鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下杞縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展研究

□慶 子

（河南工業(yè)大學，河南 鄭州 450001）

鄉(xiāng)村振興是重大歷史任務，更是促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要渠道。鄉(xiāng)村振興背景下，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，可以促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕。鄉(xiāng)村振興是新時代國家的重大戰(zhàn)略，結合以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相輔相成的新格局，不斷推進農村發(fā)展、農業(yè)興旺、農民富裕[1]。

近年來，杞縣以農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民富裕為出發(fā)點和落腳點，積極進行農業(yè)結構調整，響應農業(yè)產業(yè)化生產建設，現(xiàn)已建成棉花、大蒜、小麥、辣椒、花生、菜花、食用菌等農產品生產基地[2]。但從全縣整體發(fā)展來看，仍然存在一些問題，直接影響農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展和農業(yè)結構調整的可持續(xù)性[3]。文章分析了杞縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相應對策措施，助力杞縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

1 杞縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色產業(yè)基地建設情況

杞縣當?shù)氐臍夂颦h(huán)境和土壤條件非常適合辣椒、大蒜、馬鈴薯等農作物生長，這些農作物不僅產量高，而且品質較好。

杞縣采用露地套種、中小拱棚、塑料大棚等多種農作物種植方式，根據(jù)實際情況選擇適合農作物的種植方式，先后建成了5 個省級大蒜現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、12 個大蒜生產專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300 余個大蒜生產專業(yè)村、1 條紅薯粉條產業(yè)鏈、3 個辣椒種植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15 個標準化生產示范基地。除此之外，該縣還形成了三櫻椒、甜椒、微辣型辣椒等多類型、多品種發(fā)展模式，助力農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。其中，大蒜和辣椒已經成為當?shù)匕l(fā)展最好、規(guī)模最大的特色農業(yè)。近些年來，杞縣各地積極學習新型農業(yè)技術，并且大力推廣新型農業(yè)技術、全力培育新產品，實現(xiàn)了大蒜、棉花、小麥、辣椒等優(yōu)勢農產品生產的產業(yè)化、規(guī)?；藴驶?。目前，杞縣蔬菜、糧食、棉花、大蒜、畜產品這五種產業(yè)已經初步具備產業(yè)鏈形態(tài)。

1.2 龍頭企業(yè)發(fā)展情況

在杞縣工業(yè)園區(qū)內的農副產品加工業(yè)產業(yè)基地已經形成了初步的產業(yè)鏈條形態(tài)，其中包括大用肉雞一體化項目、河南牧原實業(yè)有限公司活豬一體化項目和國家糧機研發(fā)中心制造基地項目，這些工程項目可起到示范帶動的作用，極大促進了杞縣農副產品加工產業(yè)的發(fā)展[4]?，F(xiàn)階段，杞縣專業(yè)產業(yè)園區(qū)包括以大用肉雞項目為支撐的肉雞喂養(yǎng)、宰殺、生產加工一體化技術專業(yè)產業(yè)園區(qū)，以凱啟蒜業(yè)項目為支撐的大蒜技術專業(yè)產業(yè)園區(qū)和以家家戶戶福面業(yè)、強豐面業(yè)、祥云食品為核心的食品加工產業(yè)群。

1.3 品牌建設發(fā)展情況

2001 年，杞縣縣政府注冊“金杞牌”商標；2002 年獲得了“金杞牌”大蒜原產地標記認證；2009 年登記了杞縣大蒜農產品地理標志認證；2010 年，杞縣被列為河南省大蒜品質安全通道產業(yè)基地縣。2009 年“金杞牌”大蒜的品牌價值達50.24 億元。“金杞牌”大蒜被授予“河南省名牌農產品”稱號。除此之外，杞縣大蒜、杞縣辣椒、杞縣平城紅薯這三個農產品成功入選“2019 年首批全國特色名特優(yōu)新農產品名錄”。

1.4 農民專業(yè)合作社發(fā)展情況

杞縣有農民專業(yè)合作社約4 000 個，其中國家級農民專業(yè)合作社示范社有4 個，省部級農民專業(yè)合作社示范社有10 個，市級農民專業(yè)合作社39 個。種植業(yè)2 390 個，養(yǎng)殖業(yè)375 個，服務行業(yè)837 個，農業(yè)合作社361 個。全縣農副產品加工公司100 家以上，其中，省部級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有4 家，市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有25 家，年銷量10 億元以上的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有8 家。杞縣通過農民專業(yè)合作社來完善社會化服務，解決了許多民生問題，提高了農民生產積極性，間接提高了農業(yè)生產力水平，使農副產品市場蓬勃發(fā)展。

1.5 農產品市場發(fā)展情況

目前，杞縣已經建設了近30 個農產品和農副產品交易市場，其中，大蒜、朝天椒、菜花等農產品交易市場發(fā)展趨勢較好、市場規(guī)模較大。大蒜交易市場主要包括西關、蘇木、邢口、陽固、葛崗交易市場；朝天椒交易市場主要包括正定縣、宗店、邢口交易市場；菜花交易市場主要包括蘇木交易市場；花生交易市場主要包括西寨、陽固交易市場。這些農產品市場發(fā)展趨勢好、規(guī)模較大，為當?shù)剞r產品銷售提供了便利，促進了當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)展，解決了農產品滯銷問題。

2 杞縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 產品深加工率有待提高

目前，杞縣農業(yè)特色產品優(yōu)勢較為突出，生產總量大，但是農產品依然以初級加工為主，深加工商品較少。杞縣農業(yè)產業(yè)化加工方面存在產業(yè)鏈短、產業(yè)層次低、農產品加工裝備不先進、農產品加工方式粗放等問題。在農產品加工生產方面，該縣長期以數(shù)量為衡量標準，忽視了農產品深加工，導致產業(yè)結構不穩(wěn)定、產業(yè)布局失衡、農業(yè)利潤較低等問題[5]。

2.2 農業(yè)組織化程度較低

提升農民組織化程度才能推進農業(yè)產業(yè)化經營程度，建設農業(yè)現(xiàn)代化經營模式，使農民富裕、農業(yè)發(fā)展[6]。然而，杞縣的農民受個體農民經濟意識的影響，加入農業(yè)合作經濟組織的積極程度有待提高。政府組織能力不足，對農業(yè)組織化工作的重要性缺乏足夠認識，存在內部管理松散、支持力度不足、資金缺乏、服務內容單一、維持組織運轉的機制缺失、自我約束和自我發(fā)展的能力欠缺等問題，制約著農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。雖然目前杞縣已有許多農民專業(yè)合作社，但對當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展起到助力作用的相對較少。

2.3 農產品品牌建設意識薄弱

首先，雖然杞縣農產品品牌種類豐富，但是由于宣傳不到位、品牌形象老化，大多數(shù)品牌的知名度不高、影響力較低。杞縣農產品品牌中較為著名的“金杞牌”大蒜在大蒜市場上知名度較高，但是與山東“金鄉(xiāng)”牌大蒜還有一定距離。杞縣農產品品牌建設還處于雜而不精、多而不響的初級階段。其次，做好農產品品牌的關鍵在于保障農產品質量。由于農產品在生長過程中受自然因素影響較大，且農產品收獲之后不易貯存，因此農產品的質量不易把控。再次，大部分杞縣農產品品牌缺乏創(chuàng)新、辨識度低，與市場上其他品牌農產品同質化程度較高，沒有樹立獨特的品牌形象。最后，杞縣大部分農產品品牌缺乏品牌維護，出現(xiàn)假冒品牌農產品、以次充好、謀求短期利益的現(xiàn)象，導致品牌形象受損，降低了消費者對品牌的信任度。

2.4 農產品流通不暢

在農產品加工銷售的過程中，農產品流通是必不可少的環(huán)節(jié)。處理好農產品流通問題可以保證農產品的質量，增加農戶的收益。農業(yè)生產要素之間高效流通，能夠促進農業(yè)朝著產業(yè)化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展。杞縣少部分小規(guī)模經營得到一定程度的發(fā)展，但農產品流通速度仍有待提高。首先，由于農戶生產經營較為分散以及農產品種植具有季節(jié)性的特點，農產品流轉到市場中存在滯后性，導致市場供求不平衡。其次，市場結構發(fā)育不健全是農產品流通不暢的原因之一。各個市場之間協(xié)調性缺失，市場管理水平有限，提高了農戶的交易成本和信息獲取成本。

2.5 農業(yè)技術應用率有待提高

杞縣的農業(yè)技術水平不高，導致農產品生產效率較低。首先，杞縣大部分農業(yè)產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，應用農業(yè)機械較少，缺少相應的農業(yè)技術人才，阻礙了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。其次，杞縣缺少有效的農業(yè)信息網絡平臺，農戶缺少了解農業(yè)技術信息的渠道，阻礙農業(yè)技術推廣。

3 杞縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展建議

3.1 優(yōu)化杞縣農業(yè)產業(yè)結構

農產品的生產具有明顯的區(qū)域性，受地理位置、資源稟賦等因素影響較大，地理環(huán)境決定了杞縣適合種植什么樣的農產品，同時也直接影響著農產品的品質。首先，要因地制宜，種植更適合生長在杞縣的農產品，如大蒜、辣椒等。打造區(qū)域農產品品牌，結合市場需求，不斷推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。以區(qū)域資源優(yōu)勢為出發(fā)點和落腳點，把特色農產品升級為市場競爭優(yōu)勢產品，以此解決農產品市場同質化嚴重的問題。以農產品區(qū)域品牌為引領，不斷推進農產品向品牌化經營轉變，實現(xiàn)農產品生產、加工、運輸、銷售一體化發(fā)展，提高農產品價值。全面打造農產品全產業(yè)鏈，實現(xiàn)農產品全方位結構升級。其次，大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵一環(huán)，農業(yè)龍頭企業(yè)對周邊農業(yè)結構改革、農村經濟發(fā)展、農民生活富裕起到了輻射帶動作用。要著眼于優(yōu)勢資源，激勵和正確引導鄉(xiāng)辦企業(yè)，領辦龍頭企業(yè)，大力支持有條件的農產品公司進行技術創(chuàng)新和資本優(yōu)化重組，擴大經營，提高整體實力，把小企業(yè)發(fā)展成大中型農產品加工領頭企業(yè)，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。

3.2 發(fā)展農產品深加工產業(yè)

發(fā)展農產品深加工行業(yè)是杞縣發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè)化的必然趨勢。但目前杞縣在農產品生產上局限于初級加工農產品，對于農產品深加工涉及不多，缺少以農產品深加工為主的高科技企業(yè)，不能有效延長杞縣農業(yè)產業(yè)鏈。提高農產品深加工技術水平，可以大幅提高農產品經濟效益。例如，杞縣辣椒可以通過深加工制造成泡椒、辣椒脆等產品；杞縣大蒜可以通過提取大蒜素發(fā)揮醫(yī)用價值。引導有相關技術的企業(yè)入駐杞縣，結合當?shù)卦吓c企業(yè)技術，為杞縣農業(yè)產業(yè)帶來更高的經濟收益。

3.3 提高農業(yè)組織化程度

首先，應堅持以市場為導向，探索發(fā)展道路，突破傳統(tǒng)的農業(yè)分工，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，使農民專業(yè)合作社在生產標準化、經營產業(yè)化等方面發(fā)揮更大作用[7]。其次，規(guī)范農業(yè)合作組織的合作章程，建立健全農業(yè)合作經濟組織的各項管理制度，不斷完善利益分配機制、民主管理制度和監(jiān)督管理制度。再次，按照“扶持生產、保護農民、風險共擔、利益共享”的原則，把企業(yè)和農戶緊密聯(lián)系起來，引導企業(yè)、專業(yè)組織、農戶之間成為利益共同體，增強農民合作組織凝聚力，促進農民增收。

3.4 加大農產品品牌建設力度

隨著消費水平不斷升級，消費者對農產品的需求已經從滿足溫飽轉變?yōu)樘嵘钯|量。因此，品牌化生產經營成為農產品競爭的關鍵，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快農業(yè)轉型升級的重要內容之一，但目前杞縣農產品品牌建設有待發(fā)展。首先，應加大對杞縣特色農產品品牌培育工作的支持力度，提高杞縣特色農產品品牌的知名度，打響杞縣大蒜、杞縣辣椒、杞縣平城紅薯的招牌?？梢詫F(xiàn)有小品牌整合在一起，形成凝聚力，擴大影響力。其次，應利用互聯(lián)網優(yōu)勢，加大杞縣農產品品牌的宣傳力度。我國短視頻用戶規(guī)模逐漸上升，可以借助短視頻平臺進行宣傳，提高杞縣農產品品牌的知名度。再次，要重視品牌文化建設，將地方歷史與地方民俗文化聯(lián)系在一起，打造品牌特色，樹立品牌形象。

3.5 完善農產品流通制度

首先，可以引導企業(yè)到農村直接參與農產品的生產活動。企業(yè)與農戶合作，農戶為企業(yè)種植所需農產品，企業(yè)通過農戶直接獲得農產品，雙方利益相關性更加直接。與此同時，相關部門要做好監(jiān)督工作，規(guī)范合同章程，保護農企雙方的利益。其次，提高農民專業(yè)合作社服務水平，健全農民專業(yè)合作社服務機制，提高農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平，加強農地流轉的合理性和嚴謹度。再次，各地相關部門要保障有關體制機制的穩(wěn)定運行，構建專業(yè)平臺，為區(qū)域農產品的銷售提供全方位服務[8]。

3.6 提高農業(yè)技術應用率

3.6.1 提高農民使用農業(yè)機械技術水平

首先，農民是農業(yè)生產的第一主體，但是由于地域、通信技術的制約，農民使用機械的意識不強，要想推動農業(yè)生產機械化的發(fā)展，就要提高農民的技術素質，由企業(yè)宣傳農業(yè)機械，使農民對于農業(yè)機械有更加全面的了解。其次，要開展培訓工作，以保證農民能夠掌握農業(yè)機械設備的實際應用方法，這樣才能在一定程度上節(jié)省農村人力成本。可以由政府組織農民學習現(xiàn)代農業(yè)機械設備的操作、維護與維修等技術內容，幫助農民了解農業(yè)機械的操作方法，提高農民對農業(yè)機械的認知[9]。

3.6.2 建立農業(yè)信息網絡平臺

除了要引入高質量農業(yè)技術人員對周邊的農民開展具體指導外，還需要建立有效的農業(yè)信息網絡平臺，通過網絡發(fā)布信息，推進農業(yè)技術的應用，從而推動杞縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展[10]。首先，政府機構可以建立相關平臺，發(fā)布相關的農業(yè)產業(yè)信息，為杞縣招商引資，推動杞縣農業(yè)技術發(fā)展。其次，如果當?shù)剞r戶需要農業(yè)機械設備，也可以在平臺發(fā)布消息，這樣不僅有利于信息的傳播，而且可以推動農業(yè)技術的應用，促進杞縣農業(yè)發(fā)展。

4 結束語

文章通過對杞縣的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況進行分析，針對農產品深加工程度低、農業(yè)組織化不完善、農產品品牌意識有待增強、農產品流通不暢等問題，提出了相應的解決措施，即應優(yōu)化杞縣農業(yè)產業(yè)結構、發(fā)展農產品深加工產業(yè)、提高農業(yè)組織化程度、加大農產品品牌建設力度、完善農產品流通制度、提高農業(yè)技術應用率，助力杞縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。