新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展困境與策略

□張璐陽(yáng)

（河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450000）

進(jìn)入新時(shí)期以后，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、城市化水平持續(xù)提高，農(nóng)村大部分剩余勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)工業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使得農(nóng)村勞動(dòng)人口急劇下降，農(nóng)村大多青壯年勞動(dòng)力也轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以獲得更高的收入，“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題日益凸顯。要破解這一問(wèn)題，培養(yǎng)和發(fā)展更具規(guī)?；?、專業(yè)性、集約化和市場(chǎng)化特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍、創(chuàng)新農(nóng)村營(yíng)銷體系迫在眉睫。

2013 年黨的十八大公報(bào)指出，進(jìn)一步發(fā)展形式多樣的大型規(guī)模營(yíng)銷，逐步形成集約化、專業(yè)性、組織化、社會(huì)性結(jié)合的新型農(nóng)村營(yíng)銷體制。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，保持家園營(yíng)銷在我國(guó)農(nóng)村中的基本地位，積極推動(dòng)以家園經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、公司營(yíng)銷等共同發(fā)展形式的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新[1]?，F(xiàn)階段，積極、健康、蓬勃發(fā)展各種新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體和推進(jìn)其規(guī)范化運(yùn)作已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，工業(yè)信息化、城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略決策。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的涵義及培育意義

1.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的涵義

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與一般的家庭經(jīng)營(yíng)主體有所不同，新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指在建立健全家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任體系基礎(chǔ)上的有經(jīng)濟(jì)、會(huì)科技、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)戶，并且具備規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式、較強(qiáng)集約化水平和一定競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體包括專業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟[2]。著力促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)，可健全基本服務(wù)體系、強(qiáng)化功能內(nèi)涵、加強(qiáng)對(duì)接發(fā)展、完善聯(lián)合發(fā)展制度，全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育意義

在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入具有重要意義?！叭r(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是國(guó)家發(fā)展的頭等大事，現(xiàn)階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)組織具有專業(yè)化、集約化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化的特征，能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在其運(yùn)作過(guò)程中，農(nóng)村技術(shù)、資金、管理等各方面都得到了有效發(fā)展，農(nóng)民從中受益，家庭收入也隨之增長(zhǎng)[3]。發(fā)展新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)組織對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依賴于生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)資源的投入，難以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的，不但經(jīng)濟(jì)效益較差，而且會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展背道而馳。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的綜合角度來(lái)看，不僅要提高農(nóng)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，而且要把生態(tài)環(huán)境融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中，改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，從而保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，尤其是隨著各級(jí)政府的大力支持，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的總量快速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10 年來(lái)，我國(guó)許多農(nóng)村中的專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等迅速發(fā)展[4]。

截至2020 年5 月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到222.5 萬(wàn)家，聯(lián)合社超過(guò)1 萬(wàn)家。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)組織、服務(wù)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)一部分農(nóng)民進(jìn)入生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展取得顯著成效，但在其發(fā)展過(guò)程中存在一定的問(wèn)題，例如金融支持力度不足、新型職業(yè)農(nóng)民培育不夠、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善等。

3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的困境

3.1 家庭經(jīng)營(yíng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在不同

目前，混合型、多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式和多樣化的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體不斷產(chǎn)生，雖然新興的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量快速增加，但農(nóng)村最主要的經(jīng)營(yíng)方式依然是家庭承包經(jīng)營(yíng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式最大的優(yōu)點(diǎn)是可以把農(nóng)戶的生產(chǎn)、投入和收獲緊密結(jié)合在一起，從而激發(fā)農(nóng)戶自身的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造力，更符合農(nóng)村發(fā)展的新特性[5]。一些研究者提出家庭經(jīng)營(yíng)和新型經(jīng)營(yíng)的意義有所不同，家庭經(jīng)營(yíng)更不利于農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)代化是把農(nóng)村建設(shè)在先進(jìn)科學(xué)的平臺(tái)上，用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)來(lái)裝備農(nóng)村、用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村，以創(chuàng)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)村產(chǎn)品系統(tǒng)和有效使用自然資源、有保護(hù)環(huán)境意識(shí)、有較好轉(zhuǎn)化率的農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。家庭經(jīng)營(yíng)方式提升的只是個(gè)人家庭生活水平，而不能真正推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，因此新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體恰好彌補(bǔ)了家庭經(jīng)營(yíng)在操作過(guò)程中所存在的不足，其發(fā)展目標(biāo)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一致。上述證明，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與家庭經(jīng)營(yíng)之間存在不同。

3.2 農(nóng)村要素市場(chǎng)化改革滯后

一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難以達(dá)到農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)之一是集約化，農(nóng)地作為農(nóng)業(yè)發(fā)展必要的資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地集約化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效措施。當(dāng)前，政府推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)但無(wú)法保證其規(guī)模效益。經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益主要是通過(guò)提升內(nèi)部分配效益而實(shí)現(xiàn)，但是由于農(nóng)地資本流動(dòng)受特殊的人地關(guān)系約束，因此其內(nèi)部交換效益的上升會(huì)消耗其內(nèi)部分配收益規(guī)模，難以保證經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)存在其他難以克服的問(wèn)題，致使農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益難以保障[6]。

二是農(nóng)村人才資源稀缺。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化以及非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村大部分青壯年流入城鎮(zhèn)，留在農(nóng)村的多為老人、婦女和兒童，致使農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迫切需要專業(yè)人才，導(dǎo)致農(nóng)村人才緊缺。同時(shí)，農(nóng)村家庭都希望自己的孩子能夠通過(guò)學(xué)習(xí)走出鄉(xiāng)村，留在大城市工作，且認(rèn)為大城市的發(fā)展機(jī)會(huì)更多，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展后繼無(wú)人。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展離不開高科技人才，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)需要科技人才及專業(yè)人才經(jīng)營(yíng)管理，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需要高科技人才的加入。

3.3 政府政策以及利益機(jī)制不完善

當(dāng)前，農(nóng)村大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立的是簡(jiǎn)單的合作關(guān)系，很難形成相對(duì)穩(wěn)定的利益關(guān)系。在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中，雖然也有很多簽訂了協(xié)議，但是并沒(méi)有按此執(zhí)行，流于形式，也沒(méi)有在技術(shù)、信息和服務(wù)售后等方面發(fā)揮真正的作用。例如，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)處于低迷狀態(tài)時(shí)，一部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在不愿按訂單收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，甚至壓價(jià)收購(gòu)或不愿收購(gòu)行為；當(dāng)市場(chǎng)行情好時(shí)，也會(huì)有一部分農(nóng)戶把產(chǎn)品賣給其他客商，從而沒(méi)有形成“抱團(tuán)”發(fā)展[2]。

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展高度關(guān)注，持續(xù)推出扶持優(yōu)惠政策，但由于政府部門支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展的優(yōu)惠政策舉措主要是按照部門條塊進(jìn)行落實(shí)，所以不同政府部門制定了不同的具體措施，使得政府制定的各項(xiàng)政策舉措之間沒(méi)有穩(wěn)定性和銜接性，導(dǎo)致政府部門與行業(yè)的健康蓬勃發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的功能定位不能充分配合，制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

同時(shí)，在政策措施執(zhí)行層面，可能出現(xiàn)某些地方政府部門監(jiān)督不嚴(yán)格甚至是監(jiān)管不規(guī)范問(wèn)題，出現(xiàn)了“一刀切”“變化快”“標(biāo)準(zhǔn)多”的政策行為，降低了各種社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)地方政府支持措施的期望值。特別是用地難、放貸難等社會(huì)問(wèn)題以多種形式出現(xiàn)且程度不同，導(dǎo)致扶持措施無(wú)法有效實(shí)施[7]。

4 促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的措施

4.1 促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融合發(fā)展

家庭經(jīng)營(yíng)的存續(xù)是合理且必然的，因?yàn)橐约彝閱挝坏慕?jīng)營(yíng)模式符合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)，是自然條件下人們通過(guò)利用和控制動(dòng)植物的生命過(guò)程來(lái)從事生產(chǎn)的活動(dòng)，在不確定性的復(fù)雜條件下要保證農(nóng)產(chǎn)品的順利生長(zhǎng)，需要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)作物及時(shí)且精心的管理，然而要做到這一點(diǎn)最好的辦法就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者成為農(nóng)產(chǎn)品的所有者，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者會(huì)為了自身利益而努力勞作[8]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受制于自然力，各種勞作流程和安排不能違背季節(jié)規(guī)律，也不能在空間上進(jìn)行，只能是在特定的時(shí)間和空間內(nèi)集體進(jìn)行，不能形成規(guī)范的分工。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)是集約化、技術(shù)化，其可以彌補(bǔ)家庭經(jīng)營(yíng)存在的缺陷，如果家庭經(jīng)營(yíng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠有效結(jié)合，同時(shí)進(jìn)行明確分工，將會(huì)有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

4.2 優(yōu)化農(nóng)村要素市場(chǎng)

要想進(jìn)一步提高農(nóng)民組織規(guī)?；潭?，應(yīng)健全農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)制度。目前新農(nóng)村建設(shè)條件下，在實(shí)行農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上適度規(guī)模化運(yùn)作以增加農(nóng)業(yè)規(guī)模效益比較合理，但是必須考慮擴(kuò)大土地規(guī)模這一問(wèn)題[9]。如果為達(dá)到新型城鎮(zhèn)化及農(nóng)田規(guī)模效益，盲目地?cái)U(kuò)大農(nóng)田管理規(guī)模，從而使農(nóng)戶遠(yuǎn)離農(nóng)田，不符合發(fā)展要求。因此，必須通過(guò)集約化經(jīng)營(yíng)方法增加家庭經(jīng)營(yíng)效益，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力遷移，逐步擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在此過(guò)程中，應(yīng)完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，保護(hù)農(nóng)戶的土地承包管理權(quán)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要遵循自主和有償?shù)幕驹瓌t。特別是在城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，不能強(qiáng)迫農(nóng)戶以權(quán)換權(quán)，不容許其他機(jī)構(gòu)以任何目的強(qiáng)迫農(nóng)村相關(guān)企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)農(nóng)民的耕地，應(yīng)逐步完善農(nóng)業(yè)用地發(fā)包所有權(quán)的管理、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)法律服務(wù)。

此外，需要培育“新農(nóng)人”，以適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。政府在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體時(shí)應(yīng)注重對(duì)人才軟實(shí)力的培養(yǎng)。2013—2020 年的中央一號(hào)文件明確指出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育要與新型職業(yè)農(nóng)民的培育相聯(lián)系，對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)要加強(qiáng)后備農(nóng)業(yè)人才的儲(chǔ)備[10]。重點(diǎn)提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的綜合技能水平，例如從生產(chǎn)到管理，再到知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)新的新理念培訓(xùn)，滿足當(dāng)前農(nóng)村多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向種田能手或者專業(yè)大戶轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)營(yíng)主體的專業(yè)科技應(yīng)用能力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，努力成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的合格經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。由此培育一支優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍，為現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入新鮮的“血液”，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才輻射帶動(dòng)力，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)[11]。

4.3 補(bǔ)充政府政策及完善利益機(jī)制

要推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，必須全方位增強(qiáng)政策保障功能。一是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠措施，不斷加大資金投入力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，可采取各種方法引導(dǎo)社會(huì)資本加入，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。激勵(lì)和指導(dǎo)地方政府增加資金投入，可以將大量的資金重點(diǎn)應(yīng)用于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)卣黾訉?duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展，推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展引入信息化技術(shù)提供保障。

二是進(jìn)一步完善地方政府監(jiān)管體系[12-14]。建議當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)及監(jiān)督，指導(dǎo)其形成以功能性、產(chǎn)業(yè)政策為主的發(fā)展模式。當(dāng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在自我壟斷、內(nèi)部不完整、外部性等情況時(shí)，可以增加對(duì)功能性產(chǎn)業(yè)政策的利用。另外，著重構(gòu)建多種形式的農(nóng)民合作和農(nóng)村協(xié)作模式，逐步形成以集約化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)展相結(jié)合的、全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶之間的協(xié)作機(jī)制，促使其與農(nóng)戶形成特殊利益共同體，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)合理地返還給農(nóng)戶，監(jiān)督新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依照法律法規(guī)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得改變?cè)修r(nóng)田用途[15]。

5 結(jié)束語(yǔ)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體既是高級(jí)生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)結(jié)構(gòu)形式，也是基本生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)，其是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變革發(fā)展中所產(chǎn)生的全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式。近年來(lái)，國(guó)家將培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，出臺(tái)各項(xiàng)政策鼓勵(lì)其發(fā)展壯大。隨著農(nóng)民以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等組織形式進(jìn)入農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也逐步成長(zhǎng)。隨著我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體影響日益擴(kuò)大，因此應(yīng)引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立合理利益分配機(jī)制，進(jìn)而輻射帶動(dòng)更多地區(qū)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。