哈爾濱市冰雪賽事的發(fā)展研究： SWOT分析與戰(zhàn)略?xún)?yōu)化

摘 要：在2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)的有利契機(jī)下，促進(jìn)哈爾濱市冰雪賽事高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。運(yùn)用SWOT分析法，從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅4個(gè)維度，對(duì)哈爾濱市冰雪賽事發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析。指出悠久的冰雪歷史、獨(dú)特的賽事品牌、豐富的文化遺產(chǎn)、廣泛的大眾普及是優(yōu)勢(shì)所在；冰雪場(chǎng)館設(shè)施不完善、缺乏復(fù)合型冰雪人才、安全措施有待完善是主要劣勢(shì)；再度承辦亞冬會(huì)、以“賽”促“游”、政策支持推動(dòng)賽事發(fā)展為哈爾濱市帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇；其他賽事的競(jìng)爭(zhēng)、氣候變化的影響、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的考驗(yàn)對(duì)哈爾濱市冰雪賽事發(fā)展構(gòu)成威脅。基于對(duì)上述維度的交叉整合，提出SO（優(yōu)勢(shì)-機(jī)遇）、WO（劣勢(shì)-機(jī)遇）、ST（優(yōu)勢(shì)-威脅）、WT（劣勢(shì)-威脅）4種哈爾濱市冰雪賽事的優(yōu)化戰(zhàn)略，以期通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)向更高水平邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：冰雪賽事；SWOT分析；哈爾濱市；亞冬會(huì)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G811.212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-3488（2024）05-0010-07

Research on the Development of Ice and Snow Events in Harbin City： SWOT Analysis and Strategic Optimization

LING Guoqiang， WEI Mei

（Postgraduate Agency of Party Committee， Shenyang Sport University， Shenyang 110102， China）

Abstract： With the favorable opportunity of the 2025 9th Asian Winter Games， it is timely to promote the high-quality development of Harbin’s ice and snow events. Using SWOT analysis， this paper has analyzed the development situation from four dimensions： strengths， weaknesses， opportunities， and threats. It’s pointed that the long history of ice and snow， unique event brand， rich cultural heritage， extensive popularity are the advantage; incomplete ice and snow arena facilities， the lack of composite ice and snow talent， and insufficient safety measures are weaknesses; Hosting the Asian Winter Games again， boosting tourism through events， and policy support to promote the development of the event for Harbin to bring great opportunities for development; However， competition from other events， climate change， and challenges in online operations pose threats. Based on these dimensions， four optimization strategies—SO （Strength-Opportunity）， WO （Weakness-Opportunity）， ST （Strength-Threat）， and WT （Weakness-Threat）—are proposed to capitalize on strengths and avoid weaknesses， aiming to advance China’s ice and snow sports to higher levels.

Key words： ice and snow sports events; SWOT analysis; Harbin City; Asian Winter Games; high-quality development

1 引言

2021年，國(guó)家發(fā)展改革委等3個(gè)部門(mén)在《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》[1]中提出，積極鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果，深入踐行“冰天雪地也是金山銀山”重要理念。習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中也提出，將高質(zhì)量發(fā)展上升為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)[2]，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展作為戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，國(guó)家推出的許多文件與理念都將經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，并提出要積極發(fā)展冰雪體育賽事。體育賽事是以體育競(jìng)賽為核心的產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，是具有項(xiàng)目性與特定社會(huì)影響力的體育活動(dòng)[3]。目前，哈爾濱市體育賽事活動(dòng)豐富，呈現(xiàn)出多元化和高水平的特點(diǎn)，其中冰雪賽事尤為突出。其憑借得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和氣候條件，成為國(guó)內(nèi)外知名的冰雪運(yùn)動(dòng)盛地。

前人研究發(fā)現(xiàn)，冰雪賽事的舉辦需要注意硬件設(shè)施的完善、場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)型、政策紅利的合理運(yùn)用、后遺的可持續(xù)發(fā)展、冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展以及增強(qiáng)體育話(huà)語(yǔ)權(quán)[4-9]，但國(guó)內(nèi)當(dāng)前仍存在品牌融合較低、賽事缺乏創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)管理水平不高等問(wèn)題[10]。針對(duì)哈爾濱市冰雪賽事活動(dòng)的情況來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，哈爾濱國(guó)際馬拉松賽事在一定程度上提升了群眾參與度和城市知名度[11]，特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特奧）、冰雪運(yùn)動(dòng)及全民健身和文化藝術(shù)活動(dòng)也展現(xiàn)出哈爾濱體育文化的創(chuàng)新活力，當(dāng)然，也有學(xué)者認(rèn)為打造哈爾濱市東北亞冰雪體育賽事中心的進(jìn)程已急不可待[12]。在2024年黑龍江省兩會(huì)期間，省政協(xié)委員沙育超[13]提出釋放亞冬會(huì)效應(yīng)，建立集多功能于一體的滑雪及相關(guān)服務(wù)體系，用于解決冰雪場(chǎng)館一年“閑三季”的問(wèn)題。在前人研究的基礎(chǔ)上，本文采用SWOT分析法來(lái)全面梳理亞冬會(huì)契機(jī)下哈爾濱市冰雪賽事發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇及挑戰(zhàn)，以期為促進(jìn)哈爾濱市冰雪賽事的可持續(xù)發(fā)展提供參考。同時(shí)通過(guò)提出戰(zhàn)略?xún)?yōu)化方案，為哈爾濱市更好地開(kāi)展2025年亞冬會(huì)，打造國(guó)際冰雪賽事之都，以及推動(dòng)中國(guó)-上海合作組織冰雪體育示范區(qū)建設(shè)提供理論借鑒。

2 哈爾濱市冰雪賽事發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)（Strengths）

2.1.1 悠久的冰雪歷史

哈爾濱市作為中國(guó)緯度最高的省會(huì)城市，憑借其得天獨(dú)厚的地理和氣候條件，被人們賦予“冰城”的美譽(yù)，擁有豐富的冰雪自然資源和悠久的冰雪運(yùn)動(dòng)歷史。早在19世紀(jì)末，近代滑雪運(yùn)動(dòng)由俄國(guó)傳入中國(guó)，標(biāo)志著哈爾濱市冰雪運(yùn)動(dòng)的初步興起。1907年，哈爾濱市紅星體育場(chǎng)設(shè)立了國(guó)內(nèi)首個(gè)比賽用滑冰場(chǎng)。1909年，哈爾濱市成立國(guó)內(nèi)首個(gè)速滑協(xié)會(huì)，為速滑運(yùn)動(dòng)的推廣與普及奠定基礎(chǔ)。1953年，哈爾濱市舉辦首屆全國(guó)冰上運(yùn)動(dòng)會(huì)，展示出其在冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的實(shí)力和影響力。1963年，哈爾濱市舉辦首屆冰燈游園會(huì)，標(biāo)志著其作為中國(guó)冰燈藝術(shù)的發(fā)源地，開(kāi)啟冰雪文化新篇章。1985年，哈爾濱市首屆冰雪節(jié)成功舉行，活動(dòng)有效豐富了市民的文化生活，吸引到全球游客到訪(fǎng)此地，推動(dòng)了哈爾濱市冰雪文化的國(guó)際化。1996年，哈爾濱市舉辦第三屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞冬會(huì)），標(biāo)志著亞冬會(huì)從“東亞獨(dú)舞”轉(zhuǎn)變?yōu)閬喼摅w壇大聚會(huì)，我國(guó)國(guó)際體育話(huà)語(yǔ)權(quán)得到增強(qiáng)[10]，并成為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)史上的重要里程碑。進(jìn)入21世紀(jì)，哈爾濱市冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，2022年6月，哈爾濱市獲得“奧運(yùn)冠軍之城”稱(chēng)號(hào)，國(guó)家肯定了其在冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的成就。2023年7月，哈爾濱市成功獲得2025年第九屆亞冬會(huì)舉辦權(quán)，這必將進(jìn)一步推動(dòng)哈爾濱市冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和保持其在國(guó)內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。上述事記也共同構(gòu)成了哈爾濱市豐厚的冰雪運(yùn)動(dòng)歷史文化底蘊(yùn)。

2.1.2 獨(dú)特的賽事品牌

多年來(lái)，哈爾濱市依托冰雪文化發(fā)展和傳承優(yōu)勢(shì)，成功塑造出許多獨(dú)特的賽事品牌，彰顯出的城市特色令國(guó)內(nèi)外矚目[11]。例如，哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)是中國(guó)首個(gè)冰雪主題的國(guó)際盛會(huì)，涵蓋藝術(shù)、體育、旅游、經(jīng)貿(mào)和文化領(lǐng)域。期間開(kāi)放的著名景區(qū)冰雪大世界是全球最大的冰雪樂(lè)園，每年通過(guò)新主題的冰雪景觀展現(xiàn)冰雪藝術(shù)之美，舉辦的活動(dòng)包括太陽(yáng)島雪博會(huì)和兆麟公園冰燈游園會(huì)等。此外，芬瀾雪動(dòng)越野滑雪馬拉松是近年來(lái)哈爾濱市冬季的標(biāo)志性賽事，凸顯出哈爾濱市冰雪運(yùn)動(dòng)深厚的底蘊(yùn)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。哈爾濱市除了承辦過(guò)亞冬會(huì)以外，還舉辦過(guò)全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、國(guó)際滑聯(lián)速度滑冰世界杯哈爾濱站、單板滑雪世青賽和世錦賽等一系列國(guó)際性冰雪體育賽事。這些賽事因具有很強(qiáng)的觀賞性，并與哈爾濱市冰雪文化和城市特色相融合，更加彰顯出獨(dú)特魅力，塑造出哈爾濱市冰雪賽事品牌，促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流。

2.1.3 豐富的文化遺產(chǎn)

哈爾濱市擁有47個(gè)少數(shù)民族，文化多樣性特征鮮明，體現(xiàn)出其深厚的歷史文化底蘊(yùn)，并在建筑、藝術(shù)等領(lǐng)域展現(xiàn)出獨(dú)特的魅力。首先，索菲亞教堂作為哈爾濱市的標(biāo)志性建筑，其拜占庭風(fēng)格在中國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟。教堂內(nèi)的壁畫(huà)、吊燈、鐘樓、穹頂和唱詩(shī)臺(tái)，均包含深厚的藝術(shù)底蘊(yùn)，具有豐富的歷史文化和建筑藝術(shù)價(jià)值。其次，中東鐵路的建設(shè)不僅便利了當(dāng)?shù)亟煌ǎ€留下了眾多站舍、橋梁等公共民用建筑，共同見(jiàn)證了鐵路事業(yè)的發(fā)展和一座城市的繁榮。再者，哈爾濱文廟作為祭祀孔子的場(chǎng)所，兼具宗教與教育雙重功能，其古典建筑風(fēng)格體現(xiàn)出中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓。此外，還有方正剪紙、雙城皮影戲、紅腸技藝、麥秸畫(huà)等多門(mén)類(lèi)工藝形式，這些世代相傳的藝術(shù)融入了當(dāng)?shù)厝嗣竦闹腔酆颓楦?，成為哈爾濱文化中不可或缺的部分。尤其，哈爾濱市獨(dú)特的冰雪文化每年都會(huì)吸引大量游客[8]，冰燈、冰雕技藝作為寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鑄就了哈爾濱市別具一格的城市魅力。

2.1.4 廣泛的大眾普及

“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)東部、中部、西部、東北地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)參與率分別為25.34%、18.64%、22.07%、51.74%。其中，哈爾濱市作為中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)軍者，長(zhǎng)期致力于冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣和普及，冰雪運(yùn)動(dòng)早已成為市民生活中不可或缺的重要部分。從政策層面來(lái)看，自2014年起，哈爾濱市政府不斷通過(guò)制定相關(guān)政策助力冰雪運(yùn)動(dòng)的普及與推廣，通過(guò)加強(qiáng)冰雪場(chǎng)館建設(shè)與改造，提升冰雪設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)水平，為市民創(chuàng)造更加優(yōu)越的冰雪運(yùn)動(dòng)環(huán)境。從社會(huì)維度來(lái)看，哈爾濱市冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍濃厚，冰雪運(yùn)動(dòng)在學(xué)校、社區(qū)及企事業(yè)單位均得到廣泛推廣，冰雪比賽和表演活動(dòng)豐富，市民參與度高。2023年，哈爾濱市開(kāi)展了200多項(xiàng)公益性群眾冰雪活動(dòng)，參與者幾乎覆蓋到所有年齡段，無(wú)論是活潑孩童還是白發(fā)老叟都可樂(lè)享冰雪。2023～2024年，哈爾濱冰雪季活動(dòng)因其獨(dú)特的文化IP吸引到大量游客，實(shí)現(xiàn)“冷資源”向“熱經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變[6]。由此可知，哈爾濱市冰雪項(xiàng)目的高度普及，得益于廣泛的政府支持和社會(huì)參與。

2.2 劣勢(shì)（Weaknesses）

2.2.1 冰雪場(chǎng)館設(shè)施不完善

在冰雪體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)方面，自2019年以來(lái)，哈爾濱市在9個(gè)區(qū)建成10個(gè)氣膜館，完成市冰球館的改擴(kuò)建和香坊區(qū)滑冰館的維修改造，每年澆筑90塊公益冰場(chǎng)，有效緩解群眾冰雪體育設(shè)施短缺的問(wèn)題[14]。然而，相較于國(guó)內(nèi)外知名體育城市的發(fā)展，哈爾濱市仍有一些需要完善之處。目前，哈爾濱市在舉辦國(guó)際大型賽事的場(chǎng)館數(shù)量上顯得捉襟見(jiàn)肘，且存在場(chǎng)館質(zhì)量參差不齊、分布不夠均衡，以及管理和維護(hù)不足等方面的問(wèn)題，這些無(wú)疑對(duì)哈爾濱市冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展構(gòu)成了制約。

首先，從賽事規(guī)模和數(shù)量維度來(lái)看，哈爾濱市作為國(guó)內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的先驅(qū)，曾多次舉辦世界級(jí)的冰雪賽事，這些高規(guī)格賽事對(duì)冰面質(zhì)量、觀眾席位數(shù)量和賽事服務(wù)設(shè)施提出嚴(yán)格要求。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在以往賽事中，哈爾濱市的冰雪場(chǎng)館在滿(mǎn)足這些高標(biāo)準(zhǔn)方面存在一定困難，進(jìn)而限制了賽事的舉辦效果。其次，從場(chǎng)館設(shè)施的質(zhì)量和分布狀況來(lái)看，哈爾濱市現(xiàn)有的冰雪場(chǎng)館硬件設(shè)施略顯陳舊，缺乏現(xiàn)代化和智能化的設(shè)施配備，如哈爾濱冰雪體育中心、冰上運(yùn)動(dòng)中心、冰雪樂(lè)園等均亟待更新升級(jí)。同時(shí)，場(chǎng)館的分布也不夠均衡，如道外區(qū)、香坊區(qū)等的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館資源相對(duì)稀缺。最后，從場(chǎng)館設(shè)施的管理和維護(hù)層面來(lái)看，哈爾濱市的冰雪場(chǎng)館普遍存在管理不善和維護(hù)滯后的問(wèn)題，并且內(nèi)部設(shè)施容易發(fā)生損壞和故障，從而影響賽事的流暢性。同時(shí)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)和科學(xué)的維護(hù)策略，場(chǎng)館設(shè)施的使用壽命也因此大幅縮短。

2.2.2 缺乏復(fù)合型冰雪人才

2019～2023年，哈爾濱市主城區(qū)建成10座室內(nèi)冰上中心，八區(qū)體育場(chǎng)被改造為全民健身中心，市冰球館翻新啟用[15]。這些場(chǎng)館有效推動(dòng)了市民，特別是青少年的冰雪運(yùn)動(dòng)熱情，為培養(yǎng)后備人才創(chuàng)造了優(yōu)越條件。然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)冰雪人才發(fā)展尚不能充分滿(mǎn)足冰雪體育產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展需求，復(fù)合型人才緊缺，且培養(yǎng)模式有待完善[16]。首先，隨著哈爾濱市冰雪賽事規(guī)模和影響力的不斷擴(kuò)大，其急需具有國(guó)際視野、跨文化溝通能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的冰雪復(fù)合型人才，特別是面對(duì)即將到來(lái)的2025年亞冬會(huì)，哈爾濱市對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)等各類(lèi)人才的需求更為迫切。然而，目前哈爾濱市乃至全國(guó)范圍內(nèi)，相關(guān)人才的儲(chǔ)備明顯不足，無(wú)法滿(mǎn)足賽事對(duì)于大量人才的需要。其次，盡管哈爾濱市的冰雪教育歷史悠久，但傳統(tǒng)培養(yǎng)模式重運(yùn)動(dòng)技能、輕復(fù)合能力，致使冰雪人才在賽事組織、營(yíng)銷(xiāo)、傳播等方面素養(yǎng)不足，難以適應(yīng)賽事的多元化需求。再次，冰雪運(yùn)動(dòng)季節(jié)性明顯，非旺季時(shí)由于崗位稀缺，會(huì)加劇人才流失；同時(shí)，哈爾濱市在冰雪產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比仍有差距，致使國(guó)際高端人才引進(jìn)困難。最后，雖然政府出臺(tái)了一系列推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但針對(duì)冰雪人才培養(yǎng)的措施尚不完善，尤其缺乏明確有力的復(fù)合型人才培養(yǎng)、引進(jìn)及激勵(lì)政策，從而影響了哈爾濱市冰雪人才的整體儲(chǔ)備。

2.2.3 安全措施有待完善

舉辦任何規(guī)模宏大的體育賽事或活動(dòng)，特別是涉及冰雪運(yùn)動(dòng)的，都不可避免地要應(yīng)對(duì)一系列安全方面的挑戰(zhàn)。2018年，哈爾濱融創(chuàng)樂(lè)園發(fā)生了一起因工作人員操作不當(dāng)導(dǎo)致游客受傷的事故，游客發(fā)生左肩鎖關(guān)節(jié)脫位及輕度閉合性顱腦損傷，揭示出哈爾濱市冰雪場(chǎng)所在人員管理和現(xiàn)場(chǎng)安全措施方面存在不足。2020年，一名24歲的男性游客在哈爾濱融創(chuàng)雪世界不慎摔倒后，由于未能得到及時(shí)的救援，不幸離世[17]。這一悲劇進(jìn)一步凸顯出完善冰雪事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的重要性，特別是哈爾濱市在快速救援和醫(yī)療服務(wù)方面仍然存在缺陷。2021年，哈爾濱上京國(guó)際滑雪場(chǎng)發(fā)生纜車(chē)故障，導(dǎo)致19名游客被困，其中6人在救援過(guò)程中受傷[18]。同年3月，另一滑雪場(chǎng)發(fā)生了一起滑雪者因操作失誤險(xiǎn)些被纜車(chē)掛住的事件，這些險(xiǎn)情不斷提醒著冰雪場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客的安全培訓(xùn)，確保他們具備必要的技能和安全意識(shí)。在2023-2024賽季各類(lèi)滑雪賽事中，盡管仍有少數(shù)參賽選手因意外摔倒而受輕傷，但哈爾濱市冰雪賽事整體安全措施得到了相對(duì)妥善的執(zhí)行。結(jié)合近年來(lái)哈爾濱市發(fā)生的冰雪事故案例，第一，場(chǎng)地中裸露的線(xiàn)纜、未清理的雜物等障礙物，會(huì)給滑雪者帶來(lái)嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)；冰面不平整或存在裂縫，同樣容易導(dǎo)致滑冰者受傷。第二，由于參賽人員或運(yùn)動(dòng)者的技能水平參差不齊，其中不乏缺少足夠經(jīng)驗(yàn)和能力應(yīng)對(duì)復(fù)雜冰雪環(huán)境的初學(xué)者，如果其不遵守場(chǎng)館規(guī)則或者忽視警示標(biāo)志等，就會(huì)增加安全事故發(fā)生的概率。第三，冰雪場(chǎng)館或賽事運(yùn)營(yíng)者有時(shí)對(duì)場(chǎng)地設(shè)施沒(méi)有進(jìn)行充分的安全排查與維護(hù)，在面對(duì)突發(fā)情況時(shí)缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案，管理經(jīng)驗(yàn)不足會(huì)對(duì)場(chǎng)館及賽事安全造成威脅。第四，冰雪賽事中的人員配備不足、安全設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，以及場(chǎng)地存在設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)施存在老化等問(wèn)題，都會(huì)增加運(yùn)動(dòng)員的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 機(jī)遇（Opportunities）

2.3.1 再度承辦亞冬會(huì)

即將在哈爾濱市舉辦的第九屆亞冬會(huì)，是一場(chǎng)備受矚目的國(guó)際冰雪盛會(huì)，更是亞洲地區(qū)最高水平的冬季綜合性體育賽事。一方面，這場(chǎng)盛會(huì)能為哈爾濱市帶來(lái)極高的國(guó)際關(guān)注度，也可以直接推動(dòng)周邊地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展[13]。在亞冬會(huì)的籌備和舉辦期間，哈爾濱市周邊地區(qū)的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和設(shè)施將會(huì)得到大力建設(shè)和改造，如滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)、冰雪訓(xùn)練基地等，進(jìn)一步滿(mǎn)足冰雪運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練與冰雪愛(ài)好者的活動(dòng)需求。同時(shí)，借助媒體和社交網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播，亞冬會(huì)有助于推廣和展示哈爾濱市獨(dú)特的冰雪文化IP，進(jìn)一步提升城市的知名度和美譽(yù)度。另一方面，亞冬會(huì)的成功舉辦也會(huì)為哈爾濱市及周邊地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益[8]。冰雪運(yùn)動(dòng)的普及和冰雪旅游的興起將推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)蓬勃發(fā)展，為哈爾濱市及周邊地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)注入新動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)展美麗“冰城”。

2.3.2 以“賽”促“游”

冰雪運(yùn)動(dòng)賽事和冰雪旅游，兩者看似不同，實(shí)則緊密相連，它們?cè)诙鄠€(gè)層面上都存在著相互促進(jìn)、互為動(dòng)力的良性循環(huán)的邏輯關(guān)系[6]。首先，從經(jīng)濟(jì)角度看，大型冰雪運(yùn)動(dòng)賽事的舉辦往往能吸引大量觀眾和游客前來(lái)觀賽、旅游，這在增加旅游業(yè)收入的同時(shí)，還帶動(dòng)如酒店、餐飲、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，游客在欣賞冰雪運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，也會(huì)參觀當(dāng)?shù)氐谋┚坝^，體驗(yàn)冰雪文化，從而進(jìn)一步促進(jìn)冰雪旅游發(fā)展。其次，冰雪運(yùn)動(dòng)本身就是一種極具觀賞性和參與性的旅游活動(dòng)，它能夠讓游客親身體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化的獨(dú)特魅力。大型冰雪運(yùn)動(dòng)賽事更為游客提供了近距離觀看高水平比賽的機(jī)會(huì)，為冰雪旅游提供了獨(dú)特的資源和平臺(tái)。與之相對(duì)，冰雪旅游的發(fā)展也為冰雪運(yùn)動(dòng)賽事的舉辦創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，往往伴隨著冰雪場(chǎng)所設(shè)施的完善和提升，同時(shí)也能夠吸引到更多社會(huì)投資和關(guān)注，從而為冰雪運(yùn)動(dòng)賽事的舉辦提供更多資源支持。利用“冰雪為媒、賽會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”這種良性循環(huán)關(guān)系，能夠提升哈爾濱市冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游的知名度和影響力，并為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

2.3.3 政策支持推動(dòng)賽事發(fā)展

近年來(lái)，哈爾濱市出臺(tái)多項(xiàng)政策用以支持冰雪賽事的發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)有效整合資源，促進(jìn)冰雪賽事的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展[6]。例如，《哈爾濱市支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》[19]明確提到，對(duì)舉辦國(guó)家級(jí)或省級(jí)冰雪節(jié)慶活動(dòng)、冰雪體育賽事、冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、冰雪主題論壇的機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。活動(dòng)場(chǎng)地租賃及搭建費(fèi)用補(bǔ)助比例為30%，單次最高100萬(wàn)元?！豆枮I市促進(jìn)特色文化旅游高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)方案（2023-2025年）》強(qiáng)調(diào)聚焦冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、康養(yǎng)旅游和文化娛樂(lè)等四大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。《哈爾濱市支持重大體育賽事活動(dòng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》旨在推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大品牌體育賽事活動(dòng)的開(kāi)展，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)主體的積極性。此外，哈爾濱市針對(duì)全年冰雪賽事，制定了2024年哈爾濱市全民健身系列活動(dòng)思路，聚焦“沖刺亞冬”“上合冰雪”“爾濱休閑”和“奧運(yùn)文化”，規(guī)劃出全年286項(xiàng)冰雪賽事，包括“全民體育健身節(jié)”和“全民上冰雪”系列，為賽事籌備指明方向[20]。同時(shí)，哈爾濱市政府不斷完善冰雪體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、訓(xùn)練資源共享、人員兩地公辦的機(jī)制化辦隊(duì)模式，迅速提高哈爾濱冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的實(shí)力，用以備戰(zhàn)2025年亞冬會(huì)。通過(guò)引進(jìn)和舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重大品牌體育賽事活動(dòng)，以及持續(xù)推動(dòng)冬季全民健身，哈爾濱市正努力將冰雪經(jīng)濟(jì)打造成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.4 威脅（Threats）

2.4.1 其他賽事的競(jìng)爭(zhēng)

近年來(lái)，隨著北京冬奧會(huì)的推動(dòng)，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的冰雪賽事相繼崛起，為哈爾濱市帶來(lái)了挑戰(zhàn)。以“京津冀”三地為首，通過(guò)深入挖掘冰雪賽事、冰雪旅游以及冰雪產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的價(jià)值，開(kāi)始頻繁舉辦冰雪比賽[21]。在2023年，北京市共舉辦5項(xiàng)國(guó)際頂級(jí)冰雪賽事，組織群眾性冰雪賽事活動(dòng)近3 000場(chǎng)，累計(jì)超千萬(wàn)人參與。河北省開(kāi)展冰雪賽事活動(dòng)1 182場(chǎng)，帶動(dòng)1 000多萬(wàn)人參與。京津冀冰球聯(lián)賽、速度輪滑城市聯(lián)賽、越野滑輪挑戰(zhàn)賽、全國(guó)特奧花樣滑冰比賽、北京市全國(guó)青少年四季滑雪挑戰(zhàn)賽等，都已具備一定的規(guī)模和影響力。此外，南方地區(qū)也開(kāi)始建設(shè)室內(nèi)冰雪場(chǎng)地，運(yùn)用科技發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。例如廣州市熱雪奇跡自2019年開(kāi)業(yè)至2024年，累計(jì)接待游客超過(guò)200萬(wàn)人次，單日最高接待量達(dá)到7 500人次，舉辦相關(guān)冰雪賽事的條件也日趨具備。

2.4.2 氣候變化的影響

隨著全球溫度的上升，冰雪消融導(dǎo)致雪量和冰面質(zhì)量下降，進(jìn)而縮短各類(lèi)冰雪運(yùn)動(dòng)的賽期，增加了運(yùn)動(dòng)員受傷的風(fēng)險(xiǎn)，也影響到比賽的安全性。例如，2010年的溫哥華冬奧會(huì)、2018年平昌冬奧會(huì)等賽事都由于氣候原因造成若干延遲。同時(shí)，由于氣候不穩(wěn)定導(dǎo)致的降雨、溫度波動(dòng)等天氣突變，不僅對(duì)冬奧會(huì)等冰雪賽事的舉辦構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也會(huì)給運(yùn)動(dòng)員和觀眾帶來(lái)極大的不便。有數(shù)據(jù)顯示，24屆冬奧會(huì)只有4屆不受天氣影響[22]。在全球氣候變暖大環(huán)境的影響下，哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)冰雕、雪雕融化速度加快，觀賞期縮短，嚴(yán)重影響游客體驗(yàn)。近年來(lái)，哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)均在2月份就被迫提前結(jié)束，影響到哈爾濱冰雪活動(dòng)的品牌形象和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4.3 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的考驗(yàn)

如今，隨著冰雪賽事網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的上升，哈爾濱市在亞冬會(huì)賽事規(guī)模、競(jìng)技水平、市場(chǎng)化、組織宣傳及國(guó)際影響力等方面可能會(huì)面臨一定的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度是一把雙刃劍，既能使賽事獲得更多國(guó)際曝光，帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)賽事的市場(chǎng)化進(jìn)程，也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)賽事模式帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。哈爾濱市此次如不能充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，亞冬會(huì)的市場(chǎng)影響力可能會(huì)被其他更具數(shù)字化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的賽事所取代，對(duì)城市的長(zhǎng)期發(fā)展構(gòu)成一定的威脅。因此，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的上升，需以辯證思維加以審慎應(yīng)對(duì)。

3 哈爾濱市冰雪賽事優(yōu)化戰(zhàn)略

3.1 SO（優(yōu)勢(shì)-機(jī)遇）戰(zhàn)略

SO戰(zhàn)略是指依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，利用外部機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略。首先，要利用好哈爾濱市悠久的冰雪歷史和獨(dú)特的賽事品牌，把握亞冬會(huì)契機(jī)。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外宣傳，如著重宣傳賽事倒計(jì)時(shí)100天、30天，開(kāi)幕日、閉幕日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，展示冰雪賽事風(fēng)采，同時(shí)邀請(qǐng)業(yè)界名人和媒體蒞臨報(bào)道，提升賽事的國(guó)際影響力。其次，要推動(dòng)周邊地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，提高民宿接待能力，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平。通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)化的導(dǎo)游服務(wù)和語(yǔ)言支持，為外國(guó)觀賽游客提供便利。此外，可以結(jié)合地方特色舉辦國(guó)際訓(xùn)練營(yíng)，加強(qiáng)同“一帶一路”共建國(guó)家的交流與合作，吸引更多外國(guó)運(yùn)動(dòng)隊(duì)來(lái)哈駐訓(xùn)，豐富各個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練體驗(yàn)。最后，要綜合發(fā)揮哈爾濱市獨(dú)特的文化遺產(chǎn)魅力，圍繞“冰雪為媒、賽會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的主線(xiàn)，設(shè)計(jì)“冰雪大世界+東北大秧歌+亞冬會(huì)”的多元IP名片，開(kāi)發(fā)更多冰雪旅游產(chǎn)品和路線(xiàn)，挖掘冰雪賽事、冰雪文化節(jié)等的經(jīng)濟(jì)潛力。要借助政策的力量，增強(qiáng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“虹吸”與“外溢”效應(yīng)，引入國(guó)際連鎖酒店品牌，引進(jìn)冰雪奧特萊斯購(gòu)物中心，推廣張藝謀團(tuán)隊(duì)策劃的“印象冰雪”演出，不斷加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作。

3.2 WO（劣勢(shì)-機(jī)遇）戰(zhàn)略

WO戰(zhàn)略旨在利用外部機(jī)會(huì)改造內(nèi)部弱點(diǎn)，推動(dòng)冰雪賽事及產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。首先，針對(duì)冰雪場(chǎng)館設(shè)施不完善的問(wèn)題，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力，加大資金投入，對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)館類(lèi)硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)與改造，使之滿(mǎn)足舉辦國(guó)際賽事的要求。其次，面對(duì)冰雪復(fù)合型人才匱乏的壓力，政府應(yīng)利用亞冬會(huì)等大型賽事的契機(jī)，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)的冰雪人才培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化與哈爾濱體育學(xué)院及國(guó)家級(jí)冰雪特色學(xué)校等教育單位的合作，培養(yǎng)具備冰雪運(yùn)動(dòng)、賽事組織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多領(lǐng)域能力的復(fù)合型人才。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀冰雪產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)，提升區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)能力。最后，要重視冰雪賽事舉辦及旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的安全問(wèn)題。應(yīng)根據(jù)《冰雪運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范白皮書(shū)》的要求，借助外部政策支持，強(qiáng)化對(duì)安全措施的建設(shè)與完善。包括冰雪運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要制定嚴(yán)格的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，核查安全裝備質(zhì)量，提高冰雪活動(dòng)參與者的安全意識(shí)。通過(guò)確保冰雪賽事及活動(dòng)的安全進(jìn)行，為冰雪產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 ST（優(yōu)勢(shì)-威脅）戰(zhàn)略

ST戰(zhàn)略就是利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)避免或減輕外部競(jìng)爭(zhēng)的威脅。首先，要充分利用哈爾濱市悠久的冰雪歷史，挖掘和傳承冰雪文化，結(jié)合現(xiàn)代賽事運(yùn)營(yíng)理念，形成獨(dú)特的冰雪賽事品牌優(yōu)勢(shì)，鞏固并擴(kuò)大其在國(guó)內(nèi)冰雪賽事市場(chǎng)中的份額和領(lǐng)先地位。其次，面對(duì)氣候變化對(duì)冰雪賽事日益顯著的影響，要通過(guò)發(fā)揮冰雪遺產(chǎn)魅力和提高冰雪項(xiàng)目普及度加以應(yīng)對(duì)。一方面，要不斷提高公眾對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知度和參與度，另一方面，要積極建設(shè)室內(nèi)冰雪場(chǎng)館并開(kāi)發(fā)更多適應(yīng)氣候變化的冰雪項(xiàng)目，如雪地足球、雪地馬拉松等，以推動(dòng)賽事形式多元化發(fā)展。

3.4 WT（劣勢(shì)-威脅）戰(zhàn)略

WT戰(zhàn)略就是減少內(nèi)部弱點(diǎn)和避免外部威脅。針對(duì)冰雪場(chǎng)館設(shè)施不完善和缺乏冰雪復(fù)合型人才的劣勢(shì)，政府應(yīng)加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略合作關(guān)系。通過(guò)國(guó)際間的協(xié)同合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化等威脅，也可以共享先進(jìn)的建設(shè)理念、技術(shù)手段和運(yùn)作管理方法，提升冰雪場(chǎng)館的設(shè)施及服務(wù)水平。同時(shí)，這種合作也可以促進(jìn)冰雪人才的培養(yǎng)和交流，打破地域和文化的限制，培養(yǎng)出更多具備國(guó)際視野和專(zhuān)業(yè)技能的復(fù)合型人才。在加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)問(wèn)題上，一方面可以通過(guò)提高賽事安保水平、完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范等措施，為冰雪賽事活動(dòng)中的選手和觀眾提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的參與環(huán)境；另一方面，可以通過(guò)精心策劃和周密組織，正向引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳，降低突發(fā)事件對(duì)冰雪賽事活動(dòng)的各類(lèi)負(fù)面影響。

4 結(jié)束語(yǔ)

伴隨著冰雪運(yùn)動(dòng)的日益普及與興盛，哈爾濱市冰雪賽事已步入高質(zhì)量發(fā)展新階段，并不斷引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)向更高水平邁進(jìn)。在即將舉辦2025年第九屆亞冬會(huì)之際，哈爾濱市在推動(dòng)冰雪文化傳播、促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及增強(qiáng)我國(guó)體育冰雪領(lǐng)域的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)等方面，發(fā)揮著愈發(fā)關(guān)鍵的作用。在追求發(fā)展的道路上，哈爾濱市應(yīng)充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，勇于直面并克服自身的不足，將自身的冰雪賽事品牌推向世界一流水平，努力打造國(guó)際冰雪賽事之都及中國(guó)-上海合作組織冰雪體育示范區(qū)。

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[16] 馬德，張?zhí)礻?yáng)，劉哲劍，等.冰雪體育產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式構(gòu)建與推進(jìn)路徑[J].體育文化導(dǎo)刊，2023（9）：41-47.

[17] 騰訊網(wǎng).24歲男子哈爾濱融創(chuàng)雪世界摔倒身亡，應(yīng)急管理部門(mén)介入調(diào)查[EB/OL].（2020-12-29）[2024-05-24].https：//new.qq.com/rain/a/20201229A09YY900.

[18] 中新網(wǎng).哈爾濱一滑雪場(chǎng)纜車(chē)出現(xiàn)故障 被困19人全部獲救[EB/OL].（2021-02-18）[2024-05-24].https：//www.chinanews.com.cn/sh/2021/02-18/9413138.shtml.

[19] 哈爾濱市人民政府.哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知[EB/OL].（2022-05-31）[2024-05-12].https：//www.harbin.gov.cn/haerbin/c104531/202205/c01_64695.shtml.

[20] 人民網(wǎng).“四大板塊”“兩大系列” 2024年哈爾濱體育賽事活動(dòng)精彩紛呈[EB/OL].（2024-04-12）[2024-05-24].https：//www.hlj.gov.cn/hlj/c107858/202404/c00_31725825.shtml.

[21] 李安娜.北京2022年冬奧會(huì)背景下我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與路徑[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，41（1）：25-32.

[22] 新浪新聞.天氣原因致雪上項(xiàng)目推遲是常態(tài)，24屆冬奧會(huì)只有4屆不受天氣影響[EB/OL].（2022-02-31）[2024-05-24].https：//news.sina.com.cn/c/2022-02-13/doc-ikyamrna0515462.shtml.

第一作者簡(jiǎn)介：凌國(guó)強(qiáng)（1998-），男，廣東湛江人，碩士研究生，研究方向?yàn)轶w育賽事。

通信作者：魏 梅（1982-），女，河北趙縣人，碩士，碩士生導(dǎo)師，副教授，研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)。