云南省第十二屆民運會賽事組織與管理研究

摘要：馬術(shù)運動是在馬上進行各種運動的總稱，是騎手和馬必須經(jīng)過長年的訓(xùn)練，在賽場上展現(xiàn)優(yōu)雅、膽量、敏捷和速度的運動。在4000多年前的銅器時代，就有騎馬賽跑。馬術(shù)比賽分為盛裝舞步、跨越障礙和三日賽，分別分為團體和個人兩個比賽項目。現(xiàn)代馬術(shù)起源于歐洲。在1900年第二屆奧運會上，馬術(shù)被列為正式比賽項目。馬術(shù)首次出現(xiàn)在亞運會上是在1982年印度德里舉辦的第9屆亞運會。馬術(shù)的最高組織機構(gòu)為國際馬術(shù)聯(lián)合會，成立于1921年，總部設(shè)在瑞士洛桑。中國馬術(shù)的最高組織機構(gòu)為中國馬術(shù)協(xié)會，成立于1979年，總部設(shè)在北京。本研究主要以云南省第十二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會民族馬術(shù)賽事組織與管理為研究對象，通過對賽事組織和管理辦法的調(diào)查了解云南省第十二屆民運會馬術(shù)賽事開展的基本情況，同時了解馬術(shù)賽事組織、管理中存在的問題，最終給出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：民運會 "賽事組織與管理 "民族馬術(shù)

1、引言

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動來源于人民群眾的日常生活，具有鮮明的民族特色和廣泛的群眾基礎(chǔ)，它不僅僅是國家體育事業(yè)的組成部分，也是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育作為一種傳統(tǒng)文化現(xiàn)象，對民族乃至整個國家都產(chǎn)生著重要的影響，而比賽則是展現(xiàn)體育項目發(fā)展情況的一個最直接的途徑，云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的舉辦不但展現(xiàn)了各少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、精神風(fēng)貌和體育水平，而且也是民族團結(jié)和友誼的盛會，在這一廣闊的平臺上，各民族在不斷的互相交流和學(xué)習(xí)中極大地促進了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的傳播和發(fā)展。

2、云南省第十二屆民運會馬術(shù)項目賽事組織與管理現(xiàn)狀

2.1、賽事組織機構(gòu)

體育賽事的成功舉辦需要使用包括醫(yī)療衛(wèi)生、交通、宣傳、安保、餐飲住宿在內(nèi)的多種資源，資源類型較為分散，資源整合的工作量較大。在體育賽事開展中需要有專門的組織機構(gòu)來負責(zé)相關(guān)的組織與管理工作，吳秀峰（2017）的研究中也有類似觀點。體育賽事的組織是一項復(fù)雜的工作，涉及主辦、承辦、與協(xié)辦方多個方面，賽事時間、地點與規(guī)程、組別設(shè)置、賽程編排，參賽人員安排、裁判員選派、志愿者培訓(xùn)、組委會與籌委會成立等都需要多方協(xié)同工作來完成。云南省第十二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的主辦單位是云南省民族宗教事務(wù)委員會、云南省體育局。承辦單位為麗江市人民政府，協(xié)辦單位為云南省少數(shù)民族體育協(xié)會。

組委會部門設(shè)置較為全面，劃分了辦公室、頒獎禮儀組、競賽組、場地器材組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、仲裁委員會、裁判員、志愿服務(wù)組、疫情防控組及醫(yī)療保障組幾個部門，民運會辦公室部門主要負責(zé)起草、規(guī)劃和調(diào)控整個云南省第十二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會賽事的實施，包括民族馬術(shù)比賽場地的選址、馬廄的搭建等工作；競賽組負責(zé)編排民族馬術(shù)項目的賽程、選派裁判和收集發(fā)布賽事成績等細節(jié)工作；協(xié)助辦公室完成民族馬術(shù)的具體執(zhí)行情況；場地器材處進行具體的馬場布置、器材提供工作；仲裁委員會與裁判員共同工作，裁判員負責(zé)具體的執(zhí)裁，而仲裁委員會主要負責(zé)對賽事結(jié)果進行監(jiān)督、確認和復(fù)核；后勤保障組負責(zé)裁判員、運動員代表隊的出行、物資采集、餐飲、食宿等問題；安全保衛(wèi)組負責(zé)運動員代表隊、裁判員、馬匹的安全問題，為民族馬術(shù)項目比賽的安全進行提供保障；志愿者服務(wù)組是從麗江高校、大學(xué)生西部計劃人員中選拔培訓(xùn)，具有較高的文化素養(yǎng)，主要為裁判員、運動員提供服務(wù)，協(xié)助裁判員的執(zhí)裁工作；頒獎禮儀組同樣是從麗江市高校中選拔培訓(xùn)，主要負責(zé)頒獎工作；疫情防控組及醫(yī)療保障組由麗江市古城區(qū)人民醫(yī)院的醫(yī)生、護士組成，為疫情比賽期間運動員、裁判員、工作人員及馬匹提供醫(yī)療服務(wù)。

2.2、疫情防控人員管理措施及要求

云南省第十二屆少數(shù)民族運動會共分為三個階段，第一階段比賽為2022年6月9日至18日，設(shè)民族式摔跤、射弩、吹槍、陀螺和秋千5個項目的比賽；第二階段比賽為2022年6月24日至7月3日，設(shè)有蹴球、高腳競速、板鞋競速、花炮和龍舟5個項目比賽；第三階段比賽為2022年9月20日至26日，在運動會開幕式、閉幕式舉辦期間，設(shè)有表演項目和民族健身操、民族武術(shù)和民族馬術(shù)3個競賽項目。受新冠肺炎疫情影響，疫情防控工作給賽會舉辦帶來前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，因此本屆民運會不同往屆，組委會對疫情防控人員管理措施及要求作出以下規(guī)定。

（1）運動員、裁判員、各州市參會領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)官員、志愿者、工作人員、接待酒店服務(wù)人員、駕駛員等所有人員報到后將實施全程閉環(huán)管理。在閉環(huán)內(nèi)，參與者只能在運動會場地間活動，參加與本人訓(xùn)練、比賽和工作等有關(guān)活動。閉環(huán)內(nèi)統(tǒng)一乘坐運動會專用交通車輛；

（2）各代表團要對所有來麗人員，提前進行7天健康監(jiān)測和3次以上核酸檢測。報到前將所有人的健康監(jiān)測、核酸檢測、兩碼等情況上報籌委會辦公室審查。所有來麗人員，健康監(jiān)測、兩碼均正常且完成新冠病毒疫苗接種，持24h核酸檢測陰性證明，方可辦理入住及參加相關(guān)比賽；

（3）參賽期間嚴格落實健康碼、行程卡自檢查驗工作，一旦發(fā)現(xiàn)健康碼轉(zhuǎn)“紅碼”、“黃碼”及行程卡異常須及時向代表團及疫情防控和醫(yī)療保障組駐點工作人員報告，立即按規(guī)定采取相應(yīng)管控措施；

（4）根據(jù)當前疫情防控形勢，運動會期間所有人員每天進行一次核酸檢測，采樣時間和地點以工作人員通知為準；

（5）所有人員應(yīng)認真落實疫情防控措施，勤洗手、常消毒，保持社交距離，工作人員全程佩戴一次性醫(yī)用外科口罩，運動員及輔助人員除比賽時間外均應(yīng)佩戴民族運動會訂制口罩（符合一次性醫(yī)用口罩標準），口罩每4h一換；

（6）各代表團、各比賽參與單位指定人員每天對所有工作人員和運動員進行健康監(jiān)測，每日在群里匯報所屬人員健康情況。一旦出現(xiàn)發(fā)熱并伴有呼吸道癥狀和其他身體不適時，要立即向駐地醫(yī)務(wù)人員報告；

（7）會議用餐形式為自助餐，用餐人員到指定餐廳區(qū)域錯峰就餐。取餐時佩戴口罩，用餐時取下的口罩要妥善保管，保持與他人安全距離，減少交談；

（8）嚴格遵守運動會疫情防控和醫(yī)療保障工作其他有關(guān)要求；

（9）賽事期間入住酒店人員一律不允許點外賣。

2.3、賽事組別、項目設(shè)置

本次民運會民族馬術(shù)項目共4大項，18小項，分為甲、乙兩組進行，其中速度賽馬分為1000m、2000m、3000m、5000m；走馬分為1000m、3000m、5000m；跑馬射箭；跑馬拾哈達。其中對甲組要求所騎乘馬匹前肩離地面高度1.5m以上（不含1.5m）。乙組要求所騎乘馬匹前肩離地面高度1.5m以下（含1.5m）。賽事日程分四天進行，賽程相對緊湊，馬匹及運動員的體能恢復(fù)受到較大影響。

2.4、賽事報名資格

馬術(shù)運動員參賽資格的審查是民族馬術(shù)賽事前期組織工作中的關(guān)鍵，通常一名參賽運動員只能代表一支地方代表隊參與民運會的賽事。根據(jù)第十二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會組委會規(guī)定，要求各州市可報1個隊參加比賽，領(lǐng)隊1人，教練2人，飼養(yǎng)員3人，甲、乙組運動員各10人，其中允許甲組、乙組漢族運動員各2人參加比賽，其余均為少數(shù)民族運動員。在資格審查環(huán)節(jié)須經(jīng)云南省公安廳進行政審，審核通過后方可參加比賽。

2.5、賽事場地器材及設(shè)施

場地器材及設(shè)施較為完善，基本設(shè)施包含：馬術(shù)場地、停車場、馬廄、看臺、管理用房、醫(yī)療站、成績記錄處、頒獎臺等。其中因馬匹需要照顧，根據(jù)參賽代表隊建議，及時增加馬房數(shù)量。器材包括：弓、箭、哈達、口哨、對講機、號碼布、頭盔、靶紙、秒表、電子計時器、車輛等。

2.6、賽事執(zhí)法仲裁

裁判員是影響賽事公平性的重要因素之一。目前我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員大多來自于競技體育裁判、民族體育工作者和其它渠道。本屆民運會正、副裁判長由主辦單位指派，輔助裁判由承辦單位指派。設(shè)有仲裁1人、裁判長1人、副裁判長3人、省派裁判員34人、本地裁判員10人。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)本屆民運會馬術(shù)項目裁判員多為長期從事民族體育項目，所有裁判員都經(jīng)過賽前培訓(xùn)，且順利通過考試，整體素質(zhì)較高。

2.7、賽事宣傳推廣

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新、傳播技術(shù)的進步，現(xiàn)代體育賽事的呈現(xiàn)形式有別于以往紙質(zhì)媒介時代，展現(xiàn)出更為高效、準確、快速的特點，且針對不同運動項目的受眾人群具有更高的識別度，體育賽事競賽結(jié)果的傳播也是賽事組織實施過程中的關(guān)鍵一環(huán)，這與黃黎新（2010）的觀點一致。本屆民運會民族馬術(shù)項目作為最熱門的看點之一，宣傳推廣工作采用了線上線下結(jié)合模式，比賽現(xiàn)場聚有大量新聞媒體，此外還有現(xiàn)場直播環(huán)節(jié)。各大媒體相互轉(zhuǎn)載，官網(wǎng)對于比賽成績公布及時，宣傳力度空前。

2.8、賽事后勤保障

大賽的后勤保障是大賽實施過程中的重要環(huán)節(jié)，能直接體現(xiàn)出大型賽事主辦方的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。對于參賽主體來說，最直接的體驗就是賽事運營過程中的后勤服務(wù)。例如，飲用水供應(yīng)、餐飲服務(wù)、比賽環(huán)境、休息區(qū)設(shè)置、體育裝備寄存、志愿者素養(yǎng)等。本屆民運會民族馬術(shù)項目設(shè)有志愿者10人，為運動員、裁判員的餐食、飲水提供了便利條件。此外受天氣影響，馬術(shù)項目比賽期間小雨不斷，組委會及時采購帳篷、雨衣、雨鞋等雨具，為民運會的順利進行提供了有力支持。

3、云南省第十二屆民運會馬術(shù)項目競賽存在的主要問題分析

3.1、天氣環(huán)境問題

氣象條件對體育比賽的影響大致可以分為三類。第一類，有限制類。比如狂風(fēng)暴雨會限制室外比賽，運動員在35℃以上的高溫下運動，會引起中暑休克；第二類，會影響選手的表現(xiàn)。即使選手們可以在同一個賽場上決定名次，如果遇到影響較大的天氣，比賽成績也會受到影響。例如，逆風(fēng)時短跑成績下降，順風(fēng)時成績上升。如果有逆風(fēng)的話，投擲的成績也會提高；第三類，影響體力的發(fā)揮，使運動員無法發(fā)揮或“超水平”發(fā)揮其體力。例如，在適當?shù)臏囟认拢\動員的體力效率會提高。溫度過高、濕度過高，不僅影響排汗、散熱，呼吸的氧氣量也會明顯減少，影響二氧化碳的代謝和體力的發(fā)揮。在此次馬術(shù)比賽期間多半為陰天，且時常伴有小雨，造成場地濕滑，比賽現(xiàn)場溫度較低，低溫和降雨天氣給參賽運動員和裁判工作人員帶來了極大的影響。（1）對參賽的馬匹和運動員的影響：氣溫的降低使得運動員不得不減少適應(yīng)場地的時間，同時伴隨著氣溫的降低對參賽馬匹的體能消耗極大；（2）對裁判工作人員產(chǎn)生的影響：下雨對電子設(shè)備影響較大，同時使頒獎環(huán)節(jié)也受到嚴重影響，最終導(dǎo)致多次延后頒獎。

3.2、場地設(shè)施問題

賽馬場總占地面積約400畝，實際用地230畝，包含周長1000m跑道的一個標準賽馬場，以及配套的馬場管理中心、馬廄、停車場、衛(wèi)生廁所等。賽場為平坦寬敞的沙地跑道，周長為1000m，寬度為18m，其中直道為400m，轉(zhuǎn)彎半徑為100m，護欄采用白色纖維制品，護欄向跑道內(nèi)側(cè)傾斜60°-70°。起跑點設(shè)置了機械起跑閘箱，并備有彩旗作為信號。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)賽道主要采用的是較松軟的泥沙鋪設(shè)，賽道內(nèi)的細碎石頭處理完善；馬道圍欄主要使用了鐵質(zhì)材料，鐵質(zhì)材料的護欄具有一定的風(fēng)險，未達到正規(guī)馬術(shù)比賽中對護欄的要求，通過專家的商討最后在護欄上使用棉布將護欄周圍包裹，盡量減少由鐵護欄引起的危險情況。因此，本次的場地建設(shè)在護欄建設(shè)中存在一定的問題。

3.3、馬場安保問題

馬場的安保問題同樣是民運會民族馬術(shù)項目所需要考慮的重要問題之一，本屆民運會迪慶州代表隊運動員的馬匹在比賽結(jié)束后未將馬匹牽入馬廄，導(dǎo)致馬匹丟失。麗江市相關(guān)部門當即派出人力在馬場周邊的村莊、城鎮(zhèn)和叢林中尋找線索，此外還使用無人機等裝備協(xié)助尋找，最終于10月1日找到。本次民運會在馬場的駐地安保人員為2人，但對于面積巨大的馬場來說顯然人員數(shù)量配置不足，因此需加大駐地安保人員數(shù)量。

3.4、賽事推廣問題

馬術(shù)比賽雖然在云南省的少數(shù)人群中很受歡迎，但是在大眾中的知名度和影響力相對較低。如果賽事組織者不重視營銷和推廣，就可能缺乏足夠的贊助和媒體關(guān)注，導(dǎo)致比賽缺乏公眾號召力和商業(yè)價值。推廣需要有一整套完善的策略，包括渠道選擇、創(chuàng)意和宣傳方式等。賽事組織者需要制定營銷策略，利用多種渠道進行推廣。例如，在各地的電視臺、報紙、門戶網(wǎng)站和社交媒體平臺等發(fā)布相關(guān)的廣告和新聞，邀請專業(yè)人士和大眾來觀看比賽，提高賽事的知名度和受眾的關(guān)注度。

4、結(jié)論與建議

本次馬術(shù)比賽在開展的過程中雖然存在部分的不足之處，但總體而言相對較圓滿的結(jié)束，通過對馬術(shù)賽事組織和管理的調(diào)查總結(jié)出在賽事開展中存在的問題，同時針對存在的問題做出如下幾方面的建議。

4.1、針對環(huán)境問題的建議

在比賽的過程中氣象問題對運動員的競技能力發(fā)揮影響極大，并且在一些賽事的開展過程中難免會遇見突發(fā)氣象問題，但在進行賽事籌辦的過程中可以盡量避開極端氣象，盡量將賽事安排在適宜的氣象日期中或盡量減少由于突發(fā)氣象帶來的影響。如：（1）在籌辦賽事日期時通過與氣象局對接，了解氣象的基本情況，最后結(jié)合預(yù)期賽程選定最終較適合的比賽日期；（2）在賽事籌辦前做好相應(yīng)的預(yù)案，比賽過程中遇到無法避免的氣象影響時，可以采用相應(yīng)預(yù)案進行應(yīng)對。

4.2、針對場地設(shè)施問題的建議

針對這次的馬術(shù)比賽中場地問題的建議：在建設(shè)開始時就對建設(shè)較好的馬場進行考察，咨詢相關(guān)專家建議，參考專業(yè)的馬場設(shè)施，選擇開闊平坦、無明顯水坑、凹凸及其他障礙物的場地作為賽場；使用安全、專業(yè)的護欄材質(zhì)進行搭建，根據(jù)場地實際情況進行加固，可采用修改地形、鋪設(shè)青草等措施；在驗收過程中，聘請馬場建設(shè)的專業(yè)人員、教練員、裁判員等進行驗收；在比賽前及比賽中要對設(shè)施和場地及時進行檢查、整修和維護，以保障場地設(shè)施的完好；在比賽結(jié)束后及時清理垃圾、修補場地損壞等問題，確保場地設(shè)施安全可用。杜絕出現(xiàn)各種因馬術(shù)場地引起的意外事故?？傊?，場地設(shè)施的安排是影響比賽順利進行和體育賽事形象的重要組成部分，賽事組織者需要注重場地設(shè)施的完好，并推進設(shè)施改造和維護工作，確保比賽順利、安全。

4.3、針對馬場安保問題的建議

馬場安保問題主要是指馬匹的管理問題，包括馬廄的搭建、馬匹的飲食安全、馬匹流動情況。針對本次馬術(shù)場地安保問題的建議如下：（1）在賽前根據(jù)各地州參賽代表隊報名表的馬匹數(shù)量搭建馬廄，并在相應(yīng)數(shù)量下額外搭建2-3間備用馬廄，以防特殊情況出現(xiàn)。馬廄搭建不足主要是未考慮到參賽隊伍會臨時增加馬匹的數(shù)量問題，對此可以在賽前統(tǒng)計參賽隊馬匹數(shù)量，認真落實實際情況下進行搭建，讓馬匹能夠有足夠的休息地點；（2）增加監(jiān)控的覆蓋率。在本次的馬術(shù)比賽中監(jiān)控器的覆蓋率不高，對于一些馬匹可能會走動的地區(qū)未安置監(jiān)控器，最終導(dǎo)致馬匹走失后調(diào)查監(jiān)控?zé)o果，因此可以增加馬場、馬廄周邊的監(jiān)控；（3）增加安保人員，進行輪流交替值班，在保證馬匹安全休息的同時，避免無關(guān)人員靠近馬匹，以防意外發(fā)生。

4.4、針對馬術(shù)賽事推廣問題的建議

在營銷推廣方面，賽事組織者需要注重多方面的資源配置，如增加營銷人力，加大新媒體宣傳力度，并制定相關(guān)的長期推廣計劃，積極探索和利用新的營銷手段和新的社交渠道，通過設(shè)置專屬APP、短視頻平臺、微博微信等社交媒體賬戶等多種方式與大眾互動。例如：直播比賽、發(fā)放福利、邀請大家參與比賽內(nèi)容的投票，從而達到與觀眾互動、追蹤滿意度、提高關(guān)注度的目的，同時實現(xiàn)賽事的商業(yè)價值。

參考文獻：

[1]薛貝貝，龐海帆，馬嶸.少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展現(xiàn)狀探究[J].武術(shù)研究，2018，3（06）.

[2]黎文壇，胡小明.民族運動會的發(fā)展理念初探[J].體育學(xué)刊，2012，19（01）.

[3]吳秀峰，許碩.現(xiàn)階段體育賽事組織與管理現(xiàn)狀及對策分析[J].體育風(fēng)尚，2017（05）.

[4]馮碩.鄭州市中學(xué)生校園籃球賽事體系優(yōu)化研究[D].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2021.

[5]鄭玲玲.云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員、教練員規(guī)范化管理建設(shè)研究[D].云南民族大學(xué)，2011.

[6]黃黎新.大型體育賽事傳播控制與傳播效果研究[J].新聞界，2010（04）.

[7]孫毅.民族傳統(tǒng)體育中美學(xué)元素與體育教學(xué)之融合研究[D].北京體育大學(xué)，2016.

[8]王資演.甘肅民族體育項目發(fā)展策略研究[D].蘭州理工大學(xué)，2013.

[9]王自強，周衛(wèi)忠，閆當巖.河北省民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的潛力分析與對策研究[J].當代體育科技，2017，7（30）.

[10]宋天華，羅萍.從第八屆民運會看民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展趨勢[J].時代人物，2008（03）.

[11]蔣建瓊.甘孜藏區(qū)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展剖析[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2011（07）.

[12]李雯.云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會檔案資源開發(fā)路徑[J].邊疆經(jīng)濟與文化，2019（03）.

[13]第九屆全國民族運動會表演項目異彩紛呈[J].民族論壇，2011（19）.