體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合發(fā)展現狀分析及路徑研究

摘要：作為健康中國戰(zhàn)略背景下發(fā)展全民健身事業(yè)的主要中心發(fā)起點，體育特色小鎮(zhèn)的建設既是新型城鎮(zhèn)化背景下助推城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展需要，也是供給側結構性改革背景下體育產業(yè)發(fā)展的基本建設。體育特色小鎮(zhèn)的建設對于釋放體育產業(yè)生氣，促進現代化城建沿革，保證鄉(xiāng)村振興任務有著深遠意義。體育特色小鎮(zhèn)作為健身休閑產業(yè)的基地，不僅促進了體育產業(yè)的飛速發(fā)展，也使健身休閑產業(yè)與旅游業(yè)產生了深度融合。實施了體育產業(yè)供給側改革的體育特色小鎮(zhèn)，促進了經濟結構的轉型和優(yōu)化。因此，本文從產業(yè)融合的經濟學視角出發(fā)，運用文獻資料法對當前我國出現的產業(yè)融合趨勢、體育特色小鎮(zhèn)建設情形進行分析；發(fā)現體育產業(yè)與健身、旅游等相關產業(yè)較高的資產通用性構成了體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合的內在條件，技術革新和政策方針形成我國體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合的外在動力系統(tǒng)。鑒于以上，以及目前我國的宏觀經濟社會環(huán)境，對未來體育產業(yè)及特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設提供建議。

關鍵詞：體育特色小鎮(zhèn) "產業(yè)融合 "發(fā)展路徑

前言

本文從產業(yè)融合的經濟學視角出發(fā)，運用文獻資料法對當前我國出現的產業(yè)融合趨勢、體育特色小鎮(zhèn)建設情形進行分析，結合我國當前宏觀經濟社會環(huán)境，提出體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合發(fā)展建設建議。在文獻分析和探索體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展現狀為問題基礎上，依循發(fā)現—分析—解決問題的研究路徑，提出最終研析問題：體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合發(fā)展路徑的研究發(fā)展。當前，我國體育休閑和旅游市場和技術發(fā)展日益成熟與完善，相關產業(yè)部門的產業(yè)資源隨著大眾消費市場需求的動態(tài)化和多元化發(fā)展形成了具有產業(yè)性質的“泛產業(yè)”，這種新的產業(yè)性質使體育休閑和旅游產品的價值鏈以及產業(yè)業(yè)態(tài)開始衍生和細分并出現融合以及互相協(xié)同發(fā)展的趨勢。本文對體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現狀進行分析總結，結合產業(yè)融合理論與我國的實際情況，提出本文的分析框架——體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合路徑探析，從而提出體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合發(fā)展建設建議。由于對體育特色小鎮(zhèn)了解尚未全面，所以會在產業(yè)融合中出現缺略的總結情況。

1、產業(yè)融合理論基礎與我國體育特色小鎮(zhèn)現狀

1.1、產業(yè)融合的理論基礎

目前，國內體育特色小鎮(zhèn)在名稱上并沒有達成一致的意見。從名稱上看，主要存在“體育小鎮(zhèn)”、“體育特色小鎮(zhèn)”、“體育健康特色小鎮(zhèn)”、“運動休閑特色小鎮(zhèn)”這四種名稱。由于體育特色小鎮(zhèn)是重要組成部分，所以在名稱中應盡量體現“特色小鎮(zhèn)”四字，另外體育相較于運動休閑而言，更能體現其內涵的豐富性，是對以體育休閑、體育賽事、體育產業(yè)等為核心內容的小鎮(zhèn)所進行的高度概括。隨著全球化背景下，數字革命、科技革命驅動著產業(yè)的繁密交流合作，逐漸滲透發(fā)展加速融合，在不斷融合過程中逐步脫離各自主體，又形成全新產業(yè)的發(fā)生過程和發(fā)展態(tài)勢。

在各產業(yè)之間不斷的發(fā)展融合過程中，形成了行業(yè)與行業(yè)之間的壁壘透明化和學習化，導致產業(yè)之間的生產競爭力階梯式提高，最后融合至一起。因此，技術創(chuàng)新和產業(yè)整合的內在動力是逐步開發(fā)相關或替代的技術、工藝和產品。以產業(yè)整合為基點，現有產業(yè)的生產成本隨著相關及替代技術和工藝逐漸向其他產業(yè)滲透而發(fā)生變化，市場需求特征也因技術革新而發(fā)生變化。這為產業(yè)整合提供了廣闊的市場空間。在市場環(huán)境中，企業(yè)發(fā)展的動力來自于企業(yè)之間的競爭與合作，企業(yè)必須不斷的突破創(chuàng)新才能在經濟全球化的環(huán)境沖擊中保持長期強勢競爭力以獲得可觀經濟效益。隨著技術升級和客戶需求的與日俱增，企業(yè)間的競爭狀況逐漸轉變?yōu)楹献麝P系，通過深化產業(yè)間的合作與融合，進一步轉變?yōu)楫a業(yè)整合。產業(yè)之間的差異為區(qū)分產業(yè)和確定產業(yè)邊界提供了基礎。相關產業(yè)也開始通過融合共同發(fā)展，新興產業(yè)接連登場。在文化和旅游業(yè)中，如特色小鎮(zhèn)、實景演藝、會展旅游等新文化旅游產業(yè)的出現，為區(qū)域人民就業(yè)提供了更多的平臺，使區(qū)域經濟發(fā)展有了新的空間，同時也拓寬了區(qū)域經濟產業(yè)鏈。

1.2、我國體育特色小鎮(zhèn)現狀

上世紀80年代起，產業(yè)間的交流互通現象逐漸增多，交叉融合后產業(yè)廣泛的集群化與生態(tài)化已成為經濟發(fā)展主要趨勢，產業(yè)融合引發(fā)了不同行業(yè)、社會各界的廣泛關注，逐漸成為學者研究討論的重要課題之一。在我國總體經濟水平和國民生產總值不斷提升的背景下，體育產業(yè)受到大眾健身、養(yǎng)生和運動思維的影響，開始迅速衍生發(fā)展，近年來我國體育產業(yè)出現了和旅游業(yè)、餐飲以及醫(yī)療產業(yè)融合的大趨勢。體育休閑與旅游產業(yè)融合對體育部門和旅游部門之間的職能產生很大的沖突，在縱向層次上明確多元主體應具備的責任和義務，通過雙方合作共治來進行指導、管理、實施并落實相關工作，并建立聯(lián)席會議制度以及關聯(lián)性強的“大部制”制度，明確政府部門對各主體的監(jiān)督責任，規(guī)范立法、審查評估、監(jiān)測等程序，發(fā)揮政府“帶頭”、社會“支撐”的作用， 實現政策由“出臺”、“管理”向“保障”、“激勵”的轉化機制，促進體育休閑與旅游產業(yè)融合的公平公正以及健康發(fā)展。這種融合不僅在體育產業(yè)內部不同行業(yè)之中，同時迅速引發(fā)體育產業(yè)與其他相關產業(yè)的交匯發(fā)展。隨著世界經濟上行和全球化的技術革新，體育競賽表演、場館服務、健身休閑、體育服裝用品等相關體育運動行業(yè)間的界限已經徹底消失，體育休閑與旅游產業(yè)正在通過業(yè)務交叉、重組融合等方式相互合作影響并形成新興產業(yè)項目，進一步完善了當前的體育休閑產業(yè)。根據外在環(huán)境研究分析，戶外露營旅游業(yè)、養(yǎng)生保健醫(yī)療、傳統(tǒng)文化習俗業(yè)和金融資本等產業(yè)和體育產業(yè)正在緊密融合，增添了新興的運動醫(yī)療機構、電競酒店、智能體育科技場館等業(yè)態(tài)層出不窮。隨著《關于加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的指導意見》的頒布，體育特色小鎮(zhèn)的建設扶搖直上，一日千里。2014年我國僅有21個體育特色小鎮(zhèn)，然而到了2018年體育特色小鎮(zhèn)建設數據達到了250個，根據我國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政府政策支持和市場發(fā)展情況，2020年我國體育特色小鎮(zhèn)的數量增加將近100個。盡管目前體育特色小鎮(zhèn)在我國屬于熱門話題，但是其建設在我國還并不成熟，仍然存在著各式各樣的問題，所以往往只能依靠國外的成功經驗或所建設的經驗來摸索前進，但事實上并不是所有的經驗都可以適用于全部的體育特色小鎮(zhèn)，這足以顯示出我國體育特色小鎮(zhèn)在建設方面的規(guī)劃和設計較為局限，其的理論與實踐水平還需進一步加強。近年來，體育特色小鎮(zhèn)建設數量大幅上漲的同時，也出現了許多“盲目跟風、生搬硬套”的問題，從而導致項目同質化現象泛濫甚至還有些體育特色小鎮(zhèn)盲目追求體育項目的豐富性，反而忽略了當地的特色資源。如休閑型體育特色小鎮(zhèn)的建設本應該依托于當地的自然資源和旅游資源，從而開展適宜的項目內容，但是從目前來看，現有的休閑型體育特色小鎮(zhèn)其建設內容存在著較大的趨同性，主要以常見的足球、馬拉松、戶外運動、水上運動等項目為主，極大多數體育特色小鎮(zhèn)還未能形成自身特色鮮明的主導項目。

2、我國體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合發(fā)展路徑

2.1、以運動項目為核心，促進多產業(yè)融合發(fā)展

體育特色小鎮(zhèn)項目的開發(fā)建設，要結合自身特點突出自身的特色，避免出現“千鎮(zhèn)一面”、“一成不變”，要做到積極創(chuàng)新。以體育運動項目為核心的體育小鎮(zhèn)建設，要堅持以體育運動項目為主導，促進企業(yè)規(guī)?；\營發(fā)展，樹立產業(yè)鏈思維，實現體育運動項目與相關產業(yè)項目的融合呼應。不同類型產業(yè)項目自身發(fā)展規(guī)律不盡相同，遵循產業(yè)市場運營發(fā)展規(guī)律，積極打造特色競爭優(yōu)勢明顯的小鎮(zhèn)代表運動項目，圍繞代表運動項目逐步開發(fā)其他符合市場需求的附加產業(yè)項目和產品，根據運動項目特色，開發(fā)新的項目服務，實現各產業(yè)間的有機結合，不斷拓展產業(yè)鏈，以促進體育特色小鎮(zhèn)逐步穩(wěn)定地可持續(xù)性發(fā)展。

2.2、融合多項運動，打造特色小鎮(zhèn)聚集區(qū)

當前，人民群眾的體育消費需求己經由體育用品消費向體育服務消費轉變，登山沖浪、滑雪攀巖等具有超強的戶外運動體驗的運動項目不斷進入大眾視野，體育消費者的消費欲望由低端無趣化轉向高級趣味化，相應的體育小鎮(zhèn)運動設計也必須向受眾身體和心理需求發(fā)展，單一運動項目無法滿足群眾多元化的消費需求，只有打造多種運動項目產業(yè)集群特色小鎮(zhèn)聚集區(qū)，才能吸引更多群眾，享受體育特色小鎮(zhèn)的建設成果。同時，多種運動項目產業(yè)集群可以吸引更多的投資和大量的體育人才，聚集區(qū)的出現使得基礎設施資源和游客資源得到共享，減少了投資成本，促進了游客的消費，提高了體育特色小鎮(zhèn)的旅游競爭力。建設體育特色小鎮(zhèn)聚集區(qū)，要因地制宜，根據自身特點科學規(guī)劃發(fā)展，不能一應而起、不加思考、皆為利往，更不能為了政績搞形式主義、面子工程。建設高品質、可持續(xù)發(fā)展的體育特色小鎮(zhèn)，要樹立體旅結合生態(tài)健康的產業(yè)綠色發(fā)展理念，通過政府、市場等多方主體進行科學有效的規(guī)劃和市場化運營論證，給予體育特色小鎮(zhèn)明確的項目活動定位，加大多項體育運動項目和其他行業(yè)的跨界融合力度，共同開發(fā)建設體育特色小鎮(zhèn)服務。

3、體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合發(fā)展的對策

3.1、開啟“互聯(lián)網+”模式

大數據發(fā)展背景下，產業(yè)間的信息共享成為其內部向其他行業(yè)領域橫縱向拓展的核心，信息技術愈發(fā)成為產業(yè)體系關鍵性技術。數據時代的便捷性和及時性突破了傳統(tǒng)空間局限和時間障礙，實現了產業(yè)間的數據跨區(qū)域實時共享、實時聯(lián)網雙向管理?，F代化互聯(lián)網行業(yè)急速發(fā)展過程中，我國不斷涌現各種基于互聯(lián)網的新業(yè)態(tài)，“信息革命”席卷各行業(yè)。體育特色小鎮(zhèn)需構建從數據的采集、傳輸和及時發(fā)布的信息管理體系，并全面覆蓋統(tǒng)籌數據管理，調整產業(yè)間的發(fā)展規(guī)劃。例如，利用現代智慧科技和互聯(lián)網引擎技術，在體育特色小鎮(zhèn)在開發(fā)過程中構建整合賽事宣傳預熱、預訂票務銷售、培訓旅游、服裝裝備等功能于一體的綜合性自助服務平臺。

3.2、業(yè)務捆綁與業(yè)務互通

政府原有的粗放型治理模式不再適合體育特色小鎮(zhèn)融合多元產業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，獨具創(chuàng)新的體育特色小鎮(zhèn)需要政府改革創(chuàng)新治理模式。建設體育特色小鎮(zhèn)需要大量的資金，只靠政府財政支持是遠遠不夠的，需要拓展融資渠道，運用好市場的力量。政府的運營管理具有滯后性、效率低的缺點，運營模式的低效無法保證小鎮(zhèn)的健康發(fā)展。這就需要體育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建體制改革，突出政府作用，在市場發(fā)揮其主體作用的情況下，積極引導讓當地居民積極參與到小鎮(zhèn)的建設和治理中去，而不再是政府大包大攬的傳統(tǒng)模式。政府可以通過政策傾斜，利用財政資金和體育基金作為平臺，吸引社會資本加入到體育特色小鎮(zhèn)的建設。引用PPP創(chuàng)新模式，政府和社會資本相互合作，建立多方參與的融資運營平臺，促進投資渠道的多元化，在降低財政風險的同時，也使資源配置得到優(yōu)化、提高了政府運營效率。建立動態(tài)評估機制，改變傳統(tǒng)以 GDP 增長的評價標準，建立以環(huán)境、價值、效率等為參考依據的科學評價標準，對體育特色小鎮(zhèn)的建設、治理、運營都進行周期性的考核。

3.3、利用現有自然人文資源

不同地區(qū)的歷史文化有利于促進體育特色小鎮(zhèn)的建設發(fā)展，地區(qū)獨特性的歷史文化和體育傳統(tǒng)習俗是體育特色小鎮(zhèn)的靈魂所在。在西方國家，體育特色小鎮(zhèn)格外重視對傳統(tǒng)文化的宣傳宏揚和保護繼承，對未來的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響，其次突出其文化傳承中獨具特色的地方。愛爾蘭對自然環(huán)境的保持尤其重視，因此在中西部地區(qū)香儂高爾夫球小鎮(zhèn)建設發(fā)展中，對曲棍球和蓋爾式足球等傳統(tǒng)體育項目也進行開發(fā)，利用重要交通樞紐的地理位置，保持了傳統(tǒng)的歷史建筑和自然環(huán)境，賦予了當地小鎮(zhèn)獨特的體育魅力。一個地區(qū)文化特色對促進當地傳統(tǒng)體育項目、歷史文化良好發(fā)展具有良好的促進作用，隨著現代化科技結合后可以幫助小鎮(zhèn)煥發(fā)了蓬勃生命力。結合我國迥然不同的地域差異，不同地域建設體育特色小鎮(zhèn)如何結合民族地域、歷史文化和體育傳統(tǒng)項目更顯關鍵。一方面，傳統(tǒng)體育項目的發(fā)揚和繼承至關重要，我國擁有許多具有特色的傳統(tǒng)體育項目，像蹴鞠、騎馬射箭、太極八卦、角球、摔跤、龍舟賽馬、抖空竹等，同時對相關體育項目還需要不斷創(chuàng)新，讓受眾既體驗傳統(tǒng)體育運動，又可感悟歷史悠久的中國文化；另一方面，特色小鎮(zhèn)的環(huán)境生態(tài)也是發(fā)展的重要職稱，失去了可維持小鎮(zhèn)原有特色，可持續(xù)發(fā)展則難以繼續(xù)。

3.4、落實監(jiān)督評價

除了頂層設計，還要落實對多元主體的監(jiān)督評價。首先要做好事前審查。在體育休閑和旅游開發(fā)過程中，體育休閑設施建設要和地方特點聯(lián)系起來，嚴格按照有關規(guī)定認真審查好體育休閑與旅游產業(yè)開發(fā)、規(guī)劃等方面，禁止盲目開發(fā)、破壞環(huán)境和亂砍亂放等不符合環(huán)境保護的要求；其次要加強事中監(jiān)督。建立整體、全面、規(guī)范的信息公開制度、征信管理以及守信激勵制度，形成規(guī)則完善的產業(yè)管理體系；最后要完善事后問責。建立體育休閑與旅游產業(yè)融合的追究問責以及懲戒機制，對于服務態(tài)度差、不遵從行業(yè)規(guī)范的機構、組織和單位要進行上報、懲處和取締，對不服從國家規(guī)定造成重大事故或違反國家規(guī)定的依法進行嚴厲的懲戒。

4、未來與展望

我國的體育特色小鎮(zhèn)還在發(fā)展初期，需要不斷試驗，摸索前進，在發(fā)展過程中出現很多不同的理念，各小鎮(zhèn)也各有其自身特點。多極化發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合，亟需從“以運動項目為核心，促進多產業(yè)融合發(fā)展”到“融合多項運動，打造特色小鎮(zhèn)聚集區(qū)”，關于體育特色小鎮(zhèn)的研究不斷豐富。本文仍存在很多細節(jié)上的不足，僅對體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)融合發(fā)展模式進行概觀，尚不能全面反映體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式特點，許多深層次的問題并未涉及，需要進一步研究。結合我國當前宏觀經濟社會環(huán)境，提出體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設建議：開啟“互聯(lián)網+”模式，構建從數據采集、數據傳輸到數據發(fā)布全覆蓋的信息管理系統(tǒng)，利用現代智慧科技和互聯(lián)網技術引擎，創(chuàng)建自助式綜合服務平臺。利用現有自然人文資源，大力發(fā)展傳統(tǒng)體育項目，關注小鎮(zhèn)的生態(tài)，維持小鎮(zhèn)原有特色，保護生態(tài)環(huán)境。將體育元素融入到小鎮(zhèn)的整體布局中去，塑造特色體育文化，組織體育賽事活動，營造活躍的體育氛圍。

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