政校企共育的技工院校高技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究

熊慶 繆遇春

摘 要：本文聚焦相關(guān)部門如何激勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中促進(jìn)校企合作培養(yǎng)人才，以及如何激勵(lì)企業(yè)高級(jí)人才參與校企合作培養(yǎng)人才。通過對(duì)這些問題的探究，希望能為協(xié)同共育人才的實(shí)踐提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：政校企共育? ? 高技能人才培養(yǎng)? ? 戰(zhàn)略研究

一方面，基于中國知網(wǎng)的資料分析，政校企協(xié)同共育人才的理論研究開始于2014年前后。從2014年到2017年，發(fā)表在核心期刊的相關(guān)論文共有16篇，從2018年開始，相關(guān)研究迅速增多，2022年發(fā)表于核心期刊的相關(guān)論文有30余篇。從研究內(nèi)容來看，政校企協(xié)同共育人才研究多數(shù)聚焦于研究學(xué)校與企業(yè)的合作，對(duì)于相關(guān)部門在人才培養(yǎng)中該如何開展協(xié)同共育未講清楚，一帶而過。另一方面，大多數(shù)政校企協(xié)同共育人才的研究，都闡述了一種現(xiàn)象，即企業(yè)與學(xué)校合作的主動(dòng)性、積極性不高。

鑒于以上兩方面，為探討相關(guān)政府部門在協(xié)同共育人才研究中的角色，針對(duì)目前政校企協(xié)同共育人才研究中多數(shù)側(cè)重于學(xué)校與企業(yè)合作研究而缺乏相關(guān)政府部門人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究的現(xiàn)狀，筆者將聚焦于政府如何激勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中促進(jìn)校企合作培養(yǎng)人才，以及如何激勵(lì)企業(yè)促進(jìn)校企合作培養(yǎng)人才。

一、相關(guān)部門如何激勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中促進(jìn)校企合作培養(yǎng)人才

為了激勵(lì)企業(yè)，地方行政部門如人力資源社會(huì)保障局、科技局紛紛出臺(tái)各類激勵(lì)政策文件。這些文件主要面向“高新技術(shù)企業(yè)”“倍增企業(yè)”“上市企業(yè)”“產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地”和“職業(yè)院校校外實(shí)習(xí)基地”等，而獎(jiǎng)勵(lì)金額也從幾十萬到四五百萬元不等。通過這些激勵(lì)政策文件，向企業(yè)傳遞一個(gè)明確的信號(hào)：盡管企業(yè)面臨著巨大的市場(chǎng)競爭壓力，但當(dāng)它們選擇與學(xué)校合作時(shí)，政府會(huì)給予全力支持。此外，政府部門還通過獎(jiǎng)勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、倍增企業(yè)等，激勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中采用更先進(jìn)的技術(shù)和制造工藝。這也為校企合作提供了更廣闊的空間。

近年來，為了鼓勵(lì)企業(yè)留住優(yōu)秀人才，地方政府紛紛出臺(tái)各類獎(jiǎng)勵(lì)政策文件，其中包括廣東省東莞市人力資源社會(huì)保障局發(fā)布的“東莞市首席技師”“東莞市莞邑工匠”“東莞市技能大師”“東莞市技術(shù)能手”以及“南粵優(yōu)秀技術(shù)能手”等獎(jiǎng)勵(lì)政策，不僅給予個(gè)人榮譽(yù)，還提供額外的獎(jiǎng)金，其獎(jiǎng)金從10萬到20萬元不等。這些激勵(lì)政策文件，有明確的申報(bào)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行量化考核。這種量化考核方式可以逐步滲透到校企合作中，通過強(qiáng)化企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)之間的緊密聯(lián)系，促進(jìn)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施。理解并運(yùn)用這些政策文件的關(guān)鍵要素，是企業(yè)在競爭激烈的環(huán)境中取得成功的重要因素之一。筆者認(rèn)為，政府部門激勵(lì)企業(yè)開展生產(chǎn)和量化考核以及激勵(lì)企業(yè)高級(jí)人才實(shí)施量化考核和戰(zhàn)略意圖設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容。

（一）技術(shù)帶頭人

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：高級(jí)技師、高級(jí)工程師、中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手、廣東省技術(shù)能手，5分/人；技師、工程師，4分/人；高級(jí)工、助理工程師、市級(jí)技術(shù)能手，2分/人。

配分細(xì)則：各類證書復(fù)印件作為佐證材料，選擇最高分記錄，滿分為止。

戰(zhàn)略意圖：讓企業(yè)尊重人才，鼓勵(lì)企業(yè)招收技工院校學(xué)生（高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等）。

（二）人才培養(yǎng)體系

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：人才培養(yǎng)體系完善、各項(xiàng)人才培養(yǎng)要素齊全、產(chǎn)出成效顯著，21～30分；人才培養(yǎng)體系建立，但個(gè)別模塊、要素缺失，11～20分；無明確人才培養(yǎng)體系，只有少部分人才培養(yǎng)要素，0～10分。

配分細(xì)則：與技工院校共同開發(fā)人才培養(yǎng)的體系、機(jī)制，包括各項(xiàng)人才培養(yǎng)制度、培養(yǎng)計(jì)劃、激勵(lì)機(jī)制、競賽等，8分；與技工院校合作開展多樣化培養(yǎng)模式，包括校企合作定制人才培養(yǎng)、外派培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)等，6分；與技工院校共同開展課程開發(fā)，包括教材、培訓(xùn)大綱、考試大綱、課件、試卷、教案等開發(fā)工作，8分；參與行業(yè)、政府等職業(yè)規(guī)范開發(fā)工作，包括職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定等，8分。

戰(zhàn)略意圖：激勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作共同開發(fā)課程、開展培訓(xùn)、實(shí)施考核、制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）技術(shù)攻關(guān)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資料完善，各模塊、要素齊全，產(chǎn)出成效明顯，完成科技成果鑒定（有學(xué)校教師參與），11～12分；技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資料比較完善（有學(xué)校教師參與），個(gè)別模塊、要素欠缺，未完成科技成果鑒定，6～10分；技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資料不完善，只有部分模塊、要素（有學(xué)校老師參與），未完成科技成果鑒定，0～5分。

配分細(xì)則：各類專利、軟件著作權(quán)，4分；檢測(cè)報(bào)告，3分；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，3分；獲獎(jiǎng)情況，4分；論文發(fā)表，3分；專業(yè)技術(shù)分析報(bào)告，3分；與技工院校共同研發(fā)，6分。

戰(zhàn)略意圖：激勵(lì)企業(yè)與學(xué)校共同進(jìn)行科技研發(fā)，同時(shí)達(dá)到技工院校教師下企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)要求。

各類激勵(lì)政策文件申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和最后考核標(biāo)準(zhǔn)中量化考核，其目的就是促進(jìn)企業(yè)積極與學(xué)校合作。東莞市人力資源社會(huì)保障局推出“東莞市技師工作站”項(xiàng)目，實(shí)施三年，有300多家企業(yè)申請(qǐng)，有近100家企業(yè)評(píng)審?fù)ㄟ^，激勵(lì)企業(yè)積極、主動(dòng)尋找技工院校進(jìn)行校企合作?？梢钥闯觯@樣的量化考核方式是行之有效的，能夠引導(dǎo)企業(yè)在申報(bào)評(píng)審階段就注重與技工院校的合作，并進(jìn)一步加強(qiáng)與技工院校的聯(lián)系，從而為本地區(qū)的人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力的支持。

各類人才激勵(lì)政策文件申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中有這樣的量化考核，目的是促進(jìn)企業(yè)高端人才與技工院校教師合作。東莞市人力資源社會(huì)保障局推出的“東莞市首席技師”制度，實(shí)行三年，有800多名企業(yè)員工申請(qǐng)，有近400名員工通過評(píng)審，有效地激勵(lì)了企業(yè)積極、主動(dòng)尋找技工院校進(jìn)行校企合作，因?yàn)榻ⅰ皷|莞教師工作站”的數(shù)量、獲得“東莞市青年技師”稱號(hào)的人才數(shù)量，也是各類政府激勵(lì)文件中考核量化的數(shù)據(jù)內(nèi)容。這樣，技工院校教師下企業(yè)鍛煉、進(jìn)行科研立項(xiàng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。

二、相關(guān)部門如何促進(jìn)校企合作培養(yǎng)人才

技工院校教師下企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)和技術(shù)攻關(guān)的能力是影響學(xué)生能否適應(yīng)企業(yè)需求的重要因素，相關(guān)部門可在職稱評(píng)審文件中加入企業(yè)相關(guān)元素要求，促進(jìn)學(xué)校和教師主動(dòng)尋找企業(yè)進(jìn)行合作。教師職稱評(píng)審業(yè)績條件要求及戰(zhàn)略意圖設(shè)計(jì)如下。

（一）帶學(xué)生下企業(yè)

業(yè)績?cè)u(píng)審要求：帶領(lǐng)學(xué)生到企事業(yè)單位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐3期以上，成效顯著；或主持過企業(yè)攻關(guān)難題。

戰(zhàn)略意圖設(shè)計(jì)：激勵(lì)教師積極與企業(yè)合作，培養(yǎng)學(xué)生。

（二）科研成果鑒定

業(yè)績?cè)u(píng)審要求：主持研究形成教育教學(xué)改革創(chuàng)新的模式或方法；或作為主要完成人研發(fā)儀器、設(shè)備、裝置，或研發(fā)完成的本專業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，通過成果鑒定。

戰(zhàn)略意圖設(shè)計(jì)：激勵(lì)教師積極主動(dòng)與企業(yè)合作，進(jìn)行科技研發(fā)，并對(duì)科學(xué)技術(shù)成果實(shí)施第三方鑒定。

（三）科技成果評(píng)獎(jiǎng)

業(yè)績?cè)u(píng)審要求：作為主要完成人，完成的科學(xué)技術(shù)成果獲國家級(jí)、?。ú浚┘?jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或地市（廳）級(jí)一等獎(jiǎng)；或作為主持人完成的教研成果獲國家級(jí)、省（部）級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或地市（廳）級(jí)一等獎(jiǎng)。

戰(zhàn)略意圖設(shè)計(jì)：激勵(lì)教師積極主動(dòng)與企業(yè)共同研發(fā)科技項(xiàng)目，參加科學(xué)技術(shù)成果評(píng)獎(jiǎng)。

技工院校教師頂崗實(shí)習(xí)和技術(shù)攻關(guān)能力直接影響到學(xué)生適應(yīng)企業(yè)需求的能力，是非常重要的因素。為了促進(jìn)校企合作，相關(guān)部門在職稱評(píng)審文件中可加入更多的與企業(yè)相關(guān)的元素要求，鼓勵(lì)學(xué)校和教師主動(dòng)尋找企業(yè)進(jìn)行合作。這些元素應(yīng)包括與企業(yè)簽訂合作協(xié)議的情況、參與企業(yè)科研項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、取得企業(yè)認(rèn)可的專利技術(shù)等。

三、結(jié)束語

政府、學(xué)校和企業(yè)合作共育人才，是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的人才的重要舉措。在這個(gè)過程中，相關(guān)部門應(yīng)該采取一系列戰(zhàn)略性的舉措，通過激勵(lì)企業(yè)開展生產(chǎn)量化考核、激勵(lì)企業(yè)開展高級(jí)人才量化考核以及完善教師職稱評(píng)審的業(yè)績條件要求等方面，激發(fā)企業(yè)和學(xué)校之間合作的主動(dòng)性和積極性。例如，在激勵(lì)企業(yè)開展生產(chǎn)量化考核方面，相關(guān)部門可以根據(jù)企業(yè)與技工院校達(dá)成的合作協(xié)議情況，將企業(yè)在推進(jìn)技能人才培養(yǎng)方面的成績納入考核指標(biāo)，從而鼓勵(lì)企業(yè)積極參與相關(guān)合作項(xiàng)目。在激勵(lì)企業(yè)開展高級(jí)人才量化考核方面，相關(guān)部門可以借鑒“東莞市首席技師”申報(bào)評(píng)審機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過政策文件實(shí)施等方式，為企業(yè)引入更多的人才，并將他們的成長和貢獻(xiàn)量化、具體化。此外，在教師職稱評(píng)審中加入業(yè)績要求也能有效激發(fā)校企合作的積極性。相關(guān)部門可以建立更加完善和科學(xué)的評(píng)職體系，鼓勵(lì)教師同時(shí)在技術(shù)攻關(guān)和與企業(yè)合作項(xiàng)目等方面作出突出貢獻(xiàn)。總之，相關(guān)部門在制定戰(zhàn)略路線圖時(shí)應(yīng)注重形成多方面支持的政策措施，通過各種手段引導(dǎo)、促進(jìn)校企合作，共同推動(dòng)人才培養(yǎng)工作的開展。

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（作者單位：東莞市技師學(xué)院）