2016年以來(lái)中央政府反“臺(tái)獨(dú)”政策的進(jìn)展、挑戰(zhàn)及影響

摘" 要：2016年蔡英文上臺(tái)以來(lái)拒不接受一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，導(dǎo)致兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機(jī)制中斷，兩岸關(guān)系面臨前所未有的挑戰(zhàn)。針對(duì)這種變化，中央政府反“臺(tái)獨(dú)”工作出現(xiàn)了新的進(jìn)展：在政治層面相繼出臺(tái)多個(gè)反“臺(tái)獨(dú)”文件并發(fā)布“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單；軍事上形成了對(duì)臺(tái)軍事政治高壓態(tài)勢(shì)；外交上強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議的作用，限縮臺(tái)灣地區(qū)的所謂“國(guó)際空間”，同時(shí)推進(jìn)中美共管“臺(tái)獨(dú)”；經(jīng)濟(jì)上推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)采取措施對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁；人文層面秉持“兩岸一家親”理念，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。中央反“臺(tái)獨(dú)”工作仍然面臨民進(jìn)黨長(zhǎng)期當(dāng)政、島內(nèi)社會(huì)認(rèn)同變化與外部勢(shì)力持續(xù)干涉的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中央反“臺(tái)獨(dú)”政策顯示了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的鮮明態(tài)度，促進(jìn)反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂的態(tài)勢(shì)向有利于大陸的方向發(fā)展，在國(guó)際社會(huì)鞏固了一個(gè)中國(guó)格局。未來(lái)進(jìn)一步排除國(guó)家統(tǒng)一過(guò)程中的政治阻力，中央需要從自身實(shí)力、對(duì)臺(tái)政策和國(guó)際敘事三個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力。

關(guān)鍵詞：中央政府；國(guó)家統(tǒng)一；反“臺(tái)獨(dú)”；一個(gè)中國(guó)；“九二共識(shí)”；民進(jìn)黨當(dāng)局

中圖分類(lèi)號(hào)：D618""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""" 文章編號(hào)：2096-3378（2024）04-0098-19

2024年6月21日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合制定的《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》發(fā)布施行，顯示中國(guó)政府對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的懲治，表明中央政府反“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)定立場(chǎng)。2016年5月蔡英文上臺(tái)以來(lái)，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”及其核心意涵，對(duì)兩岸關(guān)系的提法不斷修正，給兩岸關(guān)系的和平發(fā)展蒙上了陰影。2024年5月，自稱(chēng)為“臺(tái)獨(dú)工作者”的賴(lài)清德上臺(tái)，在“臺(tái)獨(dú)”的道路上越走越遠(yuǎn)。在此背景下，中央政府大力反“臺(tái)獨(dú)”，特別是依法懲“獨(dú)”，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。中央出臺(tái)這項(xiàng)依法打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂、推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的戰(zhàn)略性舉措，進(jìn)一步充實(shí)了反“臺(tái)獨(dú)”、反干涉法律工具箱，回應(yīng)了最大多數(shù)兩岸民眾的訴求與期盼，彰顯了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定立場(chǎng)。

回顧以往的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，有學(xué)者對(duì)蔡英文上臺(tái)以來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行分析，認(rèn)為馬英九推行的兩岸和平與和解路線(xiàn)因國(guó)民黨的下臺(tái)而遭到拋棄，民進(jìn)黨當(dāng)政后加速推動(dòng)“去中國(guó)化”教育，臺(tái)灣媒體的綠化傾向進(jìn)一步加?。踇參考文獻(xiàn)：

［］" 嚴(yán)安林．蔡英文上臺(tái)后的兩岸關(guān)系走向［J］．臺(tái)灣研究，2016（1）：4-5．]］。有學(xué)者認(rèn)為，蔡英文兩岸政策的實(shí)施導(dǎo)致從“暗獨(dú)”走向“明獨(dú)”，從“緩獨(dú)”走向“急獨(dú)”，從“冷對(duì)抗”走向“熱對(duì)抗”，全面挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則，嚴(yán)重破壞了兩岸關(guān)系［[［］" 溫天鵬，劉相平．蔡英文連任以來(lái)民進(jìn)黨當(dāng)局的兩岸政策析論［J］．臺(tái)灣研究，2021（3）：10-21．]］。鑒于2024年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中賴(lài)清德當(dāng)選，學(xué)者們對(duì)賴(lài)清德的臺(tái)海政策也及時(shí)進(jìn)行了分析。有學(xué)者特別指出，“臺(tái)獨(dú)”行徑在臺(tái)灣島內(nèi)外存續(xù)了數(shù)十年，“臺(tái)獨(dú)”理論的構(gòu)建工作已經(jīng)基本完備，賴(lài)清德對(duì)“臺(tái)獨(dú)”理論創(chuàng)新的空間并不大，其主要操弄將放在“臺(tái)獨(dú)”論述落地方面，進(jìn)一步將“臺(tái)獨(dú)”論述和理念滲透到“制度、經(jīng)濟(jì)、教育文化（意識(shí)形態(tài)和認(rèn)同）”等方面，建構(gòu)所謂“臺(tái)灣國(guó)族”，企圖使臺(tái)灣徹底擺脫“中華民族共同體”，將所謂“臺(tái)灣共和國(guó)”實(shí)質(zhì)化［[［］" 劉相平．賴(lài)清德“臺(tái)海政策”述評(píng)［J］．臺(tái)海研究，2024（1）：88-103．]］。對(duì)于反“臺(tái)獨(dú)”工作，學(xué)者們也進(jìn)行了研究分析。有學(xué)者從國(guó)家統(tǒng)一話(huà)語(yǔ)敘事的角度切入，認(rèn)為中國(guó)要掌握國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程中反“獨(dú)”促統(tǒng)話(huà)語(yǔ)敘事構(gòu)建的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，塑造“以我為主”的國(guó)際傳播態(tài)勢(shì)［[［］" 張建．中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程中反“獨(dú)”促統(tǒng)話(huà)語(yǔ)敘事的構(gòu)建［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究，2024（1）：79-89．]］。還有學(xué)者將“一國(guó)兩制”臺(tái)灣模式作為推動(dòng)兩岸政治統(tǒng)合的重點(diǎn)，認(rèn)為“一國(guó)兩制”臺(tái)灣模式具有動(dòng)態(tài)與包容、務(wù)實(shí)靈活以及堅(jiān)持和平發(fā)展等理論特點(diǎn)［[［］" 李義虎．“一國(guó)兩制”臺(tái)灣模式［M］．北京：人民出版社，2014：65-66．]］。也有學(xué)者認(rèn)為，政治認(rèn)同的分歧始終影響和制約著兩岸政治互信的建立與鞏固，需要重構(gòu)新的兩岸政治認(rèn)同，建立兩岸政治互信，才能更有效地推進(jìn)和平統(tǒng)一的進(jìn)程［[［］" 張文生．兩岸政治互信與臺(tái)灣民眾的政治認(rèn)同［J］．臺(tái)灣研究集刊，2010（6）：1-9．]］。還有學(xué)者聚焦黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反“臺(tái)獨(dú)”的重要論述，歸納出六個(gè)未來(lái)聚焦點(diǎn)：政治上對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力持續(xù)施壓、持續(xù)增強(qiáng)外交封鎖、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向心力、做好港澳治理、提升國(guó)防力量、加強(qiáng)民間往來(lái)［[［］" 彭韜，聶銳．十八大以來(lái)習(xí)近平反“臺(tái)獨(dú)”重要思想解析［J］．社會(huì)主義研究，2017（5）：18-24．]］。

綜合來(lái)看，目前學(xué)界對(duì)于2016年蔡英文上臺(tái)以來(lái)中央反“臺(tái)獨(dú)”政策新進(jìn)展的系統(tǒng)性總結(jié)較少，對(duì)于當(dāng)前反“臺(tái)獨(dú)”工作面臨的新挑戰(zhàn)和影響的分析不足。鑒于此，本文對(duì)2016年以來(lái)中央政府反“臺(tái)獨(dú)”政策的進(jìn)展、挑戰(zhàn)及影響進(jìn)行系統(tǒng)探究，以期為應(yīng)對(duì)未來(lái)一段時(shí)期民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政帶來(lái)的臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)提供參考。

一、反“臺(tái)獨(dú)”的進(jìn)展

自2016年5月堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的民進(jìn)黨上臺(tái)，并于2020年和2024年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中連續(xù)勝出，兩岸關(guān)系和平發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)這種形勢(shì)，中央反“臺(tái)獨(dú)”工作在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和人文層面都出現(xiàn)了一些新進(jìn)展。中央對(duì)臺(tái)工作體現(xiàn)出了“反獨(dú)”與“促統(tǒng)”相結(jié)合的特點(diǎn)，具有政策延續(xù)性、措施具體性和對(duì)象明確性。中央反“臺(tái)獨(dú)”工作的布局繼續(xù)向多重維度、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)方面擴(kuò)展。

（一）政治層面：出臺(tái)多個(gè)反“臺(tái)獨(dú)”文件，發(fā)布“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單

其一，中央出臺(tái)文件闡釋反“臺(tái)獨(dú)”主張，黨的二十大把反“臺(tái)獨(dú)”寫(xiě)入黨章。蔡英文上臺(tái)后，由于其持續(xù)實(shí)行“臺(tái)獨(dú)”政策，中央在《反國(guó)家分裂法》以及《國(guó)家安全法》一系列剛性法律文件和政策基礎(chǔ)之上，陸續(xù)出臺(tái)了闡釋反“臺(tái)獨(dú)”主張的文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的打壓。2017年，黨的十九大報(bào)告中關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的宣示相對(duì)黨的十八大報(bào)告有所升級(jí)，除了連續(xù)使用“絕不容忍”“必將遭到”和“絕不允許”等詞匯外，還將黨的十八大報(bào)告中的“三個(gè)任何”升級(jí)為“六個(gè)任何”，即“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去”［[［］" 習(xí)近平．決勝全面建成小康社會(huì)" 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）［N］．人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（1）．]］，給“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其分裂活動(dòng)劃出了明確的底線(xiàn)和“紅線(xiàn)”。此外，黨的十九大報(bào)告還突出提到“九二共識(shí)”。在蔡英文上臺(tái)后拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”的背景下，這是一個(gè)向?qū)Π夺尫诺膱?jiān)定信號(hào)，意在告訴民進(jìn)黨“九二共識(shí)”的核心意涵是一個(gè)中國(guó)原則，試圖否定“九二共識(shí)”和背離一個(gè)中國(guó)原則就不可能被大陸接受。

2020年蔡英文在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中再次連選連任后，中央加大了反“臺(tái)獨(dú)”的力度。2022年8月佩洛西竄臺(tái)，隨后中央發(fā)布《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(shū)。該白皮書(shū)將解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)“完全統(tǒng)一”定義為“中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)”；明確中國(guó)大陸的發(fā)展進(jìn)步為兩岸關(guān)系發(fā)展指明了方向；指出“在迫不得已的情勢(shì)下，大陸解決臺(tái)灣問(wèn)題的最后保留手段”［[［］" 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室，國(guó)務(wù)院新聞辦公室．臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)（2022年8月）［N］．人民日?qǐng)?bào)，2022-08-11（5）．]］。該白皮書(shū)在提及“兩制”臺(tái)灣方案時(shí)還指出，“在兩岸同胞共同致力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的過(guò)程中，‘兩制’臺(tái)灣方案的空間和內(nèi)涵將得到充分展現(xiàn)”。這意味著“兩制”臺(tái)灣方案的空間和內(nèi)涵可以在兩岸民主協(xié)商過(guò)程中共同探討，加以充實(shí)和填補(bǔ)，給臺(tái)灣方面留有極大的參與空間?？梢?jiàn)，該白皮書(shū)不但凸顯出新時(shí)代反“獨(dú)”促統(tǒng)的任務(wù)，而且從臺(tái)灣的發(fā)展空間、臺(tái)灣同胞的切身利益等方面，描繪了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一和統(tǒng)一后臺(tái)灣更美好的前景，體現(xiàn)出黨和政府始終站在中華民族的整體利益上考慮臺(tái)灣問(wèn)題。如此種種均體現(xiàn)了大陸希望兩岸同胞共同探索實(shí)施“兩制”臺(tái)灣方案，發(fā)展完善“一國(guó)兩制”制度體系，以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的不變初心。2022年10月，黨的二十大表決通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，在總綱部分加入了“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’”［[［］" 中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議（2022年10月22日中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)）［N］．人民日?qǐng)?bào)，2022-10-23（2）．]］。此外，黨的二十大報(bào)告指出反“臺(tái)獨(dú)”是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略的重要內(nèi)容，還將極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分子與廣大臺(tái)灣同胞作了明確區(qū)分，指出“絕不承諾放棄使用武力，絕非針對(duì)廣大臺(tái)灣同胞”［[［］" 習(xí)近平．高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟" 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2022年10月16日）［N］．人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（1）．]］。

無(wú)論是中國(guó)共產(chǎn)黨將反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”寫(xiě)入黨章，還是人大、政府工作報(bào)告中對(duì)“臺(tái)獨(dú)”相關(guān)論述的調(diào)整，抑或是發(fā)表新版臺(tái)灣問(wèn)題白皮書(shū)，這些都意味著黨和國(guó)家在推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程中，把反“臺(tái)獨(dú)”列為一項(xiàng)重要內(nèi)容和指標(biāo)。特別是2024年6月，“兩高三部”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》［[［］" 關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)［EB/OL］．（2024-06-21）［2024-06-26］．http：//m.mps.gov.cn/n6935718/n6936579/c9626279/content.html．]］，明確規(guī)定了分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的具體適用情形和條件，對(duì)犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、追責(zé)程序規(guī)范等均作出了詳細(xì)規(guī)定；對(duì)“首要分子”“罪行重大”“積極參加”等關(guān)鍵角色的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清晰界定；同時(shí)作出對(duì)犯罪首要分子、對(duì)外勾連者從重處罰，以及對(duì)相關(guān)犯罪分子依法終身追責(zé)、缺席審判的規(guī)定。這些細(xì)則為公安機(jī)關(guān)依法打擊實(shí)施分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子提供了更有力的法律武器，在準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪、正確適用程序等方面提供了更精準(zhǔn)的指導(dǎo)。該《意見(jiàn)》也標(biāo)志著對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子懲治手段的變化，即開(kāi)始運(yùn)用刑事司法手段追究“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的犯罪責(zé)任。凡此種種表明了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在對(duì)臺(tái)政策和國(guó)家統(tǒng)一政策上具有很強(qiáng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)也有其符合新時(shí)代基本特征的與時(shí)俱進(jìn)之處。

其二，中央發(fā)布“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單，粉碎各種形式的謀“獨(dú)”挑釁。蔡英文上臺(tái)后，縱容、操縱島內(nèi)極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子挑釁大陸，惡意制造兩岸對(duì)立，勾連外部勢(shì)力分裂國(guó)家。這不僅嚴(yán)重危害臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定，更嚴(yán)重?fù)p害中華民族根本利益。為彰顯反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志，中央針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”挑釁強(qiáng)化制裁措施。2020年11月，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人向外界釋放了正擬定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單的信息，宣告要對(duì)那些被列入其中的涉“獨(dú)”言論囂張、謀“獨(dú)”行徑惡劣的分裂勢(shì)力成員，包括在島內(nèi)外組織、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家活動(dòng)的首要分子及其金主等主要支持者，依法予以嚴(yán)懲。2021年11月5日，國(guó)臺(tái)辦再次明確指出，大陸方面將依法對(duì)清單在列的蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮等極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子實(shí)施懲戒。2022年8月16日，國(guó)臺(tái)辦宣布新的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單，并禁止其本人及家屬進(jìn)入大陸和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)，限制其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)與大陸有關(guān)組織、個(gè)人進(jìn)行合作，絕不允許其關(guān)聯(lián)企業(yè)和金主在大陸謀利，以及采取其他必要的懲戒措施，依法終身追責(zé)［[［］" 國(guó)臺(tái)辦：依法對(duì)蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮等極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子實(shí)施懲戒［EB/OL］．（2021-11-05）［2024-06-26］．http：//www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202111/t20211105_12389168.htm．]］。國(guó)臺(tái)辦對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子和宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”的組織進(jìn)行制裁和懲戒，清晰有力地表明了在臺(tái)灣問(wèn)題上寸步不讓的態(tài)度以及堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、反對(duì)美臺(tái)勾結(jié)的立場(chǎng)［[［］" 陳立非，趙覺(jué)珵，王琪，等．中方對(duì)“臺(tái)獨(dú)”發(fā)起密集制裁，點(diǎn)名懲戒島內(nèi)頑固“獨(dú)派”［EB/OL］．（2023-04-08）［2024-06-26］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1762559001561012689amp;wfr=spideramp;for=pc．]］。

（二）軍事層面：形成對(duì)臺(tái)軍事政治高壓態(tài)勢(shì)，解放軍提升在臺(tái)海拒止能力

民進(jìn)黨當(dāng)局勾連外部勢(shì)力，企圖“以武拒統(tǒng)”對(duì)抗大陸，打壓島內(nèi)的統(tǒng)派勢(shì)力和主張與大陸交流的團(tuán)體和人士，有意升高臺(tái)海緊張局勢(shì)。在此背景下，中央堅(jiān)持以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，同時(shí)采取了必要的反制措施。對(duì)臺(tái)持續(xù)的政治與軍事高壓態(tài)勢(shì)，特別是針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和干涉臺(tái)海事務(wù)的外國(guó)勢(shì)力進(jìn)行的軍事演練，及在臺(tái)海空域和海域進(jìn)行的軍機(jī)軍艦繞臺(tái)行動(dòng)，顯示出遏制“臺(tái)獨(dú)”力度前所未有。

解放軍于2016年開(kāi)啟了繞臺(tái)行動(dòng)，2019年中國(guó)人民解放軍兩架戰(zhàn)機(jī)自1999年來(lái)首次跨越所謂“海峽中線(xiàn)”。2022年8月2日，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄臺(tái)。中國(guó)人民解放軍于8月4至7日在多個(gè)海域和空域進(jìn)行重要軍事演訓(xùn)行動(dòng)，并組織實(shí)彈射擊。與此同時(shí)，東部戰(zhàn)區(qū)迅速開(kāi)始組織共27架次軍機(jī)，正式穿越所謂“海峽中線(xiàn)”，并取消中美氣候變化商談、禁毒合作、國(guó)防部工作會(huì)晤等八項(xiàng)雙邊合作［[［］" 趙覺(jué)珵，白云怡，陳青青，等．中方重磅反制佩洛西竄臺(tái)，叫停中美兩國(guó)八項(xiàng)合作交流?。跡B/OL］．（2022-06-26）［2024-06-26］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1740372214105771970amp;wfr=spideramp;for=pc．]］，解放軍在臺(tái)灣島周邊的巡航力度也進(jìn)一步加大。根據(jù)島內(nèi)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，2022年解放軍軍機(jī)在臺(tái)海周邊的出現(xiàn)頻率比2021年翻了一倍，達(dá)到1 727架次；在海上，僅8月到12月，解放軍軍艦就在臺(tái)灣島周邊出現(xiàn)了660余次。

2023年解放軍更是兩度舉行環(huán)臺(tái)軍事演練。針對(duì)蔡英文“倚美謀獨(dú)”式的竄美并與美國(guó)眾議院議長(zhǎng)麥卡錫會(huì)面，解放軍于4月5至7日開(kāi)展“臺(tái)灣海峽中北部聯(lián)合巡航巡查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”［[［］" 于曉．臺(tái)灣海峽中北部聯(lián)合巡航巡查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)［EB/OL］．（2023-04-05）［2024-06-26］．https：// www.chinanews.com.cn/gn/2023/04-05/9984795.shtml．]］，4月8至10日又開(kāi)展了“環(huán)臺(tái)島戰(zhàn)備警巡和‘聯(lián)合利劍’演習(xí)”［[［］" 李秉宣，韓學(xué)揚(yáng)．東部戰(zhàn)區(qū)圓滿(mǎn)完成環(huán)臺(tái)島戰(zhàn)備警巡和“聯(lián)合利劍”演習(xí)［EB/OL］．（2023-06-26）［2024- 06-26］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1762789615208841997amp;wfr=spideramp;for=pc．]］。2023年8月17日，賴(lài)清德“過(guò)境”美國(guó)，解放軍于8月24至25日采取?？章?lián)合戰(zhàn)備警巡演練。2024年臺(tái)灣地區(qū)選舉結(jié)束后，臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門(mén)表示，自1月17日開(kāi)始，大陸共有24架次軍機(jī)和5艘軍艦在臺(tái)海周邊活動(dòng)。值得注意的是，據(jù)臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門(mén)透露，這是今年島內(nèi)選舉結(jié)束后，解放軍軍機(jī)繞臺(tái)數(shù)量最多的一次。

目前，中國(guó)大陸憑借航母、戰(zhàn)機(jī)等先進(jìn)裝備已經(jīng)在臺(tái)海構(gòu)建起了有效的拒止機(jī)制，而且解放軍還多次出動(dòng)軍機(jī)、軍艦，在臺(tái)海周邊進(jìn)行繞飛等演訓(xùn)活動(dòng)。這表明，中央在各方面做了充足準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，“工具箱”里包含軍事手段等諸多選項(xiàng)，遏制各種謀“獨(dú)”挑釁和外部勢(shì)力干涉的能力不斷增強(qiáng)。

（三）外交層面：在國(guó)際社會(huì)闡釋一個(gè)中國(guó)的內(nèi)涵，中美共管“臺(tái)獨(dú)”達(dá)成一定共識(shí)

其一，強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議的作用，限縮臺(tái)灣地區(qū)的所謂“國(guó)際空間”。蔡英文當(dāng)局的“對(duì)外關(guān)系”中無(wú)論是經(jīng)濟(jì)層面還是政治層面，都是圍繞“臺(tái)獨(dú)”這個(gè)總目標(biāo)。其一方面試圖在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”“一邊一國(guó)”的輿論；另一方面，通過(guò)“金援外交”等手段鞏固所謂“邦交國(guó)”，以營(yíng)造臺(tái)灣是所謂“獨(dú)立國(guó)家”的假象。對(duì)此，中央一面闡釋聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議的真正意涵，在國(guó)際社會(huì)“撥亂反正”；一面憑借自身發(fā)展帶來(lái)的巨大吸引力，下架臺(tái)灣當(dāng)局的所謂“邦交國(guó)”。

在國(guó)際社會(huì)，民進(jìn)黨當(dāng)局直接聲稱(chēng)2758號(hào)決議“沒(méi)有決定臺(tái)灣代表權(quán)”［[［］" 國(guó)臺(tái)辦：民進(jìn)黨當(dāng)局反復(fù)在聯(lián)大2758號(hào)決議上做文章是癡心妄想［N］．人民日?qǐng)?bào)海外版，2021-01-11（3）．]］，宣稱(chēng)臺(tái)灣絕不接受大陸單方設(shè)定的政治前提及兩岸終局［[［］" 臺(tái)陸委會(huì)：絕不接受中國(guó)大陸單方設(shè)定政治前提及兩岸終局［EB/OL］．（2022-09-25）［2024-06-26］．

https：//www.zaobao.com/realtime/china/story20220925-1316600？amp．]］。對(duì)此，中央不斷強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議的作用，國(guó)臺(tái)辦和外交部發(fā)言人多次在記者發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，并對(duì)《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》在內(nèi)的一系列國(guó)際法文件進(jìn)行闡釋?zhuān)砻鞯诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束之后，臺(tái)灣領(lǐng)土及主權(quán)不僅在法律上而且在事實(shí)上已經(jīng)歸還中國(guó)。以2022年發(fā)表的《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(shū)為例，書(shū)中進(jìn)一步重申臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的事實(shí)和現(xiàn)狀，闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在新時(shí)代推進(jìn)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的立場(chǎng)和政策。在中國(guó)駐美大使館舉行慶祝解放軍建軍96周年活動(dòng)期間，中國(guó)駐美國(guó)使館國(guó)防武官劉展少將發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)臺(tái)海問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，針對(duì)任何國(guó)家將臺(tái)島從中國(guó)分離出去的圖謀，解放軍將毫不遲疑地出手［[［］" 駐美國(guó)使館舉行招待會(huì)慶祝中國(guó)人民解放軍建軍96周年［EB/OL］．（2023-07-25）［2024-06-26］．http：// us.china-embassy.gov.cn/sgzc/202307/t20230726_11117890.htm．]］。當(dāng)天出席招待會(huì)的人士有美國(guó)軍官、各國(guó)駐美使團(tuán)、社會(huì)各界人士等300余人，中國(guó)以這樣的方式表明維護(hù)國(guó)家主權(quán)完整的態(tài)度可謂前所未有。

在臺(tái)灣地區(qū)所謂“國(guó)際空間”問(wèn)題上，鑒于民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”，中央不可能對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局所謂“拓展國(guó)際空間”企圖作出讓步。因此，中央堅(jiān)定依照一個(gè)中國(guó)原則、中國(guó)法律與相關(guān)國(guó)際法準(zhǔn)則，要求跨國(guó)公司或機(jī)構(gòu)處理臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際社會(huì)的政治地位或不當(dāng)規(guī)范用語(yǔ)問(wèn)題，更改將臺(tái)灣地區(qū)“列入國(guó)家行列或等同國(guó)家”的做法。2016年以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)的“國(guó)際能見(jiàn)度”越來(lái)越低：世界衛(wèi)生大會(huì)、國(guó)際民航組織大會(huì)、聯(lián)合國(guó)氣象變化公約締約方會(huì)議、國(guó)際刑警組織大會(huì)，紛紛拒絕臺(tái)灣地區(qū)參與其中；在中國(guó)民用航空局致函多家外國(guó)航空公司，要求糾正將臺(tái)灣地區(qū)“列入國(guó)家行列”的錯(cuò)誤做法后，44家外國(guó)航空公司相繼將網(wǎng)頁(yè)上的“臺(tái)灣”改為“臺(tái)北”。另外，在中國(guó)大陸民間監(jiān)督舉報(bào)與中國(guó)政府的強(qiáng)烈要求下，加拿大皇家銀行（RBC）、西班牙時(shí)尚品牌ZARA、美國(guó)醫(yī)療集團(tuán)美敦力（Medtronic）等跨國(guó)企業(yè)糾正錯(cuò)誤表述，將臺(tái)灣的標(biāo)注改為“中國(guó)臺(tái)灣”［[［］" 左妍冰．2018年兩岸關(guān)系：僵局與交流并存" 斗爭(zhēng)與融合共進(jìn)［EB/OL］．（2018-12-25）［2024-06-26］．

https：//taiwan.cri.cn/20181225/ad3cef7a-9f95-985d-d91c-c467227cd50c.html．]］。這些行動(dòng)使國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的格局得以鞏固，中央進(jìn)一步掌握了實(shí)現(xiàn)中國(guó)完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略主動(dòng)。

其二，中國(guó)以自身發(fā)展帶來(lái)的紅利惠及其他國(guó)家，下架臺(tái)灣地區(qū)所謂“邦交國(guó)”。大多數(shù)與臺(tái)灣地區(qū)有所謂“邦交關(guān)系”的國(guó)家都是經(jīng)濟(jì)狀況不佳甚至極度貧窮的國(guó)家。長(zhǎng)期以來(lái)，這些國(guó)家除了借著所謂“邦交”獲取臺(tái)灣當(dāng)局送來(lái)的資金外，還直接或間接地受到來(lái)自美國(guó)方面的壓力和控制。這也讓部分國(guó)家在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里不得不跟臺(tái)灣當(dāng)局保持所謂“邦交關(guān)系”。隨著中國(guó)對(duì)部分國(guó)家的投資和經(jīng)貿(mào)合作的拓展和近幾年美國(guó)的全球影響力下降，蔡英文當(dāng)政時(shí)期臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)與10個(gè)所謂“邦交國(guó)”“斷交”。賴(lài)清德當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后的第三天，太平洋島國(guó)瑙魯就宣布與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，這讓臺(tái)灣當(dāng)局的“邦交國(guó)”數(shù)量減少到了12個(gè)，再次刷新了歷史最低紀(jì)錄。多個(gè)國(guó)家與中國(guó)復(fù)交再次充分說(shuō)明，隨著中國(guó)的國(guó)際地位持續(xù)提升、影響力不斷擴(kuò)大，國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的格局日趨鞏固。

其三，中美共同管控“臺(tái)獨(dú)”達(dá)成一定共識(shí)，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局謀“獨(dú)”訴求面臨限制。臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要、最核心、最敏感的問(wèn)題。針對(duì)美國(guó)及其盟友的挑釁行徑，中國(guó)政府及時(shí)提出嚴(yán)重警告和強(qiáng)烈抗議，采取了取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話(huà)、中美國(guó)防部工作會(huì)晤、中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議等反制措施，并對(duì)參與售武的雷神技術(shù)公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官海耶斯、波音防務(wù)公司總裁兼首席執(zhí)行官卡爾伯特等人實(shí)施制裁。歷史經(jīng)驗(yàn)也表明，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力引起的臺(tái)海緊張局勢(shì)不符合美國(guó)戰(zhàn)略利益，面對(duì)陳水扁當(dāng)局的一系列“臺(tái)獨(dú)”行徑，中美曾共同管控“臺(tái)獨(dú)”，小布什總統(tǒng)稱(chēng)陳水扁為“麻煩制造者”（trouble maker）［[［］" 楊親華．中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上絕無(wú)任何妥協(xié)空間——寫(xiě)在尼克松總統(tǒng)訪(fǎng)華和上海公報(bào)發(fā)表五十周年之際［N］．

人民政協(xié)報(bào)，2022-02-26（5）．]］。2016年民進(jìn)黨再度上臺(tái)，為防止民進(jìn)黨當(dāng)局走向“急獨(dú)”的道路，給美國(guó)涉臺(tái)利益帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，中美在管控“臺(tái)獨(dú)”上達(dá)成一定的共識(shí)。

2021年底中美元首舉行視頻會(huì)晤時(shí)，雙方各自重申了對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng)。中方除了既有立場(chǎng)宣示外，還強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)重點(diǎn)：第一，停止武裝臺(tái)灣；第二，支持中國(guó)和平統(tǒng)一；第三，中國(guó)終將統(tǒng)一［[［］" 習(xí)近平：中美應(yīng)該相互尊重、和平共處、合作共贏(yíng)，既辦好各自國(guó)內(nèi)的事情，又承擔(dān)起應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任［EB/OL］．

（2021-11-16）［2024-06-26］．http：//www.xinhuanet.com/world/2021-11/16/c_1128067775.htm．]］。美方則重申不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，恪守一個(gè)中國(guó)政策。以拜登和白宮的說(shuō)法來(lái)看，美方持續(xù)保持“戰(zhàn)略模糊”以維持它最大利益，美國(guó)反對(duì)臺(tái)海任何一方改變現(xiàn)狀也意味著反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局“謀獨(dú)”。比如，美國(guó)印太事務(wù)協(xié)調(diào)官坎貝爾（Kurt Campbell）就說(shuō)過(guò)：“拜登政府不支持‘臺(tái)獨(dú)’，‘臺(tái)獨(dú)’會(huì)造成戰(zhàn)爭(zhēng)，這是中國(guó)大陸的底線(xiàn)，美國(guó)非常清楚這一點(diǎn)?！保踇［］" Chung L．US signals it’s still not ready to cross Beijing’s red lines over Taiwan［EB/OL］．（2021-07-09）［2024-06-26］．https：//www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3140383/us-signals-its-still-not-ready-cross-beijings-red-lines-over．]］2022年中美元首巴厘島會(huì)晤前，拜登在記者會(huì)上公開(kāi)表示，他希望讓中美雙方都能了解對(duì)方的“紅線(xiàn)”。習(xí)近平主席在會(huì)晤時(shí)作為回應(yīng)再次強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線(xiàn)［[［］" 習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)拜登在巴厘島舉行會(huì)晤［N］．人民日?qǐng)?bào)，2022-11-15（1）．]］。會(huì)晤后，拜登在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，其相信沒(méi)有必要出現(xiàn)新的冷戰(zhàn)，同時(shí)不認(rèn)為中國(guó)近期有任何以武力解決臺(tái)灣問(wèn)題的可能。這一回答呼應(yīng)了當(dāng)時(shí)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)炒作中國(guó)加劇臺(tái)海緊張一事，有助于緩解佩洛西竄臺(tái)之后日益緊張的臺(tái)海局勢(shì)。2023年初“氣球事件”爆發(fā)，布林肯訪(fǎng)華被取消，但中美雙方繼續(xù)保持互動(dòng)：6月美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪(fǎng)華，7月美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫訪(fǎng)華，8月雷蒙多訪(fǎng)華并成立兩個(gè)中美對(duì)話(huà)組，9月王毅與美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文會(huì)晤等。經(jīng)過(guò)一系列互動(dòng)、交流，“氣球事件”發(fā)生以來(lái)的兩國(guó)緊張關(guān)系有所紓解。2023年底，中美元首舊金山會(huì)晤時(shí)，拜登再次表態(tài)“不支持臺(tái)灣‘獨(dú)立’”。這次會(huì)晤還就恢復(fù)兩軍溝通交流達(dá)成共識(shí)，隨后中美軍方高層時(shí)隔一年多來(lái)首次通話(huà)，為中美之間未來(lái)重啟更多軍事交流機(jī)制打下基礎(chǔ)。

此外，在中國(guó)的警告下，美國(guó)白宮還對(duì)國(guó)會(huì)的涉臺(tái)行動(dòng)進(jìn)行限制，以防止國(guó)會(huì)的涉臺(tái)行動(dòng)威脅臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定。2022年佩洛西竄臺(tái)引發(fā)中方反制后，白宮施壓國(guó)會(huì)低調(diào)處理了所謂《臺(tái)灣政策法案》。2023年4月，美國(guó)低調(diào)處理蔡英文“過(guò)境”，將與眾議長(zhǎng)麥卡錫會(huì)面地址選擇在洛杉磯近郊的羅納德·里根總統(tǒng)圖書(shū)館，讓蔡英文在美國(guó)停留期間基本不出現(xiàn)在公眾視野中；麥卡錫聲明立法者并沒(méi)有試圖改變美國(guó)與北京保持官方關(guān)系以及與臺(tái)北保持非官方關(guān)系的模式［[［］" 美國(guó)眾議長(zhǎng)麥卡錫會(huì)見(jiàn)蔡英文，中國(guó)警告引發(fā)擔(dān)憂(yōu)［EB/OL］．（2023-04-07）［2024-06-26］．https：// cn.wsj.com/articles/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%95%BF%E9%BA%A6%E5%8D%A1%E9%94%A1%E5%9C%A8%E5%8A%A0%E5%B7%9E%E4%BC%9A%E8%A7%81%E8%94%A1%E8%8B%B1%E6%96%87-20577ac1．]］。8月賴(lài)清德“過(guò)境”美國(guó)期間，國(guó)會(huì)沒(méi)有安排議員與其見(jiàn)面。2023年下半年，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默（Charles Ellis Schumer）率領(lǐng)的美國(guó)兩黨國(guó)會(huì)代表團(tuán)訪(fǎng)華，這是自2019年以來(lái)美國(guó)議員首次進(jìn)行此類(lèi)訪(fǎng)問(wèn)。

2024年初，美國(guó)在臺(tái)灣地區(qū)選舉后隔天就派出跨黨派代表團(tuán)竄訪(fǎng)臺(tái)灣，但拜登在臺(tái)灣地區(qū)選舉后第一時(shí)間重申了不支持“臺(tái)獨(dú)”。美國(guó)前國(guó)家安全委員會(huì)總統(tǒng)特別助理和東亞事務(wù)高級(jí)主任韋德寧（Dennis Wilder）分析稱(chēng)，拜登政府目前在烏克蘭和中東面對(duì)動(dòng)蕩局勢(shì)，美國(guó)不希望再出現(xiàn)另一場(chǎng)危機(jī)［[［］" 美前官員：拜登會(huì)強(qiáng)硬對(duì)待賴(lài)清德刺激兩岸局勢(shì)言行" 展示管控美中關(guān)系能力［EB/OL］．（2024-01-18）［2024-06-26］．https：//www.zaobao.com.sg/news/china/story20240118-1462955．]］。隨后，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在與美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文舉行會(huì)晤時(shí)表示，臺(tái)海和平穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)是“臺(tái)獨(dú)”，中美關(guān)系的最大挑戰(zhàn)也是“臺(tái)獨(dú)”，同時(shí)敦促美方將不支持“臺(tái)獨(dú)”承諾落實(shí)到行動(dòng)上，支持中國(guó)和平統(tǒng)一［[［］" 潘曉燕，卿松竹．中美高官曼谷會(huì)晤，兩天談了超12小時(shí)［EB/OL］．（2024-01-28）［2024-06-26］．

https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1789332287147631851amp;wfr=spideramp;for=pc．]］。這次會(huì)晤中，雙方的表述雖有差異，但整體評(píng)價(jià)都相對(duì)積極，顯示出中美關(guān)系中緩和的一面和中美之間在臺(tái)灣問(wèn)題上共同管控分歧的一面?？梢钥吹?，拜登政府認(rèn)識(shí)到對(duì)華進(jìn)行無(wú)底線(xiàn)式挑釁非但不能令中國(guó)“屈服”，反而可能引發(fā)沖突，從而給自身帶來(lái)無(wú)法承受的代價(jià)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)有關(guān)勢(shì)力不滿(mǎn)，且不利于維持與盟友在對(duì)華方面的立場(chǎng)。因此，美國(guó)將避免沖突作為對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的行為邊界，在臺(tái)灣問(wèn)題上有所收斂，減少一些激進(jìn)的對(duì)臺(tái)支持，防止因激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)災(zāi)難性后果。

（四）經(jīng)濟(jì)層面：推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁

其一，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，出臺(tái)為臺(tái)胞臺(tái)企創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的新措施。蔡英文上臺(tái)以來(lái)在經(jīng)濟(jì)層面謀求與大陸脫鉤斷鏈。針對(duì)蔡英文當(dāng)局經(jīng)濟(jì)上的謀“獨(dú)”圖謀，大陸一方面推進(jìn)兩岸融合發(fā)展，另一方面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。2018年2月28日，大陸推出《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“惠臺(tái)31條”），包括在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域加快給予臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇的12條措施，和為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇的19條措施［[［］" 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》的通知［EB/OL］．（2018-02-28）［2024-06-26］．

http：//www.gwytb.gov.cn/zccs/zccs_61195/gza31ta/zcfb/201805/t20180510_11953573.htm．]］。繼“惠臺(tái)31條”后，大陸又相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“26條措施”），應(yīng)對(duì)疫情統(tǒng)籌做好支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目有關(guān)工作的“11條措施”，《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)林22條措施”）等一系列惠及臺(tái)灣同胞的政策文件，使大陸惠臺(tái)利民政策措施體系更加完善［[［］" 王治國(guó)．“31條措施”五周年：惠臺(tái)利民政策措施助推兩岸融合發(fā)展［EB/OL］．（2023-02-28）［2024-06-26］．

http：//www.china.com.cn/opinion2020/2023-02/28/content_85132070.shtml．]］。2023年9月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》［[［］" 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路" 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2023-09-13（1）．]］正式發(fā)布，中央支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。這為海峽兩岸融合發(fā)展打開(kāi)了新的大門(mén)，也標(biāo)志著和平統(tǒng)一邁出重要一步。盡管在民進(jìn)黨2016年5月上臺(tái)后，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勢(shì)頭遭到嚴(yán)重削弱，新冠疫情的沖擊導(dǎo)致兩岸投資和人員往來(lái)受到嚴(yán)重影響，但兩岸經(jīng)貿(mào)依然保持了強(qiáng)勁的逆勢(shì)增長(zhǎng)。從數(shù)據(jù)上看，僅2023年兩岸貿(mào)易額就達(dá)到了2 678.36億美元，保持高位運(yùn)行，大陸穩(wěn)居臺(tái)灣最大貿(mào)易順差來(lái)源地；2023年1至11月，大陸新批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目（含經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資）6 936個(gè)，同比增長(zhǎng)26.8%，實(shí)際利用臺(tái)資金額26.9億美元，同比增長(zhǎng)39.9%［[［］" 國(guó)臺(tái)辦：2023年兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作克難前行、穩(wěn)中有進(jìn)［EB/OL］．（2024-01-19）［2024-06-26］．https：// swt.fj.gov.cn/xxgk/jgzn/jgcs/twc/202401/t20240129_6387847.htm．]］。兩岸產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，臺(tái)商投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，臺(tái)商臺(tái)企在大陸持續(xù)發(fā)展的信心更加堅(jiān)定（表2）。大陸通過(guò)凝聚兩岸同胞的共同利益，并通過(guò)不斷拉近兩岸同胞的心理距離的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的新思路，是實(shí)現(xiàn)“兩岸一家親”“兩岸命運(yùn)共同體”“兩岸心靈契合”的重要途徑，為兩岸關(guān)系由和平發(fā)展走向和平統(tǒng)一注入了新動(dòng)力。

其二，采取中止《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓措施，要求臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局取消貿(mào)易壁壘。除了促進(jìn)兩岸融合發(fā)展以外，中央政府還針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力展開(kāi)經(jīng)濟(jì)制裁。針對(duì)在大陸違規(guī)經(jīng)營(yíng)并為“臺(tái)獨(dú)”頑固分子撐腰張目的臺(tái)資企業(yè)，大陸方面進(jìn)行了處罰。臺(tái)灣遠(yuǎn)東集團(tuán)是臺(tái)灣地區(qū)政治獻(xiàn)金的大戶(hù)，2016年蘇貞昌及其女兒參選的政治獻(xiàn)金中就包含遠(yuǎn)東集團(tuán)提供的200萬(wàn)新臺(tái)幣，在2020年選舉中該企業(yè)還曾為47名藍(lán)綠民意代表參選人提供資金支持。2021年11月22日，上海、湖北等省市執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣遠(yuǎn)東集團(tuán)在當(dāng)?shù)赝顿Y的化纖紡織、土地利用、稅務(wù)等方面都存在違法行為，對(duì)其處以罰款及追繳稅款約4.74億元人民幣。2023年12月21日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，大陸決定中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓。從2024年1月1日起，對(duì)于原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的丙烯等共計(jì)12個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品，中止使用ECFA的協(xié)定稅率［[［］" 國(guó)臺(tái)辦：有關(guān)部門(mén)決定中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓合理合法、有據(jù)有節(jié)［EB/OL］．（2023-12-27）［2024-06-26］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1786425383254088457amp;wfr=spideramp;for=pc．]］。同時(shí)，公告還對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局提出明確要求，希望他們采取有效措施，立即取消對(duì)大陸設(shè)置的貿(mào)易限制。在大陸促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合與針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的背景下，當(dāng)兩岸融合“磁吸效應(yīng)”大于民進(jìn)黨相關(guān)政策所產(chǎn)生的“寒蟬效應(yīng)”時(shí)，民進(jìn)黨的兩岸論述話(huà)語(yǔ)權(quán)將陷入“自我邊緣化”困境。

（五）人文層面：秉持“兩岸一家親”理念，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合

其一，在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”共同政治基礎(chǔ)上，大陸與臺(tái)灣保持一定官方交往。由于蔡英文當(dāng)局不斷采取限縮兩岸交流的措施，2016年以來(lái)兩岸民間交往不斷降溫，但中央政府仍然努力推動(dòng)兩岸人文社會(huì)交流。針對(duì)民進(jìn)黨在臺(tái)灣社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面“去中國(guó)化”行徑，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人一再?gòu)?qiáng)調(diào)：兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸同胞同屬中華民族，臺(tái)灣文化是中華文化不可分割的一部分，任何“去中國(guó)化”行徑都無(wú)法割裂兩岸的歷史和文化連結(jié)。在批駁民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”言論的同時(shí)，大陸積極推動(dòng)兩岸官方往來(lái)?！半p城論壇”自2010年開(kāi)始，已連續(xù)舉辦11年，由上海、臺(tái)北兩市輪流舉辦，已成為上海與臺(tái)北兩市之間重要的機(jī)制化交流平臺(tái)。2022年，中國(guó)國(guó)民黨前主席洪秀柱受邀參加北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式，并在北京參加第二屆“攜手圓夢(mèng)——兩岸同胞交流研討活動(dòng)”。自2022年8月以來(lái)，中國(guó)國(guó)民黨副主席夏立言幾次率團(tuán)赴大陸溝通交流，向大陸各界反映臺(tái)灣基層農(nóng)漁民和中小企業(yè)希望兩岸交流合作、平等互惠的心聲，獲得大陸方面積極正面回應(yīng)。2023年，臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九赴大陸交流與祭祖，先后訪(fǎng)問(wèn)南京、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、上海等多個(gè)城市，并帶領(lǐng)馬英九基金會(huì)“大九學(xué)堂”的青年學(xué)生們，參訪(fǎng)辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等重要?dú)v史遺跡，與武漢大學(xué)、湖南大學(xué)及復(fù)旦大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行交流。保持兩岸官方交流，是促進(jìn)兩岸民間相互認(rèn)同、相互理解、相互情感交流非常重要的方面。兩岸官方交流能夠避免政治上的對(duì)立，由島內(nèi)統(tǒng)派力量帶動(dòng)兩岸民間認(rèn)同增強(qiáng)和兩岸的情感提升。

其二，大陸以更加積極姿態(tài)全面推動(dòng)各項(xiàng)惠臺(tái)舉措落實(shí)落細(xì)，為廣大來(lái)大陸發(fā)展的臺(tái)胞施展才華和實(shí)現(xiàn)人生理想抱負(fù)提供廣闊舞臺(tái)。大陸積極推動(dòng)兩岸融合發(fā)展，對(duì)臺(tái)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要逐步恢復(fù)擴(kuò)大兩岸交流，同臺(tái)灣各階層人士交朋友，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合［[［］" 2023年對(duì)臺(tái)工作會(huì)議在京召開(kāi)" 王滬寧出席并講話(huà)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2023-05-11（2）．]］。在具體政策上，海峽論壇、世界媽祖文化論壇等活動(dòng)持續(xù)舉行，2016年以來(lái)海峽兩岸交流基地?cái)?shù)量不斷增加。2023年2月1日，大陸航空主管部門(mén)通過(guò)兩會(huì)協(xié)議聯(lián)系渠道促請(qǐng)臺(tái)方恢復(fù)兩岸直航航點(diǎn)，優(yōu)先恢復(fù)16個(gè)臺(tái)胞反映較為集中的兩岸直航航點(diǎn)［[［］" 國(guó)臺(tái)辦：4月1日起調(diào)整兩岸客運(yùn)航線(xiàn)旅客核酸檢測(cè)規(guī)定［EB/OL］．（2023-03-26）［2024-06-26］．http：// www.gov.cn/lianbo/2023-03/31/content_5749379.htm．]］；同時(shí)，在中央“惠臺(tái)31條”“惠臺(tái)26條”的指引下，目前大陸已經(jīng)有28個(gè)省區(qū)市的100多個(gè)地方分別制定了具體的惠臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┘?xì)則，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2023年12月28日，《中共福建省委" 福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》［[［］" 中共福建省委" 福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)［EB/OL］．（2023-12-28）［2024-06-26］．http：// fujian.gov.cn/zwgk/zxwj/szfwj/202312/t20231228_6368234.htm．]］正式公布，在落實(shí)落細(xì)臺(tái)胞在閩求學(xué)研習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)參與、便利支付、醫(yī)保社保、基層治理、法治建設(shè)等方面作出兩岸同胞同等待遇的政策安排。

同時(shí)，中央以加強(qiáng)兩岸青年交流交往為重點(diǎn)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展增添新生力量，注入青春活力?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》明確提出，要“鼓勵(lì)青少年交流交往”“支持閩臺(tái)各領(lǐng)域各行業(yè)青年團(tuán)體建立常態(tài)化交流渠道”［31］。2017年至今，海峽兩岸校園（網(wǎng)絡(luò)）歌手大賽已成功舉辦五屆，引導(dǎo)兩岸青年樹(shù)立文化自信，增強(qiáng)文化認(rèn)同感和民族自信心。2018年以來(lái)，海峽兩岸青年發(fā)展論壇連年舉辦，成為兩岸青年溝通交流的重要平臺(tái)。青年作為兩岸交流的橋梁，他們跨越海峽的友好互動(dòng)，有助于減少誤解和刻板印象。臺(tái)灣青年通過(guò)分享自己在大陸的經(jīng)歷和感悟，可以讓更多臺(tái)灣青年了解大陸，為兩岸關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、反“臺(tái)獨(dú)”面臨的挑戰(zhàn)

蔡英文上臺(tái)讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向與道路面臨波折，和平發(fā)展的進(jìn)程受到?jīng)_擊，無(wú)論是發(fā)展速度、發(fā)展程度與協(xié)商互動(dòng)都受到了阻礙，中央反“臺(tái)獨(dú)”工作面臨著新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅來(lái)自于民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政，推行“臺(tái)獨(dú)”政策；還源于外部干預(yù)的不斷提升，美國(guó)及其盟友頻頻插手臺(tái)灣事務(wù)。另外，島內(nèi)社會(huì)認(rèn)知也在民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”史觀(guān)的影響下，“臺(tái)灣人認(rèn)同”逐漸與“中國(guó)人認(rèn)同”對(duì)立起來(lái)。

（一）民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政，刻意阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展

中央持續(xù)推動(dòng)反“臺(tái)獨(dú)”工作面臨的最主要障礙是民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政的現(xiàn)狀。在兩岸關(guān)系上，民進(jìn)黨當(dāng)局拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”這一兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)，聲稱(chēng)“不會(huì)接受北京當(dāng)局，以‘一國(guó)兩制’矮化臺(tái)灣，破壞臺(tái)海的現(xiàn)狀”。蔡英文當(dāng)局稱(chēng)“‘九二共識(shí)’其實(shí)就是‘一國(guó)兩制’”，故意將兩者混淆。在回避兩岸關(guān)系實(shí)質(zhì)的同時(shí)，蔡英文當(dāng)局還炒作香港話(huà)題，用所謂“民意牌”對(duì)抗大陸釋出的善意，宣稱(chēng)“會(huì)堅(jiān)守臺(tái)灣的民主自由，也會(huì)持續(xù)聲援香港”，還曾提出“反制‘一國(guó)兩制’臺(tái)灣方案”［[［］" 民進(jìn)黨打“抹紅、恐中”牌終將害了臺(tái)灣［EB/OL］．（2019-03-18）［2024-06-26］．http：//www. zhongguotongcuhui.org.cn/hxsp/201903/t20190318_12149184.html．]］七大綱領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，民進(jìn)黨炒作所謂“兩岸互不隸屬”的錯(cuò)誤論調(diào)，公然推行“兩國(guó)論”，在島內(nèi)“雙十慶典”“元旦講話(huà)”“就職典禮”等公開(kāi)場(chǎng)合不斷使用所謂“中華民國(guó)臺(tái)灣”說(shuō)法，并以所謂“和平、對(duì)等、民主、對(duì)話(huà)”的八字方針作為兩岸重啟互動(dòng)的條件。俄烏沖突爆發(fā)后，蔡英文當(dāng)局渲染所謂“今日烏克蘭，明日臺(tái)灣”論調(diào)，擺出“備戰(zhàn)但不求戰(zhàn)、亦不避戰(zhàn)”的態(tài)度，不斷炒作大陸“收復(fù)臺(tái)灣”的決心等言論，竭力強(qiáng)化大陸所謂“武統(tǒng)臺(tái)灣”的敘事。在島內(nèi)，蔡英文不斷打壓統(tǒng)派力量。中國(guó)國(guó)民黨副主席夏立言率團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)大陸時(shí)，蔡英文在民進(jìn)黨“中執(zhí)會(huì)”上聲稱(chēng)，“國(guó)民黨的做法是向國(guó)際社會(huì)傳遞錯(cuò)誤的訊息”。賴(lài)清德更是回應(yīng)稱(chēng)，“兩岸對(duì)話(huà)應(yīng)該慎重，避免釋放錯(cuò)誤訊息。臺(tái)灣人民都很清楚，大陸定義的‘九二共識(shí)’中，沒(méi)有中華民國(guó)的生存空間”。2024年1月13日臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果揭曉，賴(lài)清德以約558萬(wàn)票當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。隨后，他火速同美國(guó)進(jìn)行兩筆軍事裝備采購(gòu)案，總價(jià)值超過(guò)1.5億美元，繼續(xù)走“倚美謀獨(dú)”“以武拒統(tǒng)”的路線(xiàn)。在5.20就職演講中，他鼓吹所謂“中華民國(guó)與中華人民共和國(guó)互不隸屬”，在延續(xù)蔡英文“臺(tái)獨(dú)”路線(xiàn)的基礎(chǔ)上，拋出了升級(jí)版的“新兩國(guó)論”，大肆宣揚(yáng)分裂謬論，煽動(dòng)兩岸對(duì)立對(duì)抗。賴(lài)清德接受美國(guó)《時(shí)代》雜志專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)更是妄稱(chēng)，“要與中國(guó)尊嚴(yán)與對(duì)等交往”“中國(guó)應(yīng)拿出誠(chéng)意跟臺(tái)灣民選合法政府”交流合作，一再販賣(mài)“兩國(guó)論”。在民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政的背景下，兩岸關(guān)系因民進(jìn)黨當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”政策而陷入危險(xiǎn)境地，增加了臺(tái)海局勢(shì)的不穩(wěn)定性。

在國(guó)際上，民進(jìn)黨加大力度散布所謂“臺(tái)灣地位未定”“臺(tái)灣前途自決”等謬論，攻擊聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議，挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)一個(gè)中國(guó)格局。2017年，蔡英文當(dāng)局聲稱(chēng)“未來(lái)，臺(tái)灣方面要不卑不亢，穩(wěn)住兩岸，走向國(guó)際”。新冠疫情期間，民進(jìn)黨“以疫謀獨(dú)”，抹黑大陸抗疫成果，并借機(jī)提出參加世界衛(wèi)生組織的要求。與此同時(shí)，民進(jìn)黨不斷配合美國(guó)及其盟友加大力度打“臺(tái)灣牌”。從2016年底“川蔡通話(huà)門(mén)”事件后，臺(tái)灣當(dāng)局聲稱(chēng)“臺(tái)海和平穩(wěn)定已經(jīng)從兩岸關(guān)系的范疇提升到印太區(qū)域甚至是全球焦點(diǎn)”［[［］" 蔡英文用“國(guó)安講話(huà)”騙島內(nèi)民眾，國(guó)臺(tái)辦痛斥：民進(jìn)黨當(dāng)局本性再次暴露無(wú)遺［EB/OL］．（2021-02-10）［2024-06-26］．https：//m.huanqiu.com/article/41rrfSrLnUr．]］，與美國(guó)的官方來(lái)往逐漸從半遮半掩走向明目張膽。在2017年底的所謂“防務(wù)報(bào)告”中，臺(tái)灣當(dāng)局首次公布了美臺(tái)軍售流程。2021年3月，美國(guó)與臺(tái)灣當(dāng)局簽署所謂“設(shè)立海巡工作小組備忘錄”，以作為對(duì)中國(guó)開(kāi)始實(shí)施《海警法》的回應(yīng)；為捆綁美西方產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，民進(jìn)黨當(dāng)局也借美國(guó)對(duì)華進(jìn)行核心科技封控、中美脫鉤斷鏈之際與美國(guó)展開(kāi)多方面的經(jīng)貿(mào)科技合作。臺(tái)灣當(dāng)局還與美日澳及立陶宛、捷克等多個(gè)國(guó)家保持密切的立法機(jī)構(gòu)交流，企圖增加臺(tái)灣的所謂“國(guó)際空間”。

2022年11月，民進(jìn)黨“九合一”選舉失利后，蔡英文辭去黨主席，由賴(lài)清德接任。2023年1月18日，賴(lài)清德聲稱(chēng)：“將務(wù)實(shí)地認(rèn)定臺(tái)灣已經(jīng)是主權(quán)獨(dú)立國(guó)家，沒(méi)有另外宣布臺(tái)灣獨(dú)立的必要”，并表示會(huì)延續(xù)蔡英文提出的“四個(gè)堅(jiān)持”立場(chǎng)。2024年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，民進(jìn)黨籍候選人賴(lài)清德勝出。其長(zhǎng)期標(biāo)榜“臺(tái)獨(dú)務(wù)實(shí)工作者”身份，賴(lài)清德上臺(tái)后兩岸關(guān)系面臨的風(fēng)險(xiǎn)和沖突會(huì)較蔡英文時(shí)期增加。雖然賴(lài)清德在競(jìng)選過(guò)程中將兩岸路線(xiàn)由所謂“抗中保臺(tái)”調(diào)整為“和平保臺(tái)”，但其本質(zhì)仍是追隨蔡英文的兩岸路線(xiàn)。賴(lài)清德將來(lái)有可能既做又說(shuō)，支持和縱容各種“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，阻撓限制兩岸交流合作，升高兩岸對(duì)抗。

（二）島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”敘事擴(kuò)散，臺(tái)灣民眾的身份認(rèn)同與對(duì)臺(tái)政策認(rèn)知不斷下降

蔡英文當(dāng)局宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”理念，大肆在思想、教育、社會(huì)文化領(lǐng)域推行“文化臺(tái)獨(dú)”政策，強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣主體意識(shí)”的重塑以及“本土化運(yùn)動(dòng)”的再扎根，這就使得臺(tái)灣民眾對(duì)中華文化的理解和認(rèn)知上出現(xiàn)了歪曲。2017年3月，蔡英文出任“中華文化總會(huì)”會(huì)長(zhǎng)，頻繁推出“去中國(guó)化”的提案或相關(guān)政策。她首先撤回了2014年的“微調(diào)課綱”并將“反課綱運(yùn)動(dòng)”的骨干學(xué)生納入了臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門(mén)的課綱審議會(huì)［[［］" 民進(jìn)黨當(dāng)局“文化臺(tái)獨(dú)”的發(fā)展歷史［EB/OL］．（2023-11-17）［2024-06-26］．https：//h5.ifeng.com/ c/vivoArticle/v002XLDBhIkF6C6egI7DDgS3Tni2A90Im4IJZgJnMpfM3B4__？isNews=1amp;showComments=0．]］，一年后又推出了“108課綱”。新課綱不僅在歷史事實(shí)部分扭曲，更是刪除了《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》等國(guó)際法歷史文件的內(nèi)容。

同時(shí)，民進(jìn)黨不斷污名化、抹黑大陸惠臺(tái)政策措施，并且以各種借口阻止兩岸民間往來(lái)。2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和“立委”選舉前夕，民進(jìn)黨憑借“立委”多數(shù)優(yōu)勢(shì)，在臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)三讀并通過(guò)“反滲透法”草案［[［］" 反滲透法：臺(tái)灣大選前夕通過(guò)該法瞄準(zhǔn)了哪些目標(biāo)［EB/OL］．（2019-12-31）［2024-06-26］．https：//www. bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-50922074．]］。根據(jù)該文件，大陸機(jī)構(gòu)組織、媒體等都有可能被歸為“滲透來(lái)源”，而未來(lái)與這些“滲透來(lái)源”打交道的臺(tái)灣民眾、臺(tái)商、臺(tái)生、民間團(tuán)體以及大陸赴臺(tái)人士和游客，都可能被冠上所謂“涉嫌滲透或被滲透”的“罪名”，兩岸互動(dòng)有可能被視作“指示”“委托”或“資助”等“違法行為”。2021年，蔡英文當(dāng)局將“海峽論壇”定位為“大型統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)”，不批準(zhǔn)國(guó)民黨高層赴大陸參加論壇活動(dòng)的申請(qǐng)。新冠疫情爆發(fā)后，民進(jìn)黨當(dāng)局以防疫為借口單方面中斷了福建沿海與金門(mén)、馬祖地區(qū)的直接往來(lái)。在疫情緩和的形勢(shì)下，島內(nèi)開(kāi)放“小三通”的呼聲增強(qiáng)，民進(jìn)黨當(dāng)局以需要取得“兩岸雙方航管部門(mén)許可”，涉及所謂“公權(quán)力事項(xiàng)”等為由，阻止兩岸交流恢復(fù)，拖至2023年1月才陸續(xù)重啟。日前，民進(jìn)黨當(dāng)局還成立了所謂“認(rèn)知研究中心”，搜集分析所謂境外勢(shì)力散播影響臺(tái)灣安全的信息，溯源清查所謂“異常賬號(hào)”，協(xié)請(qǐng)社區(qū)平臺(tái)下架，反制所謂“認(rèn)知作戰(zhàn)”，以此抹黑大陸，給兩岸關(guān)系制造障礙。

從目前情況來(lái)看，臺(tái)灣當(dāng)局所實(shí)行的“去中國(guó)化”政策對(duì)兩岸文化交融產(chǎn)生明顯阻力，導(dǎo)致臺(tái)灣同胞民族認(rèn)同感偏低，兩岸文化“對(duì)立”意識(shí)仍然存在。根據(jù)臺(tái)灣一家基金會(huì)的長(zhǎng)期民調(diào)，從臺(tái)灣民眾身份認(rèn)同多年變化趨勢(shì)來(lái)看，1990年僅有13%的民眾自認(rèn)為“臺(tái)灣人”，2020年自認(rèn)為是“臺(tái)灣人”的比例已升至83%，而現(xiàn)在自認(rèn)為是“臺(tái)灣人”的比例更接近90%。美國(guó)智庫(kù)皮尤研究中心2024年1月公布的關(guān)于臺(tái)灣民眾身份認(rèn)同及對(duì)中國(guó)大陸看法的最新民調(diào)顯示，67%的臺(tái)灣民眾認(rèn)為自己是“臺(tái)灣人”，28%認(rèn)為自己是“臺(tái)灣人亦是中國(guó)人”，只有3%的人認(rèn)為自己是“中國(guó)人”［[［］" Huang C，Starr K J．Most people in Taiwan see themselves as primarily Taiwanese; few say they’re primarily Chinese［EB/OL］．（2024-01-16）［2024-06-26］．https：//www.pewresearch.org/short-reads/ 2024/01/16/most-people-in-taiwan-see-themselves-as-primarily-taiwanese-few-say-theyre-primarily-chinese/．]］。與2022年4月中下旬俄烏沖突剛開(kāi)始時(shí)的調(diào)查相比，各項(xiàng)數(shù)據(jù)幾乎未發(fā)生很大變化，這意味著臺(tái)灣民眾的認(rèn)同已相當(dāng)穩(wěn)定，不太容易受外在因素干擾而波動(dòng)，越來(lái)越多的臺(tái)灣民眾逐漸形成所謂“臺(tái)灣命運(yùn)共同體”認(rèn)知。當(dāng)然，我們也需要警惕相關(guān)“民調(diào)”通過(guò)引導(dǎo)性設(shè)置題目和誘導(dǎo)回答以塑造輿論的風(fēng)險(xiǎn)，做到充分自信，堅(jiān)定既有對(duì)臺(tái)方針政策。

臺(tái)灣民眾特別是青年一代的認(rèn)知出現(xiàn)錯(cuò)亂，對(duì)“一國(guó)兩制”的誤解進(jìn)一步加深，對(duì)“九二共識(shí)”的態(tài)度也趨于消極。臺(tái)灣民意基金會(huì)在馬英九訪(fǎng)陸后的民調(diào)中針對(duì)“臺(tái)灣與中國(guó)大陸同屬一個(gè)中國(guó)”提問(wèn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)超過(guò)66%的受訪(fǎng)者不贊同［[［］" 臺(tái)民調(diào)：逾六成臺(tái)民眾不認(rèn)同兩岸同屬一中［EB/OL］．（2023-04-17）［2024-06-26］．https：//www.kzaobao. com/guping/20230417/137194.html．]］。2024年臺(tái)灣地區(qū)選舉后公布的最新民調(diào)中，53.5%的民眾支持賴(lài)清德“反對(duì)九二共識(shí)和一國(guó)兩制”，對(duì)于馬英九稱(chēng)“就兩岸關(guān)系而言，必須相信中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人”則僅12.5%的人同意。由此可見(jiàn)，在民進(jìn)黨持續(xù)污名化“九二共識(shí)”和“一國(guó)兩制”的背景下，臺(tái)灣社會(huì)的“拒統(tǒng)”認(rèn)知不斷加深，兩岸交流的政治基礎(chǔ)遭到破壞，大陸的惠臺(tái)政策也被當(dāng)成了“統(tǒng)戰(zhàn)工具”。

（三）以美國(guó)為首的外部勢(shì)力加強(qiáng)干預(yù)，“臺(tái)獨(dú)”國(guó)際化趨勢(shì)有所抬頭

2019年，特朗普在任內(nèi)首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中將中國(guó)定位為所謂“修正主義國(guó)家”和“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”［[［］" National security strategy of the United States of America［M］．Washington：US Government Printing Office，2017．]］，把臺(tái)灣地區(qū)納入“印太戰(zhàn)略”框架中，作為遏制中國(guó)的主要籌碼，對(duì)臺(tái)政策上表現(xiàn)出“一個(gè)中國(guó)”政策空心化的趨勢(shì)。拜登上臺(tái)以來(lái)，繼續(xù)把中國(guó)定位為美國(guó)“后果最為重大”的地緣政治挑戰(zhàn)和“頭號(hào)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”［[［］" The White House．National Security Strategy 2022［EB/OL］．（2022-10-12）［2024-06-27］．https：// www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf．]］。在臺(tái)灣問(wèn)題上，拜登雖反復(fù)申明“四不一無(wú)意”，但在實(shí)際行動(dòng)上不斷以“切香腸”方式挖空美國(guó)的“一個(gè)中國(guó)”政策內(nèi)涵，打“臺(tái)灣牌”的手法更加靈活。

其一，國(guó)會(huì)涉臺(tái)行動(dòng)逐漸增多。特朗普政府時(shí)期國(guó)會(huì)議員竄臺(tái)達(dá)25次之多，拜登政府至今國(guó)會(huì)議員已經(jīng)竄臺(tái)40次（截至2024年1月）。國(guó)會(huì)還先后提出了多部涉臺(tái)法案，用國(guó)內(nèi)法的方式力挺臺(tái)灣。其中，所謂《與臺(tái)灣交往法》《亞洲再保證法》《臺(tái)北法案》《指示國(guó)務(wù)卿制定政策為臺(tái)灣重新獲得世界衛(wèi)生組織觀(guān)察員和其他目的法案》《美臺(tái)21世紀(jì)貿(mào)易倡議首批協(xié)議實(shí)施法案》由總統(tǒng)簽署成法，《臺(tái)灣政策法案》最終被部分納入2023年國(guó)防授權(quán)法案中獲得通過(guò)。雖然國(guó)會(huì)立法行動(dòng)大多難以最終通過(guò)成法，但其按程序進(jìn)行的聽(tīng)證、討論本身就是在渲染“中國(guó)威脅論”，起到了擴(kuò)充美國(guó)“以臺(tái)制華”工具箱的作用。其二，提升了對(duì)臺(tái)軍售力度和美臺(tái)軍事合作層級(jí)。特朗普政府時(shí)期累計(jì)對(duì)臺(tái)軍售11次，涉及金額高達(dá)183.3億美元。拜登政府上臺(tái)后（截至2024年1月），先后13次對(duì)臺(tái)軍售，涉及金額達(dá)45.6億美元。其售臺(tái)武器更加先進(jìn)，同時(shí)注重發(fā)展美臺(tái)之間的軍事合作，目前美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售形成了“外國(guó)軍事銷(xiāo)售（FMS）、直接商業(yè)銷(xiāo)售（DCS）和總統(tǒng)提取權(quán)（PDA）”三位一體和“軍售、軍援、軍訓(xùn)”三管齊下的格局。其三，重視美臺(tái)供應(yīng)鏈安全、加強(qiáng)半導(dǎo)體合作。在炒作中美脫鉤斷鏈之際，美國(guó)加緊與臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)展供應(yīng)鏈安全合作。2020年5月，臺(tái)積電宣布將在美國(guó)設(shè)立新廠(chǎng)。2021年6月30日，美國(guó)與臺(tái)灣當(dāng)局恢復(fù)展開(kāi)“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定”（TIFA）談判，隨后又開(kāi)展了第二屆“經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對(duì)話(huà)”。雙方還宣布共同建立“科技貿(mào)易暨投資合作架構(gòu)”等，2023年第一階段貿(mào)易協(xié)定達(dá)成。

在美國(guó)的錯(cuò)誤示范作用下，一些國(guó)家也不斷插手臺(tái)灣事務(wù)。2021年，歐洲議會(huì)發(fā)表加強(qiáng)同臺(tái)灣關(guān)系的文件并組團(tuán)竄臺(tái)。2022年，歐洲議會(huì)通過(guò)“關(guān)于歐盟和印太安全挑戰(zhàn)的報(bào)告”，聲稱(chēng)在印太地區(qū)的利益遭到中國(guó)“威脅”，并呼吁歐盟加強(qiáng)和臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系。2022年，日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》對(duì)臺(tái)灣安全部分的記述多達(dá)10頁(yè)，還強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣是日本重要的伙伴與朋友，反映出日本對(duì)臺(tái)灣事務(wù)的干涉。在2023年七國(guó)集團(tuán)廣島峰會(huì)召開(kāi)之前，日本首相岸田文雄與日本外相林芳正，多次提及臺(tái)灣問(wèn)題，并妄稱(chēng)不許中國(guó)大陸“單方面武力改變現(xiàn)狀”［[［］" G7 reaffirms importance of peace across Taiwan Strait［EB/OL］．（2023-07-12）［2024-06-26］．

https：//focustaiwan.tw/politics/202312070011．]］。澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)也聲稱(chēng)，“如中國(guó)武力犯臺(tái)，澳洲將與美國(guó)同進(jìn)退”等［[［］" Brands H．Why Australia Is Gearing Up for Possible War With China［EB/OL］．（2022-11-10）［2024-06-26］．

https：//www.bloomberg.com/opinion/features/2022-11-09/australia-will-support-us-in-war-with-china-over-taiwan．]］。此外，臺(tái)灣當(dāng)局所謂“邦交國(guó)”也為其發(fā)聲，以提升自己的國(guó)際能見(jiàn)度，獲得臺(tái)灣當(dāng)局和美國(guó)的更多援助。2021年，立陶宛在臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立了所謂“代表處”［[［］" Hale E．Lithuania Deepens Relations With Taiwan Amid China Tensions［EB/OL］．（2022-09-13）［2024-06-26］．https：//www.voanews.com/a/lithuania-deepens-relations-with-taiwan-amid-china-tensions-/6745292.html．]］。2022年，斯洛文尼亞總理?yè)P(yáng)沙在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)用“國(guó)家”指稱(chēng)臺(tái)灣，揚(yáng)言斯洛文尼亞正與臺(tái)灣洽談互設(shè)“代表處”的問(wèn)題［[［］" 唐湘．斯洛文尼亞總理近日發(fā)涉臺(tái)不當(dāng)言論，斯商界稱(chēng)“中國(guó)伙伴正在撤資”［EB/OL］．（2022-01-26）［2024-06-26］．https：//world.huanqiu.com/article/46YIb8fRteM．]］。在第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，針對(duì)9月初臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局提出的“參與聯(lián)合國(guó)四大訴求”展開(kāi)辯論，危地馬拉、巴拉圭、帕勞、捷克等四國(guó)總統(tǒng)鼓噪聯(lián)合國(guó)體系“接納臺(tái)灣”［[［］" 臺(tái)灣各“友邦”在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上接連呼吁讓臺(tái)灣參與聯(lián)合國(guó)［EB/OL］．（2023-09-20）［2024-06-26］．

https：//www.voachinese.com/a/un-general-assembly-taiwan-20230920/7275965.html．]］。

可以預(yù)見(jiàn)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)遏制中國(guó)、以臺(tái)制華已成為“政治正確”，以及民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政的背景下，未來(lái)無(wú)論2024年美國(guó)大選哪位人士上臺(tái)，打“臺(tái)灣牌”的手段將會(huì)更加多樣，一些國(guó)家操弄“臺(tái)灣議題”的頻率也將不斷提升。從中國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)及其盟友持續(xù)干涉極為敏感的中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題，導(dǎo)致臺(tái)灣問(wèn)題“國(guó)際化”趨勢(shì)加劇，危害中國(guó)核心利益，阻礙中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。這無(wú)疑給中央對(duì)臺(tái)工作帶來(lái)了更多外部干擾。

三、反“臺(tái)獨(dú)”的影響

中央政府持續(xù)推進(jìn)反“臺(tái)獨(dú)”工作，盡管面臨各種挑戰(zhàn)，但取得了一系列重大進(jìn)展，產(chǎn)生了重要影響。中央反“臺(tái)獨(dú)”政策顯示了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的鮮明態(tài)度，促進(jìn)反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂的態(tài)勢(shì)向有利于大陸的方向發(fā)展，在國(guó)際社會(huì)鞏固了一個(gè)中國(guó)格局。

（一）中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的信心不斷提升，形成反“獨(dú)”促統(tǒng)的有利態(tài)勢(shì)

從根本上說(shuō)，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國(guó)大陸的發(fā)展進(jìn)步。我國(guó)2023年全國(guó)GDP達(dá)126.06萬(wàn)億元，2023年國(guó)防預(yù)算達(dá)到了1.58萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.2%［[［］" 中國(guó)合理確定2023年國(guó)防支出規(guī)模" 比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)7.2%［EB/OL］．（2023-03-06）［2024-06-26］．

http：//www.mod.gov.cn/gfbw/qwfb/yw_214049/16206474.html．]］。我國(guó)包括經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、軍事在內(nèi)的國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際影響力極大提升，大陸已經(jīng)對(duì)臺(tái)灣形成全面性實(shí)力優(yōu)勢(shì)。解決臺(tái)灣問(wèn)題離不開(kāi)中國(guó)大陸的發(fā)展。隨著綜合國(guó)力的穩(wěn)步提升，大陸堅(jiān)定從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、人文等角度全方位反“臺(tái)獨(dú)”，維護(hù)國(guó)家主權(quán)的信心和能力不斷提升。

黨的十九大報(bào)告呼吁“兩岸同胞共同反對(duì)一切分裂國(guó)家的活動(dòng)”，這是指導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的基本原則，宣示了我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上指出：“祖國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一，這是70載兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史定論，也是新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的必然要求。”［[［］" 習(xí)近平．為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興" 推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而共同奮斗——在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話(huà)（2019年1月2日）［N］．人民日?qǐng)?bào)，2019-01-03（2）．]］這彰顯了中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、追求國(guó)家最終統(tǒng)一目標(biāo)的堅(jiān)定意志。黨的二十大報(bào)告指出，“牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)”，并在表述上把“國(guó)家統(tǒng)一”前置于“民族復(fù)興”，彰顯了對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略自信，標(biāo)志著推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)已處于新的歷史方位。反“臺(tái)獨(dú)”被寫(xiě)入黨章，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨尤其重視對(duì)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，突出了當(dāng)前反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”事業(yè)的緊迫性，意味著我黨在新形勢(shì)下會(huì)堅(jiān)定意志，加快統(tǒng)一步伐。未來(lái)，中國(guó)將在堅(jiān)決遏制和打擊“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力、粉碎外來(lái)勢(shì)力干涉圖謀、掃清國(guó)家和平統(tǒng)一障礙等方面做更多努力。

（二）增進(jìn)島內(nèi)民眾對(duì)大陸政策的理解，凝聚反“獨(dú)”促統(tǒng)合力

目前，島內(nèi)各界通過(guò)各種渠道表達(dá)希望加強(qiáng)兩岸交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)，推動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。中國(guó)國(guó)民黨前主席洪秀柱曾發(fā)文呼吁，希望民進(jìn)黨當(dāng)局不要再不擇手段阻礙兩岸交流，也別再漠視臺(tái)商朋友的權(quán)益，“請(qǐng)給臺(tái)海和平一個(gè)機(jī)會(huì)、給臺(tái)灣未來(lái)一條生路”［[［］" 聽(tīng)！臺(tái)灣各界期盼兩岸交流“春暖花開(kāi)”［EB/OL］．（2023-01-02）［2024-06-26］．http：//www.news.cn/ tw/2023-02/01/c_1129329479.htm．]］。廈門(mén)市臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳家瑩在接受臺(tái)媒采訪(fǎng)時(shí)表示，擴(kuò)大兩岸通航、完全恢復(fù)“小三通”是重要議題［[［］" 臺(tái)灣島內(nèi)人士期盼兩岸交流回暖［EB/OL］．（2023-01-23）［2024-06-26］．https：//new.qq.com/rain/a/ 20230123A03UUN00．]］。2023年初，中國(guó)國(guó)民黨副主席夏立言一行訪(fǎng)問(wèn)大陸，其后臺(tái)灣多個(gè)工商團(tuán)體相繼宣布將組團(tuán)赴大陸訪(fǎng)問(wèn)，兩岸民間交流正在沖破民進(jìn)黨當(dāng)局的重重阻撓。對(duì)于島內(nèi)期盼兩岸交流的呼聲，大陸在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上一直在不斷推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)、關(guān)鍵地位，將其喻為“兩岸關(guān)系之錨”和“定海神針”。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮表示：“希望大家共同努力，匯聚力量、排除干擾，讓交流合作道路越走越寬，讓兩岸同胞日子越過(guò)越好?！保踇［］" 盡早盡快恢復(fù)兩岸正常交往［EB/OL］．（2023-02-09）［2024-06-26］．https：//baijiahao.baidu.com/ s？id=1757302490406597018amp;wfr=spideramp;for=pc．]］

中央反“臺(tái)獨(dú)”工作一面推動(dòng)兩岸交流交往，一面針對(duì)性打擊“臺(tái)獨(dú)”分子。這一方面回應(yīng)了島內(nèi)民眾分享大陸發(fā)展紅利的愿望，團(tuán)結(jié)了島內(nèi)一切反“獨(dú)”力量和積極因素，使島內(nèi)一部分民眾認(rèn)清了“臺(tái)獨(dú)”分子的本質(zhì)，要求兩岸和平、交流、合作和反“臺(tái)獨(dú)”的呼聲日益高漲；另一方面也有利于提升島內(nèi)民眾對(duì)大陸政策和兩岸歷史關(guān)系的理解，挫敗民進(jìn)黨抹黑大陸的言論。臺(tái)灣民眾在中央反“臺(tái)獨(dú)”工作下逐漸認(rèn)識(shí)到，民進(jìn)黨當(dāng)局謀“獨(dú)”行徑是把臺(tái)灣變成世界最危險(xiǎn)的地方，外部干涉勢(shì)力犧牲的也是臺(tái)灣同胞的利益，維護(hù)臺(tái)海和平就必須堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”?？傊?，中央持續(xù)反“臺(tái)獨(dú)”工作有利于凝聚包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女持續(xù)有力地開(kāi)展反干涉反分裂斗爭(zhēng)，形成更為強(qiáng)大的反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造有利氛圍。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是大勢(shì)所趨、民心所向。

（三）推動(dòng)國(guó)際社會(huì)鞏固一個(gè)中國(guó)格局，一些國(guó)家對(duì)臺(tái)認(rèn)知進(jìn)一步下降

在中央堅(jiān)持反“臺(tái)獨(dú)”工作、對(duì)國(guó)際社會(huì)反復(fù)闡釋一個(gè)中國(guó)原則、鞏固聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議作用的背景下，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則越來(lái)越成為公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和國(guó)際社會(huì)主流認(rèn)知。2009年至2016年，基于臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則、“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)和中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)之間的諒解之上，世界衛(wèi)生組織連續(xù)8年邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)以“中華臺(tái)北”名義和觀(guān)察員身份參加世界衛(wèi)生大會(huì)。自民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)參加世界衛(wèi)生大會(huì)的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在，世衛(wèi)大會(huì)連續(xù)7年拒絕涉臺(tái)提案。特別是2022年5月，美國(guó)通過(guò)“要求美國(guó)國(guó)務(wù)卿制定戰(zhàn)略使臺(tái)灣重獲世界衛(wèi)生組織觀(guān)察員地位法案”，試圖以國(guó)內(nèi)立法的形式強(qiáng)化其在全球衛(wèi)生議題中的“臺(tái)灣牌”，但臺(tái)灣當(dāng)局依然未收到世衛(wèi)大會(huì)邀請(qǐng)函，這再次證明了主流國(guó)際社會(huì)對(duì)衛(wèi)生問(wèn)題“政治化”操弄所秉持的鮮明反對(duì)立場(chǎng)。2024年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，國(guó)際社會(huì)更是持續(xù)發(fā)聲，100多個(gè)國(guó)家重申一個(gè)中國(guó)原則不容歪曲挑釁，支持中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的努力。第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席弗朗西斯重申，聯(lián)大工作將以聯(lián)大2758號(hào)決議為指引遵循一個(gè)中國(guó)原則，東盟、阿盟、非盟、上合組織也以不同方式重申了對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的支持。經(jīng)過(guò)我國(guó)外交多年的努力，國(guó)際上已經(jīng)形成了對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的普遍共識(shí)。

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等多個(gè)領(lǐng)域都取得了卓越成績(jī)，與其他國(guó)家的交流合作越來(lái)越頻繁，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位也越發(fā)重要，這將為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多商機(jī)和紅利。而臺(tái)灣地區(qū)對(duì)其所謂“邦交國(guó)”的經(jīng)濟(jì)紅利減弱，在美國(guó)支持的不確定性以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的貿(mào)易機(jī)會(huì)和貿(mào)易資源不斷增長(zhǎng)的背景下，臺(tái)灣地區(qū)的一些所謂“邦交國(guó)”國(guó)內(nèi)支持與中國(guó)建交的力量正在不斷積聚，與中國(guó)建交越來(lái)越被認(rèn)為是明智的選擇。隨著中國(guó)綜合實(shí)力提升產(chǎn)生的巨大吸引力，一個(gè)中國(guó)原則將繼續(xù)在全球范圍內(nèi)得到更多認(rèn)可，臺(tái)灣當(dāng)局將面臨“邦交國(guó)”對(duì)臺(tái)認(rèn)知度進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。臺(tái)灣問(wèn)題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決［[［］" 中央臺(tái)辦：臺(tái)灣問(wèn)題因民族弱亂而產(chǎn)生" 必將隨民族復(fù)興而解決［EB/OL］．（2022-09-21）［2024-06-26］．

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責(zé)任編輯：林華山]］。

（四）兩岸統(tǒng)一不是一蹴而就的，反“臺(tái)獨(dú)”工作仍任重道遠(yuǎn)

從目前來(lái)看，兩岸和平統(tǒng)一依然困難重重，民進(jìn)黨利用所謂“國(guó)安五法”“反滲透法”恐嚇打壓統(tǒng)派人士，壓制島內(nèi)支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的理性聲音，同時(shí)加速推動(dòng)“去中國(guó)化”教育，使得島內(nèi)“臺(tái)灣意識(shí)”越來(lái)越強(qiáng)大并向“臺(tái)獨(dú)意識(shí)”發(fā)展；對(duì)外屢屢勾結(jié)美日等國(guó)，試圖通過(guò)尋找“外援”，不斷擠壓和平統(tǒng)一空間。與此同時(shí)，外部勢(shì)力對(duì)中國(guó)的打壓遏制日趨升級(jí)，尤其是美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政愈加頻繁，將臺(tái)灣當(dāng)作遏制我國(guó)發(fā)展的一枚棋子，進(jìn)一步加劇了臺(tái)海局勢(shì)的復(fù)雜程度。

賴(lài)清德當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，既沒(méi)有正面回應(yīng)“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)，也沒(méi)有提出未來(lái)如何推動(dòng)兩岸關(guān)系，反而強(qiáng)調(diào)“當(dāng)選反映了臺(tái)灣新的民意”。這意味著民進(jìn)黨所堅(jiān)持的“臺(tái)獨(dú)”主張?jiān)谫?lài)清德當(dāng)政期間難以改變，兩岸關(guān)系和平發(fā)展依然不樂(lè)觀(guān)。而作為在野黨的中國(guó)國(guó)民黨，自2020年競(jìng)選失利后曾陷入兩岸路線(xiàn)之爭(zhēng)，國(guó)民黨改革委員會(huì)的兩岸論述僅表示尊重“九二共識(shí)”的歷史成果。江啟臣聲稱(chēng)：“九二共識(shí)”是過(guò)去曾經(jīng)扮演兩岸能夠求同存異、擱置爭(zhēng)議的重要工具。而后國(guó)民黨又提出包括以“維護(hù)臺(tái)灣安全優(yōu)先”等所謂“四大支柱”來(lái)建構(gòu)臺(tái)海新關(guān)系，且未提反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。國(guó)民黨自身理念不清晰、立場(chǎng)不確定，黨內(nèi)各種利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，同僚之間明爭(zhēng)暗斗，難以對(duì)民進(jìn)黨形成有效制衡。而民眾黨雖然已經(jīng)成為島內(nèi)第三大黨，但自身政治理念和主張還不成熟，也難以承擔(dān)起獨(dú)自推動(dòng)兩岸關(guān)系的重任。

因此，我們應(yīng)該意識(shí)到兩岸統(tǒng)一進(jìn)程不是一蹴而就的，中央反“臺(tái)獨(dú)”工作依然任重道遠(yuǎn)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的前提仍然必須堅(jiān)持與“臺(tái)獨(dú)”作斗爭(zhēng)。但即使有民進(jìn)黨當(dāng)局的各種阻撓破壞，兩岸交流合作仍在推進(jìn)，兩岸融合發(fā)展仍在向前。不管島內(nèi)局勢(shì)怎么變，島內(nèi)誰(shuí)當(dāng)權(quán)，都改變不了兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)，改變不了兩岸關(guān)系基本格局和發(fā)展方向，阻擋不了祖國(guó)終將統(tǒng)一的歷史大勢(shì)。祖國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。只要大陸保持向上發(fā)展勢(shì)頭、堅(jiān)持全面推動(dòng)兩岸融合發(fā)展，兩岸同胞同擔(dān)祖國(guó)統(tǒng)一重任，“要和平、要發(fā)展，要交流、要合作”的呼聲不斷，就能早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，中央反“臺(tái)獨(dú)”的決心非常堅(jiān)定，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的信心毫不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一是全體中華兒女的一致要求，是任何勢(shì)力都無(wú)法阻擋的?！蛾P(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》以司法文件的形式公布，在法律層面強(qiáng)化了臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分的法律事實(shí)，表明了國(guó)家司法機(jī)關(guān)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的管轄權(quán)，展示出兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)始終在大陸一方。

四、結(jié)語(yǔ)

民進(jìn)黨的投機(jī)本質(zhì)決定了其“倚美謀獨(dú)”“以武拒統(tǒng)”政策的頑固性，臺(tái)海和平穩(wěn)定局勢(shì)仍面臨一系列挑戰(zhàn)。不過(guò)，盡管兩岸關(guān)系因中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)激化與民進(jìn)黨當(dāng)局采取的“臺(tái)獨(dú)”路線(xiàn)而從“暖和解”進(jìn)入了“冷和平”時(shí)期，但和平統(tǒng)一已是不可逆趨勢(shì)。為了進(jìn)一步排除國(guó)家統(tǒng)一過(guò)程中的政治阻力，中央需要從自身實(shí)力、對(duì)臺(tái)政策和國(guó)際敘事三個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力。一是堅(jiān)持自身發(fā)展。隨著國(guó)家綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)以及兩岸實(shí)力對(duì)比差距的不斷拉大，大陸處理兩岸問(wèn)題的能力與自信也不斷增強(qiáng)，大陸的發(fā)展進(jìn)步成為決定兩岸關(guān)系基本格局和發(fā)展方向的關(guān)鍵因素，為解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一提供了雄厚的實(shí)力基礎(chǔ)和可靠保障。二是堅(jiān)持和平統(tǒng)一與不承諾放棄使用武力并重。面對(duì)民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政以及“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力借中美博弈之機(jī)“倚美抗中”，給臺(tái)海局勢(shì)造成了極大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，我們更應(yīng)該保持高度警惕，堅(jiān)守一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”的政治底線(xiàn)，在努力推進(jìn)兩岸融合發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)在政治、軍事、涉外事務(wù)等諸多方面采取高壓態(tài)勢(shì)，使其在反“獨(dú)”促統(tǒng)中發(fā)揮護(hù)欄作用。三是重視兩岸同胞之間的交流。在交流過(guò)程中，要通過(guò)多種方式重塑以中國(guó)、中華民族為主要意涵的臺(tái)灣同胞“我者”意識(shí)，消弭臺(tái)灣民眾對(duì)大陸?yīng)M隘偏頗的“他者”意識(shí)，增進(jìn)兩岸同胞心靈契合，為祖國(guó)和平統(tǒng)一和統(tǒng)一后臺(tái)灣治理打下認(rèn)同基礎(chǔ)，以贏(yíng)得更多島內(nèi)民眾對(duì)于臺(tái)灣問(wèn)題的理解。四是加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一、反“獨(dú)”促統(tǒng)敘事。針對(duì)國(guó)際社會(huì)上的一些雜音，我們要講好中國(guó)和平統(tǒng)一故事、傳遞中國(guó)聲音，清晰闡釋中國(guó)的統(tǒng)一不會(huì)損害任何國(guó)家的正當(dāng)利益，包括其在臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，只會(huì)給各國(guó)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇，盡一切力量團(tuán)結(jié)國(guó)際社會(huì)積極因素。黨的二十大報(bào)告指出：“國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史車(chē)輪滾滾向前，祖國(guó)完全統(tǒng)一一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！”［11］中央將繼續(xù)把反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”作為對(duì)臺(tái)工作的重要任務(wù)，祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程正加速向前推進(jìn)，祖國(guó)完全統(tǒng)一終將實(shí)現(xiàn)。