論黨的二十大理論創(chuàng)新和新的重大決策部署

摘 要：習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上做的《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》報(bào)告，提出了大會(huì)主題和新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，理論創(chuàng)新是馬克思主義政黨最鮮明的品格。高質(zhì)量發(fā)展需要科技、人才支撐，科技發(fā)展和人才培養(yǎng)需要高水平的教育。為人民創(chuàng)造幸福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，要深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

關(guān)鍵詞：理論創(chuàng)新；科教興國(guó)；民生福祉；國(guó)家安全；自我革命

中圖分類號(hào)：D26? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2023）05-0011-04

2022年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重舉行，這是一次在關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的十分重要的大會(huì)，標(biāo)志著全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，邁上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。大會(huì)要求全黨同志務(wù)必：“不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

一、豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，實(shí)踐是成功的根本。黨的二十大報(bào)告指出，“十九大、十九屆六中全會(huì)提出的‘十個(gè)明確、‘十四個(gè)堅(jiān)持、‘十三個(gè)方面成就，概括了這一思想的主要內(nèi)容”，這個(gè)論述豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果?！笆畟€(gè)明確”是理論層面的論述，是實(shí)踐的先導(dǎo)?！笆膫€(gè)堅(jiān)持”是實(shí)踐方略，成功在于實(shí)踐。“十三個(gè)方面成就”是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)過(guò)不懈奮斗取得的歷史性成就，是實(shí)踐的必然結(jié)果?！笆畟€(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”和“十三個(gè)方面成就”既構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論體系，同時(shí)也體現(xiàn)了從理論到實(shí)踐、從實(shí)踐到成功的思想邏輯。

黨的十八大以來(lái)，為堅(jiān)持追求真理、揭示真理、篤行真理，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷進(jìn)行艱辛的黨的理論創(chuàng)新工作，持續(xù)在共產(chǎn)黨執(zhí)政、社會(huì)主義建設(shè)和人類社會(huì)發(fā)展等方面，不斷深化探索認(rèn)識(shí)規(guī)律，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為全黨全國(guó)各族人民朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗提供了行動(dòng)指南。2017年10月，黨的十九大召開(kāi)，我們黨為從理論和實(shí)踐結(jié)合上深入回答關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、黨治國(guó)理政的一系列重大時(shí)代課題，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，通過(guò)總結(jié)黨的十八大以來(lái)五年來(lái)的理論探索和實(shí)踐認(rèn)識(shí)，提煉出“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”，形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)我黨歷史上第三個(gè)歷史決議，即《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，論述了以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從新的實(shí)際出發(fā)，深刻總結(jié)并充分運(yùn)用黨成立以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的艱辛過(guò)程，并提出“十個(gè)明確”?！笆畟€(gè)明確”是在“八個(gè)明確”的基礎(chǔ)上，明確必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，明確從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，這兩個(gè)明確是十分重大的科學(xué)判斷，關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的成敗?！笆畟€(gè)明確”拓展了黨的理論創(chuàng)新，是我們黨深化認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律而取得的重大理論創(chuàng)新成果。

實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。黨的十八大以來(lái)極其不平凡的十年里，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以偉大歷史主動(dòng)精神、巨大政治勇氣、強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全面深化改革、政治建設(shè)、全面依法治國(guó)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作等十三個(gè)方面取得歷史性成就，來(lái)之不易，舉世矚目。既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民經(jīng)過(guò)十年艱苦奮斗取得的重大成就，同時(shí)也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)立和豐富發(fā)展，是中國(guó)乃至世界發(fā)展史上的一件大事，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的新境界，具有極其深遠(yuǎn)的歷史影響和意義，習(xí)近平總書(shū)記是這一重要思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者。為推進(jìn)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，具有決定性的意義?！皟蓚€(gè)確立”體現(xiàn)了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，得到全體中華兒女的衷心擁護(hù)，我們要忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大重大決策部署。

二、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

（一）加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)

中華民族歷來(lái)重視教育，中國(guó)人民聰明智慧、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，創(chuàng)造了優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化和燦爛的中華文明。近代以來(lái)，由于清政府的腐敗無(wú)能和帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略掠奪，中國(guó)陷入積貧積弱狀態(tài)，中國(guó)人民處于水深火熱之中，更談不上能夠得到應(yīng)有的教育，偌大的中國(guó)，竟然放不下一張平靜的書(shū)桌。新中國(guó)成立后，大力發(fā)展教育事業(yè)，掃除文盲，不斷提高人民的教育程度和文化水平。新時(shí)代要全面貫徹黨的教育方針政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，立足于德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為黨育人，為國(guó)育才，辦好人民滿意的教育，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。在發(fā)展教育事業(yè)中，要堅(jiān)持以人民為中心，加快九年義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全面促進(jìn)教育公平。要推進(jìn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展素質(zhì)教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。要高度重視基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，又快又好建設(shè)一批具有中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全育人機(jī)制，促進(jìn)家庭學(xué)校社會(huì)有機(jī)結(jié)合、共同參與，在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的新風(fēng)尚。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)教師道德建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要建設(shè)學(xué)習(xí)型大國(guó)，充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)施，構(gòu)建智慧教育發(fā)展新生態(tài)，促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（二）加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)

完善科技創(chuàng)新體系和加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要支撐。要完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，健全新型舉國(guó)優(yōu)勢(shì)，舉全國(guó)之力鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。要深化科技體制改革，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，高度關(guān)注人民生命健康，加大多元化科技投入，集聚各方力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，突出原創(chuàng)，培育創(chuàng)新文化，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，完善全面支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，深化科技評(píng)價(jià)制度和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，鼓勵(lì)自由探索，提升科技投入效能，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究短板，激發(fā)創(chuàng)新活力。要加強(qiáng)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)，優(yōu)化定位和布局，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，對(duì)于大量的科技型中小微企業(yè)，要營(yíng)造有利于成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)科技型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要面向世界加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，不斷擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

（三）加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)

在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中，人才是第一資源。功以才成，業(yè)由才廣，如果沒(méi)有充足的人才資源，我們的各項(xiàng)事業(yè)就難以順利地推進(jìn)并取得圓滿成功，也難以取得那么多方面的發(fā)展建設(shè)成就。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是我們國(guó)家和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的千秋大計(jì)。堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，按照德才兼?zhèn)涞囊?，培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)人才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)廣大人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民，要在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境和濃厚氛圍，聚天下英才而用之，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐。完善人才戰(zhàn)略布局，形成培養(yǎng)使用各方面人才一起抓的人才工作格局，按照“規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的要求，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，在培養(yǎng)好各類人才的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，拓寬人才培養(yǎng)視野和培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)人才國(guó)家間的學(xué)習(xí)交流和合作，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，培養(yǎng)造就更多的青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，按照愛(ài)才真心、育才悉心、引才傾心、用才精心的“四心”要求，求賢若渴、不拘一格地集聚、培養(yǎng)和使用各方面優(yōu)秀人才，用好用活各類人才，保障我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才力量。

三、增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)

（一）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善分配制度

就業(yè)是最基本的民生。我國(guó)《憲法》第六條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，……實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。”只有實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè)，才能保證人民群眾獲得穩(wěn)定收入和生活品質(zhì)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量的充分就業(yè)，保證每個(gè)人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)獲取勞動(dòng)報(bào)酬和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)要多管齊下、多措并舉，要健全就業(yè)的公共服務(wù)體系、完善重點(diǎn)人群的就業(yè)支持體系、加強(qiáng)困難群體的就業(yè)兜底幫扶。要堅(jiān)持和完善“按勞分配為主體、多種分配方式并存”分配制度，提高居民收入在國(guó)民收入分配中比重，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。在分配中要促進(jìn)共同富裕，既要堅(jiān)持多勞多得的原則，又要促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，鼓勵(lì)勤勞致富，擴(kuò)大中等收入群體。要完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度和按要素分配政策制度，支持和規(guī)范發(fā)展就業(yè)新形態(tài)，探索多渠道增加中低收入群眾要素收入和城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，保護(hù)合法收入。要健全勞動(dòng)法律法規(guī)和完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序和財(cái)富積累機(jī)制，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，取締非法收入。完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，特別是要加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者權(quán)益保障，使他們的就業(yè)和收入能夠更加穩(wěn)定和有更大的發(fā)展空間。

（二）建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系

健全社會(huì)保障體系對(duì)增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)具有重大意義和重要作用，既是人民生活的安全網(wǎng)，也是社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。要按照“覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、規(guī)范安全、可持續(xù)”原則，建立健全具有中國(guó)特色的多層次的社會(huì)保障體系，加快完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。要堅(jiān)持老有所養(yǎng)，逐步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，發(fā)展多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，推動(dòng)省級(jí)統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持男女平等，保障婦女兒童的合法權(quán)益，健全分層次分類別的社會(huì)救助體系，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。堅(jiān)持房住不炒的定位，根據(jù)“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的原則，加快完善住房制度，保障人民安居樂(lè)業(yè)。積極推進(jìn)社會(huì)公益慈善事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持熱心企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的樂(lè)善好施捐助行為，為低收入人群、貧困人群和特殊人群提供一定的力所能及的幫助。

（三）完善人民健康促進(jìn)政策，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

推進(jìn)民族強(qiáng)盛，建設(shè)強(qiáng)盛國(guó)家，國(guó)民一定要有強(qiáng)健的體魄，保障人民健康要放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。堅(jiān)持預(yù)防為主，推行健康文明的生活方式，營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境，減少疾病發(fā)生，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，要突出公益性，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，要完善服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，要立足傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，努力促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴(kuò)容和區(qū)域布局更加均衡合理，滿足人民實(shí)際就醫(yī)需要，推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把農(nóng)村和社區(qū)作為工作重點(diǎn)，提高基層防病治病和健康管理能力，高度重視人民的心理健康和精神衛(wèi)生，加強(qiáng)重大慢性病的健康管理，降低死亡率，提高預(yù)期壽命。健全公共衛(wèi)生體系，有效遏制重大傳染性疾病的傳播，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)重大疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，健全重大疫情防控救治體系，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，科學(xué)高效開(kāi)展重大傳染病防治和重大疫情防控工作。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，保持城鄉(xiāng)環(huán)境清潔美麗，倡導(dǎo)文明健康生活方式，推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)。

四、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定

沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展。近代中國(guó)，清政府不能夠有效維護(hù)國(guó)家安全，飽受欺凌，簽訂了一大批喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約，割地賠款，帝國(guó)主義列強(qiáng)瘋狂掠奪和竊取中國(guó)財(cái)富和資源，用鴉片毒害中國(guó)人民，使中國(guó)貧窮落后，被動(dòng)挨打。我們要牢記第一、二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，中法戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午海戰(zhàn)，八國(guó)聯(lián)軍入侵中國(guó)，日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)等侵略戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民帶來(lái)的恥辱和傷痛，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的決心不動(dòng)搖。國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，黨的二十大報(bào)告將“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”單列一章進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度重視，要堅(jiān)定不移地貫徹總體國(guó)家安全觀，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，維護(hù)新時(shí)代中國(guó)的安全發(fā)展，堅(jiān)決捍衛(wèi)發(fā)展成果和國(guó)家利益。

維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各民族人民的根本利益所在，是黨和國(guó)家非常重要的任務(wù)，一定要貫穿于國(guó)家安全工作的各方面全過(guò)程。一是堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全國(guó)家安全體系。完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家安全保障體系建設(shè)，堅(jiān)決反制強(qiáng)權(quán)國(guó)家的制裁、干涉和“長(zhǎng)臂管轄”，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系，完善國(guó)家力量布局。二是全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提高維護(hù)國(guó)家安全能力。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，維護(hù)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，筑牢維護(hù)國(guó)家安全的人民防線。三是完善公共安全治理體系，提高公共安全治理水平。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，建立大安全大應(yīng)急框架，加大建設(shè)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急力量，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)；加強(qiáng)食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，健全生物安全監(jiān)管等預(yù)警防控體系，提高防災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。四是完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，提升社會(huì)治理效能，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為，推進(jìn)群防群治，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

五、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”長(zhǎng)期存在，自我革命是我們黨經(jīng)過(guò)百年奮斗特別是黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐，得出了跳出治亂興衰“歷史周期率”的第二個(gè)答案，要深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，健全全面從嚴(yán)治黨體系，堅(jiān)守初心使命，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，使黨始終保持本色。一是健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方；加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，貫徹民主集中制，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，凈化黨內(nèi)政治生活，保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二是深入開(kāi)展理想信念教育，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，來(lái)凝心鑄魂，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的總開(kāi)關(guān)；根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，在全黨繼續(xù)深入開(kāi)展主題教育，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)思想理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。三是堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。通過(guò)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，確保黨始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差；按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，健全監(jiān)督體系，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，發(fā)揮政治巡視利劍作用，用好問(wèn)責(zé)利器。四是堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；選拔干部要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在工作實(shí)踐中考察干部、在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，建立干部能上能下機(jī)制；注重選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和在基層、艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)的干部。五是增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。各級(jí)黨組織要把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，高度重視基層治理工作，以黨建引領(lǐng)來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市社區(qū)工作，突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向；全面提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作質(zhì)量，加強(qiáng)黨員管理和教育，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，鍥而不舍地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深化糾治“四風(fēng)”問(wèn)題；以零容忍的態(tài)度反腐懲惡，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體代言人、代理人的傾向，要采取有力措施堅(jiān)決防止和持續(xù)嚴(yán)厲打擊政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，遏制政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法；加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：田 苗）

收稿日期：2023-02-07

作者簡(jiǎn)介：黃成峰，二級(jí)高級(jí)主辦，中央黨校在職研究生，從事馬克思主義、黨的建設(shè)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究。