校企深度融合視域下高校人才培養(yǎng)創(chuàng)新教育教學(xué)新生態(tài)探析

徐立 賈楠 楊占君 內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院

黨的二十大提出“校企合作、產(chǎn)教融合”是我國高等教育教學(xué)綜合改革發(fā)展的新方向和新目標(biāo)，是提升人才培養(yǎng)力度的新路徑[1]。作為國際高等教育改革的成功范式和全新成果，“校企合作、產(chǎn)教融合”在歐美等許多國家已經(jīng)取得了較好的示范效果，在人才創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)中表現(xiàn)出良好的先進(jìn)性，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中表現(xiàn)出較高的可行性，成為當(dāng)前國內(nèi)外高?？萍紕?chuàng)新技能人才培養(yǎng)的重要途徑[2]。在我國，校企合作起步較晚，還處于初級(jí)階段。依托產(chǎn)教融合平臺(tái)，深化校企合作，探索新形勢下人才培養(yǎng)能力提升，推動(dòng)高等教育改革理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，構(gòu)建校企深度融合背景下高校人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式，是全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)地方綜合競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要途徑，也是當(dāng)前高校深化教育教學(xué)改革的迫切需要[3-7]。因此，本研究通過深入調(diào)研當(dāng)前校企合作現(xiàn)狀，提出科學(xué)整合各方優(yōu)質(zhì)資源，充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的價(jià)值，促進(jìn)專業(yè)學(xué)科建設(shè)與職業(yè)崗位需求相統(tǒng)一，開拓多元化協(xié)同保障機(jī)制，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化落地，構(gòu)建“政—產(chǎn)—學(xué)—研—?jiǎng)?chuàng)—用—銀”一體化教育教學(xué)綜合生態(tài)體系，希冀實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)深度融合、發(fā)展共贏。

一、校企合作現(xiàn)狀及存在的問題

新時(shí)期，地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高校的人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。2017 年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，明確指出推進(jìn)校企合作、深化產(chǎn)教融合是新形勢下培養(yǎng)高素質(zhì)科技創(chuàng)新技能人才，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要方針。2019 年，教育部啟動(dòng)“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，全面推進(jìn)“新工科”“新醫(yī)科”“新農(nóng)科”“新文科”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要提高高等教育服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力，進(jìn)一步促進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教融合”，開展“雙元”育人模式。2020 年，中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)加快高?？蒲懈母?，健全政府、社會(huì)多渠道投入機(jī)制。這一系列政策措施的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了我國高等教育綜合改革方向——服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，校企深度融合是全面提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下高等教育發(fā)展的必由之路。近年來，我國校企合作在政策支持、資金投入、合作模式等方面取得了一定進(jìn)步，但在人才定位、供需結(jié)構(gòu)、機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)共建等方面仍存在諸多問題。

（一）政府角色定位不清晰，協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，管理體制不健全

政府是產(chǎn)教協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展得以落地實(shí)施的政策制定者和發(fā)起人，應(yīng)以政策引導(dǎo)為綱領(lǐng)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為出發(fā)點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，牽頭“引智入企”，發(fā)揮高?？蒲匈Y源優(yōu)勢，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但目前政府的宏觀調(diào)控作用沒有充分發(fā)揮，引導(dǎo)機(jī)制不足，在部分職能和服務(wù)方面角色定位不夠明確，對(duì)市場的開放性不夠，缺乏多元一體的綜合系統(tǒng)平臺(tái)和多方健全的協(xié)調(diào)合作管理機(jī)制，以及科學(xué)可行的實(shí)施方案。大部分校企合作仍處在“訂單式人才培養(yǎng)”等流于形式的淺層合作層面，并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)教協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展，造成了“產(chǎn)—學(xué)—研—?jiǎng)?chuàng)—用”深度融合的困局。

（二）企業(yè)缺乏合作動(dòng)力，參與度不高，協(xié)同育人成本超過企業(yè)收益

校企協(xié)同育人是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的重要表現(xiàn)。通過校企合作，讓學(xué)生直面社會(huì)職業(yè)崗位需求，領(lǐng)略真實(shí)的企業(yè)文化氛圍，加速學(xué)校到企業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用轉(zhuǎn)化，有助于節(jié)省企業(yè)員工入職培訓(xùn)成本，但高校的人才培養(yǎng)力度與職業(yè)崗位需求存在較大差距，不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，還需要企業(yè)承擔(dān)高校師生因缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、帶教導(dǎo)師成本等造成的經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患。這些因素嚴(yán)重阻礙了企業(yè)參與產(chǎn)教協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展的積極性。同時(shí)，由于缺少政策激勵(lì)企業(yè)參與高校學(xué)科建設(shè)和教育辦學(xué)，地方政府對(duì)職業(yè)教育資金投入有限，這些因素與企業(yè)追求自身經(jīng)濟(jì)利益和長遠(yuǎn)發(fā)展需求相矛盾，導(dǎo)致企業(yè)參與協(xié)同育人的熱情低、積極性不高。

（三）高校社會(huì)服務(wù)能力有待提升，自身職能有待充分發(fā)揮

高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用、科技革新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承與特色創(chuàng)新發(fā)展、對(duì)外交流和文化融會(huì)貫通的重要職能。大部分高校重在專業(yè)知識(shí)傳授，人才培養(yǎng)定位、專業(yè)學(xué)科設(shè)置與地方發(fā)展需求脫節(jié)，忽略了區(qū)域發(fā)展需要和自身教育特色，扎堆開設(shè)熱門專業(yè)，導(dǎo)致辦學(xué)定位和市場需求不匹配，造成人才供給結(jié)構(gòu)失衡。截止到2021 年底，我國勞動(dòng)技能型人才約有2 億，其中科技創(chuàng)新技能人才約6000 萬，占勞動(dòng)技能人才總量的30%，人才缺口依然很大，以制造業(yè)為例，2022年我國高端技術(shù)人才缺口達(dá)2200 萬，這表明當(dāng)前高等教育人才培養(yǎng)難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)科技創(chuàng)新技能人才的需求。

（四）“政—校—企—銀”相互割裂，無法形成良好的化學(xué)反應(yīng)，缺乏集體合力

在國家和地方各級(jí)政策引導(dǎo)下，高校攜手先進(jìn)科技企業(yè)，開展校企協(xié)同育人，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為地方企業(yè)培養(yǎng)了大量技能應(yīng)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保障。校企協(xié)作創(chuàng)新在一定程度上也推動(dòng)了科技成果有效轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了技術(shù)保障，但各主體間缺乏綜合統(tǒng)籌服務(wù)平臺(tái)和健全有效的協(xié)調(diào)保障機(jī)制，供需雙方信息不對(duì)等，企業(yè)需求和高校成果之間“對(duì)接”鏈條不完備，無法形成集體合力。這就迫切需要構(gòu)建校企深度融合的多渠道多層次多形式多元一體教育教學(xué)綜合生態(tài)體系。

二、構(gòu)建新時(shí)期校企深度融合創(chuàng)新教育教學(xué)新生態(tài)

在國家大力倡導(dǎo)高等院校和優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)聯(lián)手，推行“校企合作、產(chǎn)教融合”的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，本研究圍繞人才培養(yǎng)重定位和社會(huì)發(fā)展需求，積極探索高校和企業(yè)的共生關(guān)系，挖掘共同價(jià)值導(dǎo)向，提出構(gòu)建校企深度融合協(xié)同育人多元一體創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系——“政—產(chǎn)—學(xué)—研—?jiǎng)?chuàng)—用—銀”多元一體教育教學(xué)綜合生態(tài)體系。以政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)，從高校和企業(yè)市場供需雙方主體定位出發(fā)，將教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合在一起，通過高效統(tǒng)籌各方資源，提升人才培養(yǎng)能力，解決人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位需求不匹配、與生產(chǎn)應(yīng)用脫節(jié)等問題。系統(tǒng)框架如圖1 所示。

圖1 校企深度融合協(xié)同創(chuàng)新教育教學(xué)生態(tài)體系框架圖

三、構(gòu)建新時(shí)期高校人才培養(yǎng)新策略

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國西北，因民族文化差異等區(qū)域特性和地理位置等地域因素，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，科技資源分配不均衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，在人才培養(yǎng)建設(shè)方面，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距?，F(xiàn)階段，內(nèi)蒙古自治區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換更替的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以高質(zhì)量人才為支撐的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)政府、高校、企業(yè)、銀行多方主體協(xié)作，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力。為此，本研究提出構(gòu)建校企協(xié)同育人創(chuàng)新教育教學(xué)綜合平臺(tái)，如圖2 所示。

圖2 校企協(xié)同育人創(chuàng)新教育教學(xué)綜合平臺(tái)

四、內(nèi)蒙古自治區(qū)校企人才培養(yǎng)建設(shè)新進(jìn)展

在2022 年中國高等教育學(xué)會(huì)第六屆產(chǎn)教融合發(fā)展大會(huì)上，內(nèi)蒙古大學(xué)韓冬副教授主持的“聚焦乳業(yè)工業(yè)旅游，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展”案例成功入選“校企合作雙百計(jì)劃”典型案例。內(nèi)蒙古大學(xué)于2019 年與蒙牛集團(tuán)開展合作，簽訂了“蒙牛乳業(yè)文旅升級(jí)全一流高校戰(zhàn)略支撐合作協(xié)議”，以提升蒙牛集團(tuán)全國“乳業(yè)工業(yè)旅游品質(zhì)”為引導(dǎo)，全面落實(shí)企業(yè)文旅發(fā)展智力支持，共同開展“蒙牛集團(tuán)工業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化提升方案”等系列服務(wù)體系構(gòu)建。蒙牛集團(tuán)依托優(yōu)質(zhì)的景區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，為學(xué)校建立實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，提供了以旅游管理專業(yè)為代表的本科、碩士專業(yè)教學(xué)課程，為乳業(yè)工業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展和學(xué)校人才培育奠定了良好基礎(chǔ)。在國家鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略布局指領(lǐng)下，2022 年7 月，內(nèi)蒙古科技大學(xué)與包鋼（集團(tuán)）公司簽署了新時(shí)期全面深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，校企聯(lián)合共建稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院，立足學(xué)科專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深入產(chǎn)教融合；共同打造鹿城產(chǎn)融創(chuàng)新港，開展項(xiàng)目合作，已初步形成30 多個(gè)意向合作項(xiàng)目，著力構(gòu)建校企聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，共建“產(chǎn)—學(xué)—研—?jiǎng)?chuàng)—用”有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新合作體系，助力包鋼（集團(tuán)）公司創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)蒙古科技大學(xué)“雙一流”建設(shè)，雙方共謀發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)資源共用，人才共育，成果共享，戰(zhàn)略共贏。

2022 年8 月，包頭醫(yī)學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院與博賽網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古分公司簽訂校企合作框架協(xié)議，聯(lián)合共建ICT 骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。博賽網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)國家政策，整合優(yōu)化共享校企資源，攜手國內(nèi)外ICT優(yōu)質(zhì)廠商實(shí)現(xiàn)校企深度合作，在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、教科研課題、學(xué)生就業(yè)等多方面與學(xué)院建立共贏合作。以此次基地落地博賽網(wǎng)絡(luò)為契機(jī)，借助企業(yè)力量加快學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)，校企雙方在企業(yè)人才定制、教師企業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等多方面建立合作共贏長效機(jī)制，借助校企合力打造畢業(yè)生就業(yè)良好通路，希冀實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展共贏。在教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國的時(shí)代感召下，內(nèi)蒙古自治區(qū)各高校正加快改革步伐，努力迎頭趕上，區(qū)內(nèi)17 所本科院校、37 所?？圃盒Ｈ嫱七M(jìn)高等教育教學(xué)綜合改革。堅(jiān)持“全員、全方位、全過程”共同育人方針，加快“政—產(chǎn)—學(xué)—研—?jiǎng)?chuàng)—用—銀”深度融合，深入實(shí)施“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)，通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)共建專業(yè)，協(xié)同育人、創(chuàng)新發(fā)展，建立多層次交流與合作，架起高校與企業(yè)交流溝通的橋梁，為培養(yǎng)高質(zhì)量科技創(chuàng)新應(yīng)用人才，增強(qiáng)高校培養(yǎng)人才服務(wù)本區(qū)域的適應(yīng)性，走出具有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展道路。本研究通過構(gòu)建科學(xué)有效的“政—產(chǎn)—學(xué)—研—?jiǎng)?chuàng)—用—銀”多元一體協(xié)同育人創(chuàng)新教育教學(xué)綜合生態(tài)體系，為深化高等教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)力度，提高科技創(chuàng)新能力，為更好地服務(wù)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了科學(xué)參考。

五、結(jié)語

立足新時(shí)代、面向新征程，本研究圍繞國家戰(zhàn)略、自治區(qū)布局、地方發(fā)展，圍繞新時(shí)期“新工科”“新醫(yī)科”“新農(nóng)科”“新文科”建設(shè)，圍繞地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以全面推進(jìn)校企深度融合為契機(jī)，深化教育教學(xué)改革，聚焦人才培養(yǎng)、教學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)高校和企業(yè)雙向發(fā)力，發(fā)揮科技和人才的多重優(yōu)勢，通過多方緊密合作對(duì)接，推進(jìn)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建科學(xué)有效、健全可行的校企深度融合“政—產(chǎn)—學(xué)—研—?jiǎng)?chuàng)—用—銀”多元一體協(xié)同創(chuàng)新教育教學(xué)生態(tài)體系。