以“文”化“治”全面推進鄉(xiāng)村振興

李柯凝

關(guān)鍵詞：村晚；鄉(xiāng)村振興；文化治理

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的重大戰(zhàn)略部署，黨的二十大報告指 出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍 然在農(nóng)村[1] 。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體，文化作為鄉(xiāng)村振興 的靈魂，兩者對于鄉(xiāng)村振興有十分重要的意義和價值。本文 通過對林州市茶店鎮(zhèn)翟二井村“村晚”的實地調(diào)研，闡明文 化活動與鄉(xiāng)村振興之間存在良性互動關(guān)系，抓好鄉(xiāng)村文化活 動可以產(chǎn)生一定的文化治理效應(yīng)，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

翟二井村位于河南省林州市茶店鎮(zhèn)西南，G234國道西 側(cè)，距鎮(zhèn)區(qū) 2 公里，下轄 4 個自然村，共 10 個村民小組， 554 戶 2064 人，常住人口 836 人，黨員 79 人，兩委干部 6 人。耕地面積1900畝，坡地面積5000畝。過去該村自然條 件惡劣，全村建檔立卡戶24戶58人，村民靠外出打工或種 地維持生計。就是在這樣一個村莊，在支村兩委的帶領(lǐng)下， 運作出了一個符合百姓文化需求農(nóng)民喜聞樂見的文化活 動——“村晚”?！按逋怼弊?016年開展以來，累計舉辦演 出5場，受惠群眾2000余人，彌補了農(nóng)村公共文化服務(wù)不足 的缺陷，改善了農(nóng)民精神風貌，點燃了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的 熱情，激活了鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民的主體地位。也使該村由原來 的“落后村”“閑暇村”轉(zhuǎn)向了“排頭村”“先進村”及“文 化”新農(nóng)村，并被評選為“河南省美麗鄉(xiāng)村示范村”“林州 市星級文明村”“安陽市生態(tài)文化村”“返鄉(xiāng)標兵村”等，真 正實現(xiàn)了以“文”化“治”，開創(chuàng)了鄉(xiāng)村振興新局面，也為 解決鄉(xiāng)村振興進程中農(nóng)民參與問題提供了新視角。

一、鄉(xiāng)村振興進程中農(nóng)民文化參與難題

（一）文化參與內(nèi)生動力不足

一是受傳統(tǒng)思想觀念影響，農(nóng)民主體地位缺失。很多農(nóng) 民受傳統(tǒng)觀念影響，“等靠要”思想嚴重，大多數(shù)農(nóng)民依然 認為在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，自己是“旁觀者”“配合者”“執(zhí)行 者”，政府才是“主導(dǎo)者”，進而導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊治理的主 動性、積極性不高。二是對文化參與的認可度不高。受經(jīng)濟 壓力和城鎮(zhèn)化思潮影響，再加上多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，不少村民將利益至上作為參與鄉(xiāng)村建設(shè)的衡量標準。而文化作 為鄉(xiāng)村建設(shè)的軟實力，農(nóng)民認識不到其重要性，甚至有農(nóng)民 認為，參與文化活動是浪費時間。

（二）公共文化空間不足

公共文化空間在公共文化的培育和發(fā)展中扮演了重要角 色[2] 。公共文化空間不足主要表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)民公 共生活空間逐漸封閉化。很多人不愿為了集體活動花費自己 的時間，缺少有效的橫向互動與交流。二是鄉(xiāng)村公共文化設(shè) 施短缺。政府雖然投入了大量人力、物力、財力來完善鄉(xiāng)村 基礎(chǔ)公共文化設(shè)施，但相較于農(nóng)民文化活動需求而言，仍存 在很大缺口，導(dǎo)致農(nóng)民參與熱情降低。三是公共文化空間形 式單一。政府較為注重建設(shè)統(tǒng)一化、模塊化的公共文化空 間，并未充分考慮地方文化特色及農(nóng)民具體的文化需求，導(dǎo) 致農(nóng)民文化參與積極性不高，公共文化空間流于形式。

（三）農(nóng)民文化參與機制不完善

一是農(nóng)民缺乏暢通的需求表達渠道。基層政府平時忙于 可量化的行政事務(wù)，基層調(diào)研不足，農(nóng)民自我表達意識不 強，再加上缺乏完善的民意表達機制，導(dǎo)致供需錯位，農(nóng)民 文化參與度較低。二是政府與農(nóng)民之間缺乏有效的互動交 流。當前村里開展的公共文化活動，沒有及時獲取農(nóng)民信息 反饋，缺少后期的交流與總結(jié)，難以實現(xiàn)農(nóng)民與政府間的良 性互動。三是農(nóng)村的文化供給資金投入機制不完善，存在文 化資金來源渠道單一、基層政府未將公共文化活動經(jīng)費納入 財政預(yù)算中等問題。

二、林州市茶店鎮(zhèn)翟二井村以“文”化“治”全面推進 鄉(xiāng)村振興的主要經(jīng)驗

（一）“村晚”喚醒了農(nóng)民的文化自覺

文化自覺是生活在一定文化環(huán)境中的人對其文化的發(fā)展 歷程和未來有充分的認識，它能夠使村民認識、尊重、傳 承、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)自我文化覺醒與創(chuàng)建。翟二井 村將村民以貨幣為紐帶的交往轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴按逋怼睘榧~帶的交往，形成了新的公共輿論場。

村民在集體活動中得到一種文化認同感，喚醒村民文化自覺、培育共同體意識，一定程度上能夠?qū)⒋迕褫^好地整合在一起。人們通過參與、合作、互助獲得社會、經(jīng)濟、心理、文化、生活等多方面的滿足感，這樣能夠喚醒他們自身的文化自覺與文化意識，產(chǎn)生良性循環(huán)效應(yīng)。農(nóng)民文化參與積極性提高，獲得感、幸福感、榮譽感也會隨之而來，精神生活得到充實會使農(nóng)民主動參與到整個村莊建設(shè)過程中，對于鄉(xiāng)村社會振興具有積極效應(yīng)。

（二）“村晚”延伸了農(nóng)民的公共文化空間

“村晚”在一定程度上增加了農(nóng)民間溝通交流的機會，這種橫向交往關(guān)系既產(chǎn)生了內(nèi)部效應(yīng)，培養(yǎng)了農(nóng)民文化活動參與意識及合作精神，同時又產(chǎn)生了外部效應(yīng)，盤活了鄉(xiāng)村公共文化資源，拓寬了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的公共文化空間。通過舉辦“村晚”，附近幾個村子村民之間的聯(lián)系也越來越多了，有事沒事經(jīng)常聚在一起聊天、排練節(jié)目、鍛煉身體?！按逋怼边€為地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承提供了展現(xiàn)的平臺。通過“村晚”舞臺延伸了公共文化空間，更好地宣傳了尊老敬賢的精神，既能和睦鄉(xiāng)鄰，豐富村民文化生活，又能繼承和弘揚傳統(tǒng)文化，活躍鄉(xiāng)村新春氛圍，使村莊凝聚力更強，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也就更有力量了。因此，“村晚”在滿足村民精神文化生活的同時延伸了農(nóng)民的公共文化空間，承擔了傳播和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要任務(wù)，起到了模范帶頭作用，也提升了地方文化的吸引力、創(chuàng)造力與影響力，使地方特色文化得以宣傳與發(fā)展，地方文化的多樣性得以保留。

（三）“村晚”暢通了農(nóng)民文化參與機制

翟二井村通過連年舉辦“村晚”解決了鄉(xiāng)村振興建設(shè)過 程中農(nóng)民文化參與機制不完善的問題?！按逋怼弊鳛檗r(nóng)民自 導(dǎo)自演的文化活動，更真實體現(xiàn)了農(nóng)民需求，使政府由原來 公共文化服務(wù)的主要提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榕浜险?，而村民由原來?配合者轉(zhuǎn)變?yōu)橹\劃者、主導(dǎo)者，實現(xiàn)了農(nóng)村公共文化服務(wù)供 給的精準化。

村干部自發(fā)組成“村晚”評審與指導(dǎo)小組，對節(jié)目逐一 進行指導(dǎo)與篩選，保障“村晚”的質(zhì)量。在舉辦“村晚” 時，村民們遇到很多現(xiàn)實性問題，這些都需要基層政府部門 與村領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)與幫助。就農(nóng)村文化供給資金投入機制單一 的問題而言，“村晚”也能夠作為新型的文化觸點，在極大 調(diào)動村民文化參與熱情的同時開啟村莊的文化營銷道路。黨 和政府將該村評為“河南省美麗鄉(xiāng)村示范村”“林州市星級 文明村”“安陽市生態(tài)文化村”“返鄉(xiāng)標兵村”等榮譽，為鄉(xiāng) 村建設(shè)發(fā)展提供了資金支持。

三、以“文”化“治”全面推進鄉(xiāng)村振興的價值與啟示

（一）以“文”化“治”全面推進鄉(xiāng)村振興的重要價值

第一，“村晚”的推出使翟二井村實現(xiàn)了從一個無人愿 意參加公共活動、“一盤散沙”的鄉(xiāng)村，到主動謀劃公共活 動、替政府分憂、主動傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要轉(zhuǎn)變， 農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性極大提高，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力越來越強。第二，“村晚”的推出使翟二井村的干群關(guān)系發(fā) 生了極大轉(zhuǎn)變，以往村民和干部處于對立狀態(tài)，但通過“村 晚”使村民看到了村干部在公共活動中出人又出力的責任和 擔當，逐漸意識到了村干部在村里的作用和地位，也愿意和 村干部齊心協(xié)力共同治理村莊。第三，“村晚”的推出使政 府對鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給的模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由以往的政 府“包起來”“管起來”到配合村民“辦起來”，政府服務(wù)基 層的方式更加靈活精準。第四，“村晚”的推出激活了翟二 井村的文化產(chǎn)業(yè)，帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，讓村民能守著家門 口創(chuàng)業(yè)，在帶動本村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也吸引了大量年輕人 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了青年人才的不斷回流。

（二）以“文”化“治”全面推進鄉(xiāng)村振興的啟示

第一，政府必須改變以往重物質(zhì)建設(shè)、輕文化建設(shè)的思 想觀念，充分認識到文化建設(shè)的引領(lǐng)作用，以“文”化 “治”，以“文”鑄“魂”，用文化建設(shè)全面引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興建 設(shè)。第二，政府必須向農(nóng)民“賦權(quán)”“放權(quán)”，從“以供導(dǎo) 需”的本位意識轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙孕瓒ü钡姆?wù)觀念，避免通過 行政手段向鄉(xiāng)村“輸血”，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村的“造血式”發(fā)展模 式。第三，要激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，讓農(nóng)民認識到自己 是鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)者、劇作者[3] ，是鄉(xiāng)村振興的主力軍，政 府只是配合者、服務(wù)者。第四，在全面推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)過 程中必須充分發(fā)揮好當?shù)氐木⒆饔?，精英的社會回歸是鄉(xiāng) 村振興的動力源泉。翟二井村“村晚”之所以能成功舉辦， 離不開老教師、老干部、老黨員等五老人員的積極參與，這 批鄉(xiāng)賢達人在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中必然會起到模范帶頭作 用，會為鄉(xiāng)村振興注入底氣和動力。第五，在全面推進鄉(xiāng)村 振興建設(shè)過程中，必須建立健全農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的激勵機 制。通過物質(zhì)獎勵、社會榮譽的授予等方式來增進社會共 識，激勵村民積極投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)。第六，在全面推進鄉(xiāng) 村振興建設(shè)過程中要注重和當?shù)貍鹘y(tǒng)文化相結(jié)合，喚醒當?shù)?農(nóng)民的集體文化記憶，以此作為紐帶，激發(fā)大家對鄉(xiāng)村振興 的認同感和責任感。