統(tǒng)戰(zhàn)思維：中國共產(chǎn)黨治國理政的政治智慧

摘" 要：統(tǒng)戰(zhàn)思維是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)中形成的思維定式，集中反映中國共產(chǎn)黨的基本戰(zhàn)略，在中國人民實(shí)現(xiàn)站起來、富起來、強(qiáng)起來的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)戰(zhàn)思維的實(shí)質(zhì)是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，最廣泛地凝聚人心、共識、智慧和力量，處理錯綜復(fù)雜的革命、建設(shè)和改革問題，努力實(shí)現(xiàn)善治和良政。團(tuán)結(jié)思維、共識思維、協(xié)商思維、底線思維、共贏思維，構(gòu)成了統(tǒng)戰(zhàn)思維的基本內(nèi)涵。正確處理一致性與多樣性、團(tuán)結(jié)與斗爭、原則性與靈活性、固守圓心與凝聚共識的關(guān)系，則是統(tǒng)戰(zhàn)思維的內(nèi)在要求和實(shí)踐運(yùn)用。統(tǒng)戰(zhàn)思維對于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的強(qiáng)大法寶作用，最廣泛地團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；統(tǒng)戰(zhàn)思維；團(tuán)結(jié)思維；共識思維；協(xié)商思維；底線思維；共贏思維

中圖分類號：D613""" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""" 文章編號：2096-3378（2024）04-0013-09

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，在長期實(shí)踐運(yùn)用中形成了一個重要的思維定式，這就是統(tǒng)戰(zhàn)思維。統(tǒng)戰(zhàn)思維在黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)站起來、富起來、強(qiáng)起來的歷史進(jìn)程中，發(fā)揮了不可替代的重要作用，集中反映中國共產(chǎn)黨的基本戰(zhàn)略，成為中國共產(chǎn)黨治國理政的政治智慧。深入研究和運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維，對于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的強(qiáng)大法寶作用，最廣泛地團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)思維的實(shí)踐運(yùn)用

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的基本戰(zhàn)略，從黨的二大通過《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》后實(shí)行第一次國共合作，建立國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線就擺在中國共產(chǎn)黨工作全局的重要位置，并貫穿中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)全過程。1939年，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中正式提出：“十八年的經(jīng)驗(yàn)，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶?！保?］在長期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中，統(tǒng)戰(zhàn)思維成為黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的重要思維方式。

抗日戰(zhàn)爭時期，為了把日本侵略者驅(qū)逐出中國，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，毛澤東在瓦窯堡會議上明確提出同民族資產(chǎn)階級在抗日的條件下重新建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，強(qiáng)調(diào)要從關(guān)門主義中解放出來，建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。會議通過的《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》指出：“不論什么人，什么派別，什么武裝隊(duì)伍，什么階級，只要是反對日本帝國主義與賣國賊蔣介石的，都應(yīng)該聯(lián)合起來，開展神圣的民族革命戰(zhàn)爭，驅(qū)逐日本帝國主義出中國，打倒日本帝國主義的走狗在中國的統(tǒng)治，取得中華民族的徹底解放，保持中國的獨(dú)立與領(lǐng)土的完整。只有最廣泛的反日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線（下層的與上層的），才能戰(zhàn)勝日本帝國主義及其走狗蔣介石?！保?］經(jīng)過和平解決西安事變，第二次國共合作形成，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而結(jié)束了十年內(nèi)戰(zhàn)，形成了人不分老幼、地不分南北，舉國上下、一致抗日的政治局面。經(jīng)過團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，中國終于打敗了日本侵略者，取得了近代以來中國人民反對帝國主義侵略的第一次完全勝利。

人民解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東指出，“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”［3］，強(qiáng)調(diào)這是“中國共產(chǎn)黨的最基本的政治綱領(lǐng)”［3］1256，并批評了“貧雇農(nóng)打江山坐江山”的錯誤觀點(diǎn)，明確“在全國，是工人，農(nóng)民（包括新富農(nóng)），獨(dú)立工商業(yè)者，被反動勢力所壓迫和損害的中小資本家，學(xué)生、教員、教授、一般知識分子，自由職業(yè)者，開明紳士，一般公務(wù)人員，被壓迫的少數(shù)民族和海外華僑，聯(lián)合一道，在工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）的領(lǐng)導(dǎo)之下，打江山坐江山，而不是少數(shù)人打江山坐江山”［3］1268-1269。這些重要政策主張廣泛團(tuán)結(jié)各方面社會成員，形成推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的強(qiáng)大力量，建立了人民民主專政的新中國，中華民族發(fā)展進(jìn)步從此開啟了新的歷史紀(jì)元。

新中國成立后，面臨復(fù)雜的斗爭和許多困難，毛澤東明確提出，不要四面出擊。他強(qiáng)調(diào)“民族資產(chǎn)階級將來是要消滅的，但是現(xiàn)在要把他們團(tuán)結(jié)在我們身邊，不要把他們推開”，要求“合理調(diào)整工商業(yè)，使工廠開工，解決失業(yè)問題”，實(shí)行減租減息、剿匪反霸、土地改革，給小手工業(yè)者找出路。他強(qiáng)調(diào)，對知識分子要使用他們，同時進(jìn)行教育和改造；團(tuán)結(jié)少數(shù)民族［4］。這些政策主張促進(jìn)消除有些地區(qū)“左”的傾向?qū)е碌碾A級、階層及民族之間緊張關(guān)系，達(dá)到使工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者都擁護(hù)我們，使民族資產(chǎn)階級和知識分子中的絕大多數(shù)人不反對我們的目的。

社會主義革命和建設(shè)時期，統(tǒng)戰(zhàn)思維更是運(yùn)用得爐火純青。在對資本主義工商業(yè)的社會主義改造中，毛澤東沒有簡單仿照俄國十月革命后剝奪資產(chǎn)階級的方法，而是對資本主義工商業(yè)實(shí)行利用、限制、改造的方針。毛澤東指出：“我們對于資產(chǎn)階級，第一是用贖買和國家資本主義的辦法，有償而不是無償，逐步地而不是突然地改變資產(chǎn)階級的所有制；第二是在改造他們的同時，給予他們以必要的工作安排；第三是不剝奪資產(chǎn)階級的選舉權(quán)，并且對于他們中間積極擁護(hù)社會主義改造而在這個改造事業(yè)中有所貢獻(xiàn)的代表人物給以恰當(dāng)?shù)恼伟才?。”?］毛澤東兩次邀請工商界代表人物座談，勉勵他們認(rèn)清社會發(fā)展趨勢，主動掌握自己的前途命運(yùn)，走社會主義道路，把自己從一個剝削者改造成為自食其力的勞動者。中共中央和國務(wù)院制定了以和平贖買、從寬照顧為核心的一系列方針政策，經(jīng)濟(jì)上維護(hù)他們的利益，政治上對幾十萬原私營工商業(yè)者實(shí)行“量才使用，適當(dāng)照顧”。各民主黨派、工商聯(lián)積極發(fā)揮作用，要求成員擁護(hù)中國共產(chǎn)黨過渡時期總路線，協(xié)助國家完成社會主義改造，帶動工商界積極接受社會主義改造。黨成功實(shí)行和平贖買政策，勝利完成對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，成為“我國和世界社會主義歷史上最光輝的勝利之一”［6］。

進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨繼續(xù)運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平指出：“在前進(jìn)的道路上，我們還會遇到困難和阻力，但是，只要我們堅(jiān)持在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，不斷發(fā)展和壯大革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線，任何困難都擋不住我們的前進(jìn)，任何阻力都將被我們打破?！保?］為了推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1979年鄧小平在人民大會堂福建廳設(shè)“火鍋宴”，宴請胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢、古耕虞五位工商界代表人士，聽取他們的意見建議，提出要發(fā)揮原工商業(yè)者的作用，落實(shí)對原工商業(yè)者的政策，指出“錢要用起來，人要用起來”，打開了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的禁區(qū)，被譽(yù)為“一只火鍋，一臺大戲”。

為把中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)，江澤民在黨的十五大報告中強(qiáng)調(diào)“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，“推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化”，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)［8］。進(jìn)入21世紀(jì)后，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，江澤民明確要求“繼續(xù)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地加強(qiáng)廣大工人、農(nóng)民、知識分子的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各民族和各界愛國力量的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)，把各方面智慧和力量都凝聚起來，把大家的積極性和創(chuàng)造性都發(fā)揮出來”，并強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優(yōu)勢，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長期方針，絕不能動搖”［9］。

為推動構(gòu)建社會主義和諧社會，胡錦濤明確提出：“政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，是政治和社會領(lǐng)域涉及黨和國家工作全局的重大關(guān)系，是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要全面把握和正確處理的重大關(guān)系。正確認(rèn)識和處理這五個方面的重大關(guān)系，保持和促進(jìn)這五個方面的重大關(guān)系和諧，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的全局，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程，事關(guān)黨和國家的興旺發(fā)達(dá)和長治久安，對于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用?！保?0］為此，要正確認(rèn)識和處理中國共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局；正確認(rèn)識和處理各民族特別是漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；正確認(rèn)識和處理信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；正確認(rèn)識和處理社會各階層的關(guān)系，推動和實(shí)現(xiàn)全社會和諧相處、共同發(fā)展；正確認(rèn)識和處理大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的關(guān)系，在愛國主義旗幟下加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。統(tǒng)戰(zhàn)思維使全社會更緊密地團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，共同為促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)黨和國家的發(fā)展目標(biāo)而奮斗。

進(jìn)入中國特色社會主義新時代，面對實(shí)現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)，習(xí)近平總書記充分運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維，擘畫全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記明確指出：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”［11］《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為“必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持，并在新時代實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展”的十個方面的基本經(jīng)驗(yàn)之一。在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”，要“堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干”［12］。團(tuán)結(jié)奮斗成為新時代強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的鮮明主題和強(qiáng)大動力，統(tǒng)戰(zhàn)思維將在新時代新征程上繼續(xù)彰顯更大價值。

二、統(tǒng)戰(zhàn)思維的基本內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)思維的長期實(shí)踐運(yùn)用，既充分證明統(tǒng)戰(zhàn)思維在統(tǒng)籌謀劃黨和國家工作全局，推進(jìn)革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展中的重要作用，也為深入了解和認(rèn)識其基本內(nèi)涵提供了維度、路徑和依據(jù)。統(tǒng)戰(zhàn)思維的基本內(nèi)涵主要包括五個方面。

（一）團(tuán)結(jié)思維

統(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生，靠團(tuán)結(jié)而興。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題。團(tuán)結(jié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線與生俱來的基因，在實(shí)現(xiàn)中國政治發(fā)展中具有極為重要的意義［13］。毛澤東指出：“如果在全中國，我們的黨員有四百五十萬，也只占人口的百分之一，而現(xiàn)在我們占的比例是百分之零點(diǎn)幾。如果我們有四百五十萬黨員，在一百個人里，也只有一個共產(chǎn)黨員。他的任務(wù)是什么？他的任務(wù)是團(tuán)結(jié)九十九個非黨人士?！保?4］中國革命、改革和建設(shè)的實(shí)踐充分證明，廣泛團(tuán)結(jié)是沖破艱難險阻、不斷走向勝利的力量源泉。團(tuán)結(jié)思維的本質(zhì)，就是凝聚人心、匯聚力量。它關(guān)系人心向背、改變力量對比，是決定黨和人民的事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。團(tuán)結(jié)思維的內(nèi)在要求，就是圍繞黨的目標(biāo)任務(wù)和工作大局，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，把擁護(hù)我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的，最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成千千萬萬、浩浩蕩蕩的革命和建設(shè)隊(duì)伍，為黨的事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持。團(tuán)結(jié)思維的要旨，就是堅(jiān)持人民是創(chuàng)造歷史的動力，以人民為主體，以人民為依靠，把團(tuán)結(jié)人民群眾作為各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，賦予每項(xiàng)工作以團(tuán)結(jié)的意義，使團(tuán)結(jié)和依靠人民成為黨始終立于不敗之地的政治優(yōu)勢。

（二）共識思維

統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)聯(lián)合、鞏固發(fā)展和作用發(fā)揮，均建立在凝聚思想政治共識的基礎(chǔ)上。人心齊，泰山移。共識就是人心和一心。沒有共識，就沒有共同目標(biāo)和一致方向，就不能同心協(xié)力，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一盤散沙。共識思維的本質(zhì)，就是著眼實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，堅(jiān)持正確的政治方向，在相關(guān)的重大問題上凝聚、形成、增進(jìn)一致性，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，形成無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大合力。共識思維的內(nèi)在要求，就是堅(jiān)持和而不同、求同存異，既不追求完全一致，也不人為擴(kuò)大分歧，而是尊重差異、適當(dāng)存異、必要消異；既能求大同存小異，又能在特殊情況下求大同存大異，防止片面追求一致而造成思想僵化，避免人為擴(kuò)大差異而導(dǎo)致分歧分裂。共識思維的要旨，就是在學(xué)習(xí)掌握科學(xué)理論，堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀和方法論，使思想政治共識在符合客觀事物發(fā)展規(guī)律和歷史發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，積極開展思想政治引導(dǎo)，善于向黨外人士闡明、解釋、宣傳黨的方針政策，使黨外人士心悅誠服地接受和貫徹黨的政治主張。

（三）協(xié)商思維

統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)聯(lián)合的對象，是社會各方面黨外代表人士，他們有地位、有學(xué)識、有影響、有個性。中國共產(chǎn)黨與他們在合作共事中形成思想政治共識，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為共同目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗，不能強(qiáng)迫命令，不能壓制服從，而要充分尊重黨外人士，善于同黨外人士商量問題，寓領(lǐng)導(dǎo)于協(xié)商之中，在協(xié)商中凝聚共識、科學(xué)決策，協(xié)調(diào)關(guān)系、消除隔閡，從而做到同心同向同行。協(xié)商思維的本質(zhì)，就是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重、平等待人，不居高臨下、盛氣凌人，不自以為是、強(qiáng)加于人，而是在暢所欲言、集思廣益的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想、凝聚共識、達(dá)到一致。習(xí)近平總書記指出：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量?！保?5］協(xié)商民主已經(jīng)成為社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。協(xié)商思維的要旨，就是協(xié)以求同、商以成事，廣開言路、博采眾謀，動員大家一起來想、一起來干，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，找到破解難題的對策和解決問題的辦法，使黨的政策和決策得到完善優(yōu)化，國家和社會治理具有深厚的民意基礎(chǔ)。

（四）底線思維

統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，必須進(jìn)行最大限度的包容。沒有包容就沒有團(tuán)結(jié)，包容的程度有多大，團(tuán)結(jié)的范圍就有多寬。但是，這個包容是有界限的，突破和超越了界限，就會失去共識，導(dǎo)致分裂。這個界限，就是最基本的思想政治共識，就是不可違背的政治原則，也就是團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的底線。特別是在團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的過程中，可能還會遇到各種曲折、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，更加需要樹立底線思維、積極應(yīng)對。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。”［16］底線思維的本質(zhì)，就是在廣泛團(tuán)結(jié)和包容中，在錯綜復(fù)雜的形勢下，既要站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)持基本原則，始終保持正確的政治方向，又要從壞處準(zhǔn)備，趨利避害、化解風(fēng)險，變被動為主動，變壓力為動力，變風(fēng)險為契機(jī)。底線思維的內(nèi)在要求，就是立定腳根、堅(jiān)定不移，遇事不慌、臨危不亂，始終保持清醒頭腦，決不拿原則作交易，圖小利而失大節(jié)，顧眼前而丟根本；把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得充分一些，把預(yù)案做得周密一些，積極尋求規(guī)避風(fēng)險、化解矛盾的路徑和方法。底線思維的要旨，就是準(zhǔn)確把握底線是什么、在哪里，既要充分包容，又要堅(jiān)定立場；既做壞的情況準(zhǔn)備，又向好的結(jié)果努力，使統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。

（五）共贏思維

利益是發(fā)展的內(nèi)在動力。人們的奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。統(tǒng)一戰(zhàn)線既是一個政治共同體，也是一個利益共同體。團(tuán)結(jié)聯(lián)合社會各方面成員共同奮斗，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，構(gòu)成了共同利益；維護(hù)和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的群體和個體利益，構(gòu)成了自身利益。統(tǒng)一戰(zhàn)線不是為了一黨一派的私利，而是為了維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展包括所有統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全體人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益，并在為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和共同利益奮斗中，實(shí)現(xiàn)各成員的自身利益。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合，不是零和博弈，也不是負(fù)和博弈，而是正和博弈，是合作共事、互利共贏。這既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的利益觀和價值觀，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法論和合作論。共贏思維的本質(zhì)，是天下為公，人民至上，集體乃大。它尊重個人利益，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)個人利益，但個人利益要服從整體利益，只有在團(tuán)結(jié)合作實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的奮斗過程中，才能照顧、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)個人利益。毛澤東指出：“國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。因此，共產(chǎn)黨員只有對黨外人士實(shí)行民主合作的義務(wù)，而無排斥別人、壟斷一切的權(quán)利?！保?7］共贏思維的內(nèi)在要求，就是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗，同時積極協(xié)調(diào)和妥善處理各種利益關(guān)系，在維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展共同利益中，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的各自利益，實(shí)現(xiàn)整體利益、共同利益與群體利益、具體利益的統(tǒng)一。共贏思維的要旨，就是立足全局，統(tǒng)籌兼顧，各盡所能，各得其所。

三、統(tǒng)戰(zhàn)思維的實(shí)際運(yùn)用

統(tǒng)戰(zhàn)思維作為一種思維方式，實(shí)質(zhì)是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，最廣泛地凝聚人心、共識、智慧和力量，處理錯綜復(fù)雜的革命、建設(shè)和改革問題，努力實(shí)現(xiàn)善治和良政。統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，就是著眼人心向背和力量對比，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，形成推進(jìn)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的強(qiáng)大合力。因此，新時代運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維，著力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)服務(wù)，最基本的就是深入探索和把握事物的內(nèi)部聯(lián)系，正確處理各種社會政治關(guān)系，把團(tuán)結(jié)奮斗的功能作用充分發(fā)揮出來。

（一）正確把握一致性和多樣性的關(guān)系，是運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維的基礎(chǔ)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。多樣性是客觀存在，主要是構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的不同階層、政黨、民族和社會各領(lǐng)域人士，以及他們具有的不同思想觀念、價值取向、利益訴求、生活方式等。一致性是內(nèi)在要求，就是要把各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)聯(lián)合起來，必須在奮斗目標(biāo)、前進(jìn)方向、政治原則上尋求一致性。只講多樣性、不講一致性，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是“一盤散沙”，不能同心協(xié)力；只講一致性、不講多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線就會變成“清一色”，失去應(yīng)有作用。一致性和多樣性的關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線最基本最普遍的關(guān)系，也是團(tuán)結(jié)和聯(lián)合首先要研究解決的問題。統(tǒng)戰(zhàn)思維就是建立在對一致性和多樣性關(guān)系的認(rèn)識和把握上，不懂得、不善于處理一致性和多樣性的關(guān)系，就不能切實(shí)形成和科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維，就不能在多樣性基礎(chǔ)上凝聚和擴(kuò)大一致性。

把握一致性和多樣性的關(guān)系，關(guān)鍵是善于求同存異。所謂求同，就是增強(qiáng)一致性；所謂存異，就是包容多樣性。在實(shí)際工作中，首先要著力求同，增強(qiáng)一致性，不斷鞏固和擴(kuò)大團(tuán)結(jié)的思想政治基礎(chǔ)。共識、人心、力量都來源于一致性，只有不斷凝聚、增強(qiáng)和擴(kuò)大一致性，才能形成共同奮斗的強(qiáng)大力量。一致性要增強(qiáng)，但“清一色”不能搞。所謂“清一色”，就是革命、建設(shè)和改革隊(duì)伍中，只要工農(nóng)群眾，不要其他階級和階層人士；在國家政權(quán)中，只要中共黨員，不要黨外人士。這種“清一色”是十分有害的，其結(jié)果就是把黨搞成孤家寡人，孤軍奮戰(zhàn)。同時要適當(dāng)存異，著力擴(kuò)大包容性，不斷發(fā)展壯大革命、建設(shè)和改革力量，調(diào)動一切積極因素。這種包容涵蓋對不同階級和群體的包容，對不同思想政治觀點(diǎn)的包容，對不同社會制度的包容，既要求大同存小異，又要求大同存大異，從而形成最廣泛的團(tuán)結(jié)。但是，包容要有政治底線，如果逾越了這個底線，就會動搖團(tuán)結(jié)奮斗的基礎(chǔ)，特別是對違背政治原則的錯誤的東西，不僅不能包容，而且要旗幟鮮明地反對、批評和斗爭，決不能讓其在多樣性名義下大行其道而危害根本。只有這樣，才能在最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上畫出最大同心圓，形成強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的強(qiáng)大合力。

（二）正確把握團(tuán)結(jié)和斗爭的關(guān)系，是運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維的關(guān)鍵

團(tuán)結(jié)與斗爭是統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩個基本范疇，又團(tuán)結(jié)又斗爭是毛澤東總結(jié)出來的統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本規(guī)律。所謂團(tuán)結(jié)聯(lián)合，就是與社會各方面成員在共同政治基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一戰(zhàn)線；所謂斗爭，就是在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部進(jìn)行思想上政治上組織上“和平的”“不流血”的斗爭。如果不堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)合，黨就缺乏共同奮斗的強(qiáng)大力量，革命、建設(shè)和改革事業(yè)就不能發(fā)展；如果在團(tuán)結(jié)聯(lián)合的同時不進(jìn)行斗爭，黨在思想上政治上組織上就會瓦解，就會失去黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)性。中國共產(chǎn)黨成立初期，受制于主客觀條件，沒有處理好團(tuán)結(jié)與斗爭的關(guān)系。這成為大革命運(yùn)動和土地革命失敗的重要因素之一。統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的事業(yè)發(fā)展凝聚人心和力量的，團(tuán)結(jié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)建立在政治共識的基礎(chǔ)上，斗爭（批評）是抵制和消除危害政治共識因素的基本方式，是實(shí)現(xiàn)和保障團(tuán)結(jié)的內(nèi)在要求。這就決定了團(tuán)結(jié)是斗爭的目的，不能離開團(tuán)結(jié)進(jìn)行斗爭（批評），更不能形成對立和對抗；斗爭是實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的手段，必須從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，通過批評和自我批評，在新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的團(tuán)結(jié)。由此可見，統(tǒng)戰(zhàn)思維就是黨在革命斗爭實(shí)踐中總結(jié)升華出來的正確處理團(tuán)結(jié)與斗爭關(guān)系的辯證思維，如果不懂得這對辯證關(guān)系，就不能理解把握統(tǒng)戰(zhàn)思維的精髓。

把握團(tuán)結(jié)與斗爭的關(guān)系，關(guān)鍵是要善于斗爭。習(xí)近平總書記指出：“斗爭是一門藝術(shù)，要善于斗爭?！保?8］抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，針對國民黨既抗日又反共的態(tài)度，毛澤東鮮明提出，“以斗爭求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)存，以退讓求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)亡”［1］745。這種政策主張一方面反對“一切斗爭否認(rèn)聯(lián)合”的“左”傾錯誤，另一方面反對“一切聯(lián)合否認(rèn)斗爭”的右傾錯誤，使中國共產(chǎn)黨的兩只手都強(qiáng)硬起來，變成有經(jīng)驗(yàn)的黨。堅(jiān)持又團(tuán)結(jié)又斗爭的原則，既維護(hù)了共同抗日的大局，又打擊了國民黨頑固派的囂張氣焰，終于打敗了日本侵略者，發(fā)展壯大了革命力量。進(jìn)入社會主義社會，處理人民內(nèi)部矛盾成為政治生活的主題。毛澤東對如何處理團(tuán)結(jié)與斗爭的關(guān)系進(jìn)行新的理論總結(jié)和升華，將其概括為“團(tuán)結(jié)—批評（斗爭）—團(tuán)結(jié)”的公式。這成為正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本公式。新的歷史條件下，由于形勢、任務(wù)和環(huán)境的復(fù)雜性，特別要充分認(rèn)識斗爭的特點(diǎn)，提高斗爭的本領(lǐng)。因此，運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維，就是要把團(tuán)結(jié)與斗爭統(tǒng)一起來，既要善于團(tuán)結(jié)，春風(fēng)化雨，又要善于斗爭，張馳有度，使黨與黨外人士的團(tuán)結(jié)、各族人民的團(tuán)結(jié)、中華民族的大團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石、牢不可破。

（三）正確處理原則性和靈活性的關(guān)系，是運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維的要旨

政治原則是政治基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、方向和內(nèi)在要求，是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員必須恪守的基本行為準(zhǔn)則。如果廣泛聯(lián)合不講原則，對不合理的過分要求一概承認(rèn)，對錯誤的東西不能堅(jiān)決抵制，團(tuán)結(jié)聯(lián)合就會變成貌合與茍合，就不能鞏固和長久。靈活性是在不違背政治方向、政治目標(biāo)、政治原則的基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢需要，根據(jù)具體情況，因地制宜、機(jī)動靈活地處理問題。如果墨守成規(guī)、不會變通，就不能更好體現(xiàn)和貫徹原則精神，甚至適得其反?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線中，中國共產(chǎn)黨求共同抗日之大同，存階級斗爭之大異，把過去打土豪分田地政策調(diào)整為減租減息，從而廣泛團(tuán)結(jié)了地主階級中贊成抗日的人士，發(fā)展壯大了抗日力量。由此可見，原則性是基本的政治立場、政治方向和方針政策，靈活性是具體的策略舉措和方式方法，兩者不可分割，相輔相成，并統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)的實(shí)踐之中。統(tǒng)戰(zhàn)思維就是正確處理原則性與靈活性的關(guān)系，堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一。

把握原則性與靈活性的關(guān)系，就是在推進(jìn)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的實(shí)踐中，必須堅(jiān)持政治原則，在涉及目標(biāo)、方向、道路、制度等問題上，旗幟鮮明地反對和抵制錯誤的思想政治觀點(diǎn)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的政治基礎(chǔ)，始終保持正確的前進(jìn)方向。在為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)共同團(tuán)結(jié)奮斗中，要針對社會不同方面成員、形勢任務(wù)的發(fā)展變化，因時因勢因人因地進(jìn)行具體分析處置，把各方面的積極因素都調(diào)動起來。這就要求善于把目標(biāo)方向、方針政策的原則性與對策舉措、方式方法的靈活性有機(jī)結(jié)合起來，既站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)守政治底線，又具體分析、靈活運(yùn)用，把握好尺度分寸，做到寬嚴(yán)不誤，把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（四）正確把握固守圓心與凝聚共識的關(guān)系，是運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維的保證

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的根本保證。中國特色社會主義新時代，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以中國共產(chǎn)黨為圓心，形成了三個同心圓：一是全體社會主義勞動者，包括工人、農(nóng)民、知識分子等，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)；二是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會主義的愛國者，包括非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的新生力量和需要廣泛團(tuán)結(jié)的力量；三是擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力中華民族偉大復(fù)興的愛國者，包括港澳臺同胞和海外僑胞等，在祖國統(tǒng)一和民族振興中具有重要作用。這三個同心圓涵蓋了不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女。要把他們廣泛團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個共同目標(biāo)而奮斗，就必須固守圓心，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。處于這三個同心圓中不同層次的中華兒女，具有不同思想觀念、價值取向、信仰特點(diǎn)、生活方式、利益訴求，要把他們團(tuán)結(jié)和聯(lián)合起來，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗，就必須廣泛凝聚和擴(kuò)大共識，找到最大公約數(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)思維就是正確處理固守圓心和凝聚共識的關(guān)系，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。

固守圓心與凝聚共識是辯證統(tǒng)一關(guān)系。固守圓心是凝聚共識的基本前提，固守圓心做得越好，團(tuán)結(jié)奮斗的根基就越牢靠；失去圓心，共識就無所依托，就是無本之木。擴(kuò)大共識是固守圓心的內(nèi)在要求，凝聚的共識越多，團(tuán)結(jié)奮斗的力量就越強(qiáng)大，如缺乏共識，圓心只是圓點(diǎn)，就不能形成同心圓。要把固守圓心與凝聚共識有機(jī)統(tǒng)一于工作實(shí)踐之中，相互作用、相輔相成。通過固守圓心，把堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落地落實(shí)，貫穿到統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展全過程，體現(xiàn)到統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域；通過凝聚共識，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成共同致力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的政治局面。

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責(zé)任編輯：林華山