產(chǎn)業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、問題與路徑

□袁俊芳

（鄭州醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 452370）

各后發(fā)經(jīng)濟(jì)體比較關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級問題，對后發(fā)經(jīng)濟(jì)體而言，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，縮小與發(fā)達(dá)國家間的差距，是關(guān)乎其生存與發(fā)展的重要問題。學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)升級問題的研究往往更關(guān)注產(chǎn)業(yè)地理分布變化，忽視其地理動因。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對于產(chǎn)業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興的研究主要有以下三個方面。一是以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為切入點(diǎn)研究鄉(xiāng)村振興。有研究從三產(chǎn)融合度出發(fā)，提出要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合[1]。二是以產(chǎn)業(yè)升級的路徑為切入點(diǎn)研究鄉(xiāng)村振興。有研究提出在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電商，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈模式，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級[2]。三是從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯出發(fā)研究鄉(xiāng)村振興。有研究從邏輯上分析了鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，指出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村管理密切相關(guān)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須要通過提供動力、激發(fā)活力、加強(qiáng)保障等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。理論界對鄉(xiāng)村振興的研究更關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的本質(zhì)、地位以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而忽略了產(chǎn)業(yè)升級推動鄉(xiāng)村振興的具體路徑與產(chǎn)業(yè)升級對鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制研究。文章探究了產(chǎn)業(yè)升級在助力鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題，提出了產(chǎn)業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐對策。

1 產(chǎn)業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵要求

黨中央一直以來非常重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，產(chǎn)業(yè)升級旨在將農(nóng)村的自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與科技高度融合，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。

1.1 產(chǎn)業(yè)升級概念界定

產(chǎn)業(yè)升級是什么、怎么準(zhǔn)確定義產(chǎn)業(yè)升級，這直接關(guān)系到對產(chǎn)業(yè)升級與鄉(xiāng)村振興之間邏輯關(guān)系的正確認(rèn)識。產(chǎn)業(yè)升級是指通過改進(jìn)生產(chǎn)要素，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率，升級產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而提高產(chǎn)品附加值的經(jīng)濟(jì)活動過程。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生了很大變化，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級是解決這些問題的關(guān)鍵。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級要從不同的研究對象出發(fā)，確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)模式能夠在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮積極作用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新的效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級的主流觀點(diǎn)有以下三種。一是以國家為中心定義產(chǎn)業(yè)升級。該觀點(diǎn)認(rèn)為，在國家的“理性規(guī)劃”下，企業(yè)有一定自主權(quán)，并以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策為支撐，改革技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。二是以企業(yè)為中心定義產(chǎn)業(yè)升級。該觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)升級是企業(yè)通過創(chuàng)新、學(xué)習(xí)等方式，實(shí)現(xiàn)過程升級、產(chǎn)品升級、功能升級、部門升級來提升競爭力的自然行為。三是以地理為中心定義產(chǎn)業(yè)升級。該觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)活動受政治文化空間背景的制約和影響，產(chǎn)業(yè)升級要從各地區(qū)的生產(chǎn)要素和制度環(huán)境出發(fā)，以全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)為框架，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)和全球產(chǎn)業(yè)遷移。

1.2 產(chǎn)業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興[4]。2022 年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，要求必須著眼農(nóng)業(yè)基本盤，做好“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興要堅(jiān)持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，更新發(fā)展理念。堅(jiān)持高質(zhì)量開發(fā)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中將全面脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相互聯(lián)動，強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是實(shí)現(xiàn)人才振興。人才是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和保障，鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的保障。在城市化的過程中，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，鄉(xiāng)村振興亟須各行各業(yè)的人才。培養(yǎng)農(nóng)村人才，一方面，要不斷引進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的專業(yè)人才，并做好人才工作，真正讓人才留下來，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)；另一方面，要加大資金投入力度，培養(yǎng)本地農(nóng)業(yè)人才，提高農(nóng)民綜合素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供足夠的人才支撐。

三是實(shí)現(xiàn)文化振興。鄉(xiāng)村文化振興應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，振興鄉(xiāng)村特色文化。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，我國的基層社會就是鄉(xiāng)土社會，鄉(xiāng)土性根植于每個中國人的血脈中。鄉(xiāng)村文化振興就是要以鄉(xiāng)村為主體，從鄉(xiāng)村中來，到鄉(xiāng)村中去，發(fā)揚(yáng)中國傳統(tǒng)美學(xué)，建立美在自然的鄉(xiāng)村文化，不斷豐富農(nóng)民的人生觀、價值觀和世界觀，優(yōu)化農(nóng)民群眾的思想觀念、情感認(rèn)知、行為模式。

四是實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興。實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興就要在鄉(xiāng)村振興的過程中處理好人與自然的關(guān)系，保護(hù)好鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境就要求農(nóng)村踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，保持良好的宜居環(huán)境，堅(jiān)持人與自然和諧相處。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足農(nóng)村特色資源，精準(zhǔn)發(fā)力，關(guān)注種養(yǎng)殖業(yè)、田園風(fēng)光以及鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土氣息，走綠色發(fā)展道路。

五是實(shí)現(xiàn)組織振興。實(shí)現(xiàn)組織振興必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層組織，建設(shè)一支高素質(zhì)、符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。通過各種基層活動，深化農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)民群眾與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)系，讓農(nóng)民群眾真正成為鄉(xiāng)村振興的主體。

2 產(chǎn)業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題

雖然，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級在助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化道路上發(fā)揮著積極的推動作用，但是，這其中依然存在亟須解決的問題。只有解決了這些問題，鄉(xiāng)村振興才能真正深入人心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化才能真正惠及全體人民。

2.1 生產(chǎn)經(jīng)營模式同質(zhì)化嚴(yán)重

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，生產(chǎn)經(jīng)營模式存在嚴(yán)重問題，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要升級，要從“產(chǎn)”出發(fā)，以農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，做好“特”的文章，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。然而，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式較為相似，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分農(nóng)村依然以家庭為單位進(jìn)行養(yǎng)殖和種植。傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式以家庭為單位，不關(guān)注市場信息，不僅無法充分挖掘農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方特色，還造成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模性收益，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。

此外，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式同質(zhì)化嚴(yán)重，往往導(dǎo)致農(nóng)村種植業(yè)缺乏整體規(guī)劃，新技術(shù)應(yīng)用不足。我國廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)?；w系，生產(chǎn)和銷售存在脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)村種植業(yè)仍處在信息化向智慧化轉(zhuǎn)變的過程中，沒有實(shí)現(xiàn)完全智慧化農(nóng)業(yè)。

2.2 農(nóng)村環(huán)保問題嚴(yán)重

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，往往忽略環(huán)境保護(hù)，甚至是犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，環(huán)境問題突出，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的障礙。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，如何因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，最大程度地將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，成為鄉(xiāng)村振興的核心問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復(fù)。必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境?！盵5]然而，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，有些農(nóng)村基層組織缺乏環(huán)保意識，對生態(tài)保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系認(rèn)識錯誤，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的過程中對環(huán)境保護(hù)力度不夠，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。有些農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)保護(hù)方面的宣傳浮于表面，農(nóng)民環(huán)保意識有待加強(qiáng)。

此外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的生活廢水和垃圾沒有按要求處理，不但破壞了鄉(xiāng)村環(huán)境，也導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理難度增加。

2.3 農(nóng)民主體意識不足

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，也是鄉(xiāng)村振興的主要推動力。要在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、助推鄉(xiāng)村振興，必須依靠農(nóng)民。但是，當(dāng)前農(nóng)民的受教育程度普遍不高，鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量與城市相比仍存在很大差距。同時，隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡加劇，城市有更好的教育、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障，大量年輕人涌向城市，導(dǎo)致留在農(nóng)村的農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，無法為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展服務(wù)。

此外，當(dāng)前農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)新思想、新技術(shù)的主動性不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣難度較大?？偟膩碚f，農(nóng)民群眾主體意識不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式老舊，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式無法有效推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受阻。

2.4 產(chǎn)業(yè)治理體系有待完善

當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)依然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，規(guī)?；⒓s化還有待提高。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，農(nóng)村資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的渠道有待進(jìn)一步拓展，第一產(chǎn)業(yè)過于依賴原料，但是從原料到成品的供應(yīng)鏈條不完善。第二、第三產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，三產(chǎn)融合程度不足[6]。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的過程中，形成了多個管理主體，包括農(nóng)戶、村委會以及個體工商戶。不同主體在經(jīng)營管理中混合參與，沒有分工合作，這往往會滋生新的問題，例如管理混亂、職責(zé)模糊、機(jī)制不完善等。因此，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)治理體系就需要加強(qiáng)這些管理主體之間的交流和溝通。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，必須具體問題具體分析，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)融合情況，不斷改善產(chǎn)業(yè)治理體系。

3 產(chǎn)業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐對策

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個長期任務(wù)。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)取得了不錯的成績，但仍然存在一些不足，如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技應(yīng)用不夠、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府領(lǐng)導(dǎo)力度弱等問題。在實(shí)踐活動中，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興，可以從以下四個方面入手。

3.1 打造特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要打造特色農(nóng)業(yè)。打造特色農(nóng)業(yè)要以農(nóng)村現(xiàn)有的資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)民群眾為主體，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成地域特色鮮明、創(chuàng)新活躍的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要以當(dāng)?shù)刭Y源為基礎(chǔ)，梳理并挖掘地方資源優(yōu)勢，明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，以農(nóng)村資源為基礎(chǔ)制定科學(xué)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)新經(jīng)營模式，要將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)化、信息化技術(shù)相結(jié)合，通過電商、直播等方式更好地推廣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更貼近市場，充分挖掘農(nóng)村資源，延長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民收入渠道，這是當(dāng)前發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重心。

3.2 堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，就是要走可持續(xù)發(fā)展的道路。一方面，要以提升農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)理論宣傳和學(xué)習(xí)，分享成功經(jīng)驗(yàn)和模式，建立統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展國際市場。另一方面，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)安全管理，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)?？傊?，要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷挖掘農(nóng)業(yè)新功能和新價值，讓農(nóng)業(yè)真正強(qiáng)起來；要實(shí)現(xiàn)綠色興農(nóng)，讓農(nóng)村真正美起來；要不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，讓農(nóng)民真正富起來。

3.3 培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民主體作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗?！盵7]農(nóng)民是農(nóng)村的主人，鄉(xiāng)村振興是為了農(nóng)村，更是為了農(nóng)民。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，首先要培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，激活農(nóng)村基層自治力量，讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村振興的主體。這就要求農(nóng)民參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的全過程，從產(chǎn)業(yè)布局、招商引資到項(xiàng)目實(shí)施、收益分配、效益評價都要有農(nóng)民的參與和監(jiān)督。把產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村，把收益留給農(nóng)民，把就業(yè)崗位留給農(nóng)民，把產(chǎn)業(yè)鏈留給農(nóng)民，讓農(nóng)民能夠真正享受到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和鄉(xiāng)村振興的成果，這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

3.4 落實(shí)相關(guān)政策，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)治理體系

為了更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，從國家到地方出臺了各種政策。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，了解國家政策走向，進(jìn)而落實(shí)好相關(guān)政策，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)治理體系。一是要落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政投入?？梢酝ㄟ^設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)模式。鼓勵各地金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)要將吸收的存款、收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是科學(xué)引導(dǎo)社會資本進(jìn)入農(nóng)村，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。四是不斷完善用地保障，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村土地，加大對鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持力度。

4 結(jié)束語

長期以來，黨中央都高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展問題。在新時代，黨和政府通過整合農(nóng)村資源，提高農(nóng)村資源利用率，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級方面取得一些成就。但我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后等問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍然面臨很多問題和挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要先產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了新的方向和思路。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，完善農(nóng)村社會治理體系，建立高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。只有切實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和全方位振興，才能使農(nóng)村更好地發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為真正有希望的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有前途的職業(yè)、農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的家園。