我國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意蘊、現(xiàn)實桎梏與突破進路

摘 要：近年來，伴隨著冰雪運動“南展東擴西進”戰(zhàn)略深入實施，我國冰雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益持續(xù)提升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。通過對我國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意蘊進行審視，指出其是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有效路徑，是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義，是實現(xiàn)體育強國建設(shè)躍升的有力載體，是推進新質(zhì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的重要手段。同時，發(fā)現(xiàn)我國冰雪產(chǎn)業(yè)存在高質(zhì)量冰雪人才匱乏、高質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)缺位、高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足等現(xiàn)實桎梏。提出激發(fā)冰雪人才效能，發(fā)揮智囊助力作用；強化技術(shù)創(chuàng)新能力，深度賦能產(chǎn)業(yè)升級；精準對接市場需求，助力產(chǎn)品提質(zhì)增量等突破進路，從而將發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)提升到實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動體育強國建設(shè)、助力新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展的戰(zhàn)略層面上來，推動我國冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：冰雪產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；戰(zhàn)略意蘊；現(xiàn)實桎梏；突破進路

中圖分類號：G80-052 文獻標識碼：A 文章編號：1002-3488（2024）05-0075-06

The Strategic Implications， Practical Constraints， and Breakthrough Approaches for the High-Quality Development of China’s Ice and Snow Industry

SUI Jiayi

（Department of Basic Education and Research， Changchun Finance College， Changchun 130124， China）

Abstract： In recent years， along with the in-depth implementation of the strategy of “South Exhibition， East Expansion and West Advancement” of ice and snow sports， the scale， quality and efficiency of China’s ice and snow industry have been continuously improved， which has showed a positive development trend. By reviewing the strategic implication of the high-quality development of China’s ice and snow industry， it is pointed out that it is an effective path to achieve the great rejuvenation of the Chinese nation， a necessary component in constructing a new development pattern， a powerful carrier to realise the leap in the construction of a leading sport nation， and an important means to push forward the rapid development of new quality productivity. At the same time， it is found that China’s ice and snow industry exists some constraints such as the lack of high-quality ice and snow talents， insufficient technological innovation， and a shortage of high-quality product supply and other realistic constraints. To overcome these problems， it is proposed to enhance the efficiency of talent cultivation， leverage think tanks for strategic support， strengthen technological innovation to empower industrial upgrading， and align precisely with market demands to improve product quality and output. These breakthroughs aim to elevate the development of the ice and snow industry to a strategic level， contributing to the realization of Chinese modernization， the construction of a new development pattern， the advancement of the sports powerhouse agenda， and the acceleration of new productive forces， ultimately promoting the high-quality development of China’s ice and snow industry.

Key words： ice and snow industry; high-quality development; strategic implications; realistic constraints; breakthrough approaches

近年來，在黨和政府的高度重視與整體領(lǐng)導下，冰雪運動“南展東擴西進”和“冰雪運動向四季拓展”取得明顯成效。各地區(qū)結(jié)合資源稟賦各有側(cè)重地發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，不斷利用冰雪產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新優(yōu)勢、培育新動能、打造新引擎，建設(shè)相關(guān)體育綜合體，推動冰雪產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益，顯示出中國冰雪產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭。但與此同時，我國冰雪產(chǎn)業(yè)依舊面臨起步晚、底子薄、發(fā)展不平衡等問題，具體表現(xiàn)為各類冰雪人才缺失，冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動能不足，冰雪裝備技術(shù)創(chuàng)新薄弱，冰雪旅游、線上運營、冰雪文化活動、冰雪培訓、冰雪賽事等產(chǎn)品及服務(wù)缺位，距離真正的高質(zhì)量發(fā)展還有很大距離。對此，本文將通過厘清我國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意蘊，從三個維度梳理發(fā)展過程中的現(xiàn)實桎梏，最后提出可行化的突破進路，以期為我國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支持，為我國冰雪產(chǎn)業(yè)持久、創(chuàng)新發(fā)展提供參考性建議。

1 我國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意蘊

1.1 實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有效路徑

黨的二十大報告描繪出一幅以中國式現(xiàn)代化推動中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，明確以人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的核心追求和動力源泉。冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展致力于廣泛普及全民冰雪運動，并將其作為實現(xiàn)全民體育健身運動目標的重要途徑[1]。通過優(yōu)化資源配置，深化體制改革，推動冰雪裝備、冰雪運動及冰雪體育旅游等業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化發(fā)展，能夠滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)、多元化需求。充分挖掘冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈的潛力，將冰雪自然條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不僅有助于鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興，還能為革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，為東北振興、西部大開發(fā)以及京津冀協(xié)同發(fā)展提供創(chuàng)新路徑和策略支持。

1.2 構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義

推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，將其作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)前行的旗幟。冰雪產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射范圍廣，在國內(nèi)外市場融合中展現(xiàn)出巨大潛力[2]。全面促進冰雪消費，培育內(nèi)需新動力，不僅能激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生活力，更能吸引全球優(yōu)質(zhì)冰雪資源，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。這有助于我國在國際經(jīng)濟合作中塑造新優(yōu)勢，與世界各國共建冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新局面。通過提升國際循環(huán)效率，可以提升國內(nèi)大循環(huán)的質(zhì)量和層次，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的良性互動和協(xié)同進步。簡言之，新發(fā)展格局下的冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是拉動內(nèi)需的強勁引擎，也是吸引國際資源的重要磁場，更是構(gòu)建國際合作新格局的關(guān)鍵紐帶。

1.3 實現(xiàn)體育強國建設(shè)躍升的有力載體

我國冰雪產(chǎn)業(yè)在北京冬奧會中展現(xiàn)出強大的體育實力，不僅成功地將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播至全球，更為中華民族的偉大復(fù)興注入強大的精神力量。這次盛會激發(fā)出全體中華兒女的愛國情感，推動冰雪運動的發(fā)展，形成社會各界廣泛關(guān)注和積極參與體育事業(yè)發(fā)展的良好局面[3]。不僅向世界展示出中國的風采，也進一步凝聚起全國人民的力量，共同推動體育事業(yè)的繁榮。冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展能更充分地在資源配置中發(fā)揮市場作用，有效保證群眾參與冰雪運動的裝備、技術(shù)、人才等資源支持，豐富冰雪相關(guān)產(chǎn)品的供給。其在推動區(qū)域協(xié)調(diào)以及區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施中起到關(guān)鍵作用，并促進冰雪產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)行業(yè)的深度融合。

1.4 推進新質(zhì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的重要手段

實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎和關(guān)鍵路徑在于新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展，其所帶來的時代機遇不可小覷，重要性更是尤為凸顯[4]。冰雪產(chǎn)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動下，通過對冰雪人才培養(yǎng)、冰雪裝備制造、冰雪旅游、冰雪培訓、冰雪賽事的數(shù)字化及智慧化改造，可以不斷培育和創(chuàng)新冰雪產(chǎn)業(yè)新的業(yè)態(tài)和形式，以此帶動冰雪產(chǎn)業(yè)的革新與發(fā)展。冰雪產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化浪潮的推動下，顯著拓寬了產(chǎn)業(yè)的空間邊界，在技術(shù)革新和組織架構(gòu)重塑方面顯現(xiàn)出強大的生命力。而伴隨著冰雪產(chǎn)業(yè)資源配置的精確性和效率實現(xiàn)飛躍式進步，產(chǎn)業(yè)將逐漸向深層次、多領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級，從而形成新質(zhì)生產(chǎn)力，擺脫氣候和地理環(huán)境對于產(chǎn)業(yè)的束縛，順應(yīng)“北冰南展”的發(fā)展趨勢。

2 我國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實桎梏

2.1 高質(zhì)量冰雪人才匱乏

從北京冬奧會籌辦過程中的人才情況來看，我國只有1/3的冰雪項目人才培養(yǎng)較成熟，預(yù)計到2025年，我國冰雪專業(yè)人才缺口將達十萬人規(guī)模[5]，這個數(shù)字無疑是驚人的。

冰雪運動人才方面，相關(guān)隊伍在冰雪人才培養(yǎng)中過于側(cè)重訓練成績的問題愈發(fā)突出，運動員的綜合素養(yǎng)難以得到全面提升，在其職業(yè)生涯轉(zhuǎn)型或退役后，往往面臨就業(yè)難題?？缃缈珥椷x材工作不到位，未能更全面地打通冰雪項目與其他項目的人才培養(yǎng)渠道，對越野滑雪、冰球等體能類項目及自由式滑雪、單板滑雪等技巧類項目，在田徑、自行車、武術(shù)、體操等項目內(nèi)進行跨界選拔培養(yǎng)的方式不協(xié)調(diào)。

冰雪指導人才方面，培養(yǎng)主要依賴于各級政府部門的政策支持和財政投入，這使得政府部門承受著巨大的經(jīng)濟負擔，從而制約了冰雪指導人才保障機制的完善和優(yōu)化。在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，國內(nèi)冰雪指導人才培養(yǎng)體系面臨多重挑戰(zhàn)，如人才輸送的困難、選材的艱巨性以及后期安置問題的嚴峻性，由此構(gòu)成現(xiàn)行體系與我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展之間的不匹配現(xiàn)象[6]。據(jù)調(diào)查顯示，很多南方經(jīng)濟發(fā)達城市在冰雪指導人才方面依賴于從北方省市引進，不具備冰雪指導人才的自主培養(yǎng)能力；各類場館中的冰雪體育指導員很多也僅處于初級指導員的層次，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

冰雪管理人才方面，其培養(yǎng)主要依靠高等教育和職業(yè)教育。據(jù)統(tǒng)計，我國滑雪場管理人員中有大專以上學歷者占比約為4.5%，經(jīng)過培訓并持有相應(yīng)資格證書的比例約為21%，整體仍缺少標準化的冰雪運動培訓及專業(yè)認證。由于冰雪產(chǎn)業(yè)的特殊性和復(fù)雜性，現(xiàn)有的教育體系無法完全滿足產(chǎn)業(yè)需求，課程設(shè)置與現(xiàn)實需求脫節(jié)，導致畢業(yè)生無法直接勝任實際工作。冰雪管理涉及多個領(lǐng)域，如體育、旅游、酒店、餐飲等，不同領(lǐng)域之間的知識、文化和價值觀可能存在差異，使得跨界人才的培養(yǎng)和引進變得困難。同時，很多冰雪管理人才缺乏跨領(lǐng)域的視野和能力，也難以應(yīng)對復(fù)雜的管理任務(wù)。不同地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不同，對冰雪管理人才的需求和競爭也存在差異，一些地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱或政策支持不足，難以吸引和留住優(yōu)秀的人才。

冰雪技術(shù)人才方面，造雪壓雪技術(shù)人員、冰場維護人員、雪板保養(yǎng)維修人員、索道操作維護人員、山地救護人員等總體都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。目前，冰雪運動場館大部分設(shè)施設(shè)備都是由國外進口，技術(shù)含量較高，操作與維護較為復(fù)雜。例如，在冰雪機械操作領(lǐng)域，每年至少需要增加超過350名的專業(yè)工程技術(shù)人員來支撐產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)。各種設(shè)備在運營旺季使用頻率很高，但真正了解設(shè)備的專業(yè)技術(shù)人員卻非常缺乏，現(xiàn)有人才的技能水平和專業(yè)知識掌握程度也不高，缺乏系統(tǒng)的知識學習和技能培訓[7]。整體上，我國冰雪技術(shù)人才質(zhì)量仍處于較低水平，與冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比存在不小差距。

2.2 高質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)缺位

第一，數(shù)字技術(shù)在我國冰雪產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用不廣泛。當前，數(shù)字技術(shù)與冰雪產(chǎn)業(yè)未能充分融合，冰雪電商、冰雪智能場地、冰雪智能服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無法推動冰雪相關(guān)營銷分銷、人才培養(yǎng)、制造業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。VR技術(shù)、智能化人機交互功能等新技術(shù)尚不能與氣象、交通、旅游等智能數(shù)據(jù)交換融合，運動場地的整體建設(shè)運營能力得不到突破，受氣候和地域限制仍是冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技動能不足的具體表現(xiàn)。雖然部分地區(qū)能夠充分利用人工造雪及室內(nèi)冰雪場館發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但其背后的高經(jīng)濟成本讓一些中小企業(yè)不堪重負，導致冰雪產(chǎn)業(yè)仍難突破以冬季戶外形式為主的壁壘。同時，人們對線上場景和非接觸式消費的需求與日俱增，也在倒逼冰雪產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的結(jié)合需要更為緊密，智慧冰雪服務(wù)、智能冰雪產(chǎn)品、智慧冰雪場館等應(yīng)成為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。但目前，新科技成果在冰雪產(chǎn)業(yè)中的場景化應(yīng)用不足，數(shù)字化賦能冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不充沛。雖然5G、8K、VR等技術(shù)在冰雪運動、冰雪培訓、冰雪賽事中已有部分應(yīng)用，但維度和深度不夠，未能與線下進行有效銜接，不具備市場化開拓要素。

第二，冰雪裝備制造業(yè)核心技術(shù)缺失。美國、奧地利等海外國家的冰雪產(chǎn)業(yè)始于18世紀末至19世紀初，許多冰雪裝備企業(yè)早已發(fā)展多年，在研發(fā)實力、運營能力等方面優(yōu)勢突出。而我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，始于20世紀60年代，2015年申辦北京冬奧會成功后才步入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速期，但也一直處于“高速低能”的狀態(tài)，冰雪裝備制造技術(shù)遠不及國外冰雪產(chǎn)業(yè)強國。面對廣闊的本土消費市場，國內(nèi)冰雪企業(yè)受到技術(shù)和資金等要素的多重制約，因而一部分企業(yè)選擇以代工身份或中外合作模式介入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈。例如，中國冰雪裝備企業(yè)多為OEM（Original Equipment Manufacturer，原始設(shè)備制造商）企業(yè)，長期為外國品牌方提供代工服務(wù)，由品牌方貼牌裝備后對外出售，制造方利潤率較低。雖然國內(nèi)冰雪企業(yè)整體規(guī)模隨著下游需求增多呈現(xiàn)增長趨勢，但與冰雪產(chǎn)業(yè)先進國家相比仍存在明顯的技術(shù)代差。諸如脫掛式架空索道、造雪機、壓雪機等設(shè)備國產(chǎn)化程度均低于30%；壓雪車的液壓系統(tǒng)多為進口，與發(fā)動機的成本占壓雪車的50%～60%；索道中的抱索器、纜繩等零部件基本依賴進口；雪板的木材、凱夫拉（芳綸纖維材料）主要以進口為主，占雪板生產(chǎn)成本的50%以上……從我國冰雪項目國家隊備戰(zhàn)北京冬奧會使用的冰雪裝備就可看出，瑞士Oxess碳纖維滑雪板、美國Burton單板雪板、德國Uvex滑雪頭盔、加拿大Wimmer雪車等均是國外品牌。國外滑雪裝備生產(chǎn)企業(yè)依托自身的高端科技，牢牢占據(jù)著研發(fā)設(shè)計、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、售后服務(wù)等附加值高位，賺取豐厚利潤。其通過核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、產(chǎn)業(yè)鏈主導權(quán)和控制權(quán)等方面的絕對優(yōu)勢，高筑市場壁壘，迫使我國冰雪裝備制造企業(yè)與其形成依附關(guān)系。

2.3 高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足

首先，我國冰雪市場內(nèi)中高端產(chǎn)品份額不足，缺乏創(chuàng)新性強、特色鮮明、品牌優(yōu)勢突出的產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)深度遠未達到理想狀態(tài)。由于缺乏對于大眾冰雪消費多元化和個性化需求的全面了解，導致冰雪產(chǎn)業(yè)未能與其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源實現(xiàn)充分融合，大量同質(zhì)化的產(chǎn)品和服務(wù)充斥市場，而中高端產(chǎn)品的供給卻尤為稀缺，品牌市場也難以得到有效培育。

其次，冰雪旅游產(chǎn)品相對單一，缺乏地域特色，冰雪運動未能與民族文化、節(jié)慶活動有效結(jié)合起來[8]，導致冰雪高端消費人群流失到國外，如韓國、日本、新西蘭等地。許多冰雪企業(yè)重項目投資、輕企業(yè)運營，所推出的服務(wù)和產(chǎn)品未能結(jié)合冰雪旅游消費升級態(tài)勢，產(chǎn)品供給存在嚴峻的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)[9]。同時，許多冰雪企業(yè)四季經(jīng)營能力不足，對區(qū)域資源利用不夠充分，非雪季項目開展較少，導致旺季時冰雪旅游消費的價格過高[10]。盡管“一季養(yǎng)四季”的情況在一些具有一定規(guī)模的冰雪旅游度假區(qū)已有好轉(zhuǎn)，但對于大多數(shù)中小型冰雪旅游度假企業(yè)來說，由于企業(yè)資金、產(chǎn)品策劃及人員流動等方面的問題，四季項目產(chǎn)品開發(fā)較少依舊是企業(yè)運營中的常態(tài)。

再次，冰雪線上產(chǎn)品開發(fā)不足。例如，未能有如“王者榮耀”“英雄聯(lián)盟”等代入感強、操作感足的高質(zhì)量冰雪主題端游或手游推出，冰雪游戲類產(chǎn)品難以在沉浸式線上休閑市場的新業(yè)態(tài)中找到準確定位。冰雪線上教學類產(chǎn)品不豐富，一些國內(nèi)冰雪App幾乎都是照搬國內(nèi)外優(yōu)秀選手的教學視頻，智能化功能欠缺，或者僅有觀看功能、缺乏互動功能，未能形成線上冰雪教學體系。多元冰雪文創(chuàng)市場開發(fā)有限，尤其在冰雪影視、冰雪人物、冰雪藝術(shù)等領(lǐng)域涉足不深。

最后，冰雪培訓服務(wù)與冰雪賽事產(chǎn)品缺位。國內(nèi)冰雪培訓服務(wù)大多引用國外相關(guān)培訓體系與認證標準，未能建立自主培訓與相關(guān)認證體系[11]；且培訓服務(wù)單一化，內(nèi)容僅涉及教學方面，鮮有對文化、裝備、競賽知識的傳授，與其他產(chǎn)品的綁定及融合不足，缺乏多層次的高端培訓產(chǎn)品。冰雪賽事缺乏自主品牌建設(shè)[12]，沒有像搏擊項目“昆侖決”“武林風”等群眾基礎(chǔ)好、口碑效應(yīng)強的精品賽事品牌；且冰雪大眾賽事舉辦較少，多為專業(yè)類單項賽事，群眾參與度低，對于冰雪運動的普及十分不利。

3 我國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破進路

3.1 激發(fā)冰雪人才效能，發(fā)揮智囊助力作用

要建設(shè)冰雪運動強國和推動冰雪運動發(fā)展，關(guān)鍵在于培養(yǎng)冰雪人才，深化人才培養(yǎng)機制，這是基礎(chǔ)和根本所在。要以全球視野發(fā)掘人才資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略體系，助力我國冰雪產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。我國冰雪人才培養(yǎng)需納入社會發(fā)展、政府發(fā)展的培養(yǎng)體系，注重發(fā)揮市場作用，形成內(nèi)外并舉的格局，短期靠外聘與跨界，中期靠專業(yè)院校培養(yǎng)和提供，長期靠人才梯隊建設(shè)的良性發(fā)展狀態(tài)。要有“質(zhì)量第一”的人才觀，解決“人才從哪里來”這個關(guān)鍵問題，緊扣“專業(yè)人才類別劃定－專業(yè)人才培養(yǎng)主體－專業(yè)技能應(yīng)用”的培養(yǎng)過程。針對冰雪產(chǎn)業(yè)鏈中的各環(huán)節(jié)，需要政府、社會組織、俱樂部、企業(yè)等多元培養(yǎng)主體共同參與。后冬奧時代，冰雪人才培養(yǎng)體制要由“政府為主、社會為輔”向“社會為主、政府為輔”轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)放松管制，通過調(diào)整國家教育政策，讓社會力量的積極性和創(chuàng)造性得以充分釋放，讓冰雪人才擁有更多的選擇，這在拓寬培養(yǎng)方式的同時也能夠提高冰雪人才的核心競爭力。

在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展最核心的冰雪運動人才方面，首先，要將人才需求與人才質(zhì)量緊密結(jié)合，形成符合我國國情的冰雪運動人才培養(yǎng)模式（圖1）。其次，要平衡好體校專業(yè)隊與中小學、高校之間的人才培養(yǎng)關(guān)系，建議體校專業(yè)隊教練員進行教學“下放”，更多發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢傳授中小學及高校體育教師冰雪運動的知識與技能，形成良好的合作關(guān)系，在為冰雪運動進校園打下基礎(chǔ)的同時，切實拓寬冰雪運動人才培養(yǎng)渠道。最后，我國冰雪運動技巧類項目占優(yōu)勢而耐力類項目處于劣勢[13]，對此，可在技巧類項目穩(wěn)中求進的基礎(chǔ)上，加強對耐力類項目的跨界選材。

冰雪指導人才方面，要充分發(fā)揮如體育學院、冰雪職業(yè)學院及其他具備冰雪運動人才培養(yǎng)基礎(chǔ)和能力的院校優(yōu)勢，制定符合國情的冰雪指導人才培養(yǎng)體系，并結(jié)合市場需求，設(shè)置冰雪指導人才訂單班。以標準化、專業(yè)化的課程設(shè)置，不斷完善冰雪指導人才的文化素養(yǎng)與專業(yè)能力。冰雪管理人才方面，同樣要重視市場化需求，引導社會資本和高等院校共同發(fā)力，發(fā)揮校企合作、MBA專業(yè)優(yōu)勢等建立實習實訓基地，與旅游等相關(guān)行業(yè)進行跨界合作，共享資源，并通過海外培訓等方式提高冰雪管理人才的國際化水平。另一方面其次，要定期開展國內(nèi)外冰雪技術(shù)人才交流活動，學習國外企業(yè)在冰雪裝備、設(shè)備方面的先進技術(shù)，取長補短，不斷精進。

3.2 強化技術(shù)創(chuàng)新能力，深度賦能產(chǎn)業(yè)升級

一方面，要鼓勵冰雪場館提質(zhì)升級，創(chuàng)新體育培訓業(yè)態(tài)及商業(yè)模式，通過發(fā)展一批智能冰雪運動俱樂部和優(yōu)質(zhì)冰雪體育科技服務(wù)品牌，促進冰雪產(chǎn)業(yè)與科技融合。要推進冰雪產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用平臺建設(shè)，開發(fā)線上產(chǎn)品，支持直播帶貨、短視頻、冰雪線上賽事、VR冰雪體驗等在線冰雪產(chǎn)品的創(chuàng)作與生產(chǎn)，打造數(shù)字化、現(xiàn)代化冰雪產(chǎn)業(yè)，提升冰雪消費空間。支持利用5G賦能冰雪場館安全、管理、經(jīng)營及服務(wù)環(huán)節(jié)，面向冰雪產(chǎn)業(yè)服務(wù)的多維度和多場景，利用智能運營管理平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)冰雪場館VR視角觀影體驗、3D地圖導航、現(xiàn)場多屏服務(wù)等應(yīng)用功能，提供自由視角觀看、短視頻回放、沉浸式交互游戲體驗等多元服務(wù)。運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合各類金融機構(gòu)的創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，開展用戶資源、營銷資源和特惠資源共享的大數(shù)據(jù)營銷，實現(xiàn)我國冰雪產(chǎn)業(yè)消費的精準引流。鼓勵冰雪消費人群積極使用可穿戴設(shè)備，加強冰雪運動科學研究和科學健身指導，提高全民上冰雪方法和手段的科技含量。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析冰雪運動鍛煉人數(shù)及冰雪場館利用率[14]，進行冰雪運動實踐效果綜合評價，提高群眾參與冰雪運動鍛煉的科學化水平。

另一方面，要多舉措提升對冰雪裝備制造業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)。各地應(yīng)發(fā)揮政策效能，充分利用中央投資和債券資金作用，不斷完善冰雪裝備制造基礎(chǔ)設(shè)施，建成集冰雪裝備研發(fā)、制造、銷售于一體的現(xiàn)代化冰雪裝備產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)綜合體，形成“服務(wù)本地，帶動全省、輻射全國及世界”的規(guī)模樣態(tài)。充分利用我國冰雪企業(yè)長期為國外冰雪裝備代工生產(chǎn)的經(jīng)驗，將其核心技術(shù)與我國科研院所、高等院校研發(fā)技術(shù)相融合，利用東北老工業(yè)基地及珠三角等地的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢，致力于打造中國化的冰雪裝備研發(fā)與生產(chǎn)體系；并培育國產(chǎn)品牌，做好定位，不斷提高品牌附加值，通過聘請冬奧明星做代言等方式，提升我國冰雪品牌在國內(nèi)與國際的影響力。重點聚焦“四季冰雪裝備”的研發(fā)與生產(chǎn)，開發(fā)仿真冰板、人造雪道、模擬滑雪機等符合我國冰雪運動“南展東擴西進”戰(zhàn)略要求的科技化裝備。大力推進大眾化冰雪裝備制造，推出物美質(zhì)優(yōu)、滿足多元化市場需求的高性價比冰雪裝備，切實推進冰雪運動廣泛開展。不斷加大冰雪產(chǎn)品附加值，延續(xù)“科技冬奧”研發(fā)計劃的優(yōu)秀成果，充分將新一代信息技術(shù)與冰雪裝備制造業(yè)相融合，引導冰雪裝備企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟時代形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

3.3 精準對接市場需求，助力產(chǎn)品提質(zhì)增量

新發(fā)展形勢下，冰雪產(chǎn)品為實現(xiàn)大眾化傳播，要延長自身產(chǎn)業(yè)鏈，整合多元業(yè)態(tài)，創(chuàng)造多元營收模式，向娛樂化和便捷化的無門檻性質(zhì)發(fā)展。

一是冰雪旅游產(chǎn)品多元化。要探索建立“冰雪+”的長效機制[15]，以“冰雪+旅游”為發(fā)展新方向，以“冰雪+教育”筑牢冰雪人才金字塔，以“冰雪+賽事”提高活動品牌價值。對此，首先要不斷擴大高質(zhì)量產(chǎn)品供給，發(fā)揮多業(yè)態(tài)融合帶動作用，有效把握人們對美好生活的追求，以及對高質(zhì)量冰雪消費產(chǎn)品和高水平旅游休閑服務(wù)的潛在需求。其次，各地應(yīng)以需求為導向，加大對冰雪上下游產(chǎn)業(yè)的投資力度，不斷提高冰雪運動場館、冰雪休閑項目的建設(shè)水平和利用效率，爭取形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。再次，要積極構(gòu)建多場景融合的旅游休閑設(shè)施，除著力開發(fā)建設(shè)冰雪場館、旅游景區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游線路等之外，還要圍繞游客“食、住、行、游、購、娛”等一系列需求，豐富目的地生活服務(wù)消費業(yè)態(tài)，通過“冰雪+餐飲”“冰雪+運動”“冰雪+娛樂”“冰雪+文化”等途徑，挖掘冰雪旅游消費潛力，形成熱門目的地冰雪旅游對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的綜合帶動效應(yīng)。最后，冰雪場地四季運營應(yīng)落到實處，在無雪期，雪場經(jīng)營項目可以在山坡和地勢落差上做文章，開展山地自行車、定向越野、野營和戶外拓展等運動項目，或者開展旱地滑雪、室內(nèi)冰雪、模擬冰雪等高替代性的體育活動，為大眾提供全年、全周期的體育服務(wù)。

二是冰雪線上產(chǎn)品豐富化。首先，可以開發(fā)線上冰雪類競技手游及端游，創(chuàng)建冰雪線上游戲品牌，并通過與各大冰雪場館的合作，將線上游戲玩家引流到線下，促進冰雪運動消費。其次，打造冰雪裝備線上營銷專賣店IP，主要以推廣國產(chǎn)品牌為特色，采取連鎖形式在各地開展運營。最后，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟的長尾效應(yīng)，為冰雪旅游休閑及各類相關(guān)業(yè)態(tài)的中小商戶提供線上交易場所，不斷豐富和完善本地生活服務(wù)及旅游產(chǎn)品，形成主客共享的冰雪旅游發(fā)展氛圍。

三是冰雪培訓、賽事服務(wù)系統(tǒng)化。要建立起國內(nèi)自主冰雪培訓架構(gòu)，統(tǒng)一課程標準與認證體系，并與國外認證開展互認互通，讓消費者得到國內(nèi)、國際雙重認證。還要研發(fā)適用的冰雪培訓產(chǎn)品，如借鑒國內(nèi) “Keep”運動健身App的運營模式，讓冰雪項目培訓也成為健身娛樂的一個選項。將冰雪培訓產(chǎn)品與裝備、住宿、餐飲等進行融合銷售，助力多業(yè)態(tài)并聯(lián)發(fā)展。創(chuàng)建國內(nèi)冰雪賽事IP，打造親民、大眾化的冰雪賽事，將冰雪運動切實推廣到各年齡段的消費群體之中，努力開辟出冰雪活動新賽道。

4 結(jié)束語

我國冰雪產(chǎn)業(yè)正面臨數(shù)字經(jīng)濟及新質(zhì)生產(chǎn)力賦能、雙重紅利疊加的時代機遇，其高質(zhì)量發(fā)展的價值意蘊深遠，不僅是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有力抓手和展現(xiàn)國家形象的重要窗口，更是弘揚民族文化、加強國際交流與合作的推動力量。對此，要將發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)提升到實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動體育強國建設(shè)、助力新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展的戰(zhàn)略層面上來，切實提升冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化效能與冰雪裝備技術(shù)創(chuàng)新，與冰雪旅游、冰雪培訓、冰雪賽事、冰雪文化的創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同發(fā)力，共同打造新質(zhì)生產(chǎn)力全面賦能的生動格局。

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基金項目：長春市哲學社會科學規(guī)劃項目（CSK2024ZYJ-009）。

作者簡介：隋嘉奕（1992-），男，黑龍江大慶人，碩士，講師，研究方向為冰雪運動理論與實踐。