現(xiàn)代公共圖書館精細(xì)化管理及精準(zhǔn)化服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐

摘 要：現(xiàn)代公共圖書館精細(xì)化管理及精準(zhǔn)化服務(wù)是指在公共圖書館的管理和服務(wù)中，采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高管理和服務(wù)的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化的管理和服務(wù)。臨沂市圖書館按照構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的總體要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從建章立制、黨建引領(lǐng)、壓實(shí)責(zé)任和績(jī)效考核等方面實(shí)施精細(xì)化管理。在打造精準(zhǔn)化服務(wù)方面，通過(guò)構(gòu)建“圖書館+品牌”模式、“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀”模式，厚植特色化館藏資源，推行智能化服務(wù)方式，豐富常態(tài)化文化活動(dòng)，顯著提升了公共文化服務(wù)能力、管理運(yùn)行效益和品牌影響力，從而推動(dòng)圖書館事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與特色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：臨沂市圖書館；精細(xì)化管理；精準(zhǔn)化服務(wù)；實(shí)踐

近年來(lái)，臨沂市圖書館按照構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的總體要求，堅(jiān)持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)讀者為宗旨，以提升效能為目的，創(chuàng)新工作理念、思路、方法，探索實(shí)施精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)，激發(fā)發(fā)展活力。首先，在精細(xì)化管理方面，臨沂市圖書館注重黨建工作的引領(lǐng)作用，將黨建工作與圖書館的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，建立健全黨建工作制度和流程。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，提高黨員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。其次，在精準(zhǔn)化服務(wù)方面，臨沂市圖書館注重讀者需求的調(diào)研和分析，實(shí)施精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)，從而提升了服務(wù)效能，蹚出一條公共文化服務(wù)新路徑，得到上級(jí)主管部門肯定和社會(huì)各界關(guān)注。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施精細(xì)化管理

在變革的時(shí)代，創(chuàng)新管理是持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。臨沂市圖書館致力于內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的精細(xì)化，抓緊抓實(shí)了四個(gè)著力點(diǎn)。

1.夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)：建章立制

首先，完善法人治理結(jié)構(gòu)，成立臨沂市圖書館理事會(huì)，定期研究年度預(yù)決算、職稱評(píng)聘和重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了民主決策，科學(xué)決策，提高公眾參與度。其次，按照精細(xì)化管理理念，先后制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的實(shí)施辦法》《基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核細(xì)則辦法》《職工請(qǐng)假工資待遇的管理辦法》等一系列規(guī)章制度50余項(xiàng)，每項(xiàng)工作都有一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.強(qiáng)化一個(gè)動(dòng)力：黨建引領(lǐng)

臨沂市圖書館堅(jiān)持“圍繞服務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，建立聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同步落實(shí)、統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。開展黨員考核、流動(dòng)紅旗評(píng)選、黨建微課堂、“爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒”和青年黨員讀書會(huì)等活動(dòng)，創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)書香沂蒙”黨建品牌，就活動(dòng)開展對(duì)10個(gè)部室窗口量化賦分，納入年終綜合考核，作為干部職工職務(wù)晉升、評(píng)先樹優(yōu)、職稱評(píng)聘和文明獎(jiǎng)發(fā)放的重要依據(jù)，有效促進(jìn)黨建工作落地生根。

3.落實(shí)一個(gè)載體：責(zé)任到人

為了提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能，臨沂市圖書館建立基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理內(nèi)部控制體系，按照責(zé)任分工，圖書館與每位干部職工簽訂責(zé)任清單，每位班子成員分管一個(gè)責(zé)任書庫(kù)，每位干部職工分有責(zé)任架，利用智能盤點(diǎn)系統(tǒng)，將圖書信息及時(shí)錄入層架標(biāo)簽，通過(guò)實(shí)時(shí)順架，精準(zhǔn)定位館藏圖書，并設(shè)置書庫(kù)導(dǎo)引平面圖。每月隨機(jī)抽查考核責(zé)任書架系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)與館藏實(shí)物，圖書館藏狀態(tài)與系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)不一致的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以扣分，考核成績(jī)直接與績(jī)效工資掛鉤。在圖書采訪環(huán)節(jié)，采編部每人對(duì)接一個(gè)借閱書庫(kù)，按照每月讀者問(wèn)卷調(diào)查、借閱報(bào)告人反饋的閱讀需求，有針對(duì)地制訂圖書采訪計(jì)劃，確保年新增文獻(xiàn)利用率不低于80%，每增加一個(gè)百分點(diǎn)，予以獎(jiǎng)勵(lì)1分，做到“圖書館買書讀者說(shuō)了算”，有效提高專項(xiàng)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)的使用效能。

4.用好一個(gè)杠桿：績(jī)效考核

為激發(fā)工作動(dòng)力，對(duì)圖書館人員開展績(jī)效管理與考評(píng)。在具體考核中，做到了“四化”：一是考核工作流程化，堅(jiān)持每天考勤、月底公示，年終匯總，內(nèi)容覆蓋日常出勤、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和黨建考核等；二是考核對(duì)象隨機(jī)化，對(duì)書庫(kù)考核采取“兩隨機(jī)一公開”方式，即隨機(jī)抽取書庫(kù)考核順序，再對(duì)該書庫(kù)責(zé)任人隨機(jī)抽取責(zé)任書架，并當(dāng)場(chǎng)公開考核結(jié)果；三是考核指標(biāo)透明化，每項(xiàng)考核內(nèi)容都有明確任務(wù)目標(biāo)、量化指標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施等，形成制度，公開透明；四是考核成績(jī)公開化，考核結(jié)果及時(shí)公示，客觀反映每名職工的工作績(jī)效。年度考核成績(jī)與崗位調(diào)整、評(píng)先樹優(yōu)、職稱評(píng)聘、績(jī)效工資和文明獎(jiǎng)發(fā)放掛鉤。

二、踐行以人為本，打造精準(zhǔn)化服務(wù)

為讀者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)一直是臨沂市圖書館工作的核心。為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化，探索構(gòu)建“三種模式”。

1.構(gòu)建“圖書館+品牌”模式，厚植特色化館藏資源

臨沂市圖書館通過(guò)構(gòu)建“圖書館+品牌”模式，厚植特色化館藏資源，構(gòu)建特色化館藏資源，打造一系列具有鮮明地域特色的品牌文化活動(dòng)和品牌服務(wù)項(xiàng)目。

一是打造地方文化特色館藏資源。臨沂市圖書館以地方文化為核心，結(jié)合地方歷史、傳統(tǒng)和民俗等因素，打造一系列沂蒙文化、紅色文化和歷史文化等具有地方文化特色的館藏資源。例如，在“世界讀書日”期間舉辦沂蒙文化展、紅色文化展等活動(dòng)，展示沂蒙地區(qū)的歷史、革命和建設(shè)等方面的成就。

二是打造品牌文化活動(dòng)項(xiàng)目。圖書館通過(guò)開展各類主題活動(dòng)，如“世界讀書日”系列活動(dòng)、“書香臨沂”系列活動(dòng)等，展示圖書館的品牌形象和服務(wù)特色。例如，在“世界讀書日”期間舉辦的主題演講、讀書會(huì)等活動(dòng)，吸引了大量市民前來(lái)參與。

三是打造品牌服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)提供多樣化的讀者服務(wù)內(nèi)容和方式，如免費(fèi)借閱、讀者培訓(xùn)和文獻(xiàn)檢索等，滿足不同讀者的需求。例如，在節(jié)假日期間為讀者提供免費(fèi)借閱服務(wù)，方便讀者借閱圖書；通過(guò)開展閱讀推廣活動(dòng)，提高讀者的閱讀興趣和能力；通過(guò)舉辦講座、研討會(huì)等活動(dòng)，為讀者提供相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

此外，臨沂市圖書館大力加強(qiáng)館藏資源建設(shè)，拓展服務(wù)功能。首先，館內(nèi)設(shè)有總服務(wù)臺(tái)、中文社會(huì)科學(xué)圖書借閱室、中文自然科學(xué)圖書借閱室和少兒圖書借閱室、中文報(bào)紙期刊閱覽室、公共電子閱覽室、地方文獻(xiàn)資料閱覽室等20多個(gè)服務(wù)窗口，滿足讀者的多層次、多樣化需求。其次，立足當(dāng)?shù)匚幕Y源優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)有的館藏精品與特色。2014年，臨沂市圖書館建成全國(guó)第一個(gè)沂蒙紅色文獻(xiàn)資料館。館內(nèi)收藏各類紅色文獻(xiàn)資料5000余冊(cè)，反映不同歷史時(shí)期珍貴圖片1000余幅。已接待讀者5萬(wàn)余人次，成為臨沂市青少年愛國(guó)主義教育主陣地。最后，弘揚(yáng)臨沂歷史文化特色和館藏優(yōu)勢(shì)，設(shè)立以毛澤東為主題的“豐碑偉人文獻(xiàn)資料館”，建起環(huán)境高雅的書法圖書館、兵學(xué)文獻(xiàn)資料室等專題展館，以及王羲之、諸葛亮等沂蒙歷史名人專題閱讀室，滿足讀者對(duì)地方史的學(xué)習(xí)、閱讀和研究等需求。為了完善圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，先后在臨沂市財(cái)政局、臨沂監(jiān)獄等部門設(shè)立圖書流通服務(wù)點(diǎn)，建立社區(qū)圖書館、企業(yè)圖書館，初步構(gòu)建“大閱讀”格局。

2.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀”模式，推行智能化服務(wù)方式

臨沂市圖書館以方便讀者和提升效益借閱為宗旨，積極適應(yīng)“新智能化時(shí)代”和市民數(shù)字閱讀需求，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀”模式，以滿足市民多元化的閱讀需求。首先，采用智能化技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等手段，實(shí)現(xiàn)了圖書的數(shù)字化管理和借閱。讀者可以通過(guò)手機(jī)、平板等設(shè)備在線借閱，減少排隊(duì)等候的時(shí)間，提高借閱效率。其次，還構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀”模式，包括建立“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)圖書館的資源共享和信息共享。提供了豐富的電子圖書、期刊和報(bào)紙等數(shù)字資源，市民可以在線閱讀、下載和觀看等。開發(fā)了多種數(shù)字閱讀應(yīng)用程序，如電子書閱讀、有聲圖書閱讀等，滿足市民的多元化閱讀需求。推出“書幣”服務(wù)，讀者可以通過(guò)微信、支付寶等在線支付方式購(gòu)買書幣，實(shí)現(xiàn)圖書的借閱和歸還。

一是引進(jìn)圖書智能管理集群系統(tǒng)（interlib）和圖書自助借還機(jī)實(shí)現(xiàn)了讀者借還圖書自動(dòng)化。二是引進(jìn)基于無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)（FRID）的圖書盤點(diǎn)系統(tǒng)和圖書檢索系統(tǒng)，精準(zhǔn)定位館藏圖書，實(shí)現(xiàn)了讀者快速、準(zhǔn)確找書。三是開通新浪微博、微信公眾號(hào)、今日頭條等新媒體服務(wù)，建設(shè)臨沂數(shù)字文化惠民服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)圖書館、臨沂市圖書館數(shù)字閱讀平臺(tái)，通過(guò)開展“掃碼看書，百城共讀”“碼上同行”等數(shù)字閱讀推廣活動(dòng)，滿足讀者多元化的閱讀需求。

3.構(gòu)建“圖書館+推廣”模式，豐富常態(tài)化文化活動(dòng)

臨沂市圖書館注重開展閱讀推廣活動(dòng)，立足大局，服務(wù)讀者，傳播文化，弘揚(yáng)文明，不斷提高文化惠民服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了文化活動(dòng)常態(tài)化，內(nèi)容多樣化。第一，圖書館注重開展閱讀推廣活動(dòng)。通過(guò)舉辦各類講座、讀書交流和演講比賽等活動(dòng)，推廣閱讀理念和知識(shí)，提高讀者的閱讀興趣和水平。例如，在“世界讀書日”“書香臨沂”等重要節(jié)點(diǎn)開展主題講座、讀書會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)讀者的閱讀意識(shí)和能力。第二，圖書館注重服務(wù)讀者。通過(guò)發(fā)放圖書借閱卡、舉辦“圖書漂流”、開展“親子閱讀”等活動(dòng)，為讀者提供便捷的閱讀服務(wù)。例如，在節(jié)假日期間組織各種親子閱讀活動(dòng)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)和孩子一起參加。第三，注重傳播文化。通過(guò)開展各類展覽、演出等活動(dòng)，展示不同文化藝術(shù)形式和特色內(nèi)容。例如，在“世界讀書日”期間舉辦藝術(shù)展、文藝演出等活動(dòng)，為讀者帶來(lái)多樣化的文化體驗(yàn)。第四，通過(guò)開展各種宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和文明風(fēng)尚。每年舉辦國(guó)學(xué)普及、公益講座、展覽、培訓(xùn)、比賽和閱讀推廣等公共文化活動(dòng)300余場(chǎng)。以書為媒，依托尼山書院按照“六個(gè)一”和“五個(gè)板塊”建設(shè)要求，設(shè)立沂州國(guó)學(xué)堂、國(guó)學(xué)閱覽室、道德展示室、影視資料室、琴棋體驗(yàn)室、茶藝體驗(yàn)室、射藝體驗(yàn)室和文體活動(dòng)室等多個(gè)文化活動(dòng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)書院建設(shè)精品化，使圖書館在提供傳統(tǒng)公共文化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，成為教化人、培育人和引導(dǎo)人的文化重鎮(zhèn)和精神殿堂。

三、實(shí)踐成效

1.公共文化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

目前，臨沂市圖書館館藏圖書總藏量為96萬(wàn)余冊(cè)，現(xiàn)有持證讀者8萬(wàn)余人，讀者座席1000余個(gè)，年均服務(wù)市民100余萬(wàn)人次，年均舉辦公益講座、展覽、培訓(xùn)、比賽以及閱讀推廣等公共文化活動(dòng)500余場(chǎng)。已成為一所集知識(shí)傳播、文明傳承、信息共享、社會(huì)教育、學(xué)術(shù)交流以及素質(zhì)拓展于一體的現(xiàn)代化及前瞻性公共圖書館，在免費(fèi)提供參考咨詢、圖書借閱、國(guó)學(xué)普及和審美教育等方面發(fā)揮了重要作用，被文化旅游部授予國(guó)家一級(jí)館。

2.管理運(yùn)行效益顯著提升

通過(guò)精細(xì)化管理的實(shí)施，進(jìn)一步明確了任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任，保證了事事有人管，人人有責(zé)任，工作有目標(biāo)，考評(píng)有依據(jù)，實(shí)現(xiàn)由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。巧用績(jī)效考評(píng)機(jī)制，讓廣大職工真切感受到“干多干少不一樣”“干與不干不一樣”“干好干壞不一樣”，真正從過(guò)去的“發(fā)工資”變?yōu)椤皰攴e分”，從“鐵工資”變?yōu)椤盎羁?jī)效”。2019年，被評(píng)為全省市級(jí)公共圖書館績(jī)效考核優(yōu)秀單位。

3.創(chuàng)新品牌效應(yīng)逐步擴(kuò)大

臨沂市圖書館的管理機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)了圖書館的創(chuàng)新發(fā)展和特色發(fā)展，取得顯著效益。先后榮獲全國(guó)“全民閱讀先進(jìn)單位”“全民閱讀示范基地”及山東省冬春文化惠民品牌等榮譽(yù)稱號(hào)。

2018年，承辦全省公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)暨全省學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，臨沂市圖書館的精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家和省主管部門領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)者高度肯定。2014年，建成臨沂市文化惠民數(shù)字平臺(tái)，獲得2014年度山東省藝術(shù)科學(xué)重點(diǎn)課題立項(xiàng)。新浪微博連續(xù)三年在《人民日?qǐng)?bào)·政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》中入選全國(guó)十大圖書館微博。《中國(guó)文化報(bào)》《圖書館報(bào)》、山東衛(wèi)視、《臨沂日?qǐng)?bào)》等媒體多次專題報(bào)道臨沂市圖書館的創(chuàng)新探索。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，臨沂市圖書館通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)了發(fā)展活力，提升了服務(wù)效能。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是實(shí)施精細(xì)化管理。臨沂市圖書館將黨建工作作為統(tǒng)領(lǐng)，將讀者服務(wù)作為宗旨，將業(yè)務(wù)管理作為重點(diǎn)，建立健全規(guī)章制度，實(shí)行精細(xì)化管理和流程再造，明確崗位職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量；二是實(shí)施精準(zhǔn)化服務(wù)。提供個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容和方式，根據(jù)讀者反饋和建議不斷完善服務(wù)內(nèi)容和方式。通過(guò)提供多樣化的閱讀資源、貼心的讀者服務(wù)、豐富的閱讀活動(dòng)等形式，滿足不同讀者的需求；三是提升精細(xì)化管理水平。圖書館實(shí)施科學(xué)、合理的考核機(jī)制，完善內(nèi)部控制體系和財(cái)務(wù)管理制度，提高工作效率和質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：孫宗偉（1988—），男，漢族，本科，館員，研究方向：公共圖書館管理及館藏建設(shè)。