農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力的形成機(jī)理與發(fā)展路徑

申文縉 胡彥

［摘要］農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐能力由專業(yè)教學(xué)與培訓(xùn)能力、參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與技術(shù)革新能力、傳承與創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化能力、宣傳與維護(hù)綠色生態(tài)能力、協(xié)同管理與優(yōu)化鄉(xiāng)村基層黨群組織能力等要素構(gòu)成，其成因涉及教師生存需要、關(guān)系需要及成長需要，其發(fā)展邏輯是生成而非預(yù)成的、是多元而非單一的、是共生而非獨(dú)生的。由于學(xué)校對職教教師實(shí)踐能力的發(fā)展目標(biāo)定位不清晰、教師赴企業(yè)實(shí)踐的機(jī)制不健全、實(shí)踐能力培養(yǎng)體系不完善、相應(yīng)的制度性保障缺乏、職教教師參與社會實(shí)踐的支撐條件不足等原因，教師實(shí)踐能力發(fā)展受阻。鑒于此，應(yīng)確立以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為宗旨的職教教師實(shí)踐能力發(fā)展目標(biāo)，建立基于產(chǎn)教融合的職教教師企業(yè)實(shí)踐機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)性、職業(yè)性、師范性“三性融合”的職教教師培養(yǎng)體系，健全職教教師實(shí)踐能力發(fā)展的保障制度及激勵(lì)機(jī)制，打造多元主體協(xié)同推動(dòng)職教教師實(shí)踐能力發(fā)展的社會平臺。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；職教教師；鄉(xiāng)村振興；實(shí)踐能力

［作者簡介］申文縉（1981- ），女，重慶人，重慶師范大學(xué)職教師資學(xué)院，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師。（重慶? 401331）胡彥（1968- ），女，湖北漢川人，重慶市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長，高級教師。（重慶? 400015）

［基金項(xiàng)目］本文系重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度重點(diǎn)課題“精準(zhǔn)扶貧背景下重慶市職業(yè)教育推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究”（項(xiàng)目編號：2018-GX-015）、2019年重慶市社科規(guī)劃一般項(xiàng)目“重慶職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧主要模式與推進(jìn)策略研究”（項(xiàng)目編號：2019YBJJ112）和2020年重慶市研究生教育教學(xué)改革項(xiàng)目“教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)研究”（項(xiàng)目編號：yjg203061）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G715［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2023）22-0085-08

一、問題的提出

鄉(xiāng)村振興是我國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”的重大戰(zhàn)略舉措，也是從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距、解決“三農(nóng)問題”、補(bǔ)齊農(nóng)村短板的重要規(guī)劃部署。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”，以“滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要”。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到位的關(guān)鍵主體是農(nóng)村職教教師，職教教師在人才培養(yǎng)、行業(yè)實(shí)踐及社會服務(wù)等方面的實(shí)踐能力發(fā)展直接關(guān)系到職業(yè)教育社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

從現(xiàn)實(shí)狀況看，農(nóng)村地區(qū)職教教師實(shí)踐能力發(fā)展在理論認(rèn)識、實(shí)現(xiàn)路徑、機(jī)制保障等方面存在諸多障礙和瓶頸。國內(nèi)學(xué)者對此進(jìn)行了較深入的研究，朱奇等研究者指出，職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制不完善，激勵(lì)措施不健全；服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)理念陳舊；服務(wù)目標(biāo)不明確，服務(wù)模式單一；專業(yè)能力欠缺，技術(shù)服務(wù)能力不足。由于我國目前對職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力發(fā)展的理論認(rèn)識不科學(xué)、發(fā)展制度和機(jī)制尚未健全、平臺和支持環(huán)境缺乏、培養(yǎng)體系亟待優(yōu)化等原因，職教教師實(shí)踐意識淡薄、實(shí)踐能力不強(qiáng)、實(shí)踐績效較低，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能發(fā)揮及服務(wù)質(zhì)量。只有從認(rèn)識層面、行動(dòng)層面重視和加強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的職教師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教師的實(shí)踐能力，才能有效推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

二、農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐能力形成機(jī)理

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。作為推動(dòng)鄉(xiāng)村人力資源發(fā)展的重要力量，職教教師在鄉(xiāng)村振興體系中的功能和作用日益凸顯，打造一支高水平的職教教師隊(duì)伍具有重要現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

（一）農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的角色定位

2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》將鄉(xiāng)村振興的人才類型分為鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、鄉(xiāng)村科技人才五類。其中，農(nóng)村職教教師被明確定位為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才，肩負(fù)著面向農(nóng)村地區(qū)提供職業(yè)教育公共服務(wù)及其他類型服務(wù)的職責(zé)和義務(wù)。農(nóng)村職教教師從來源、工作場域及職業(yè)發(fā)展路徑方面具有鮮明特點(diǎn)。從來源看，農(nóng)村職教教師大多數(shù)由當(dāng)?shù)貛煼对盒．厴I(yè)生及支教教師構(gòu)成，深受鄉(xiāng)土文化及“留農(nóng)”“為農(nóng)”思想的熏陶與浸染，構(gòu)筑起根植于農(nóng)村土壤的鄉(xiāng)土情懷。鄉(xiāng)土情懷是指不同血緣的“同鄉(xiāng)”，因?yàn)榫幼〉氐穆?lián)系、日常生活的朝夕相處而形成的共同價(jià)值觀、歷史記憶和生活習(xí)俗等。這種鄉(xiāng)土情懷成為農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的核心動(dòng)力。從工作場域看，由于職業(yè)教育產(chǎn)教融合的根本特性，農(nóng)村職教教師的工作場所不局限于校園環(huán)境，而與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立了較為密切的聯(lián)系，以便開展以校企合作為紐帶的人才培養(yǎng)活動(dòng)。從職業(yè)發(fā)展路徑看，農(nóng)村職教教師在教學(xué)育人的同時(shí)要參與鄉(xiāng)村建設(shè)事務(wù)，這樣才能從一名合格教師快速成長為骨干老師，進(jìn)而成為卓越領(lǐng)軍人才。衡量教師職業(yè)績效的指標(biāo)不僅包括教育教學(xué)成果，也有社會培訓(xùn)及參與社會公共事務(wù)的成果?；谝陨咸卣鳎r(nóng)村職教教師被賦予鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才的角色定位。

（二）農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力的內(nèi)涵厘析

根據(jù)馬克思主義哲學(xué)觀，我們可將實(shí)踐能力理解為在社會實(shí)踐活動(dòng)中形成和發(fā)展的，以解決現(xiàn)實(shí)問題為主要目的的綜合性能力。它是促進(jìn)人自身發(fā)展和社會發(fā)展的根本力量，對人的全面發(fā)展和社會進(jìn)步具有積極意義。農(nóng)村職教教師實(shí)踐能力從人才培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)五個(gè)方面極大影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效。在人才培育方面，職教教師通過對鄉(xiāng)村一線勞動(dòng)者和管理者開展系統(tǒng)化的知識教育、技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)，使鄉(xiāng)村潛在的人力資源轉(zhuǎn)化為懂技術(shù)、會經(jīng)營、善創(chuàng)新的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。在產(chǎn)業(yè)振興方面，職教教師直接或間接參與鄉(xiāng)村農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等涉及三大類型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)品銷售、組織管理等全產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)，以技術(shù)革新為核心動(dòng)力、以企業(yè)建設(shè)為重要引擎帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在文化創(chuàng)新方面，職教教師是鄉(xiāng)村地區(qū)傳播先進(jìn)思想和文化、革除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的先鋒和排頭兵，也是繼承與弘揚(yáng)當(dāng)?shù)靥厣幕?、民族傳統(tǒng)和非遺文明的重要推動(dòng)力量。在生態(tài)保護(hù)方面，職教教師以秉承綠色育人理念、完善綠色育人體系、培育綠色技術(shù)技能、推廣綠色生產(chǎn)生活方式和營造綠色生態(tài)文化為主要途徑，建立鄉(xiāng)村地區(qū)人與自然和諧共生的生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展模式。在組織建設(shè)方面，職教教師作為“新鄉(xiāng)賢”的代表人群，面向鄉(xiāng)村基層黨組織及社群積極建言獻(xiàn)策，并深度參與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶等工作，對提高鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)的治理成效發(fā)揮了重要作用。

（三）農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力的構(gòu)成要素

“能力本位”是當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)社會所提倡的核心價(jià)值觀，它將推動(dòng)社會發(fā)展的主要?jiǎng)幽軓膫鹘y(tǒng)的資金和權(quán)力轉(zhuǎn)向個(gè)人與群體所蘊(yùn)含的知識和能力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要依賴一支數(shù)量足、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才隊(duì)伍，其中，農(nóng)村職教教師是人才隊(duì)伍中不可或缺的力量。

法國社會學(xué)家皮埃爾·布迪厄（Pierre Bourdieu）將社會化分為不同的“場域”。職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力依據(jù)其外在表現(xiàn)和價(jià)值表征主要體現(xiàn)在人才域、經(jīng)濟(jì)域、文化域、生態(tài)域及組織域“五域”。作為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才，職教教師隊(duì)伍在鄉(xiāng)村人力資源建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)新、生態(tài)蓄能、治理和諧等方面均發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力的構(gòu)成要素與職業(yè)及社會情境緊密聯(lián)系，是勝任一定工作角色所必需的知識、技能、判斷力、態(tài)度和價(jià)值觀的整合。按照鄉(xiāng)村振興五大場域的需求，職教教師應(yīng)具備專業(yè)教學(xué)與培訓(xùn)能力、參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與技術(shù)革新能力、傳承與創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化能力、宣傳與維護(hù)綠色生態(tài)能力、協(xié)同管理與優(yōu)化鄉(xiāng)村基層黨群組織能力。職業(yè)教育培養(yǎng)的復(fù)合型創(chuàng)新型技術(shù)技能人才能夠有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為鄉(xiāng)村振興不可或缺的教育力量。因此，職教教師首先應(yīng)在秉承堅(jiān)定的教育信念和良好的師德師風(fēng)基礎(chǔ)上，具備先進(jìn)的教育教學(xué)理念和專業(yè)教學(xué)能力，能夠?qū)⑸a(chǎn)崗位所需的新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法運(yùn)用于教育教學(xué)實(shí)踐，并積極參加社會培訓(xùn)工作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗技術(shù)工人、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗人員提供就業(yè)所需的實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，職教教師應(yīng)深度參與鄉(xiāng)村企業(yè)的創(chuàng)建、經(jīng)營、銷售、管理全過程，以項(xiàng)目為載體，為企業(yè)提供技術(shù)支持和管理咨詢等服務(wù)。職教教師須加強(qiáng)與鄉(xiāng)村中小微企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社的溝通與交流，合作攻克技術(shù)難關(guān)，改進(jìn)生產(chǎn)流程與方式，積極運(yùn)用自身的專業(yè)知識和技術(shù)技能服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。在文化領(lǐng)域，職教教師肩負(fù)著消除鄉(xiāng)村精神貧困、推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的使命，教師及其他公共事業(yè)服務(wù)人員應(yīng)在黨中央文件精神的指引下，在充分尊重農(nóng)民意愿和對先進(jìn)文化的訴求基礎(chǔ)上，不斷完善和優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，職教教師要大力宣傳倡導(dǎo)綠色生態(tài)理念和推廣培訓(xùn)綠色產(chǎn)業(yè)技能，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者和諧統(tǒng)一起來，深度參與鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃工程，打造典型生態(tài)村莊和宜居鄉(xiāng)村，幫助鄉(xiāng)村樹立良好的整體生態(tài)風(fēng)貌。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)之一，應(yīng)建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治與法治、德治相結(jié)合、多元主體參與的鄉(xiāng)村治理體系。農(nóng)村職教教師扎根于鄉(xiāng)村公共服務(wù)事業(yè)，在基層黨群組織中具有較大影響力，因此，他們有義務(wù)和責(zé)任協(xié)助基層公務(wù)人員做好政策宣傳、思想引領(lǐng)、組織優(yōu)化、村務(wù)調(diào)解等工作，為鄉(xiāng)村組織振興貢獻(xiàn)才能。

（四）農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力的發(fā)展動(dòng)因及養(yǎng)成邏輯

能力的養(yǎng)成和發(fā)展具有深刻的內(nèi)在動(dòng)因，美國組織行為學(xué)教授克雷頓·奧爾德弗（Clayton·Alderfer）提出，人的發(fā)展應(yīng)滿足三種人類需求，即生存需要（Existence Needs）、關(guān)系需要（Relatedness Needs）以及成長需要（Growth Needs），稱為“ERG理論”。根據(jù)該理論，其一，職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力的發(fā)展動(dòng)因首先是滿足其生存的需要，即通過扎實(shí)的專業(yè)教學(xué)高質(zhì)量地完成培育鄉(xiāng)村建設(shè)人才的任務(wù)以獲得工資。此外，通過開展社會技能培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)服務(wù)等工作可獲得額外的報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì)，以滿足教師改善物質(zhì)生活的需求。其二，職教教師以項(xiàng)目為載體參與校內(nèi)外鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作，尤其是通過加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及基層黨群組織的聯(lián)系，拓寬人際交往范圍，建立更加積極、廣泛的社會關(guān)系，更大程度地滿足其關(guān)系需要。成長需要意味著農(nóng)村職教教師在低層次需求得到滿足后，更關(guān)注自己的職業(yè)生涯可持續(xù)性發(fā)展和社會價(jià)值的體現(xiàn)，在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)從合格教師到骨干教師再到卓越教師的質(zhì)的飛躍。

職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力的養(yǎng)成符合三重邏輯。其一，實(shí)踐能力是生成而非預(yù)成的?！邦A(yù)成論”認(rèn)為一切都是“現(xiàn)成的”“已經(jīng)完成的”，事物發(fā)展的結(jié)果和路徑在發(fā)展之前便已預(yù)定。生成性思維是一種認(rèn)為事物及其本質(zhì)是在發(fā)展過程中生成而不是在發(fā)展之前就存在的思維模式。對于職教教師的實(shí)踐能力而言，能力的養(yǎng)成是生成而非預(yù)成的、是運(yùn)動(dòng)而非靜止的，處于不斷生成和發(fā)展變化的過程中。正如美國教育家約翰·杜威（John Dewey）在《民主主義與教育》中提到的“重要的是生長過程，改善和進(jìn)步的過程，而不是靜止的成果和結(jié)局”①。其二，實(shí)踐能力是多元而非單一的。教師個(gè)體服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力的發(fā)展不是單一因素產(chǎn)生的結(jié)果，而是多因素共同發(fā)揮作用而生成的個(gè)體才能，是以其堅(jiān)定的政治信仰、完善的人格素質(zhì)、優(yōu)秀的師德師風(fēng)及深厚的社會責(zé)任感為思想基礎(chǔ)，融合了教師扎實(shí)的專業(yè)知識和教育教學(xué)技能、由以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向的思維模式及良好的人際交往能力等多元因素所共同形成的復(fù)合型創(chuàng)新型能力。其三，實(shí)踐能力是共生而非獨(dú)生的。職教教師實(shí)踐能力的養(yǎng)成絕非教師囿于單一的學(xué)校組織能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，而是教師個(gè)體及群體在以學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社、鄉(xiāng)村基層黨群組織為主的多元共生單元所創(chuàng)設(shè)的共生環(huán)境中，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為宗旨，通過協(xié)同互利的共生模式所形成的效績。

三、農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力的發(fā)展困境及成因分析

作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術(shù)技能型人才的母機(jī)和引擎，農(nóng)村職教教師隊(duì)伍建設(shè)越來越受到政府和社會各界的廣泛關(guān)注?，F(xiàn)實(shí)中，職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐能力發(fā)展長期滯后于鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際需求。

（一）農(nóng)村職教教師實(shí)踐能力發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

2020年，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，這是中央制定的專門針對鄉(xiāng)村教師的文件，對指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作乃至整個(gè)農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。文件強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村教師是發(fā)展更加公平更有質(zhì)量鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)支撐，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。同時(shí)指出，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍還存在結(jié)構(gòu)性缺員較為突出、素質(zhì)能力有待提升、發(fā)展通道相對偏窄、職業(yè)吸引力不強(qiáng)等問題。

針對職教教師實(shí)踐能力的發(fā)展?fàn)顩r，國內(nèi)研究者做了較深入細(xì)致的研究。例如，盧尚建通過對我國東部浙江省、中部河北省和西北部的甘肅省3省15個(gè)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的整體能力較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的需求。突出問題如下：其一，教師促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的能力有待提高，具體表現(xiàn)為較少參與本村或本地勞動(dòng)經(jīng)營，不常為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)民新技術(shù)培訓(xùn)班授課、較少幫助本村或本地農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)買賣商品等。其二，教師促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的能力不足，具體表現(xiàn)為教學(xué)中沒有或很少涉及本村或本地自然生態(tài)環(huán)境因素，較少開展生態(tài)文明教育，極少參與本村或本地自然景觀設(shè)計(jì)活動(dòng)等。其三，教師缺乏建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明能力，具體表現(xiàn)為很少參與本地農(nóng)民核心價(jià)值觀培育活動(dòng)，未將鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教學(xué)活動(dòng)等。其四，教師協(xié)助鄉(xiāng)村社會治理能力較弱，具體表現(xiàn)為教師極少參加本地法治宣傳教育活動(dòng)，較少為村民解決日常糾紛或起草合同契約等。其五，教師幫助農(nóng)民進(jìn)行生活改造能力欠缺，具體表現(xiàn)為教師很少參與改變村民舊觀念的教育活動(dòng)，較少引領(lǐng)或幫助村民使用現(xiàn)代科技產(chǎn)品，以及參與提升村民信息素養(yǎng)的培訓(xùn)活動(dòng)等。以上問題集中反映了當(dāng)前農(nóng)村職教教師實(shí)踐能力與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求之間存在較大差距，成為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主要瓶頸和障礙。

（二）農(nóng)村職教教師實(shí)踐能力發(fā)展問題的成因分析

1.政府層面：職教教師實(shí)踐能力發(fā)展的制度性保障缺乏。職教教師實(shí)踐能力的發(fā)展需要科學(xué)合理的制度環(huán)境。部分農(nóng)村地區(qū)政府部門對職教教師社會功能的認(rèn)識不到位，忽視了職教教師在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、社會治理五大領(lǐng)域所發(fā)揮的作用。當(dāng)?shù)卣诒Ｕ虾图?lì)教師參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐活動(dòng)、培養(yǎng)和發(fā)展教師實(shí)踐能力方面缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃，未制定和落實(shí)相關(guān)政策制度及獎(jiǎng)勵(lì)措施，使教師對自身能力的認(rèn)識及在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中能夠發(fā)揮的效能缺乏信心，參與度和積極性大大降低。

2.學(xué)校層面：職教教師實(shí)踐能力發(fā)展的目標(biāo)定位不清晰。學(xué)校是職教教師從事教育教學(xué)工作和職業(yè)生涯發(fā)展的主陣地，學(xué)校管理對教師實(shí)踐能力發(fā)展發(fā)揮著重要功能。然而，大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校對職教教師實(shí)踐能力發(fā)展目標(biāo)的定位不準(zhǔn)確，成為阻礙教師隊(duì)伍能力發(fā)展的首要因素。根據(jù)2018年中國教育科學(xué)研究院對中西部五省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的調(diào)查報(bào)告顯示，目前鄉(xiāng)村教師人數(shù)缺口較大，崗位流動(dòng)意向明顯，教師隊(duì)伍穩(wěn)定性不高。由于教師崗位存在明顯缺口，學(xué)校管理者在工作時(shí)間和工作量方面對教師教學(xué)工作要求較高，對于教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識不清、重視程度不夠。部分學(xué)校給教師安排了繁重的教學(xué)任務(wù)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作則流于形式，造成學(xué)校工作和鄉(xiāng)村社會嚴(yán)重脫節(jié)，教師的實(shí)踐能力得不到有效鍛煉和提高。

3.行業(yè)層面：職教教師企業(yè)實(shí)踐機(jī)制不健全。農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興所需的專業(yè)實(shí)踐能力發(fā)展，不僅指專業(yè)知識的夯實(shí)和職業(yè)技能的訓(xùn)練，還包括企業(yè)意識及企業(yè)崗位能力的養(yǎng)成，具體指系統(tǒng)地了解和掌握企業(yè)所處行業(yè)背景、生產(chǎn)流程、崗位設(shè)置、企業(yè)文化等一系列與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容。這需要教師深入行業(yè)企業(yè)及田間地頭開展實(shí)踐工作?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出要“切實(shí)推進(jìn)職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐，不斷提升實(shí)踐教學(xué)能力”。然而，由于農(nóng)村企業(yè)組織與職業(yè)學(xué)校間缺乏緊密聯(lián)系和合作，雙方?jīng)]有合作制定科學(xué)長效的到企業(yè)實(shí)踐的制度和方案，企業(yè)接受教師頂崗實(shí)踐的意愿不大，不能提供適合的崗位，導(dǎo)致教師赴企業(yè)實(shí)踐的積極性受挫，進(jìn)而缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，其企業(yè)實(shí)踐能力與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配。

4.培養(yǎng)機(jī)構(gòu)層面：職教教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)體系不完善。2019年教育部教師工作司印發(fā)的《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》將職教教師的培養(yǎng)目標(biāo)定位為“高素質(zhì)專業(yè)化‘雙師型教師”，“雙師型”教師實(shí)踐能力的特點(diǎn)又可以概括為專業(yè)性、職業(yè)性和師范性“三性”。其中，專業(yè)性指掌握某個(gè)學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的知識體系，并能運(yùn)用知識解決實(shí)際問題和開展創(chuàng)新活動(dòng)，這也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對職教教師實(shí)踐能力最核心的要求。目前，農(nóng)村職教教師隊(duì)伍大多數(shù)由接受普通師范教育的師范生或從普通中學(xué)轉(zhuǎn)崗聘用的人員組成。普通師范教育的培養(yǎng)課程體系以學(xué)科知識傳授為核心，與職業(yè)教育所倡導(dǎo)的行動(dòng)導(dǎo)向培養(yǎng)理念和培養(yǎng)體系存在較大差別，畢業(yè)生多數(shù)達(dá)不到“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)。此外，從普通中學(xué)聘用的教師普遍缺乏以專業(yè)性培養(yǎng)為導(dǎo)向的系統(tǒng)化轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，不利于職教教師實(shí)踐能力的發(fā)展。

5.社會層面：職教教師社會實(shí)踐所需的支撐條件不足。職教教師開展鄉(xiāng)村振興社會實(shí)踐，需要得到學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村科技文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村基層黨群組織機(jī)構(gòu)等多元組織機(jī)構(gòu)的共同支持和協(xié)助。然而，部分農(nóng)村地區(qū)的政府、學(xué)校、企業(yè)等缺乏有效的溝通與合作。政府往往以行政指令的方式向?qū)W校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組織下達(dá)任務(wù)，沒有采取靈活民主的管理模式。此外，我國中西部職業(yè)教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的校企深度合作模式尚未有效建立，造成職教教師參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的支持條件匱乏，教師實(shí)踐能力發(fā)展受阻。

四、農(nóng)村職教教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力的厚植路徑

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國家和社會對農(nóng)村職教教師實(shí)踐能力發(fā)展提出了新任務(wù)和新要求。我國農(nóng)村地區(qū)應(yīng)建立基于產(chǎn)教融合的職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，健全教師赴企業(yè)實(shí)踐的機(jī)制，構(gòu)建多元主體協(xié)同共建的職教教師實(shí)踐能力發(fā)展平臺。

（一）確立以人為本、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的職教教師實(shí)踐能力發(fā)展目標(biāo)

德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯（Max Weber）在考慮人的行為時(shí)提出了工具理性（Instrumental Rationality）和價(jià)值理性（Value Rationality）兩個(gè)概念。其中，工具理性是指“目的合乎理性的，即通過對外界事物的情況和其他人舉止的期待，并利用這種期待作為‘條件或者‘手段，以期實(shí)現(xiàn)自己合乎理性爭取和考慮的作為成果的目的”；價(jià)值理性指“價(jià)值合乎理性的，通過有意識地對一個(gè)特定舉止的——倫理的、美學(xué)的、宗教的或任何其他解釋的——無條件的固有價(jià)值的純粹信仰，不管是否取得成就”。②簡言之，工具理性使用手段達(dá)到特定的目的；而價(jià)值理性強(qiáng)調(diào)信仰的純粹，主張人本身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T往往因?yàn)閷處煂?shí)踐能力發(fā)展目標(biāo)所蘊(yùn)含的工具理性和價(jià)值理性認(rèn)識的偏差，尤其是以實(shí)用主義和功利主義為主導(dǎo)的管理理念導(dǎo)致工具理性對價(jià)值理性的僭越。具體表現(xiàn)為學(xué)校將教師視為完成教學(xué)任務(wù)的“工具人”，忽視了教師作為育人者本身的生命價(jià)值及教師個(gè)人能力發(fā)展的重要性；教育主管部門也將教師作為承擔(dān)政府下達(dá)的鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的具體執(zhí)行人員，沒有充分認(rèn)識和挖掘教師的鄉(xiāng)土情懷和積極培養(yǎng)教師向農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)的堅(jiān)定信念與能力，從而難以從根本上激發(fā)教師參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。因此，應(yīng)確立以人為本、服務(wù)鄉(xiāng)村振興為宗旨的職教教師實(shí)踐能力發(fā)展目標(biāo)，正確認(rèn)識目標(biāo)所體現(xiàn)的工具理性和價(jià)值理性，并將兩者有機(jī)統(tǒng)一起來，促進(jìn)教師在教書育人和鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐過程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會價(jià)值。

（二）建立基于產(chǎn)教融合的職教教師企業(yè)實(shí)踐機(jī)制

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)要求，也是開展農(nóng)村職業(yè)教育供給側(cè)改革，加速“教育鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈—技術(shù)鏈—供應(yīng)鏈—價(jià)值鏈”的有效銜接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)的重要策略。

農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)教融合能夠有效解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題，是衡量職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成效的重要標(biāo)志。作為鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才培養(yǎng)的母機(jī)，職教教師是否具備先進(jìn)的企業(yè)意識和企業(yè)實(shí)踐能力成為產(chǎn)教融合的關(guān)鍵要素。農(nóng)村職教教師在其能力結(jié)構(gòu)中往往缺乏的不是專業(yè)理論知識，而是與企業(yè)崗位需求對接的專業(yè)技術(shù)和解決實(shí)際操作難題的能力。這種技術(shù)性知識屬于典型的默會知識，必須在企業(yè)實(shí)踐情境中才能真正獲得。因此，建立和完善職教教師定期赴企業(yè)實(shí)踐的機(jī)制尤為重要。職教教師赴企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)容主要包括兩方面：一方面是學(xué)習(xí)和掌握行業(yè)企業(yè)最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段、技術(shù)工藝和技術(shù)操作，并將其內(nèi)化為自己的技術(shù)思維、技術(shù)態(tài)度及技術(shù)行為；另一方面是與鄉(xiāng)村企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等多層面的合作。針對企業(yè)存在的產(chǎn)品技術(shù)含量低、創(chuàng)新性不夠、企業(yè)運(yùn)行效率不高等瓶頸，為鄉(xiāng)村企業(yè)解決實(shí)際難題，幫助企業(yè)增產(chǎn)提效。鄉(xiāng)村政府部門需落實(shí)和完善企業(yè)激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制、多元配置機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，增強(qiáng)企業(yè)參與教師行業(yè)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)教深度融合機(jī)制建設(shè)。

（三）構(gòu)建專業(yè)性、職業(yè)性、師范性“三性融合”的職教教師培養(yǎng)體系

專業(yè)性、職業(yè)性、師范性“三性”的融合是職教教師區(qū)別于其他類型教師的本質(zhì)特征，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新時(shí)代農(nóng)村職教教師培養(yǎng)體系建設(shè)提出的要求和挑戰(zhàn)。

建立以“三性融合”為目標(biāo)的職教教師培養(yǎng)體系，首先，需要突破普通師范教育的理念和范式對職教教師培養(yǎng)的桎梏和限制。培養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其管理者應(yīng)認(rèn)識到在人才培養(yǎng)過程中需將專業(yè)性、職業(yè)性、師范性三者進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)合，遵循教師職業(yè)生涯成長及職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律，以服務(wù)鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以行動(dòng)導(dǎo)向?yàn)楹诵?，科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、課程及教學(xué)體系。其次，應(yīng)打造多元開放的辦學(xué)格局。將行業(yè)企業(yè)作為重要辦學(xué)主體納入職教教師培養(yǎng)體系，建立以師范院校、行業(yè)企業(yè)為主體，政府、科研機(jī)構(gòu)、教育評估機(jī)構(gòu)及其他社會組織共同參與的多元化辦學(xué)組織架構(gòu)。最后，從培養(yǎng)體系運(yùn)行層面，著力構(gòu)建以產(chǎn)教融合、校企合作為途徑的“專業(yè)教育+職業(yè)教育+師范教育”三位一體的職教教師培養(yǎng)運(yùn)行體系，形成多元辦學(xué)主體協(xié)同的長效運(yùn)行機(jī)制。

（四）健全職教教師實(shí)踐能力發(fā)展的保障制度及激勵(lì)機(jī)制

如何保護(hù)、激發(fā)和維持職教教師實(shí)踐能力發(fā)展的積極性和有效性，是政府及教育管理部門在制定和實(shí)施教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興保障制度和措施時(shí)需要重點(diǎn)考量的問題。

根據(jù)ERG理論，保障和激勵(lì)職教教師實(shí)踐能力發(fā)展應(yīng)滿足教師的生存需要、交往需要及成長需要。教師的生存需要具體體現(xiàn)為通過自己的合法勞動(dòng)獲得物質(zhì)報(bào)酬和精神層面的成果。教師的交往需要主要表現(xiàn)為通過與人才域、產(chǎn)業(yè)域、文化域、生態(tài)域、組織域相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及成員，以共建富裕鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村和宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)產(chǎn)生積極有效的社會交往，從而得到社會的認(rèn)可與肯定。教師的成長需要主要表現(xiàn)為通過深度參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)，提升個(gè)人實(shí)踐能力，推動(dòng)職業(yè)生涯的可持續(xù)性發(fā)展和社會價(jià)值的彰顯。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，職教教師運(yùn)用自己的教學(xué)實(shí)踐能力與社會實(shí)踐能力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目和技術(shù)合作，進(jìn)行鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳、傳承和創(chuàng)新，協(xié)助相關(guān)部門做好環(huán)保宣傳及綠色生產(chǎn)生活技能的推廣，以及參與鄉(xiāng)村治理工作等，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)力量。政府及教育管理部門應(yīng)制定科學(xué)合理的保障措施和獎(jiǎng)勵(lì)制度，使職教教師在法律和規(guī)章制度許可的范圍內(nèi)獲得相應(yīng)酬勞和獎(jiǎng)勵(lì)，對教師行為及成果予以宣傳和表彰，從職稱晉升、“雙師型”教師認(rèn)定、授予優(yōu)秀人才稱號等方面給予認(rèn)定，激發(fā)和保障教師參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的積極性。

（五）打造多元主體協(xié)同推動(dòng)職教教師實(shí)踐能力發(fā)展的社會平臺

根據(jù)協(xié)同學(xué)的理論，鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部與系統(tǒng)間要素發(fā)生協(xié)同作用，推動(dòng)系統(tǒng)由無序向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)化。這種系統(tǒng)要素協(xié)調(diào)的、同步的、一致的聯(lián)合行動(dòng)與集體作用產(chǎn)生的整體效能被稱為協(xié)同效應(yīng)。鑒于此，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能和改革管理體制，縮小縱向?qū)蛹壖皺M向組織機(jī)構(gòu)之間的管理鴻溝，由全面監(jiān)管鄉(xiāng)村事務(wù)向服務(wù)鄉(xiāng)村治理角色轉(zhuǎn)型；積極倡導(dǎo)農(nóng)村各級各類組織機(jī)構(gòu)之間的溝通合作。政府、職業(yè)學(xué)校、村鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村科技服務(wù)站和文化站、環(huán)保部門、基層黨群組織等多元組織機(jī)構(gòu)應(yīng)以資源優(yōu)化配置和利益公平合理分配為目標(biāo)，增強(qiáng)交流與協(xié)作，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展構(gòu)筑起協(xié)同共贏的社會運(yùn)行體系，同時(shí)也為教師實(shí)踐能力發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境與氛圍，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。

［注釋］

①（美）約翰·杜威.民主主義與教育［M］.北京：人民教育出版社，2001：87.

②（德）馬克斯·韋伯.經(jīng)濟(jì)與社會（上卷）［M］.林榮遠(yuǎn)，譯.北京：商務(wù)印書館，1997：56.

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