我國企業(yè)科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略模式演進與發(fā)展

【摘" 要】論文對我國企業(yè)科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略模式從改革開放至今演進的4個階段進行了回顧，闡述了各階段中我國企業(yè)實施科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略的背景和發(fā)展狀況，最后提出了我國企業(yè)科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略發(fā)展對策。

【關鍵詞】企業(yè)；科技創(chuàng)新；對策

【中圖分類號】F272" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻標志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）06-0118-03

1 我國企業(yè)科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略模式演進回顧

1.1 醞釀蓄力階段（1978-1993年）

中國經(jīng)濟的發(fā)展受到世界戰(zhàn)爭的影響，科學技術水平處于世界較為落后的狀態(tài)，主要表現(xiàn)為國內(nèi)對于科技研發(fā)的資金投入有限，企業(yè)在政府的領導下以發(fā)展生產(chǎn)力為目標而忽視對創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。黨的十一屆三中全會的召開將黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上，把國際科技合作與交流作為我國對外開放政策的重要組成部分，我國經(jīng)濟迎來了一個轉折點。在這一階段，進出口總額由206.4億美元增長到1 456.3億美元，進出口商品結構也不斷優(yōu)化，貿(mào)易方式不斷創(chuàng)新，貿(mào)易伙伴呈現(xiàn)多元化趨勢。對外貿(mào)易的迅速發(fā)展使得資金、技術和設備等的引進渠道逐漸拓寬，我國企業(yè)科學技術發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。但部分企業(yè)延續(xù)計劃經(jīng)濟體制弊端，依然依賴政府安排，多處于賣方市場條件，競爭壓力與創(chuàng)新動力較弱，因此技術開發(fā)活動尚未活躍起來。同時，少數(shù)大型企業(yè)隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，在國家政策鼓勵下開始將引進先進技術和關鍵設備成為當時工作的重中之重。例如，青島冰箱總廠在1984年引進德國生產(chǎn)線，對先進技術開展引進、消化活動。

1.2 國際市場初探階段（1993-2001年）

1992年10月，黨的十四大報告明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，為我國逐步形成全方位、多渠道、多形式、多目標的國際科技合作格局奠定了政治基礎。20世紀90年代中期，在《關于加速科學技術進步的決定》的呼吁下，我國開始主動利用全球科技資源參與全球競爭，企業(yè)開始技術創(chuàng)新的國際化。國家科技創(chuàng)新體系尚未完善，企業(yè)跨國經(jīng)營處于初創(chuàng)期，以與國外公司合作建立研發(fā)聯(lián)盟為主要形式開展科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略，同時開始通過在海外市場進行獨立投資新設工廠即綠地投資、跨國并購海外企業(yè)及建立海外研發(fā)中心等多種形式，以國際化規(guī)模小、程度低、研發(fā)能力不足等為主要科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略特征。事實上，在這個階段起始時，許多國外跨國公司將中國作為重要國際化戰(zhàn)略實施區(qū)域，通過對外投資的形式實現(xiàn)技術轉移以達到有效地控制技術擴散和保持技術的壟斷地位的目的。伴隨著全球競爭愈演愈烈，先進技術逐漸在外資企業(yè)與合資企業(yè)搶占中國市場的競爭中加速流入中國企業(yè)，加之國內(nèi)政策支撐，國內(nèi)外企業(yè)間以合資為主要戰(zhàn)略形式的科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略合作逐漸興起，一些企業(yè)開始走出國門開展經(jīng)營和研發(fā)活動。例如，海爾公司在1999年，于美國的南卡州建立了生產(chǎn)廠，從此步入全球營銷網(wǎng)絡。進入21世紀，中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力仍然主要依靠由便宜的勞動力和土地資源形成的低成本優(yōu)勢，中國企業(yè)的技術創(chuàng)新能力依然薄弱，且存在國際生產(chǎn)經(jīng)營程度不高，沒有跨國公司得天獨厚的國際關系網(wǎng)絡等短處。與此同時，我國不斷融入全球經(jīng)濟，飛速發(fā)展的同時也面臨著日益嚴峻的科技和創(chuàng)新競爭。

1.3 高速發(fā)展階段（2001-2017年）

黨的十六屆三中全會對建立完善的市場經(jīng)濟體制進行了全面部署后，市場進程加快的同時民營科技企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。隨著技術創(chuàng)新國際化趨勢的影響越來越大，中國為盡快適應經(jīng)濟全球化和競爭國際化的要求，在2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO），并且以廉價的勞動力和土地資源形成的低成本優(yōu)勢推動我國加冕“世界工廠”，企業(yè)經(jīng)營的著眼點仍是國內(nèi)市場，把國際市場僅僅當作國內(nèi)市場的補充。企業(yè)在國際化方式上采用最多的仍然是出口，家電、通訊終端和計算機等產(chǎn)量和出口量躍居世界前列。許多企業(yè)在國內(nèi)市場處于守勢，并不是主動參與國際競爭。隨著國家開放程度加深，全球化背景下國際化合作與技術創(chuàng)新之間關聯(lián)變得更加密切，中國企業(yè)迫切需要樹立科技創(chuàng)新國際化意識。與初期階段不同，企業(yè)的創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略不僅限于以引進先進技術和設備為戰(zhàn)略實施形式。大部分企業(yè)開始通過采用與跨國公司或國外研發(fā)機構建立研發(fā)聯(lián)盟和在國外建立小規(guī)模研發(fā)機構為科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略的實現(xiàn)形式來達到科學技術搜索和技術監(jiān)視的目的，從而實現(xiàn)向技術吸收學習為目標的二次自主創(chuàng)新的轉變。這種轉變在“十一五”規(guī)劃出臺后尤為明顯。在國家“十一五”國際科技合作計劃出臺的背景下，我國將科技創(chuàng)新合作從注重技術引進向“引進來”和“走出去”相結合的戰(zhàn)略轉變，通過整合國內(nèi)外資源來提升我國的自主科技創(chuàng)新能力，國家整體科技創(chuàng)新國際化水平穩(wěn)步提升。尤其在應對后金融危機時代的全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新特點時中國加大了創(chuàng)新投入，促使企業(yè)科技創(chuàng)新國際化模式開始由外部引進轉向自主研發(fā)，加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。雖然以華為、海爾等為代表的國內(nèi)領先企業(yè)已實現(xiàn)大規(guī)模和高水平的科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略運用實施，但我國大部分企業(yè)現(xiàn)階段仍存在研發(fā)創(chuàng)新資金不足、科技創(chuàng)新能力薄弱、國際化水平普遍較低等問題。

1.4 雙循環(huán)發(fā)展階段（2017年至今）

2016年開始的“十三五”規(guī)劃期間，企業(yè)“走出去”在國家戰(zhàn)略的支持下迎來難得的機遇。云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、務聯(lián)網(wǎng)和新型終端技術等飛速發(fā)展使得企業(yè)科技創(chuàng)新模式逐步呈現(xiàn)網(wǎng)絡化趨勢，全球化特征也更加突出。我國為不斷優(yōu)化對外投資結構和科技創(chuàng)新體系，鼓勵有實力的企業(yè)采取多種方式開展國際科技創(chuàng)新合作，與國際知名科研機構、跨國公司聯(lián)合設立海外研發(fā)中心，利用全球創(chuàng)新資源，提高中國技術轉移和成果轉化國際化水平，切實實現(xiàn)“走出去”，又推動地方建立國際科技創(chuàng)新合作中心，吸引海外杰出青年科學家來華工作、交流，切實實現(xiàn)“引進來”，全面促進科技創(chuàng)新資源雙向開放和流動。十九大報告進一步指出，要實現(xiàn)躋身創(chuàng)新型國家前列，就要探索科技開放與國際合作的新模式和新途徑。中科創(chuàng)達在2017年并購Rightware后次年又并購MM Solutions，兩次以海外并購為形式的科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略活動大幅提升了中科創(chuàng)達在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域的核心技術能力和國際化地位。由此可見，企業(yè)科技創(chuàng)新國際化水平的提升伴隨著企業(yè)經(jīng)營能力和績效的增加。而中國實踐已經(jīng)表明大量的技術引進并不一定能獲得核心技術和創(chuàng)新能力，因此，增強企業(yè)研發(fā)強度和研發(fā)效率，提升創(chuàng)新自生能力，獲得國內(nèi)市場的主動權是我國在競爭全球化中達到根本的維持和提升全球競爭優(yōu)勢目的的關鍵。而面對當下國際貿(mào)易保護主義抬頭和中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級的形勢，我國企業(yè)應轉變科技創(chuàng)新國際化發(fā)展模式，提升企業(yè)科技創(chuàng)新實力，破局突圍，努力實現(xiàn)核心技術創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升和國際競爭新優(yōu)勢不斷擴大。全球化3.0的到來，我國企業(yè)更應以建立全球化架構為目的，充分利用全球流動的技術、人才、資本等創(chuàng)新資源要素，將科技創(chuàng)新活動擴展到全球范圍。以前，我國企業(yè)更多地引進先進技術后消化吸收，優(yōu)化生產(chǎn)線從而生產(chǎn)出產(chǎn)品銷往其他國家和地區(qū)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和成長，我國企業(yè)逐漸樹立起更完善的科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略意識，除了與發(fā)達國家的技術領先企業(yè)以技術導向的國際聯(lián)盟外，更需要將前端深入目標國家，發(fā)展我們業(yè)務的同時對當?shù)氐慕?jīng)濟、社會發(fā)展要有貢獻，尤其注重與“一帶一路”沿線國家的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。此外，創(chuàng)新模式發(fā)生重大變化，創(chuàng)新活動的網(wǎng)絡化、全球化特征更加突出。全球創(chuàng)新版圖正在加速重構，創(chuàng)新多極化趨勢日趨明顯，科技創(chuàng)新成為各國實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡、打造國家競爭新優(yōu)勢的核心，正在深刻影響和改變國家力量對比，重塑世界經(jīng)濟結構和國際競爭格局。

2 我國企業(yè)科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略發(fā)展對策

2.1 重視科技外交和組織協(xié)調(diào)工作，助力企業(yè)科技創(chuàng)新國際化發(fā)展

科技外交是國家軟實力的體現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力的提升也是國家綜合實力的提升。縱觀全球主要發(fā)達國家的科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略發(fā)展路徑，可以發(fā)現(xiàn)技術轉移和技術援助是發(fā)達國家與發(fā)展中國家開展科技合作的主要手段，對于中國而言，目前也積極實施“走出去”戰(zhàn)略。面對新全球化趨勢，我國的“一帶一路”倡議涉及眾多產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素，通過“一帶一路”的建設與各國共享科技創(chuàng)新成果，鼓勵和支持全球范圍內(nèi)的眾多國家和地區(qū)實施科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略。提高國家創(chuàng)新國際化程度，促進國際交流、合作研發(fā)和技術產(chǎn)出。政府的宏觀管理和政策上的支持是發(fā)展中國家的企業(yè)進行科技創(chuàng)新國際化發(fā)展的一個基本條件。圍繞專利保護、人才吸收和貿(mào)易政策等開展的政府支持機制能夠引導企業(yè)創(chuàng)新國際化發(fā)展方向，切實保護企業(yè)利益，構建鼓勵科技創(chuàng)新機制，加強企業(yè)跨國經(jīng)營的信息建設為企業(yè)海外研發(fā)行為提供服務，為我國企業(yè)實施科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境和國際化條件。

2.2 立足我國企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展實際，加快培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，要想扭轉對外部循環(huán)系統(tǒng)的過度依賴，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，必須適時進行體制變革，扎穩(wěn)自身基本盤。在當前中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，企業(yè)以開放式創(chuàng)新為主導下的創(chuàng)新能力陷阱被徹底放大，企業(yè)長期忽視自身的內(nèi)生創(chuàng)新能力建設導致的關鍵核心技術嚴重受制于人，已成為制約我國邁向科技強國的巨大障礙。因此，要想著力解決這種創(chuàng)新能力陷阱，弱化國際市場競爭中的“卡脖子”技術威脅國家經(jīng)濟安全問題，應提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。因此，在國內(nèi)大循環(huán)為主導，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，企業(yè)要將探索式科技創(chuàng)新戰(zhàn)略模式和利用式科技創(chuàng)新戰(zhàn)略模式相結合，在全球范圍內(nèi)配置企業(yè)技術進步要素，通過對企業(yè)內(nèi)部的全要素和全球范圍內(nèi)創(chuàng)新要素的識別實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新資源與外部創(chuàng)新主體的創(chuàng)新資源整合協(xié)同，積極吸收和利用最新科技成果，在更高技術層次上實現(xiàn)國內(nèi)外的互動與對接，全面提升科技創(chuàng)新開放效率和企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

2.3 激發(fā)國有企業(yè)科技創(chuàng)新活力，推動國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施

企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中處于主體地位，國有企業(yè)更是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我國重要科技創(chuàng)新主體，擔任了國家高質(zhì)量發(fā)展的重任。國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模龐大，有較強的國有企業(yè)的影響力和抗風險能力，在應對外部不利環(huán)境因素時可發(fā)揮自身在體制、資金、人才等方面的優(yōu)勢，保障國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、自主和可持續(xù)。除了發(fā)揮對國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的保障作用，國有企業(yè)在核心領域成果突破有明顯領先優(yōu)勢。國有企業(yè)應加速在人工智能、生命健康等前沿領域的突破，破解“卡脖子”技術難題，為國家解決發(fā)展中面臨的科技創(chuàng)新困難。在自身進步升級的同時，國有企業(yè)將帶動其他企業(yè)共同融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，鼓勵企業(yè)研發(fā)機構“走出去”，增強其他創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新動力，帶動民營企業(yè)、科研院所、科技創(chuàng)新中心等共同推動科技創(chuàng)新成果轉化和國家自主創(chuàng)新能力提升。

2.4 推動新興數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展，把握國際科技創(chuàng)新新趨勢

除了英國脫歐和中美貿(mào)易戰(zhàn)等，2020年的新冠疫情也對經(jīng)濟全球化進程和競爭局勢產(chǎn)生不可逆的重大影響，跨境流動受到限制，國際貿(mào)易成本大幅增加，國際市場充滿動蕩與不安。逆境中的新機遇正是以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新興數(shù)字技術的爆發(fā)給企業(yè)資源在全球范圍內(nèi)的運用帶來了全新的可能。以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新技術變革正深刻改變著全球資源配置與發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新全球化的趨勢不會發(fā)生根本性改變，但前沿領域的新興技術競爭將愈演愈烈。目前，數(shù)據(jù)資源已成為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至國家的戰(zhàn)略性資源和全球性科技創(chuàng)新資源，數(shù)據(jù)驅動的技術水平也成為可持續(xù)競爭力的關鍵。數(shù)字技術應用和發(fā)展推動世界更大范圍、更深程度的連接，因此，對新興數(shù)字技術的重視有利于我國企業(yè)在實施科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略中取得顯著成效。

2.5 健全科技治理體系，促進國際創(chuàng)新公平競爭

隨著全球科技合作需求持續(xù)上升，各學科科學研究交叉融合，產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，國內(nèi)外環(huán)境日趨深刻而復雜。面對新的形勢，我國應充分關注國際科技創(chuàng)新治理規(guī)則制定的最新趨勢，積極采取行動，不斷健全科技創(chuàng)新治理體系。在國際科技創(chuàng)新的競爭和合作中，一方面根據(jù)實際需要，推動建設新的國際科技創(chuàng)新治理平臺；另一方面彌補國內(nèi)監(jiān)管制度的“短板”，出臺推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的措施，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際，促進公平競爭，在數(shù)字領域強化科技創(chuàng)新國際合作，提高我國數(shù)字經(jīng)濟的整體國際競爭力。

3 結語

目前，我國經(jīng)濟面臨著有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、各類風險隱患較多等挑戰(zhàn)。企業(yè)作為參與國家經(jīng)濟發(fā)展的重要主體，應迎合時代發(fā)展需求，塑造科技創(chuàng)新能力，著力于提高高端裝備技術、前沿領域技術、新型生產(chǎn)工具技術等技術創(chuàng)新水平，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動能。而面對國際競爭日趨激烈的新形勢，企業(yè)完善科技創(chuàng)新機制時要盤活國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，提升國際化經(jīng)營能力，在推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實的背景下，有效實施科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略。

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【基金項目】本文系2023年南京審計大學金審學院校級社會科學研究一般項目，項目名稱：企業(yè)科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略模式研究（項目登記號：JSZSYB05）。

【作者簡介】劉夢圓（1995-），女，江蘇南京人，助教，研究方向：企業(yè)管理。