新時(shí)代人才觀視域下的教育評(píng)價(jià)改革

王彥威

（廣東職院馬克思主義學(xué)院，廣東佛山 528041）

黨的十九屆六中全會(huì)明確指出“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位”，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展具有“決定性”意義[1]。因此，《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡稱《方案》，全部引文出處均相同）也明確規(guī)定了教育評(píng)價(jià)改革必須“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”[2]。然而，這一偉大思想是一個(gè)“博大精深、常學(xué)常新”的理論寶庫，不僅為新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革指明了根本原則，我們更可以從其具體論述中獲得直接指引。

我們不僅要立足教育談教育，也應(yīng)跳出教育看教育。基于更為宏闊的視野，教育應(yīng)被視為人才培養(yǎng)、開發(fā)、使用全過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才?！盵3]評(píng)價(jià)與衡量教育工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，歸根結(jié)底要看其在塑造人、培養(yǎng)人才方面的貢獻(xiàn)?！皼]有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)就難以順利實(shí)現(xiàn)。”[4]因此，我們必須將教育評(píng)價(jià)工作置于人才事業(yè)全局中進(jìn)行準(zhǔn)確定位、深刻理解，以習(xí)近平總書記相關(guān)論述中體現(xiàn)的新時(shí)代人才觀為科學(xué)指引，才能推動(dòng)《方案》實(shí)施工作走深落實(shí)。

新時(shí)代人才觀繼承發(fā)展了馬克思主義人才理論，總結(jié)升華了中國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中人才工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地回答了“為什么培養(yǎng)人才”“培養(yǎng)什么樣的人才”和“怎樣培養(yǎng)人才”“怎樣成為人才”“怎樣使用人才”等一系列關(guān)鍵性問題，體現(xiàn)為一種高屋建瓴又內(nèi)容宏富的“大人才觀”，從不同維度上對(duì)教育評(píng)價(jià)改革發(fā)揮著重要的指引功能。

一、從“黨管人才”“黨管教育”到爭當(dāng)“大先生”“不拘一格用好人才”，協(xié)力打造人才資源開發(fā)利用的完整價(jià)值鏈

“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”[5]。所以必須堅(jiān)持“黨管人才”原則，充分發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和全心全意為人民服務(wù)的作風(fēng)優(yōu)勢(shì)，為開發(fā)、實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值提供根本保證?！包h管人才”不能被狹隘地理解為只針對(duì)存量人才；教育是提供人才增量的主要途徑，“黨管人才”與“黨管教育”相通。人才工作、教育工作不僅要由中央統(tǒng)籌全局，各級(jí)黨委和政府也要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的職責(zé)。所以《方案》規(guī)定的重點(diǎn)任務(wù)就是“改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)”。一段時(shí)間以來，一些地方出現(xiàn)了教育“短視行為、功利化傾向”、片面追求升學(xué)率和炒作中高考“狀元”等不健康現(xiàn)象，必須嚴(yán)加破除。重新樹立的“科學(xué)履行職責(zé)的體制機(jī)制”，意味著回到“黨管人才”的初心，真抓實(shí)干開發(fā)培養(yǎng)人才，而非追逐表面的政績。

教師是提升學(xué)生人才價(jià)值含量的關(guān)鍵責(zé)任人。但是培育人才者自身應(yīng)該成為人才，師與生是不可分割的人才共同體。習(xí)近平總書記指出：“教師不能只做傳授書本知識(shí)的教書匠，而要成為塑造學(xué)生品格、品位、品行的‘大先生’?！盵6]為此，《方案》明確教書育人是教師的首要職責(zé)，教師評(píng)價(jià)突出教育教學(xué)實(shí)績。教書育人意味著率先垂范，不能再“重科研輕教學(xué)、重教書輕育人”。在高等教育尤其研究生教育階段，教師也承擔(dān)著科研人才的角色，《方案》為鼓勵(lì)教師創(chuàng)造真正有價(jià)值的科研成果，擺明了“突出質(zhì)量導(dǎo)向、實(shí)施分類評(píng)價(jià)”的一系列做法，力求徹底消除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”“‘帽子’滿天飛”[7]等人才評(píng)價(jià)亂象。相應(yīng)地，作為師生人才共同體的活動(dòng)基地，《方案》評(píng)價(jià)學(xué)校也“堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)”，要求改變“重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)”等片面辦學(xué)行為，健全落實(shí)科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。

“用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用”[8]。人才使用是人才資源開發(fā)利用價(jià)值鏈最后的決定性環(huán)節(jié)，社會(huì)擁有對(duì)人才內(nèi)涵的最終定義權(quán)。沒有用人單位的配合與牽引，設(shè)計(jì)再良好的教育評(píng)價(jià)機(jī)制也可能歸于失敗。但是有些用人單位抱著文憑學(xué)歷至上等不合理用人觀，與習(xí)近平總書記“不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才”[9]的要求背道而馳，所以《方案》針對(duì)性地提出“樹立正確用人導(dǎo)向”“促進(jìn)人崗相適”，并要求黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭，讓合適的人才在恰當(dāng)?shù)膷徫粚?shí)現(xiàn)真正的價(jià)值。

二、念好“人才經(jīng)”，遵循“三種規(guī)律”，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、充滿創(chuàng)新活力、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的有用人才

早在福建主持地方工作期間，習(xí)近平就總結(jié)出了著名的“知、舉、用、待、育”五字“人才經(jīng)”；其后，逐漸發(fā)展成為新時(shí)代人才觀。這要求人才資源開發(fā)利用必須“遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才成長規(guī)律”[10]，培養(yǎng)人才尤其要“遵循教育規(guī)律”。其中大量涉及教育評(píng)價(jià)的具體問題。

培養(yǎng)人才必須堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)?！傲⒌聵淙恕笔乾F(xiàn)代教育的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記認(rèn)為，“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法?！盵11]“一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所”[12]。立德樹人，“立”是符合社會(huì)主義國家道德規(guī)范的“德”，“樹”是建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)所需要的德智體美勞全面發(fā)展的“人”?！斗桨浮钒选皥?jiān)持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命”作為教育評(píng)價(jià)改革堅(jiān)持的首要原則，突出“思想政治工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線”的地位，堅(jiān)持把立德樹人成效作為評(píng)價(jià)學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)學(xué)生堅(jiān)持以德為先，用人評(píng)價(jià)以品德和能力為導(dǎo)向，是對(duì)習(xí)近平總書記指示的全方位貫徹。

必須把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才擺在突出位置?！鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力?！盵11]中國是人才大國，但還不是人才強(qiáng)國。其關(guān)鍵就在于，“當(dāng)前，我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏?！盵7]所以人才資源開發(fā)要以培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，為此，要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，健全人才激勵(lì)機(jī)制，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。習(xí)近平總書記還特別指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要“強(qiáng)化激勵(lì)，大力集聚創(chuàng)新人才”[13]。要讓科研人員“名利雙收”，名就是榮譽(yù)，利就是現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)利益回報(bào)?！斗桨浮坟瀼貏?chuàng)新理念，作了大量制度安排，如獎(jiǎng)勵(lì)高校教師在科研中“取得重大理論創(chuàng)新成果”、對(duì)學(xué)生“創(chuàng)新德智體美勞過程性評(píng)價(jià)辦法”、研究生招考“加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查”等。

堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、檢驗(yàn)人才。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐出真知，實(shí)踐長真才”[14]。他曾勉勵(lì)高考生：“一個(gè)人能否成才，關(guān)鍵不在于是否上大學(xué)，而在于他的實(shí)際本領(lǐng)。社會(huì)本身就是一個(gè)大學(xué)校，留心處處皆學(xué)問。只要你肯學(xué)習(xí)、能吃苦，沒有讀過大學(xué)，照樣能成才。”[15]他還強(qiáng)調(diào)“要在實(shí)踐中評(píng)價(jià)人才”[16]，通過實(shí)踐辨別和檢驗(yàn)人才，通過其實(shí)際貢獻(xiàn)看他是否有“真本領(lǐng)”。教育評(píng)價(jià)中之所以出現(xiàn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾”[3]，其根本原因，就是缺乏求真務(wù)實(shí)的精神，重外在包裝輕實(shí)際價(jià)值，脫離建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義實(shí)踐來評(píng)價(jià)教育。因此，實(shí)踐導(dǎo)向就成為當(dāng)前教育評(píng)價(jià)改革最鮮明的特色和指導(dǎo)方針，并體現(xiàn)于《方案》的方方面面。

三、發(fā)揮好教育評(píng)價(jià)的“指揮棒”功能，需要受教育者牢記“五點(diǎn)希望”、順利付諸行動(dòng)予以配合

教育評(píng)價(jià)改革的最終目的是更加“科學(xué)”地培養(yǎng)人才。但是，人不是被動(dòng)的客體；教育評(píng)價(jià)具有顯著的“主體間性”，必須考慮受教育者的心理生理特點(diǎn)，得到受教育者的響應(yīng)與配合，才能最終完成。青年是最有潛力的人才資源，青年時(shí)期是最重要的受教育階段，“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”[17]。習(xí)近平總書記對(duì)青年工作傾注了大量心血，深刻指明了當(dāng)代青年的歷史使命和成長道路。所以，符合包括青年在內(nèi)的受教育者成長成才的現(xiàn)實(shí)需求，最終保證了《方案》本身的“科學(xué)”性。

當(dāng)代青年普遍懷有成才的強(qiáng)烈愿望，也取得了不俗成就。習(xí)近平總書記充滿激情地予以肯定：“廣大青年用行動(dòng)證明，新時(shí)代的中國青年是好樣的，是堪當(dāng)大任的！”[18]他還從自己親身經(jīng)歷和無數(shù)成功經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)了當(dāng)代青年成長成才的途徑：“堅(jiān)定理想信念，培育高尚品格，練就過硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗”[19]。其中，理想信念是成才路上的“總開關(guān)”；高尚品格是人才的“為人之本”；過硬本領(lǐng)是成就事業(yè)的“敲門磚”；創(chuàng)新創(chuàng)造是“青春遠(yuǎn)航的動(dòng)力”；艱苦奮斗是“青春最亮麗的底色”。這“五點(diǎn)希望”為冀求成功的青年鋪就了一條在思想上、行動(dòng)上通往成才目標(biāo)的康莊大道，為新一代青年“如何成才”提供了最可行的綱領(lǐng)和指南。

《方案》的出臺(tái)，不僅為辦學(xué)導(dǎo)向提供了科學(xué)的“指揮棒”，更為青年受教育者成長成才提供了保駕護(hù)航的堅(jiān)實(shí)力量，也為他們落實(shí)“五點(diǎn)希望”提供了鮮明的價(jià)值牽引。《方案》始終將“立德樹人”擺在首位，與青年成長為黨和國家需要的有用人才的渴望正相吻合。在一些具體規(guī)定上，尤其涉及學(xué)生評(píng)價(jià)方面，如“改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法”、品行表現(xiàn)“探索學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等參與評(píng)價(jià)的有效方式”、招生考試“增強(qiáng)試題開放性，減少死記硬背和“機(jī)械刷題“現(xiàn)象”“探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程”“完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系”等“改變了不合理的學(xué)生評(píng)價(jià)方法，切合人才自身成長的需求，受到普遍支持和歡迎?！斗桨浮芬惨虼苏嬲涞綄?shí)處。

“濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運(yùn)方興”。只要我們始終堅(jiān)持以新時(shí)代人才觀指引教育評(píng)價(jià)工作全局，堅(jiān)定正確的辦學(xué)導(dǎo)向，加大人才的培養(yǎng)力度，一個(gè)“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”[20]，必將生動(dòng)地展現(xiàn)在我們面前。