踐中逐步明晰了適應(yīng)自身工作特點(diǎn)的概念驗(yàn)證項(xiàng)目管理流程。通常情況下，一個(gè)完整的概念驗(yàn)證項(xiàng)目從征集到驗(yàn)收共需經(jīng)過(guò)9個(gè)步驟（圖2）。第一步是項(xiàng)目征集，按照年度計(jì)劃，面向中國(guó)科學(xué)院內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及高校、企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目征集，發(fā)放征集通知，開(kāi)展宣講。第二步是項(xiàng)目初篩，由中國(guó)科學(xué)院院屬科研機(jī)構(gòu)和高校、企業(yè)篩選項(xiàng)目，指導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)編寫(xiě)項(xiàng)目介紹。第三步是項(xiàng)目資料形式審查，核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)信息，完成項(xiàng)目資質(zhì)審查，形成項(xiàng)目檔案。第四步是項(xiàng)目初賽，采取“項(xiàng)目路演+項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”的形式，參照評(píng)審結(jié)果，項(xiàng)目按照一定的比例進(jìn)入年終評(píng)審。第五步是項(xiàng)目復(fù)審，采用路演或函評(píng)的方式，最終優(yōu)選出不少于10個(gè)項(xiàng)目成為年度立項(xiàng)項(xiàng)目。第六步是項(xiàng)目立項(xiàng)，立項(xiàng)項(xiàng)目需提交立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，簽署《企業(yè)成立協(xié)議》，提交項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和預(yù)算表。第七步是資金撥付，支持資金將撥付至立項(xiàng)項(xiàng)目成立項(xiàng)目公司。第八步是項(xiàng)目深度服務(wù)，圍繞立項(xiàng)項(xiàng)目的需求，有效開(kāi)展政策、載體、市場(chǎng)、商業(yè)模式策劃、融資等方面的服務(wù)。第九步是項(xiàng)目總體驗(yàn)收，以立項(xiàng)時(shí)雙方簽署有關(guān)協(xié)議和規(guī)定的內(nèi)容、完成時(shí)間和確定的考核目標(biāo)為依據(jù)開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收。

4 中科概念驗(yàn)證中心發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

4.1 構(gòu)建價(jià)值共創(chuàng)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模式下，政府、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、投資者等多元?jiǎng)?chuàng)新主體，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、互動(dòng)合作等方式，充分發(fā)揮各主體間的正向效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值共創(chuàng)[9]。中科概念驗(yàn)證中心主要參與方包括政府、科研人員、概念驗(yàn)證中心、技術(shù)經(jīng)理合伙人、投資機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)用戶(hù)，它脫胎于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模式（圖3），并呈現(xiàn)出如下特征。

一是概念驗(yàn)證項(xiàng)目需要多元主體參與。在政府政策與資金的扶持引導(dǎo)下，概念驗(yàn)證項(xiàng)目鼓勵(lì)科研人員、高校、科研院所、投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)理合伙人、服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)用戶(hù)等多元主體參與。一方面，概念驗(yàn)證項(xiàng)目技術(shù)、產(chǎn)業(yè)或服務(wù)相關(guān)聯(lián)的從業(yè)者可參與申請(qǐng)加入概念驗(yàn)證計(jì)劃；另一方面，政府通過(guò)自上而下的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮著政策資金支持、引導(dǎo)與監(jiān)督的作用，概念驗(yàn)證中心發(fā)揮集聚與平臺(tái)作用，其他創(chuàng)新主體間分工合作，各司職能。這保證了概念驗(yàn)證活動(dòng)可以發(fā)揮驗(yàn)證項(xiàng)目可行性的作用，為項(xiàng)目商業(yè)化提供功能性與結(jié)構(gòu)保障。

二是概念驗(yàn)證中心建設(shè)強(qiáng)調(diào)多元主體協(xié)同。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，各主體角色定位不同，形成了相互支撐的利益共同體。其中，概念驗(yàn)證中心處于整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的樞紐位置，與各主體關(guān)系最為緊密。它在政府的領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)制下運(yùn)營(yíng)，既面向科研人員所創(chuàng)造的科研成果端，又對(duì)接市場(chǎng)用戶(hù)的需求端，還需協(xié)同技術(shù)經(jīng)理合伙人共同參與項(xiàng)目研判。政府扮演著為概念驗(yàn)證中心提供政策與資金支持的角色，出臺(tái)各類(lèi)概念驗(yàn)證建設(shè)規(guī)劃，并向市場(chǎng)用戶(hù)、投資機(jī)構(gòu)給予政策供給與宏觀(guān)調(diào)控?？蒲性核?lián)通著科研人員與概念驗(yàn)證中心，并在三者間形成協(xié)同合作的關(guān)系。盡管挖掘項(xiàng)目是概念驗(yàn)證的首要任務(wù)，但概念驗(yàn)證中心向科研人員逐一征集項(xiàng)目需要較高的時(shí)間成本，因此依托熟悉項(xiàng)目且兼具管理職能的各個(gè)研究所科技成果轉(zhuǎn)化部門(mén)廣泛征集項(xiàng)目則能夠克服上述問(wèn)題，既能夠滿(mǎn)足研究所的創(chuàng)新績(jī)效考核需要，也為概念驗(yàn)證中心高效征集項(xiàng)目提供了渠道。在提供項(xiàng)目源的科研人員與概念驗(yàn)證中心之間，成果產(chǎn)出單位的科技成果轉(zhuǎn)化部門(mén)承擔(dān)著征集項(xiàng)目的職責(zé)與概念驗(yàn)證中心形成協(xié)同合作的關(guān)系。技術(shù)經(jīng)理合伙人是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的守門(mén)人與關(guān)鍵促成者，不同于隸屬于概念驗(yàn)證中心的內(nèi)部技術(shù)經(jīng)理合伙人在科研人員、外部技術(shù)經(jīng)理合伙人與市場(chǎng)等主體間扮演“翻譯”的角色，外部技術(shù)經(jīng)理合伙人不僅需要參與概念驗(yàn)證活動(dòng)、對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量與商業(yè)化前景把關(guān)，還要為項(xiàng)目鏈接匹配資源，促成其產(chǎn)業(yè)化。投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)用戶(hù)的參與是概念驗(yàn)證與科技成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的標(biāo)志，下游機(jī)構(gòu)、用戶(hù)的需求與反饋也倒逼概念驗(yàn)證體制機(jī)制優(yōu)化，在需求側(cè)對(duì)科研人員的科研選題方向施以潛在影響，從而實(shí)現(xiàn)概念驗(yàn)證的良性循環(huán)。

三是以概念驗(yàn)證中心為核心的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)旨在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。概念驗(yàn)證項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化有正向帶動(dòng)作用[10]。概念驗(yàn)證的作用在于彌合科研成果與市場(chǎng)需求間鴻溝，既包括跨越從科學(xué)研究到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的“魔鬼河”，也包括跨越從研究成果到產(chǎn)品商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的“死亡谷”與“達(dá)爾文?！盵11]，從而打破傳統(tǒng)封閉的科研模式，改變科研項(xiàng)目與市場(chǎng)需求間對(duì)接不暢現(xiàn)象，打通科研成果與市場(chǎng)的“最初一公里”與“最后一公里”。據(jù)此，中科概念驗(yàn)證中心結(jié)合國(guó)內(nèi)科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)際情況，以項(xiàng)目為抓手，以院所科研特長(zhǎng)為牽引，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，形成體系化的“創(chuàng)意性驗(yàn)證—可行性驗(yàn)證—商業(yè)化驗(yàn)證”（Idea—IP—IPO）的概念驗(yàn)證流程，既驗(yàn)證科研項(xiàng)目走向市場(chǎng)，也驗(yàn)證市場(chǎng)需求指引的定向研發(fā)。同時(shí)，中科概念驗(yàn)證中心還構(gòu)筑了包括垂直產(chǎn)業(yè)加速器、中科營(yíng)商大腦、中科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院研發(fā)儀器開(kāi)放共享平臺(tái)、科技金融等組成的科技服務(wù)體系，以保障概念驗(yàn)證項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展。

4.2 健全“信任+制度”的雙元協(xié)作機(jī)制

在中科概念驗(yàn)證中心的實(shí)際運(yùn)行中，建立在對(duì)中心服務(wù)能力的認(rèn)可、對(duì)中心品牌信任基礎(chǔ)上的柔性信任機(jī)制，與建立在不確定環(huán)境下以期達(dá)成參與方共同心理預(yù)期的剛性制度約束，協(xié)同并濟(jì)、互為補(bǔ)充。

信任作為一種非正式治理機(jī)制，具有外在工具性?xún)r(jià)值[12]，可以減少機(jī)會(huì)主義行為，讓各創(chuàng)新主體更愿意分析知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與資源，降低溝通成本。中科概念驗(yàn)證中心的信任協(xié)作機(jī)制主要體現(xiàn)在兩方面。一方面是科研人員對(duì)技術(shù)經(jīng)理合伙人的信任。科研人員應(yīng)相信具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備與服務(wù)能力的技術(shù)經(jīng)理合伙人能夠真正幫助其解決科技成果轉(zhuǎn)化中的問(wèn)題。另一方面，是中心與其他創(chuàng)新主體間的信任。中心與各研究院所同屬于中國(guó)科學(xué)院體系，自帶親緣屬性，而項(xiàng)目的執(zhí)行單位中科智匯工場(chǎng)因具有科技成果轉(zhuǎn)化方面的經(jīng)驗(yàn)積累，更易獲得科研人員、技術(shù)經(jīng)理合伙人、投資機(jī)構(gòu)等各類(lèi)資源方的信任，即概念驗(yàn)證中心“搭臺(tái)”，其他創(chuàng)新和服務(wù)主體“唱戲”，兩方互相成就，形成信任循環(huán)機(jī)制。

制度是維系各創(chuàng)新主體有序活動(dòng)的紐帶與基礎(chǔ)[13]，能夠降低不確定性與風(fēng)險(xiǎn)，為各主體提供明確的角色定位、行為規(guī)范與決策依據(jù)。由于概念驗(yàn)證項(xiàng)目所衍生的項(xiàng)目協(xié)作團(tuán)隊(duì)，通常以組織外非正式合作團(tuán)隊(duì)的形式出現(xiàn)，在參與方?jīng)]有共同經(jīng)歷與合作歷史的情況下，柔性的信任協(xié)作機(jī)制約束或?qū)⑹ъ`，此時(shí)通過(guò)建立剛性制度對(duì)概念驗(yàn)證中相關(guān)主體及行為做出明確的限制或要求，可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性約束。為此，中科概念驗(yàn)證中心制定并完善了一系列管理辦法，如《“中科概念驗(yàn)證計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》《“中科概念驗(yàn)證計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》《CAS概念驗(yàn)證知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)維協(xié)議》《中科智匯工場(chǎng)技術(shù)經(jīng)理合伙人計(jì)劃》等，以規(guī)范概念驗(yàn)證計(jì)劃管理流程、提升管理質(zhì)量與水平。

4.3 創(chuàng)新“引導(dǎo)—反哺”的循環(huán)商業(yè)模式

概念驗(yàn)證中心的可持續(xù)運(yùn)行需要能夠盈利的商業(yè)模式。商業(yè)模式的核心問(wèn)題在于組織價(jià)值增值與用戶(hù)價(jià)值創(chuàng)造，強(qiáng)調(diào)重新整合組織資源與創(chuàng)造新價(jià)值，并通過(guò)價(jià)值獲取、傳遞與分配使得全體利益相關(guān)者獲益[14]。在一般概念驗(yàn)證中心的盈利問(wèn)題上，由于參與概念驗(yàn)證項(xiàng)目的成果多處于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的初始階段，技術(shù)、商業(yè)、市場(chǎng)等方面尚不夠成熟，其高風(fēng)險(xiǎn)性與有限可投資性往往令傳統(tǒng)投資者望而卻步[15]。此階段的概念驗(yàn)證活動(dòng)多依靠政府予以資金引導(dǎo)與支持，概念驗(yàn)證服務(wù)也多為公益性質(zhì)服務(wù)，這意味著從事單一的概念驗(yàn)證工作難以支撐中心的運(yùn)行，概念驗(yàn)證活動(dòng)更多地需要依托科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展，并與后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

中科概念驗(yàn)證中心結(jié)合自身市場(chǎng)定位與業(yè)務(wù)資源，嘗試構(gòu)建了政策資金引導(dǎo)與有償服務(wù)設(shè)定、成果項(xiàng)目反哺的循環(huán)商業(yè)模式。

一方面，中心主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是海淀區(qū)和北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的政府的雙重引導(dǎo)資金，這是由當(dāng)前階段概念驗(yàn)證中心所提供概念驗(yàn)證服務(wù)的公益性質(zhì)決定的。“海淀區(qū)中關(guān)村科學(xué)城”每年給予500萬(wàn)元資助，其中100萬(wàn)用作中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，400萬(wàn)通過(guò)中心給到概念驗(yàn)證推薦項(xiàng)目之上。北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)則是直接將經(jīng)費(fèi)給予概念驗(yàn)證項(xiàng)目，并要求POCC按照1：3的比例匹配配套經(jīng)費(fèi)，這些資金主要用于運(yùn)營(yíng)、建設(shè)概念驗(yàn)證專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展概念驗(yàn)證項(xiàng)目驗(yàn)證與評(píng)估、項(xiàng)目資助、組織概念驗(yàn)證交流培訓(xùn)等工作。

另一方面，中心業(yè)務(wù)執(zhí)行方中科智匯工場(chǎng)采用市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)與地方政府、金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體合作、提供有償服務(wù)等形式獲取間接收益?；诳萍汲晒D(zhuǎn)化活動(dòng)的生命周期與國(guó)內(nèi)科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)際情況，中心探索實(shí)施了“創(chuàng)意性驗(yàn)證—可行性驗(yàn)證—商業(yè)化驗(yàn)證”（Idea—IP—IPO）的全流程“3I”概念驗(yàn)證模式（圖4），既驗(yàn)證科研項(xiàng)目走向市場(chǎng)，也驗(yàn)證市場(chǎng)需求指引的定向研發(fā)，并且通過(guò)提供涵蓋垂直產(chǎn)業(yè)加速器、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)孵化、中科營(yíng)商大腦、中科學(xué)院、儀器開(kāi)放共享平臺(tái)、技術(shù)經(jīng)理人合伙人等項(xiàng)目在內(nèi)的有償服務(wù)體系，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游尋找盈利點(diǎn)，反哺中科概念驗(yàn)證中心。

在“創(chuàng)意性驗(yàn)證”階段，驗(yàn)證工作主要圍繞將科學(xué)家腦中的創(chuàng)意想法、創(chuàng)新思路，甚至是未形成具體技術(shù)思路的模糊概念，通過(guò)組織開(kāi)展科技主題沙龍、頭腦風(fēng)暴、專(zhuān)家對(duì)接等活動(dòng)，將創(chuàng)意思想明晰、固化。該階段以“概念驗(yàn)證大賽”為抓手，立足中國(guó)科學(xué)院各院所與高校，綜合考慮產(chǎn)業(yè)方向、項(xiàng)目階段等特征。中心已組織了專(zhuān)場(chǎng)路演20余場(chǎng)，進(jìn)行早期待驗(yàn)證項(xiàng)目挖掘工作，并已初具品牌效應(yīng)。根據(jù)概念驗(yàn)證涉及的技術(shù)領(lǐng)域及未來(lái)的產(chǎn)業(yè)定位，中心工作團(tuán)隊(duì)初步選擇相關(guān)或相近領(lǐng)域?qū)＜?，建立?yàn)證專(zhuān)家評(píng)審會(huì)制度，研討該概念的前瞻性、創(chuàng)新性、突破性和可實(shí)現(xiàn)性，進(jìn)行創(chuàng)意性驗(yàn)證。

在“可行性驗(yàn)證”階段，主要工作是對(duì)已明晰創(chuàng)意和具有一定技術(shù)雛形，但缺乏目標(biāo)引導(dǎo)的概念項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)分析、技術(shù)查新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)判斷等手段出具分析報(bào)告，并結(jié)合可行性分析報(bào)告申請(qǐng)資金支持。中心內(nèi)設(shè)的“概念驗(yàn)證學(xué)院”，將培育的技術(shù)經(jīng)理人作為專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供全程跟進(jìn)式“概念驗(yàn)證服務(wù)”，包括專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、對(duì)接政府資源、整合市場(chǎng)資源等。同時(shí)，中心面向科研工作者、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等培訓(xùn)，幫助科研人員完成科學(xué)家向企業(yè)家的轉(zhuǎn)變；中心設(shè)立的“概念驗(yàn)證資金”用以精選市場(chǎng)潛力大、核心技術(shù)壁壘高、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展快速的核心項(xiàng)目，經(jīng)審議后的項(xiàng)目會(huì)納入支持項(xiàng)目庫(kù)，撥付扶持資金并導(dǎo)入其他輔助資源。

在“商業(yè)化驗(yàn)證”階段，主要工作是基于基于前期產(chǎn)業(yè)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新、市場(chǎng)調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防控等報(bào)告，對(duì)可行的技術(shù)雛形制定商業(yè)化發(fā)展實(shí)施方案及資金支持計(jì)劃，以解決初期技術(shù)開(kāi)發(fā)資金短缺難題，助力項(xiàng)目持續(xù)研發(fā)及中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃。該階段通過(guò)“概念驗(yàn)證學(xué)院”建立的技術(shù)經(jīng)理合伙人服務(wù)體系，為企業(yè)提供資金、市場(chǎng)資源，結(jié)合科創(chuàng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和工業(yè)診療服務(wù)，為企業(yè)精準(zhǔn)匹配上下游產(chǎn)業(yè)鏈、描繪用戶(hù)畫(huà)像、新建應(yīng)用場(chǎng)景，精簡(jiǎn)企業(yè)從樣機(jī)到量產(chǎn)的工業(yè)流程，縮短研發(fā)投入到產(chǎn)生效益的經(jīng)濟(jì)周期，幫助企業(yè)從初創(chuàng)期平穩(wěn)過(guò)渡到發(fā)展期。

5 經(jīng)驗(yàn)啟示與政策建議

概念驗(yàn)證項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性與市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向決定了概念驗(yàn)證中心的建設(shè)需要“有為政府”與“有效市場(chǎng)”相結(jié)合，充分發(fā)揮概念驗(yàn)證中心與政府二者優(yōu)勢(shì)。結(jié)合上文分析，本研究從概念驗(yàn)證中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示與政府支持概念驗(yàn)證中心建設(shè)的政策建議兩個(gè)維度給出策略建議。

5.1 對(duì)我國(guó)概念驗(yàn)證中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

5.1.1 明確中心功能定位，探索概念驗(yàn)證運(yùn)營(yíng)機(jī)制 受地區(qū)特征、資源支持、產(chǎn)業(yè)政策等因素異質(zhì)性的影響，不同概念驗(yàn)證中心在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中面臨著差異性的決策情境。概念驗(yàn)證中心建設(shè)首先需根據(jù)自身的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、對(duì)外合作關(guān)系、概念驗(yàn)證項(xiàng)目源、資金來(lái)源等關(guān)鍵特征，明確功能定位，探索建設(shè)特色鮮明、適用性強(qiáng)的概念驗(yàn)證運(yùn)營(yíng)機(jī)制?？紤]到概念驗(yàn)證目的在于驗(yàn)證概念和創(chuàng)新的市場(chǎng)可行性，概念驗(yàn)證中心還需兼顧復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，采用靈活體制機(jī)制，如創(chuàng)建市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制、構(gòu)建多元化的投資結(jié)構(gòu)、采用靈活化的用人機(jī)制、提供線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式等。

5.1.2 集聚科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化概念驗(yàn)證服務(wù)能力習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”[16]。概念驗(yàn)證中心是由多元?jiǎng)?chuàng)新主體構(gòu)成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，需要與各主體建立緊密的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與資源共享，共同推動(dòng)科技成果通過(guò)概念驗(yàn)證走向商業(yè)化。第一，概念驗(yàn)證中心應(yīng)結(jié)合自身的特征與優(yōu)勢(shì)，積極同外部創(chuàng)新主體建立合作伙伴關(guān)系，共同服務(wù)于概念驗(yàn)證中心建設(shè)，如與投資機(jī)構(gòu)合作以尋求種子基金與專(zhuān)業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)，與企業(yè)合作以更好地對(duì)接市場(chǎng)需求，與行業(yè)協(xié)會(huì)合作以及時(shí)捕捉行業(yè)動(dòng)態(tài)等。第二，概念驗(yàn)證中心應(yīng)建立線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的合作機(jī)制與平臺(tái)，為各創(chuàng)新主體提供交流合作場(chǎng)所。第三，概念驗(yàn)證中心應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)具備專(zhuān)業(yè)技能與創(chuàng)新思維的人才，不僅可以通過(guò)廣泛邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)具備豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、投資人、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理者、律師、咨詢(xún)師、會(huì)計(jì)師等高層次人才，組成概念驗(yàn)證技術(shù)經(jīng)理合伙人團(tuán)隊(duì)，為概念驗(yàn)證項(xiàng)目提供精準(zhǔn)的服務(wù)與判斷，而且能夠通過(guò)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，吸納優(yōu)秀人才并組成概念驗(yàn)證服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)概念驗(yàn)證項(xiàng)目提供專(zhuān)業(yè)化、跟蹤式服務(wù)。第四，構(gòu)建概念驗(yàn)證與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)課程體系，向科學(xué)家、技術(shù)經(jīng)理人與有志于從事概念驗(yàn)證工作的人員提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，為概念驗(yàn)證中心輸送專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才。

5.1.3 促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)，構(gòu)建概念驗(yàn)證商業(yè)模式系統(tǒng)組織知識(shí)、技術(shù)、資本與人才等創(chuàng)新要素是概念驗(yàn)證的關(guān)鍵所在[17]，構(gòu)建可持續(xù)的概念驗(yàn)證商業(yè)模式能夠?yàn)榇龠M(jìn)創(chuàng)新要素的持續(xù)流動(dòng)提供保障。對(duì)于概念驗(yàn)證中心而言，商業(yè)模式的本質(zhì)是維系其生存的經(jīng)營(yíng)與盈利策略。一方面，概念驗(yàn)證中心應(yīng)積極爭(zhēng)取政府部門(mén)對(duì)概念驗(yàn)證活動(dòng)的支持和理解，通過(guò)公開(kāi)渠道展示工作成果，或是向政府部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)展與成效，與政策制定部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)主動(dòng)建立溝通聯(lián)系，這也是爭(zhēng)取政府長(zhǎng)期政策資金支持的重要途徑。另一方面，概念驗(yàn)證中心應(yīng)瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新主體充足和產(chǎn)業(yè)需求旺盛的區(qū)域，探索區(qū)域輻射機(jī)制；圍繞概念驗(yàn)證及科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過(guò)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、投融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)，開(kāi)展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)、建立科研資源開(kāi)放共享平臺(tái)等有償增值服務(wù)體系，尋找潛在的盈利點(diǎn)。概念驗(yàn)證中心應(yīng)通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多概念驗(yàn)證項(xiàng)目與利益相關(guān)者，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量與效率的提升。

5.2 對(duì)政府促進(jìn)概念驗(yàn)證中心發(fā)展的政策建議

5.2.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)與資金支持，營(yíng)造概念驗(yàn)證創(chuàng)新環(huán)境 政府性資金、機(jī)構(gòu)自籌資金、社會(huì)資本是概念驗(yàn)證項(xiàng)目的主要資金來(lái)源。由于概念驗(yàn)證項(xiàng)目的低成熟度與高風(fēng)險(xiǎn)性，概念驗(yàn)證工作仍需政府主導(dǎo)，發(fā)揮關(guān)鍵政策供給和資金供給的作用[7]。相較于后續(xù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，概念驗(yàn)證工作的重點(diǎn)是在成果轉(zhuǎn)化的初期以少量資金對(duì)科研項(xiàng)目的商業(yè)前景進(jìn)行判斷，作為“點(diǎn)火器”促進(jìn)地區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。由于概念驗(yàn)證項(xiàng)目篩選至最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化尚有較長(zhǎng)周期，概念驗(yàn)證中心難以通過(guò)從事概念驗(yàn)證工作實(shí)現(xiàn)盈利，因此，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支撐可持續(xù)性的概念驗(yàn)證工作。第一，政府應(yīng)就概念驗(yàn)證中心建設(shè)做出長(zhǎng)期規(guī)劃與系統(tǒng)布局，出臺(tái)針對(duì)性的概念驗(yàn)證工作方案與實(shí)施細(xì)則，將中心建設(shè)納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新的政策體系之中，引導(dǎo)概念驗(yàn)證活動(dòng)與科學(xué)研究及后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)相適應(yīng)，并給予持續(xù)性的政策與資金支持。第二，政府應(yīng)積極引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體深入了解并積極參與概念驗(yàn)證活動(dòng)，鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景或市場(chǎng)需求的科研成果走出實(shí)驗(yàn)室，嘗試概念驗(yàn)證。第三，鼓勵(lì)概念驗(yàn)證“先行先試”，探索適應(yīng)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的概念驗(yàn)證模式，并總結(jié)可復(fù)制、可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，塑造典型概念驗(yàn)證中心的品牌效應(yīng)。第四，積極引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)方式參與到概念驗(yàn)證活動(dòng)中，鼓勵(lì)概念驗(yàn)證中心聯(lián)合高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本成立概念驗(yàn)證基金，對(duì)概念驗(yàn)證計(jì)劃實(shí)施提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

5.2.2 加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范概念驗(yàn)證技術(shù)流程當(dāng)前，我國(guó)概念驗(yàn)證中心建設(shè)還處于探索階段，多以零散的個(gè)體形式出現(xiàn)，尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是概念驗(yàn)證中心科學(xué)化、規(guī)范化與精細(xì)化的技術(shù)集成，加強(qiáng)概念驗(yàn)證中心標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)有利于規(guī)范概念驗(yàn)證技術(shù)流程，將會(huì)是推動(dòng)概念驗(yàn)證中心提質(zhì)增量的重要舉措。首先，概念驗(yàn)證中心標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要來(lái)源是實(shí)踐中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與遷移，政府應(yīng)組織收集并總結(jié)概念驗(yàn)證中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，如項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)、概念驗(yàn)證中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建概念驗(yàn)證中心的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。其次，政府應(yīng)明確概念驗(yàn)證中心建設(shè)目標(biāo)與預(yù)期成果，并從運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目管理、資金使用管理等方面，組織制定可操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程。最后，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展與持續(xù)迭代的過(guò)程，需定期就概念驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行評(píng)估與完善。特別是，對(duì)于概念驗(yàn)證計(jì)劃中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、概念驗(yàn)證項(xiàng)目后續(xù)投資盈利等一系列意義重大而在實(shí)踐探索中尚未引起足夠關(guān)注的問(wèn)題，不斷更新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并納入標(biāo)準(zhǔn)體系之中，以順應(yīng)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展需要。

致謝：衷心感謝中科智匯工場(chǎng)柳海永總經(jīng)理給予的調(diào)研支持與指導(dǎo)，感謝中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院劉海波研究員給予的選題與寫(xiě)作指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] BATTAGLIA D， PAOLUCCI E， UGHETTO E. Opening the black box of university Proof-of-Concept programs： Project and team-based determinants of research commercialization outcomes[J]. Technovation， 2021（108）： 102334.

[2] BENDAVID Y， CASSIVI L. A ‘living laboratory’environment for exploring innovative RFID-enabled supply chain management models[J]. International Journal of Product Development， 2012， 17（1/2）： 94.

[3] 朱悅. 借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)高質(zhì)量構(gòu)建概念驗(yàn)證中心的思考[J]. 科技中國(guó)， 2023（6）： 49-53. ZHU Y. Reflection on building a high quality proof of concept center based on the experience of the United States[J]. Scitech in China， 2023（6）： 49-53.

[4] 武學(xué)超. 美國(guó)大學(xué)POCC協(xié)同創(chuàng)新組織模式與借鑒：以“李比希中心” 為例[J]. 學(xué)術(shù)論壇， 2013， 36（11）： 208-212. WU X C. POCC collaborative innovation organization model and its reference： A Case study of Liebig Center[J]. Academic Forum， 2013， 36（11）： 208-212.

[5] WANG H， SHEN Y. A comparative study of proof-ofconcept centres in Chinese and American universities[J]. Frontiers in Educational Research， 2022， 5（13）： 40-44.

[6] MUNARI F， SOBRERO M， TOSCHI L. Financing technology transfer： Assessment of university-oriented proof-of-concept programmes[J]. Technology Analysis Strategic Management， 2017， 29（2）： 233-246.

[7] MUNARI F， TOSCHI L. The impact of public funding on science valorisation： An analysis of the ERC Proofof-Concept Programme[J]. Research Policy， 2021， 50（6）： 104211.

[8] BATTAGLIA D， PAOLUCCI E， UGHETTO E. The role of Proof-of-Concept programs in facilitating the commercialization of research-based inventions[J]. Research Policy， 2021， 50（6）： 104268.

[9] ADNER R， KAPOOR R. Value creation in innovation ecosystems： How the structure of technological interdependence affects firm performance in new technology generations[J]. Strategic Management Journal， 2010， 31（3）： 306-333.

[10] 左靜遠(yuǎn). 科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)和科學(xué)研究的引領(lǐng)與帶動(dòng)效應(yīng)研究[J]. 科學(xué)管理研究， 2017， 35（4）： 32-35. ZUO J Y. Research on the leading and driving effects of the 2030 major projects of scientific and technological innovation on industry and scientific research[J]. Scientific Management Research， 2017， 35（4）： 32-35.

[11] 馮鋒， 崔曉峰， 張雷勇. 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)會(huì)的影響因素分析： 基于扎根理論的研究[J]. 華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2020， 22（4）： 42-51. FENG F， CUI X F， ZHANG L Y. An analysis of the factors affecting the transformation opportunities of sci-tech achievements in universities： Based on the research of grounded theory[J]. Journal of South China University of Technology（Social Science Edition）， 2020， 22（4）： 42-51.

[12] NOOTEBOOM B. Social capital， institutions and trust[J]. Review of Social Economy， 2007， 65（1）： 29-53.

[13] 周雪光. “關(guān)系產(chǎn)權(quán)”： 產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)社會(huì)學(xué)解釋[J].社會(huì)學(xué)研究， 2005 （2）： 1-31， 243. ZHOU X G. Property rights as a relational concept：A sociological approach[J]. Sociological Studies， 2005（2）： 1-31， 243.

[14] CHESBROUGH H. Business model innovation： It’s not just about technology anymore[J]. Strategy Leadership， 2007， 35（6）： 12-17.

[15] RASMUSSEN E， S？RHEIM R. How governments seek to bridge the financing gap for university spinoffs： Proof-of-concept， pre-seed， and seed funding[J]. Technology Analysis Strategic Management， 2012， 24（7）： 663-678.

[16] 習(xí)近平. 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M]. 北京： 人民出版社， 2022： 35-36. XI J P. Hold high the great banner of socialism with Chinese characteristics and strive in unity to build a modern socialist country in all respects： Report to the 20th National Congress ofthe Communist Party of China[M]. Beijing： People’s Publishing House， 2022： 35-36.

[17] 許強(qiáng). 分階段體系化概念驗(yàn)證是科技成果轉(zhuǎn)化的“牛鼻子”[J]. 中國(guó)軟科學(xué)， 2024（3）： 174-178. XU Q. Phased and systematic concept verification is the key to the transformation of scientific and technological achievements[J]. China Soft Science， 2024（3）： 174-178.

作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

夏子葉：資料收集與整理，調(diào)研訪(fǎng)談，論文撰寫(xiě)；

姚 暢：調(diào)研聯(lián)絡(luò)與訪(fǎng)談，論文修改；

初 玉：資料支持，論文修改；

張微微：資料支持，論文修改。

Case Study and Policy Inspiration of the CAS Proof of Concept Center

Xia Ziye1 Yao Chang1，2，3 Chu Yu4 Zhang Weiwei4

1 School of Public Policy and Management， University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049 2Institutes of Science and Development， Chinese Academy of Sciences， Beijing 100190 3Technical Institute of Physics and Chemistry， Chinese Academy of Sciences， Beijing 100083 4Science and Technology Innovation and Development Center， Chinese Academy of Sciences， Beijing 100190

Abstract： [Purpose/Significance] Proof of concept represents the “first mile” in the journey from scientific and technological achievements to commercialization. Understanding the current construction status of China’s Proof of Concept Centers is profoundly significant for standardizing the implementation of proof of concept activities and improving the innovation chain of transformation of scientific and technological achievements. [Method/ Process] This study adopts a case analysis method， incorporating interviews and on-site research to summarize the operational mechanism and developmental experience of the “CAS Proof of Concept Center”， and puts forward empirical insights and suggestions for the construction of China’s Proof of Concept Centers. [Result/Conclusion] The study reveals that the “CAS Center” has implemented a dual-driven operational mechanism of “Director Responsibility System + Partnership System”， an offline and online linked technology manager partner service model， and a full-chain project management model. The center’s success is attributed to three key factors： the establishment of a value co-creation innovation ecosystem， the enhancement of a dual collaboration mechanism of“trust + institution”， and the innovation of a “guidance-feedback” circular business model. These findings provide practical insights for the construction of Proof of Concept Centers in China.

Keywords： proof of concept construction of Proof of Concept Center transformation of scientific and technological achievements innovation ecosystem