中國式現(xiàn)代化下檔案信息資源的開發(fā)利用

趙穎

摘 要：中國式現(xiàn)代化為各個(gè)地方檔案館和各個(gè)單位組織的檔案信息資源開發(fā)利用提供研究的新范式，也帶來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。依據(jù)中國式現(xiàn)代化理論調(diào)研發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用的理念、主體、內(nèi)容、方式以及保障督導(dǎo)等方面還存在諸多不足，影響其助力中國式現(xiàn)代化的檔案實(shí)踐、地方實(shí)踐。鑒于此，檔案信息資源的開發(fā)利用應(yīng)積極要主動(dòng)適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代大背景，推動(dòng)其中的理念、主體、內(nèi)容、方式、保障和督導(dǎo)的現(xiàn)代化，以此更好貢獻(xiàn)檔案力量、助力中國式現(xiàn)代化的各地實(shí)踐、各單位實(shí)踐不斷向前行進(jìn)。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化；檔案信息資源；開發(fā)利用

當(dāng)下，中國式現(xiàn)代化已經(jīng)成為新時(shí)代中國發(fā)展的最強(qiáng)音，各個(gè)地方、各領(lǐng)域、各組織都做出積極反應(yīng)，從宣傳學(xué)習(xí)理論到積極落實(shí)踐行。中國式現(xiàn)代化的最終完成要落實(shí)到各個(gè)具體的區(qū)域和組織，中國式現(xiàn)代化的具體落實(shí)與推進(jìn)需要發(fā)揮所有地方和所有組織的團(tuán)結(jié)奮斗作用。檔案工作作為各個(gè)地方和各個(gè)組織的重要工作，其記錄歷史、提供查詢、教育人才等的作用能夠更好服務(wù)檔案所在地方的改革、發(fā)展、穩(wěn)定三個(gè)大局。如何在中國式現(xiàn)代化背景下推進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用、服務(wù)好中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)，已經(jīng)成為檔案事業(yè)發(fā)展的新課題[1]。對(duì)此，實(shí)務(wù)界目前正在積極探索，但是學(xué)界對(duì)其研究甚少。中國式現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐對(duì)新時(shí)代各個(gè)單位和各組織的檔案信息資源開發(fā)利用的研究具有十分重要的理論價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。因此，選擇從中國式現(xiàn)代化視角研究檔案信息資源開發(fā)利用的路徑顯得很有必要和緊迫性。

1 研究簡評(píng)與研究框架的設(shè)計(jì)

1.1 研究簡評(píng)

根據(jù)知網(wǎng)查詢，學(xué)界對(duì)檔案信息資源的開發(fā)利用研究非常多，但是集中在中國式現(xiàn)代化背景下開展研究顯得不足。一是研究內(nèi)容上的選擇研究情況。目前學(xué)界主要集中在研究檔案信息資源來發(fā)利用的現(xiàn)狀對(duì)策，對(duì)其深層次的理論問題研究不足，包括其研究方式的探討不足。筆者擬在當(dāng)下學(xué)界研究檔案信息資源開發(fā)利用路徑的基礎(chǔ)上，以中國式現(xiàn)代化重構(gòu)其研究范式，研究各個(gè)單位如何推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用的現(xiàn)代化建設(shè)以貢獻(xiàn)中國式現(xiàn)代化的縣級(jí)實(shí)踐推進(jìn)[2]。二是研究視角上的采用情況。學(xué)界目前采用的視角有公共服務(wù)的角度、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的角度、檔案用戶、檔案強(qiáng)國、檔案治理等視角，這為本文研究視角的選擇提供了啟發(fā)，在研究中會(huì)綜合利用和借鑒。三是研究方法上的采用情況。學(xué)界目前基本上采用實(shí)證方法開展研究，集中在采用管理學(xué)、檔案學(xué)等方面的理論開展研究，對(duì)社會(huì)學(xué)理論與現(xiàn)代化理論采用不足。

1.2 研究框架的設(shè)計(jì)構(gòu)思

中國式現(xiàn)代化已經(jīng)成為重大戰(zhàn)略路徑，其蘊(yùn)含的理論，可以為當(dāng)代前行的與檔案信息資源開發(fā)利用的路徑研究提供新的研究范式。在構(gòu)建這個(gè)范式的前提是對(duì)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋，在此基礎(chǔ)上研究構(gòu)思檔案信息資源開發(fā)利用的新研究范式。

1.2.1中國式現(xiàn)代化理論的基本內(nèi)容及其啟示。按照黨的十九屆五中全會(huì)和黨的二十大報(bào)告對(duì)中國式現(xiàn)代化的闡釋，中國式現(xiàn)代化理論的核心內(nèi)容是其中的五個(gè)特征。這五個(gè)特征是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)與精神協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、和平崛起的現(xiàn)代化。由此中國式現(xiàn)代化，不但彰顯中國的現(xiàn)代化具有現(xiàn)代化的一般特征，更具有我們中國自身的現(xiàn)代化特征。這些核心內(nèi)容對(duì)各級(jí)檔案館和各個(gè)組織的檔案信息資源開發(fā)利用具有諸多的啟示。其一，檔案信息資源的開發(fā)利用應(yīng)該積極適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的要求，走好中國式現(xiàn)代化的中國檔案發(fā)展之路，包括各個(gè)層級(jí)檔案館和各個(gè)組織的檔案部門工作推進(jìn)各個(gè)要素的現(xiàn)代化。其二，檔案信息資源的開發(fā)利用應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的要求，服務(wù)中國式現(xiàn)代化要求，對(duì)接中國式現(xiàn)代化對(duì)地方發(fā)展、建設(shè)的要求，努力挖掘和拓展服務(wù)地方和組織的檔案信息資源。其三，中國式現(xiàn)代化也要求信息資源開發(fā)各個(gè)地方、各個(gè)組織的檔案信息資源的開發(fā)利用必須要現(xiàn)代化，包括其構(gòu)成的所有要素的現(xiàn)代化。

1.2.2以中國式現(xiàn)代化理論構(gòu)思設(shè)計(jì)檔案信息資源開發(fā)利用的研究范式。根據(jù)以上的研究啟示，檔案信息資源開發(fā)利用的現(xiàn)代化研究范式可以進(jìn)行如下構(gòu)思：首先，可以將信息資源開發(fā)利用這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程開展研究闡釋。其次，可以從檔案信息資源開發(fā)利用這個(gè)系統(tǒng)工程中提煉出理念、主體、內(nèi)容、方式、保障與督導(dǎo)等要素，其現(xiàn)代化系統(tǒng)就應(yīng)該由這些要素的現(xiàn)代化構(gòu)成，這些不同要素的現(xiàn)代化發(fā)展情況都是研究的重要內(nèi)容之一。

2 中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案服務(wù)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 中國式現(xiàn)代化的發(fā)展，為檔案信息資源的開發(fā)利用帶來各個(gè)方面的機(jī)遇

中國式現(xiàn)代化的理論、實(shí)踐為信息資源開發(fā)利用的發(fā)展帶來諸多的機(jī)遇。這些機(jī)遇主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是為檔案信息資源開發(fā)利用帶來更多用武之地。二是為檔案信息資源開發(fā)利用的現(xiàn)代化帶來了機(jī)遇。對(duì)于檔案信息資源開發(fā)利用來說，應(yīng)該抓住機(jī)遇，積極尋求新的發(fā)展空間，更好助力中國式現(xiàn)代化在自身所處地方、組織的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2 中國式現(xiàn)代化發(fā)展的要求，對(duì)檔案信息資源開發(fā)利用提出了新的挑戰(zhàn)

中國式現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐推進(jìn)，不僅僅給檔案信息資源開發(fā)利用帶來諸多方面的機(jī)遇，也帶來諸多的挑戰(zhàn)。 這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是對(duì)檔案信息資源開發(fā)利用的現(xiàn)有能力與水平提出了挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)是多方面的。二是對(duì)檔案信息資源開發(fā)利用的各個(gè)要素的現(xiàn)狀提出了挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)也是多方面的。應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，開發(fā)出更具有競爭力的發(fā)展空間。

3 以中國式現(xiàn)代化的理論調(diào)研當(dāng)下檔案信息資源開發(fā)利用的情況

3.1 在積極推動(dòng)自身現(xiàn)代化上取得成就與存在的不足

檔案部門自身的現(xiàn)代化，應(yīng)該是全面的現(xiàn)代化，包括其中的軟件和硬件的現(xiàn)代化。以中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案部門自身現(xiàn)代化的要求，應(yīng)該是物質(zhì)與精神現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，檔案部門的物質(zhì)層面現(xiàn)代化成就可圈可點(diǎn)。但是精神層面的文化現(xiàn)代化還存很多不足。這是今后檔案部門在推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用中應(yīng)該大力改進(jìn)的地方。

3.2 在推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用的現(xiàn)代化上的成就和存在的不足

檔案信息資源開發(fā)利用的現(xiàn)代化也是全面的現(xiàn)代化，不僅僅是檔案信息資源開發(fā)利用的理念與主體要現(xiàn)代化，其中的模式、內(nèi)容、保障和督導(dǎo)等方面的要素都要現(xiàn)代化。以這些要求調(diào)研當(dāng)下各級(jí)檔案館信息資源開發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)場域，檔案部門在推進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用的現(xiàn)代化上做了很多努力，開展大量工作，取得了很多的成就。這些成就，主要表現(xiàn)在檔案信息資源開發(fā)利用的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、資源信息的信息化等方面。但是仍然存在很多不足，這些不足主要在于對(duì)檔案信息資源開發(fā)利用的專業(yè)化和精細(xì)化處理不足。

3.3 在推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用服務(wù)中國式現(xiàn)代化上取得的成就和存在的不足

中國式現(xiàn)代化要求各級(jí)檔案館檔案 信息資源開發(fā)利用要覆蓋縣域中國式現(xiàn)代化的各個(gè)方面。此調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級(jí)檔案館在推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用，對(duì)準(zhǔn)地方中國式現(xiàn)代化的要求，檔案信息開發(fā)利用的內(nèi)容精準(zhǔn)度、專業(yè)化程度等方面都還存在一些不足。

4 中國式現(xiàn)代化下檔案信息資源開發(fā)利用的路徑重塑

4.1 以中國式現(xiàn)代化為主導(dǎo)，推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用理念的重塑

4.1.1堅(jiān)持五大發(fā)展新理念，推動(dòng)檔案信息資源的開發(fā)利用高質(zhì)量推進(jìn)。這一方面的路徑就要求，堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念，讓創(chuàng)新理念融入到檔案信息資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，推動(dòng)這些環(huán)節(jié)、方面不斷創(chuàng)新；堅(jiān)持協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，推動(dòng)各個(gè)地方、各個(gè)組織、各個(gè)檔案館檔案信息資源的開發(fā)利用相互協(xié)調(diào)，互相協(xié)作；堅(jiān)持綠色的發(fā)展理念，讓檔案信息資源的開發(fā)利用立足長遠(yuǎn)和未來，讓其全過程綠色化發(fā)展，不污染環(huán)境、不影響檔案用戶和檔案工作人員的身心健康；堅(jiān)持開放發(fā)展的理念，讓檔案信息資源的開發(fā)利用不僅僅向行業(yè)內(nèi)部開放，也向行業(yè)外開放，這樣才能更好拓展其生存發(fā)展的空間；堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，讓檔案信息資源的能夠開放的信息資源做到與檔案用戶共享，真正做到以人民為本，以服務(wù)人民為根本。

4.1.2堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展的理念。其中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，要求檔案信息資源的開發(fā)利用要遵循檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)律、信息開發(fā)利用的規(guī)律、社會(huì)發(fā)展的規(guī)律、群眾需求變化的規(guī)律，走上科學(xué)化發(fā)展的軌道。堅(jiān)持現(xiàn)代化發(fā)展的理念，要求檔案信息資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都要現(xiàn)代化，包括理念、內(nèi)容、主體、方法、保障和評(píng)價(jià)督導(dǎo)等要素都要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

4.2 以中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案服務(wù)內(nèi)容的要求，加大檔案信息資源資源開發(fā)利用內(nèi)容的專業(yè)化、精細(xì)化建設(shè)

提高服務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵在于服務(wù)的內(nèi)容，在于服務(wù)的品質(zhì)提升。檔案用戶自身問題的解決以及發(fā)展的需要都非常多樣化，需要提供現(xiàn)代化的服務(wù)內(nèi)容，這需要檔案信息資源開發(fā)利用的內(nèi)容現(xiàn)代化、專業(yè)化和精細(xì)化發(fā)展。在中國式現(xiàn)代化背景下推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用，要對(duì)照中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的要求，針對(duì)不同行業(yè)用戶對(duì)檔案信息資源的需要，加大對(duì)檔案信息資源的專業(yè)化加工處理；針對(duì)不同需求用戶的檔案信息資源的細(xì)節(jié)需要，加大對(duì)檔案信息資源的精細(xì)化加工，做好檔案信息資源開發(fā)利用的多次加工。

4.3 以中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案服務(wù)形式的要求，大力推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用形式多樣化

服務(wù)行動(dòng)的效率提升，除了服務(wù)的內(nèi)容要求外，就是要改革服務(wù)的形式。在中國式現(xiàn)代化背景下推進(jìn)檔案信息資源的開發(fā)利用，應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及人工智能，建構(gòu)好檔案信息資源開發(fā)利用的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，大力推進(jìn)自助使用檔案信息資源開發(fā)的平臺(tái)建設(shè)，以此為檔案用戶提高更加高效、便捷、有用的信息資源。

4.4 以中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案服務(wù)的保障條件要求，努力夯實(shí)檔案信息資源開發(fā)利用的保障供給

提升檔案服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)基本前提就是要建設(shè)高質(zhì)量的保障體系。在中國式現(xiàn)代化背景下推動(dòng)檔案信息資源的開發(fā)利用，應(yīng)對(duì)照中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案工作保障條件的現(xiàn)代化要求，全力做好人力資源和制度的現(xiàn)代化保障條件建設(shè)。一是以中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案人才的要求 夯實(shí)檔案信息資源開發(fā)利用的人才保障，做好人才隊(duì)伍建設(shè)。人才保障是檔案信息資源開放利用的根本性保障條件[3]，新時(shí)代檔案信息資源的開發(fā)利用應(yīng)分析把握中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案工作人才現(xiàn)代化建設(shè)的要求，要以檔案事業(yè)、用戶行業(yè)對(duì)檔案工作隊(duì)伍的要求，加大檔案工作人員的檔案學(xué)、信息學(xué)科、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)以及檔案信息對(duì)應(yīng)的專業(yè)學(xué)科方面的理論知識(shí)以及實(shí)際操作能力的建設(shè)，采取自學(xué)和集中教育學(xué)習(xí)的辦法，不斷提高檔案工作隊(duì)伍的現(xiàn)代化素質(zhì)和能力。二是以? （下接52頁）

（上接49頁）中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案制度的要求，健全檔案信息資源開發(fā)利用的制度體系。及時(shí)有效、健全的制度安排是推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用有序推進(jìn)、制度化推進(jìn)的保障條件。新時(shí)代檔案部門應(yīng)解構(gòu)中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展、檔案信息資源開發(fā)利用的各個(gè)方面的要求，加大檔案信息資源開發(fā)利用涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素的制度建設(shè)與制度管理，推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用制度化運(yùn)行。

4.5 以中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案督導(dǎo)評(píng)價(jià)的要求，健全檔案信息資源開發(fā)利用的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)體系

推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提高，需要有一套對(duì)服務(wù)行動(dòng)的評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)體系。在中國式現(xiàn)代化背景下推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用，檔案部門應(yīng)該認(rèn)真分析中國式現(xiàn)代化對(duì)檔案工作的要求，以國家檔案公共服務(wù)的要求，建立一套對(duì)檔案信息資源開發(fā)利用質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，以便引導(dǎo)檔案信息資源開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)化前行。與此同時(shí)，檔案部門應(yīng)當(dāng)按照檔案現(xiàn)代化、檔案服務(wù)現(xiàn)代化的要求，契合檔案用戶的需求，建構(gòu)黨組織、檔案部門、檔案用戶、新聞媒體、社會(huì)組織、檔案學(xué)專家等在內(nèi)的多元督導(dǎo)、評(píng)價(jià)機(jī)制，以便為檔案信息資源開發(fā)利用提供強(qiáng)大的外在驅(qū)動(dòng)力。

結(jié)語

檔案信息資源的開發(fā)利用是檔案事業(yè)發(fā)展、檔案工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，需要高度重視，進(jìn)行多個(gè)視角、多個(gè)學(xué)科的審視和研究，方能獲得不斷前行的理論滋養(yǎng)和動(dòng)力。中國式現(xiàn)代化作為當(dāng)下中國流行的主流話語，其蘊(yùn)含的理論和實(shí)踐都為檔案信息資源的開發(fā)利用的改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力?，F(xiàn)在和今后，應(yīng)對(duì)照中國式現(xiàn)代化的要求和發(fā)展，不斷對(duì)檔案信息資源的開發(fā)利用進(jìn)行研究和探索，以此方能為中國式現(xiàn)代化提供源源不斷的檔案信息資源。

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（作者單位：德惠市委老干部局）