冬奧遺產(chǎn)對(duì)京張地區(qū)體育文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能效應(yīng)

摘 要：北京冬奧會(huì)的成功舉行為我國(guó)積累下豐厚的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在后冬奧時(shí)代充分利用好冬奧冰雪場(chǎng)館，有助于推動(dòng)京張?bào)w育文化旅游帶的構(gòu)建。通過(guò)分析冬奧冰雪場(chǎng)館的建設(shè)特點(diǎn)，得出科學(xué)合理的建設(shè)布局有效促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、綠色科技的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有效提升發(fā)展質(zhì)量、開(kāi)放共享的建設(shè)初衷有效保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于京張地區(qū)體育文旅產(chǎn)業(yè)起到賦能作用。提出保障資金與管理，保持場(chǎng)館穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)；推動(dòng)性質(zhì)轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)多元化場(chǎng)館功能；倡導(dǎo)多主體共享共治，增強(qiáng)惠民服務(wù)性等策略。旨在以此促進(jìn)后冬奧時(shí)期京張地區(qū)冰雪場(chǎng)館的有效利用，進(jìn)一步挖掘及發(fā)揮冬奧遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)與京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)協(xié)同共進(jìn)，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展及全民健身、冰雪強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：冬奧遺產(chǎn)；冬奧場(chǎng)館；體育文旅；產(chǎn)業(yè)賦能；京張地區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-052/G818.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-3488（2024）05-0086-05

The Empowering Effect of Winter Olympics Legacy on the Development of the Sports and Tourism Industry in the Beijing and Zhangjiakou Area

—On the Effective Utilization of Winter Olympics Venues

ZHANG Liru1， LIU Gengchen1， WANG Muqun2， WANG Wanxiang3

（1. School of Physical Education， Zhangjiakou University， Zhangjiakou 075000， China; 2. Technical College for the Deaf， Tianjin University of Technology， Tianjin 300384， China; 3. Department of Arts and Sports， Experimental Middle School of Zhangjiakou， Zhangjiakou 075032， China）

Abstract： The successful holding of the Beijing Winter Olympics has created a rich legacy of material and cultural resources for China. Effectively utilizing these winter sports venues in the post-Olympic era will promote the construction of the Beijing and Zhangjiakou sports and cultural tourism belt. By analyzing the construction characteristics of the Winter Olympics ice and snow venues， it is concluded that the scientific and reasonable construction layout could effectively promote regional linkage， the construction standard of green science and technology could effectively improve the quality of development， and the construction intention of openness and sharing could effectively guarantee the industrial upgrading， which is an empowering role for the sports， culture and tourism industry of Beijing and Zhangjiakou area. It is proposed to safeguard funds and management， maintain stable operation of the venues; promote nature transformation， develop diversified venue functions; advocate multi-principal sharing and common governance， enhance the serviceability of the people and other strategies. These strategies aim to enhance the effective use of winter sports venues in the post-Olympic period， further leveraging the economic and social value of the Winter Olympics legacy， and advancing the coordinated development of the ice and snow industry with the Beijing and Zhangjiakou sports and tourism corridor. This will support regional high-quality development as well as the national goals of public fitness and becoming a leading ice and snow sports nation.

Key words： winter Olympics legacy; Olympic venues; sports and tourism; industry empowerment; Beijing and Zhangjiakou areas

1 引言

2022年4月，習(xí)近平總書(shū)記在北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)的講話(huà)中指出：“北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦舉辦對(duì)國(guó)家發(fā)展特別是京津冀協(xié)同發(fā)展具有強(qiáng)有力的牽引作用”“北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)既有場(chǎng)館設(shè)施等物質(zhì)遺產(chǎn)，也有文化和人才遺產(chǎn)，這些都是寶貴財(cái)富，要充分運(yùn)用好，讓其成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)冬奧遺產(chǎn)利用效益最大化”[1]。北京冬奧會(huì)愿景與主辦城市長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)高度契合，經(jīng)過(guò)七年的籌辦歷程，北京冬奧會(huì)帶動(dòng)了北京、延慶、張家口等主辦城市和區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展[2]，使“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的愿景成為現(xiàn)實(shí)，在創(chuàng)造出巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同時(shí)也取得了舉世矚目的成績(jī)。

2022年5月，中共河北省委、河北省人民政府印發(fā)《京張?bào)w育文化旅游帶（張家口）建設(shè)規(guī)劃》[3]，重點(diǎn)提出推動(dòng)奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用、做好文化保護(hù)傳承利用、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域同城化一體化四方面任務(wù)，旨在將京張地區(qū)打造成體育文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。這一規(guī)劃有效承繼了北京冬奧會(huì)帶給京張地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇和資源基礎(chǔ)，在后冬奧時(shí)代新的歷史時(shí)期，為該區(qū)域體育文化旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展開(kāi)辟了新賽道、塑造出新優(yōu)勢(shì)。在挖掘冬奧遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵和建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶的宏大背景下，本文聚焦于冬奧場(chǎng)館的賽后利用這一課題，通過(guò)對(duì)冬奧冰雪場(chǎng)館的建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行歸納，探析其對(duì)于京張地區(qū)體育文旅產(chǎn)業(yè)的賦能作用，并提出后冬奧時(shí)期京張地區(qū)冰雪場(chǎng)館的有效利用策略。以期為更好地順應(yīng)及融入國(guó)家發(fā)展大局，促進(jìn)京張地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)深入發(fā)展，建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶提供理論支撐與實(shí)踐參考。

2 冬奧冰雪場(chǎng)館建設(shè)特點(diǎn)及對(duì)體育文旅產(chǎn)業(yè)的賦能

2.1 科學(xué)合理的建設(shè)布局有效促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)

北京冬奧會(huì)在北京市、延慶區(qū)、張家口市三個(gè)賽區(qū)同步進(jìn)行并設(shè)置場(chǎng)館，三地共涵蓋25個(gè)場(chǎng)館，包括競(jìng)賽場(chǎng)館12個(gè)、非競(jìng)賽場(chǎng)館13個(gè)。其中，競(jìng)賽場(chǎng)館包括北京賽區(qū)的國(guó)家游泳中心（由“水立方”改建為“冰立方”）、國(guó)家體育館、五棵松體育中心、首都體育館、國(guó)家速滑館、首鋼滑雪大跳臺(tái)，延慶賽區(qū)的國(guó)家高山滑雪中心、國(guó)家雪車(chē)雪橇中心，以及張家口賽區(qū)的國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心、國(guó)家越野滑雪中心、國(guó)家冬季兩項(xiàng)中心、云頂滑雪公園。從競(jìng)賽場(chǎng)館的布局位置來(lái)看，北京賽區(qū)的場(chǎng)館主要分布在市區(qū)及北京奧林匹克公園內(nèi)；延慶賽區(qū)的場(chǎng)館依托當(dāng)?shù)匦『［缟降奶烊簧叫谓ㄔO(shè)；張家口賽區(qū)的場(chǎng)館位于該市崇禮區(qū)太子城及周邊區(qū)域，并分為太子城、云頂和古楊樹(shù)三個(gè)組團(tuán)。三個(gè)賽區(qū)及競(jìng)賽場(chǎng)館的分布位置，見(jiàn)圖1。

北京冬奧會(huì)的賽區(qū)劃分及場(chǎng)館布局具有深刻的謀劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。由于京張地區(qū)的冰雪體育資源呈現(xiàn)出兩地分布及差異顯著的特征，即北京地區(qū)“冰多雪少”、張家口地區(qū)“雪多冰少”[5]，因此，北京賽區(qū)承辦所有的冰上項(xiàng)目，延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)承辦全部的雪上項(xiàng)目。同時(shí)，由于冬奧會(huì)冰上項(xiàng)目均在室內(nèi)進(jìn)行，而北京市在舉辦2008年夏奧會(huì)過(guò)程中已經(jīng)建設(shè)及積累下為數(shù)眾多、具有高規(guī)格且符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)賽場(chǎng)館。在貫徹“節(jié)儉辦奧”的理念下，更加充分地盤(pán)活和利用好奧運(yùn)遺產(chǎn)，以翻新、改建和轉(zhuǎn)型既有奧運(yùn)場(chǎng)館的方式達(dá)成冬奧辦賽的要求，無(wú)疑是最為經(jīng)濟(jì)快捷的方式。與此相對(duì)，冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目都在室外進(jìn)行，對(duì)于氣象條件、地貌落差、雪質(zhì)環(huán)境等因素更為看重，而北京市區(qū)內(nèi)的山峰普遍海拔較低，大多適合市民休閑和鍛煉使用，無(wú)法滿(mǎn)足冬奧會(huì)高水準(zhǔn)的雪上競(jìng)技需求。因此，將雪上項(xiàng)目比賽地向北京市區(qū)外圍及張家口市方向延展，既能依托更適宜的山地落差和更良好的自然環(huán)境辦好雪上比賽，也能在更大范圍內(nèi)擴(kuò)張冬奧會(huì)的影響力。為了配合北京—張家口聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)成功，2016年4月，京張高速鐵路全線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)列車(chē)提速、停撤車(chē)站、智能導(dǎo)航等一系列措施，為北京冬奧會(huì)提供交通設(shè)施保障。2022年1月北京冬奧會(huì)開(kāi)賽前夕，京張高鐵運(yùn)行開(kāi)通，由此可以更快捷地調(diào)集北京方面的優(yōu)勢(shì)資源與力量協(xié)助，帶動(dòng)京張地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2.2 綠色科技的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有效提升發(fā)展質(zhì)量

北京冬奧會(huì)所有的新建場(chǎng)館全部都滿(mǎn)足國(guó)際綠色建筑評(píng)價(jià)認(rèn)證LEED（Leadership in Energy and Environmental Design）標(biāo)準(zhǔn)。綠色建筑指的是在建筑的全生命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。LEED標(biāo)準(zhǔn)最早由美國(guó)綠色建筑委員會(huì)制訂，2003年時(shí)進(jìn)入我國(guó)，旨在建筑設(shè)計(jì)中減少對(duì)建筑所處地區(qū)的周邊環(huán)境以及附近居民所產(chǎn)生的負(fù)面影響[6]。2014年4月，我國(guó)頒布《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2014），成為我國(guó)綠色建筑認(rèn)證系統(tǒng)同國(guó)際接軌的標(biāo)志性事件。而北京冬奧會(huì)期間所建場(chǎng)館，全部都符合國(guó)內(nèi)最高的三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)綠色建筑、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和冬奧事業(yè)的積極響應(yīng)，以及對(duì)于冰雪場(chǎng)館賽后的長(zhǎng)期利用、冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推以及社會(huì)效益持續(xù)取得的前瞻之見(jiàn)。

根據(jù)國(guó)外冬奧場(chǎng)館的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，奢華之風(fēng)帶來(lái)的高成本必將不利于場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展[7]。對(duì)此，我國(guó)嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行冬奧場(chǎng)館建設(shè)，注重運(yùn)用先進(jìn)手段，突出科技、智慧、綠色、節(jié)儉特色，通過(guò)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文物古跡，展示中國(guó)風(fēng)格。其中的范例更是不勝枚舉：國(guó)家速滑館、首都體育館、首體短道速滑訓(xùn)練館、五棵松冰球訓(xùn)練館等均使用CO2跨臨界直冷制冰技術(shù)，碳排放量相比于傳統(tǒng)氟利昂制冷方式降低約4 000倍；國(guó)家游泳中心采用可轉(zhuǎn)換的鋼架支撐系統(tǒng)和可拆裝的制冰系統(tǒng)，通過(guò)在泳池中搭建臨時(shí)冰面，以“水冰轉(zhuǎn)換”的創(chuàng)新方式大幅降低能源消耗；云頂場(chǎng)館群的屋頂安裝了航天新材料和電采暖系列產(chǎn)品，能夠?qū)崿F(xiàn)97%以上的熱轉(zhuǎn)化率。除此以外，場(chǎng)館建設(shè)就地取材、臨時(shí)設(shè)施方便拆裝、空調(diào)溫度設(shè)置區(qū)間、餐廳垃圾分類(lèi)投放、廢棄紙箱二次利用、半數(shù)開(kāi)燈合理照明……依托于科技節(jié)能的基礎(chǔ)，在諸多涉及人為因素的方面，北京冬奧會(huì)場(chǎng)館管理同樣做到了細(xì)致入微。這其中既有對(duì)于“綠色辦奧”理念的堅(jiān)持，也為后冬奧時(shí)代冰雪場(chǎng)館的公共化轉(zhuǎn)型、冰雪運(yùn)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.3 開(kāi)放共享的建設(shè)初衷有效保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)

北京冬奧會(huì)各場(chǎng)館在建設(shè)改造之初，便在充分滿(mǎn)足賽時(shí)需求的基礎(chǔ)上，從賽后場(chǎng)館的利用方式、改造計(jì)劃、商業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面，考慮謀劃其順利銜接和長(zhǎng)期發(fā)展[8]。因此，在北京冬奧會(huì)之后的首個(gè)冰雪季，“鳥(niǎo)巢”“冰立方”“冰絲帶”“雪飛天”等代表性場(chǎng)館便紛紛實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，成為大眾享受冰雪運(yùn)動(dòng)的優(yōu)質(zhì)場(chǎng)所。事實(shí)上，各冬奧場(chǎng)館的開(kāi)放化利用，本身就使之成為一眾新興的旅游吸引點(diǎn)，并且隨著場(chǎng)館知名度的提升，更多游客會(huì)前往體驗(yàn)冰雪活動(dòng)，場(chǎng)館所在地也因此獲得大量旅游資源、開(kāi)發(fā)出新的旅游線(xiàn)路，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展。同時(shí)，冬奧場(chǎng)館為展示冰雪文化提供了重要平臺(tái)，通過(guò)在場(chǎng)館內(nèi)舉行展覽、紀(jì)念品銷(xiāo)售、文化互動(dòng)活動(dòng)等方式，讓游客深入了解冰雪運(yùn)動(dòng)的歷史、技術(shù)和魅力，進(jìn)一步推動(dòng)冰雪文化的普及。這也為提升我國(guó)的文化自信和文化軟實(shí)力[9]，建設(shè)京張地區(qū)體文旅協(xié)同發(fā)展新高地、融合新場(chǎng)景[10]創(chuàng)造了良好條件。在這一過(guò)程中，冬奧場(chǎng)館有望成為冬季體育休閑產(chǎn)業(yè)鏈的核心節(jié)點(diǎn)，不斷吸引相關(guān)企業(yè)圍繞其地域周邊和運(yùn)營(yíng)模式投資建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)休閑基地，并逐步豐富和完善住宿設(shè)施、餐飲服務(wù)等配套保障，延長(zhǎng)游客的停留時(shí)間，增強(qiáng)冰雪文旅的消費(fèi)黏性。隨著冰雪綜合產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，冰雪體育文旅經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而為推動(dòng)京張地區(qū)體育文化旅游帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和一體化發(fā)展提供持續(xù)賦能。

3 后冬奧時(shí)期京張地區(qū)冰雪場(chǎng)館有效利用策略

3.1 保障資金與管理，保持場(chǎng)館穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)

伴隨京張?bào)w育文化旅游帶的建設(shè)，北京和張家口兩市的體育文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展駛上“快車(chē)道”，跨入新階段。充分利用好冬奧遺產(chǎn)中的冰雪場(chǎng)館資源，保持其長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，是立足當(dāng)下，以“存量”謀“增量”的妥善之舉，而保障場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)資金與完善場(chǎng)館內(nèi)部管理更是其中的關(guān)鍵要素。在保障資金方面，要著力提升資金使用效率，拓寬資金來(lái)源渠道[11]，多元豐富收入結(jié)構(gòu)，避免單一口徑依賴(lài)。一是要將建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶視為造福大眾、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大布局大工程，由地方政府提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持或向中央政府申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，將資金切實(shí)用于賽后場(chǎng)館轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)及開(kāi)放運(yùn)營(yíng)支出，確保場(chǎng)館具備良好的服務(wù)質(zhì)量。二是要積極吸引社會(huì)資本參與冰雪場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)，如通過(guò)PPP模式（公私合作伙伴關(guān)系）、BOT模式（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）特許經(jīng)營(yíng)等方式，引入具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與合作；同步吸引金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、公募基金等社會(huì)資本，對(duì)冰雪場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期投資，助力冬奧場(chǎng)館從適應(yīng)轉(zhuǎn)型過(guò)渡至穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

在完善管理方面，要加快建立穩(wěn)定有序的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制。一是引入行業(yè)專(zhuān)家加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提升場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)人員的管理技能與服務(wù)水平。二是建立專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，對(duì)內(nèi)協(xié)助完善場(chǎng)館的綜合管理，對(duì)外面向市場(chǎng)做好宣傳推廣、活動(dòng)策劃等工作。如對(duì)場(chǎng)館的核心客戶(hù)群體做好分類(lèi)調(diào)研，面向青少年和家庭主打親子活動(dòng)、冰雪啟蒙教育；針對(duì)運(yùn)動(dòng)員和冰雪愛(ài)好者提供專(zhuān)業(yè)場(chǎng)地及高端設(shè)施裝備；為企業(yè)提供開(kāi)展團(tuán)建、年會(huì)等定制化活動(dòng)的服務(wù)，多方位提升場(chǎng)館的利用率。三是要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，查擺并填補(bǔ)各類(lèi)管理漏洞。要建立透明的財(cái)務(wù)機(jī)制，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表，接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)高效，不斷提升大眾信賴(lài)度。建議引入智能門(mén)禁、在線(xiàn)預(yù)約、能耗監(jiān)控等智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)，全面提升管理效率[12]。四是要常備不懈，堅(jiān)持做好風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，評(píng)估并預(yù)防各種可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)施維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)應(yīng)急防范、處置與演練，及時(shí)應(yīng)對(duì)如設(shè)備故障、人員受傷、水火險(xiǎn)情、自然災(zāi)害等各類(lèi)突發(fā)狀況，確保場(chǎng)館的公共安全與穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

3.2 推動(dòng)性質(zhì)轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)多元化場(chǎng)館功能

從狹義上來(lái)說(shuō)，冬奧冰雪場(chǎng)館是指在冬奧會(huì)期間用于服務(wù)賽事活動(dòng)、賽前和賽中的訓(xùn)練以及組委會(huì)進(jìn)行組織接待等功能的專(zhuān)業(yè)場(chǎng)館和設(shè)施[13]。但在賽后，冬奧冰雪場(chǎng)館已經(jīng)完成了最初的用途和使命，成為冬奧遺產(chǎn)的重要組成部分。如何進(jìn)一步依托既成資源，推動(dòng)場(chǎng)館功能性質(zhì)轉(zhuǎn)型并長(zhǎng)期服務(wù)于社會(huì)，目前已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。為使冬奧冰雪場(chǎng)館更好地滿(mǎn)足京張地區(qū)大眾日益增長(zhǎng)的文體需求，創(chuàng)新其商業(yè)模式與經(jīng)營(yíng)策略，開(kāi)發(fā)多元化的場(chǎng)館功能，建立多層次的收入結(jié)構(gòu)，能夠使之更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成良性運(yùn)營(yíng)、自我造血的能力。首先，繼續(xù)承辦國(guó)內(nèi)外高水平的冰雪賽事活動(dòng)，不斷吸引游客和冰雪愛(ài)好者前來(lái)觀賽體驗(yàn)，并逐步打造特色辦賽品牌，顯然是最為切實(shí)可靠的途徑。其次，對(duì)場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一定規(guī)模及形式的改造，通過(guò)建立冰雪人才培訓(xùn)基地、開(kāi)展各類(lèi)綜合商業(yè)演出、組織不同行業(yè)經(jīng)貿(mào)展銷(xiāo)等多元化的經(jīng)營(yíng)方式，可以有效豐富場(chǎng)館功能，廣泛增加收入來(lái)源。再次，由于冰雪場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)存在明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，為進(jìn)一步提高場(chǎng)館利用率，應(yīng)嘗試開(kāi)發(fā)室內(nèi)水上運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)等非冬季的體育項(xiàng)目，實(shí)行“四季化經(jīng)營(yíng)”；同時(shí)，可在營(yíng)銷(xiāo)方式上推出季票、家庭票、團(tuán)體票等多種票務(wù)產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同客戶(hù)群體需求，多方位增加客流量和重復(fù)消費(fèi)概率。最后，應(yīng)注重圍繞場(chǎng)館區(qū)位、空間、資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展與冰雪產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)上下游主體的合作。如上游配合地區(qū)文化旅游宣傳，對(duì)接冰雪設(shè)施、器材加工制造企業(yè)；居于中游將自身打造成休閑型景點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)服務(wù)綜合體，以及與其他場(chǎng)館、體育品牌開(kāi)展合作；面向下游市場(chǎng)開(kāi)展裝備租賃、技能培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研發(fā)等活動(dòng)，在提高場(chǎng)館吸引力的同時(shí)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、客流互通。

3.3 倡導(dǎo)多主體共享共治，增強(qiáng)惠民服務(wù)性

冬奧冰雪場(chǎng)館作為大型公共體育設(shè)施，由于要面對(duì)賽后更多樣的社會(huì)服務(wù)需求，故而應(yīng)當(dāng)采取政府、社會(huì)組織、相關(guān)企業(yè)等多主體合作運(yùn)營(yíng)的模式。但由于不同主體以不同目的為主觀訴求，導(dǎo)致多元協(xié)同治理難以實(shí)現(xiàn)且現(xiàn)實(shí)矛盾愈加凸顯[14]。因此為增強(qiáng)冰雪場(chǎng)館的惠民服務(wù)性，重點(diǎn)應(yīng)放在協(xié)調(diào)政府、社會(huì)組織、企業(yè)以及公眾的多方力量，以多主體共享共治的方式促進(jìn)冰雪場(chǎng)館社會(huì)效益最大化。在政府方面，除了前文所提到的增加資金補(bǔ)貼、施行財(cái)稅減免等政策外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)切實(shí)發(fā)揮政府監(jiān)管職能，確保場(chǎng)館主體將服務(wù)性落實(shí)到位；政府要加強(qiáng)基層調(diào)研，主動(dòng)與冬奧場(chǎng)館各利益相關(guān)者協(xié)商，共同探索符合多方利益的政策選擇，出臺(tái)具有人文關(guān)懷的政策[15]。在社會(huì)組織方面，冰雪場(chǎng)館應(yīng)打通與運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、旅游協(xié)會(huì)等的合作路徑，積極參與跨行業(yè)資源共享與經(jīng)驗(yàn)交流；成立冰雪場(chǎng)館治理委員會(huì)或定期舉行聯(lián)席座談會(huì)議，研討場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)策劃、服務(wù)改進(jìn)等事項(xiàng)，通過(guò)公開(kāi)透明的溝通渠道，增強(qiáng)不同利益相關(guān)者的參與感，提升決策的科學(xué)性和代表性。在企業(yè)層面，除了要與冰雪相關(guān)經(jīng)營(yíng)方保持緊密聯(lián)系以外，還應(yīng)全面拓寬業(yè)務(wù)范疇，與文旅、餐飲、零售等行業(yè)開(kāi)展合作，構(gòu)建以冰雪場(chǎng)館為核心的京張?bào)w育文旅消費(fèi)生態(tài)圈。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，還應(yīng)多方聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，開(kāi)發(fā)智能化預(yù)約和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)冰雪場(chǎng)館數(shù)字化轉(zhuǎn)型；利用大數(shù)據(jù)分析用戶(hù)需求、優(yōu)化資源配置，及時(shí)調(diào)整場(chǎng)館的服務(wù)項(xiàng)目和開(kāi)放時(shí)間，升級(jí)個(gè)性化服務(wù)，擴(kuò)大宣傳力度。在公眾方面，冰雪場(chǎng)館應(yīng)針對(duì)不同人群設(shè)計(jì)不同層次的惠民服務(wù)，將冰雪運(yùn)動(dòng)普及到學(xué)校和社區(qū)，提升冰雪文化的傳播度和冰雪運(yùn)動(dòng)的參與率；同時(shí)，要依托校園冰雪社團(tuán)、社區(qū)組織、志愿者協(xié)會(huì)的力量，組織開(kāi)展大眾健身賽事、冰雪公益培訓(xùn)等活動(dòng)，形成可持續(xù)的惠民服務(wù)機(jī)制，更好地助力全民健身事業(yè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)帶動(dòng)了體育、文化及旅游不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)旅游帶沿線(xiàn)形成互為資源、互為市場(chǎng)、協(xié)同發(fā)展的體育文化旅游共同體。在構(gòu)建這一共同體的進(jìn)程中，冬奧遺產(chǎn)能夠發(fā)揮特有的賦能效應(yīng)，帶動(dòng)京張地區(qū)長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際影響力提升。冰雪場(chǎng)館更是起到基礎(chǔ)性、服務(wù)性的支撐作用，為城市提供了新的旅游發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，引導(dǎo)兩地實(shí)現(xiàn)“以賽促旅”“以體促文”的雙贏局面。通過(guò)促進(jìn)后冬奧時(shí)期京張地區(qū)冰雪場(chǎng)館的有效利用，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)與京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)協(xié)同共進(jìn)，可以助力區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，并最大范圍催生社會(huì)效益，加速全民健身及冰雪強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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基金項(xiàng)目：河北省體育科技研究課題資助項(xiàng)目（2025CY32）。

第一作者簡(jiǎn)介：張麗茹（1976-），女，河北張家口人，碩士，教授，研究方向?yàn)轶w育旅游、體育教育教學(xué)。