延安時(shí)期黨的群眾組織力建設(shè)的實(shí)踐探索及現(xiàn)實(shí)啟示*

［摘"要］"重視并提升群眾組織力是中國(guó)共產(chǎn)黨克敵制勝的強(qiáng)大武器和主要優(yōu)勢(shì)。延安時(shí)期，面臨內(nèi)外部環(huán)境急劇變化的中國(guó)共產(chǎn)黨，深刻認(rèn)識(shí)到群眾組織力建設(shè)的必要性。為此，黨中央通過創(chuàng)造性地開展民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)制度改革和提升思想素質(zhì)進(jìn)行了深入的實(shí)踐探索。歷史是最好的教科書和清醒劑。延安時(shí)期黨在群眾組織力建設(shè)方面積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代增強(qiáng)黨的群眾組織力具有重要的啟示和借鑒意義。

［關(guān)鍵詞］"延安時(shí)期"中國(guó)共產(chǎn)黨"群眾組織力"現(xiàn)實(shí)啟示

［中圖分類號(hào)］"D262.6""［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］"A"""［文章編號(hào)］"1008—3642（2024）05—0061—06

黨的群眾組織力是指中國(guó)共產(chǎn)黨依靠群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾，進(jìn)行偉大社會(huì)實(shí)踐的能力，是黨群關(guān)系密切程度的直接體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“在延安時(shí)期形成和發(fā)揚(yáng)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，培育形成的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨等為主要內(nèi)容的延安精神，是黨的寶貴精神財(cái)富，要代代傳承下去?！保?］延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨緊密聯(lián)系群眾，帶領(lǐng)人民取得成功實(shí)踐，推動(dòng)黨的群眾組織力建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代提升黨的群眾組織力具有重要的現(xiàn)實(shí)借鑒和啟示作用。

一、延安時(shí)期黨的群眾組織力建設(shè)的必要性

黨在延安的十三年是提升黨的群眾組織力的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)，不僅外部環(huán)境深刻復(fù)雜，黨自身也有著亟須解決的突出問題，為此黨中央以高度清醒的政治認(rèn)知開展群眾工作，重視黨的群眾組織力建設(shè)，力求突破這一困境和危機(jī)。

其一，延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著內(nèi)外部雙重打擊。1931年九一八事變，東北淪陷，日本霸占東北地區(qū)后仍不滿足，其侵略勢(shì)力逐漸向華北滲透，于1935年發(fā)動(dòng)華北事變，意圖吞并中國(guó)。日本帝國(guó)主義的野蠻侵略，使中華民族和中國(guó)人民處于危險(xiǎn)境地。與此同時(shí)，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)仍然堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”的政策，并調(diào)集諸多兵力進(jìn)行“剿共”。1936年初，陜甘根據(jù)地的南部、西南部和北部地區(qū)以及黃河西岸皆有國(guó)民黨軍隊(duì)駐扎，意圖防堵和“進(jìn)剿”紅軍，給剛剛抵達(dá)陜北的中共中央以巨大壓力，迫切需要其制定新的戰(zhàn)略方針，此時(shí)大多數(shù)民眾也強(qiáng)烈呼吁“結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”。中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，在瓦窯堡會(huì)議中確立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，指出中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、是全民族的先鋒隊(duì)。因此，只有團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的階級(jí)和優(yōu)秀分子，黨才能戰(zhàn)勝日本的侵略、打破國(guó)民黨的封鎖；也只有代表最廣大人民的利益，維護(hù)人民群眾的安全，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，從而以此為依托提升黨的群眾組織力。

其二，延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部政治環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。1935年張國(guó)燾堅(jiān)持南下同中央分道揚(yáng)鑣后，另立黨的“中央”“中央政府”“中央軍委”。此后，黨中央面對(duì)張國(guó)燾的認(rèn)錯(cuò)，對(duì)他進(jìn)行教育和挽救，他卻陽奉陰違，逃出陜甘寧邊區(qū)，最終背叛了中國(guó)共產(chǎn)黨。張國(guó)燾的這種分裂黨和紅軍、最終叛黨的行為，引起了黨內(nèi)軍民的嚴(yán)重不滿，黨的團(tuán)結(jié)和睦局面遭到破壞，致使黨內(nèi)政治風(fēng)氣一度十分低下。這一時(shí)期，黨員質(zhì)量良莠不齊、政治素養(yǎng)不高，宗派主義、教條主義傾向濃厚等諸多問題，都意味著黨內(nèi)潛藏著影響全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的隱患。毛澤東同志曾指出：“現(xiàn)在我們很多同志，還保存著一種粗枝大葉、不求甚解的作風(fēng)，甚至全然不了解下情，卻在那里擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作，這是異常危險(xiǎn)的現(xiàn)象。”［2］789若不及時(shí)整治這種不良作風(fēng)、消解危險(xiǎn)現(xiàn)象，將會(huì)嚴(yán)重影響黨內(nèi)組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和管理。為此，黨中央深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨員干部管理的重要性，迫切要求對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行思想教育，及時(shí)整治凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，注重黨管干部與群眾路線的結(jié)合，加強(qiáng)人民群眾對(duì)黨員干部的信任和支持，提升黨組織依靠、發(fā)動(dòng)群眾的能力。

其三，中國(guó)共產(chǎn)黨落腳陜北時(shí)，陜北人民面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。首先，陜北地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療條件落后，傳染病流行，人民群眾的生命安全得不到保障。陜甘寧邊區(qū)政府秘書長(zhǎng)李維漢回憶說，邊區(qū)“衛(wèi)生條件差，缺醫(yī)少藥，人畜死亡率很高，嬰兒死亡率近60%，成人達(dá)3%，全區(qū)巫神多達(dá)2000余人，招搖撞騙，為害甚烈”［3］333。巫神不僅嚴(yán)重阻礙邊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展，更是黨中央開展群眾工作的消極力量。其次，當(dāng)時(shí)陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，大多農(nóng)民不僅沒有自己的土地，而且忍受著各種苛捐雜稅，農(nóng)民長(zhǎng)期生活在饑寒交迫的環(huán)境中；同時(shí)，陜北地區(qū)處于干旱地帶，降水量稀少，自然災(zāi)害頻發(fā)，條件惡劣，一旦遇到自然災(zāi)害致使收成減少，將會(huì)導(dǎo)致很多人無法保證自身的基本生活。最后，當(dāng)時(shí)的陜北地區(qū)匪情嚴(yán)重、匪患猖獗，治安環(huán)境薄弱，人民群眾的生產(chǎn)生活安全得不到保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)邊區(qū)23個(gè)縣境內(nèi)，經(jīng)常出沒的土匪有48股，人數(shù)達(dá)4000人，各種槍械2000余支［3］135。自然條件的不確定性和社會(huì)生活的不穩(wěn)定性，對(duì)人民的人身健康和財(cái)產(chǎn)安全造成很大影響，使人民本就困苦的生活又增添一分危險(xiǎn)，對(duì)未來不抱希望的邊區(qū)民眾更注重基本的生存條件，沒有更多精力和想法進(jìn)行生存以外的活動(dòng)，這就迫切要求黨中央盡快作出決策和行動(dòng)，改變陜北地區(qū)面臨的種種問題，幫助人民群眾解決現(xiàn)實(shí)困難，以拉近黨中央同人民群眾之間的距離，充分夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨開展群眾工作、提升黨的群眾組織力的堅(jiān)定力量。

社會(huì)歷史背景的復(fù)雜性決定了黨的群眾組織力建設(shè)的必要性。延安時(shí)期，我們黨敏銳地認(rèn)識(shí)到提升黨的群眾組織力對(duì)于鞏固黨的革命政權(quán)的極端重要性。恩格斯指出：“為了進(jìn)行斗爭(zhēng)，我們必須把我們的一切力量捏在一起，并使這些力量集中在同一個(gè)攻擊點(diǎn)上?！保?］中國(guó)共產(chǎn)黨只有緊緊依靠群眾，牢牢把握群眾，提升黨的群眾組織力，才能使黨的凝聚力更強(qiáng)，從而為取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、延安時(shí)期黨的群眾組織力建設(shè)的實(shí)踐探索

一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部重視群眾、提升組織力的歷史?；仡櫚儆嗄挈h史，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)組織依靠群眾皆有跡可循。作為局部執(zhí)政探索階段，延安時(shí)期是黨與人民群眾關(guān)系最為和諧融洽的時(shí)期之一，是中國(guó)民主建設(shè)的典范，也是黨的組織建設(shè)極為重要的時(shí)期。這一時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”［5］602的目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨在提升群眾組織力方面進(jìn)行了諸多實(shí)踐探索，取得了突出的歷史成效。

（一）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)

延安時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨民主政治建設(shè)最輝煌的時(shí)期之一。中共中央到達(dá)陜北后，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，通過創(chuàng)新民主選舉的方式，堅(jiān)持民主集中制，提高人民群眾政治地位，從而實(shí)現(xiàn)人民民主，提升黨的群眾組織力。

一是賦予人民群眾選舉的權(quán)利，創(chuàng)新選舉方式。選舉權(quán)是人民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要形式，是延安時(shí)期黨中央開展民主政治建設(shè)的首要任務(wù)。1937年9月，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》，規(guī)定凡居住在陜甘寧邊區(qū)區(qū)域的人民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。為了切實(shí)搞好普選，黨的各級(jí)地方組織在實(shí)際工作中，還創(chuàng)造性地采用了許多適合人民行使民主權(quán)利的選舉方式，如票選法、畫圈法、投豆法、背箱法等。民主選舉方式的創(chuàng)新保障了人民的選舉權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)了邊區(qū)人民參與政治的積極性和主動(dòng)性，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，拉近了黨同人民群眾的距離，進(jìn)而使黨的群眾組織力大幅提升。

二是團(tuán)結(jié)各階級(jí)，提高人民群眾的政治地位。人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨開展工作的主要力量，筑牢黨的群眾基礎(chǔ)是延安時(shí)期提升黨的群眾組織力的根本著力點(diǎn)。在陜甘寧邊區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地實(shí)行“三三制”的政權(quán)原則，即共產(chǎn)黨員、黨外進(jìn)步人士和中間派各占三分之一?！叭啤痹瓌t作為民主的典范，集合了全國(guó)上下各階級(jí)的力量，不僅調(diào)動(dòng)了各階層的抗日積極性，而且提高了人民群眾的政治地位和主體地位，密切了黨同人民群眾的魚水關(guān)系。此外，法治是民主的保障。延安時(shí)期，黨中央在陜甘寧邊區(qū)大力推進(jìn)法治建設(shè)，通過了《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，使邊區(qū)一切事物皆有法可依，更使人民群眾認(rèn)識(shí)到法律是保護(hù)自身利益的有力武器，切實(shí)維護(hù)人民的利益，鞏固了黨中央在陜甘寧邊區(qū)的群眾基礎(chǔ)，提升了黨的群眾組織力。

三是堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)人民群眾的信任。民主集中制是延安時(shí)期民主政治建設(shè)的組織原則，也是落實(shí)黨內(nèi)民主的重要保障。毛澤東同志繼承了馬克思主義關(guān)于民主集中制的理論思想，認(rèn)為“只有民主集中制的政府，才能充分地發(fā)揮一切革命人民的意志，也才能最有力量地去反對(duì)革命的敵人”［5］677。鑒于張國(guó)燾分裂黨和紅軍的嚴(yán)重教訓(xùn)，毛澤東同志不僅要求全黨同志嚴(yán)格遵守并踐行民主集中制的組織原則，而且組織邊區(qū)人民根據(jù)民主集中制的原則參與政治管理。劉少奇把民主集中制上升到黨內(nèi)規(guī)律的高度，并強(qiáng)調(diào)“這種規(guī)律，就是黨內(nèi)的民主集中制”［6］。這一舉措肅清了黨內(nèi)不良的政治風(fēng)氣，使黨內(nèi)充滿民主氣息，為黨中央開展群眾工作提供了良好的民主環(huán)境，增添了人民群眾對(duì)黨的信任感與認(rèn)同感。人民群眾信黨、愛黨，是提升黨的群眾組織力的可靠保證。

（二）完善經(jīng)濟(jì)政策，改善人民生活

延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視人民群眾的生活問題。毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)：“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕。”［7］136為此，黨中央以最廣大人民群眾為核心，將維護(hù)群眾根本利益作為制定經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)，從人民群眾最需要解決的問題入手，改善人民生活，以增強(qiáng)黨的群眾組織力。

一方面，注重解決人民群眾最迫切關(guān)心的土地問題，贏得人民群眾的支持。中國(guó)共產(chǎn)黨開展群眾工作的重點(diǎn)是土地，土地問題事關(guān)陜甘寧邊區(qū)人民的生存問題，只有解決人民最迫切最期望的基本生活問題，黨中央才能順利推進(jìn)政權(quán)建設(shè)，提升黨的群眾組織力?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨的武裝斗爭(zhēng)，就是在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。”［5］609土地革命正是黨依靠農(nóng)民取得革命勝利的基礎(chǔ)條件。抗戰(zhàn)期間，我們黨通過實(shí)行減租減息的政策，不僅改善了農(nóng)民的生活狀況，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得以減輕，而且團(tuán)結(jié)了地主階級(jí)進(jìn)行積極的抗日活動(dòng)。抗戰(zhàn)勝利后，農(nóng)民渴望土地的要求更加強(qiáng)烈，黨的土地政策也順應(yīng)形勢(shì)向大規(guī)模土地改革轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，使廣大農(nóng)民的生存條件得到保障，根本利益得到維護(hù)，有效改變了邊區(qū)貧困落后的面貌。擁有土地的廣大農(nóng)民切實(shí)感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)心和重視，及其為人民謀利益的決心，從而加深了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任度和滿意度，增強(qiáng)了黨的群眾組織力。

另一方面，開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，改善人民生活，凝聚民心。延安時(shí)期，外有國(guó)民黨反動(dòng)派的不斷封鎖，致使黨中央很難得到外援幫助；內(nèi)有陜北地區(qū)頻繁的自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響糧食收成。面對(duì)這種情況，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員干部參與到群眾的生產(chǎn)活動(dòng)，軍民一心，通過組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善邊區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況；開展勞動(dòng)英雄運(yùn)動(dòng)，樹立勤勞致富的典范，調(diào)動(dòng)人民群眾的生產(chǎn)積極性；改造“二流子”運(yùn)動(dòng)，激發(fā)群眾生產(chǎn)熱情，穩(wěn)定邊區(qū)的社會(huì)環(huán)境。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)在邊區(qū)取得顯著的成果。這一時(shí)期，人民群眾堅(jiān)信“自己動(dòng)手、才是出路”，充分調(diào)動(dòng)了軍民生產(chǎn)積極性，發(fā)揮了黨的組織力與號(hào)召力，增強(qiáng)了黨在人民群眾中的影響力，使該時(shí)期的黨群關(guān)系更加密切。

（三）開展思想教育，提高黨員素質(zhì)

身處創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地第一線的毛澤東十分清楚，在落后的農(nóng)村環(huán)境中整頓黨組織、提高黨員素質(zhì)是一項(xiàng)多么艱巨的任務(wù)。對(duì)此他指出，過去黨的組織擴(kuò)大，完全只注意數(shù)量的發(fā)展，沒有注意質(zhì)量上的加強(qiáng)?！盁o產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個(gè)非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級(jí)的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會(huì)要錯(cuò)誤的?！保?］77

黨中央到達(dá)陜北后，為適應(yīng)形勢(shì)需要，開始注重吸收黨員，擴(kuò)大黨組織，致使黨內(nèi)非無產(chǎn)階級(jí)思想嚴(yán)重。黨的六屆六中全會(huì)后，以毛澤東同志為代表的黨中央重視加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育，堅(jiān)持從思想上建黨。首先，黨中央特別注重馬克思列寧主義理論教育，提高黨員干部的馬克思列寧主義理論水平，使其能夠在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下正確解決各種問題，順利開展群眾工作。延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨不僅加強(qiáng)了馬列著作的翻譯出版工作，而且在陜甘寧邊區(qū)創(chuàng)辦各類干部學(xué)院30余所，為廣大干部提供了學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的場(chǎng)所和精神給養(yǎng)，堅(jiān)定其正確的政治方向，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，培養(yǎng)了一批愛國(guó)愛黨愛民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。其次，為進(jìn)一步消解黨員干部精神懈怠、消極腐敗的危險(xiǎn)，延安地區(qū)全面開展教育學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，開展“三查三整”，糾正黨內(nèi)存在的非無產(chǎn)階級(jí)思想，堅(jiān)定黨員干部的理想信念；堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的基本方針，整頓農(nóng)村基層黨組織，加強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的政治認(rèn)同，使黨能夠與最廣大人民群眾保持統(tǒng)一戰(zhàn)線；開辟“開門整黨”的新形式，促使黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨群之間的良性互動(dòng)，密切了黨同人民群眾之間的關(guān)系。

最后，延安時(shí)期，眾多黨員同志在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的同時(shí)注重改造、鍛煉自己，以提高自身的黨性修養(yǎng)。1937年，毛澤東首先提出共產(chǎn)黨員“應(yīng)該有的性格和作風(fēng)”問題，他們應(yīng)該是懂得馬列主義，忠心耿耿地為民族為階級(jí)為黨工作的“大公無私的民族階級(jí)的英雄”［7］277；1939年，陳云發(fā)表《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》，論述了共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)，“群眾模范”作為共產(chǎn)黨員的必備素質(zhì)，塑造了良好的執(zhí)政形象；1941年，黨中央作出的《中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》成為共產(chǎn)黨員進(jìn)行黨性修養(yǎng)的必修課，第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，對(duì)共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)作出具體要求［8］。經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部的工作更加聚焦人民群眾的迫切需求，拉近了黨群距離，增強(qiáng)了黨同人民群眾的凝聚力和向心力，使這一時(shí)期黨的群眾組織力得到了大幅提升。

三、延安時(shí)期黨的群眾組織力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑［9］。習(xí)近平總書記指出：“以史為鑒，可以知興替，我們要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來?！保?0］在黨的歷史上，延安時(shí)期作為黨群關(guān)系發(fā)展史上最為和諧融洽的歷史階段之一，其黨的群眾組織力建設(shè)的成功實(shí)踐，凝結(jié)著早期中國(guó)共產(chǎn)黨人組織群眾的思考和智慧，具有獨(dú)特的歷史地位和啟示價(jià)值，為新時(shí)代提升黨的群眾組織力提供了有益借鑒和寶貴啟迪。

（一）密切聯(lián)系群眾是新時(shí)代提升黨的群眾組織力的首要前提

“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖?！保?］809新時(shí)代應(yīng)以延安時(shí)期群眾工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)為鑒戒，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾利益，這是提升黨的群眾組織力的前提。

延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終以維護(hù)人民群眾的根本利益為己任，并將其貫徹落實(shí)到黨的全部工作中。面對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略、國(guó)民黨反動(dòng)派的封鎖，以及陜北地區(qū)特殊的地理情況，黨從人民群眾的實(shí)際情況出發(fā)，制定了減租減息、大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)等方針政策，減輕人民的負(fù)擔(dān)，使群眾生活得到了極大改善。新時(shí)代，黨的群眾組織力建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞保障和改善民生這一重點(diǎn)，民生連著民心，民心凝聚民力。首先要牢固樹立黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持人民群眾的歷史主體地位，繼續(xù)秉持延安時(shí)期黨重視群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，協(xié)調(diào)好黨群關(guān)系和干群關(guān)系，協(xié)調(diào)好不同利益群體之間的利益問題；其次要時(shí)刻牢記“群眾利益無小事”，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷完善保障群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制；最后要圍繞社會(huì)保障提升黨的群眾組織力，夯實(shí)人民群眾美好幸福生活的重要基石，“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”［11］，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，這是激發(fā)各級(jí)黨組織提升群眾組織力的內(nèi)生動(dòng)力，也是黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要保證。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)是新時(shí)代提升黨的群眾組織力的關(guān)鍵一環(huán)

打鐵必須自身硬。中國(guó)共產(chǎn)黨以強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力帶領(lǐng)人民進(jìn)行了革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐。新時(shí)代提升黨的群眾組織力，更需加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，發(fā)揮黨員干部的榜樣效應(yīng)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力量，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚民心、組織群眾的嶄新進(jìn)程。

延安時(shí)期，在異常艱苦危險(xiǎn)的環(huán)境中成長(zhǎng)起來的中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視黨員干部的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過開展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)使全黨的思想高度統(tǒng)一，肅清黨內(nèi)官僚主義、“尾巴主義”以及宗派主義等各種不良作風(fēng)，提高黨員干部的思想素質(zhì)和政治修養(yǎng)，形成了黨員干部密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著執(zhí)政新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)，提升黨的群眾組織力要求我們黨更加重視自身建設(shè)，永葆黨的活力和生命力。首先要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，這是中國(guó)共產(chǎn)黨提升群眾組織力的行為準(zhǔn)則。在新的、復(fù)雜的形勢(shì)下做好群眾工作，就要求全黨必須嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，保持黨在為群眾服務(wù)方面的先進(jìn)性和純潔性。其次要發(fā)揮好黨員干部的帶頭示范作用。新時(shí)代黨員干部要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，做貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的先鋒模范，增強(qiáng)黨性意識(shí)，將為人民創(chuàng)造幸福作為實(shí)干的第一動(dòng)力。最后，要強(qiáng)化群眾的監(jiān)督力量?！皬?qiáng)化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來自人民、服務(wù)人民”，黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，續(xù)寫黨與人民群眾的“魚水之情”新篇章。

（三）強(qiáng)化思想宣傳工作是新時(shí)代提升黨的群眾組織力的重要抓手

宣傳工作是一個(gè)政黨、國(guó)家和民族凝聚力和向心力的重要反映。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨要繼承延安時(shí)期黨的宣傳工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，就必須運(yùn)用最新的思想理論武裝頭腦，貼近群眾實(shí)際，推動(dòng)宣傳活動(dòng)多樣化，以提升黨的群眾組織力。

延安時(shí)期，我們黨利用多種宣傳方式，引導(dǎo)更多的人民群眾投身革命事業(yè)，有效傳達(dá)了黨的政策主張和理念意志，進(jìn)一步加深了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，緊密團(tuán)結(jié)了最廣大的人民群眾。新時(shí)代面對(duì)紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，宣傳思想工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，運(yùn)用新媒體做群眾工作是黨增強(qiáng)群眾組織力的重要手段。首先要用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，讓群眾堅(jiān)定理想信念的同時(shí)，將其內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果在指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐的過程中迸發(fā)出磅礴偉力。其次要貼近群眾、善于運(yùn)用群眾語言。毛澤東在《反對(duì)黨八股》中說，“要向人民群眾學(xué)習(xí)語言”，因?yàn)椤叭嗣竦恼Z匯是很豐富的，生動(dòng)活潑的，表現(xiàn)實(shí)際生活的”［2］837。應(yīng)了解人民群眾的所思所想，構(gòu)建群眾喜愛的宣傳話語體系，將理論宣傳貼近生活實(shí)際，拉近黨同人民群眾的距離。最后要開展多種形式的主題宣傳活動(dòng)。對(duì)人民群眾要開展輿論宣傳和教育宣傳，基層黨組織要發(fā)揮靠近群眾的優(yōu)勢(shì)，將宣傳工作落實(shí)到人民群眾的生活中，努力與人民群眾形成“共同話語”，提升宣傳話語的親和力，提高人民群眾對(duì)黨的政治認(rèn)同，增強(qiáng)黨的群眾組織力。

（四）完善制度建設(shè)是新時(shí)代提升黨的群眾組織力的可靠保障

制度問題是根本性、全局性問題。完善的制度體系是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的重要條件。新時(shí)代健全群眾工作的制度，創(chuàng)新黨聯(lián)系群眾的方式，為增強(qiáng)黨的群眾組織力提供制度保障，就需要深入群眾、完善調(diào)查研究制度，持續(xù)推進(jìn)黨的反腐敗工作制度化。

延安時(shí)期，黨中央十分重視制度建設(shè)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，開創(chuàng)了一系列新型民主制度，形成了一套健全完備的制度體系，從制度上保障了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。新時(shí)代，健全黨員干部密切聯(lián)系群眾的制度，繼承并發(fā)揚(yáng)黨和群眾之間的魚水血肉情，是黨開展群眾工作的重要任務(wù)。首先，完善調(diào)查研究制度。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，新形勢(shì)下黨員干部要克服各種不良作風(fēng)，就必須深入群眾，嚴(yán)格踐行“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，在調(diào)研時(shí)體察民情，貼近群眾的生活實(shí)際，深化黨的群眾工作，密切黨群關(guān)系。其次要推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)制度化、向縱深發(fā)展。既要“打虎”，也要“拍蠅”，堅(jiān)持反腐工作“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，把法規(guī)制度落實(shí)到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，肅清黨內(nèi)的不良作風(fēng)，推動(dòng)反腐敗取得更多制度性成果和更大治理成效，塑造清正廉潔的執(zhí)政形象，提升人民群眾對(duì)黨的信任度。最后要保持思想建黨與制度建黨同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，“要堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，既從思想教育上嚴(yán)起來，又從制度上嚴(yán)起來”［12］，思想上的自我凈化推動(dòng)制度上自我革新，為提升新時(shí)代黨的群眾組織力提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的制度保障。

結(jié)語

延安時(shí)期，面對(duì)紛繁復(fù)雜的革命形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造性地進(jìn)行民主政治建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)濟(jì)制度改革、改善人民生活，以及提高全黨思想理論水平等措施，鞏固自身政權(quán)和地位，有效抵抗外部勢(shì)力的攻擊，清肅黨內(nèi)不良風(fēng)氣，給予人民穩(wěn)定的生活和安居樂業(yè)的希望。新時(shí)代，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“走過百年奮斗歷程的中國(guó)共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)?！保?3］水能載舟，亦能覆舟。黨的群眾組織力建設(shè)是黨與人民群眾魚水關(guān)系的重要體現(xiàn)，是黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)，也是黨永葆生機(jī)與活力的動(dòng)力源泉。延安時(shí)期黨的群眾組織力的成功實(shí)踐無疑可成為有益參考，作為百年大黨，應(yīng)以其為鑒戒，使黨的群眾組織力在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更好的提升，進(jìn)而加強(qiáng)黨的建設(shè)，筑牢黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。

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責(zé)任編輯：徐"辛