朱立俊
摘要:大數(shù)據(jù)技術(shù)為我國的現(xiàn)代化治理工作帶來了重要的技術(shù)推動,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的模式和工作方法也帶來了巨大的變化,極大提升了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的客觀性、全面性和系統(tǒng)性,提高了審計工作的監(jiān)督質(zhì)量和效率,是新時期全面優(yōu)化審計工作質(zhì)量的重要途徑。文章從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用方法出發(fā),分析了大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的相關(guān)變化,并針對工作中存在的問題進(jìn)行了探討,提出了大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的應(yīng)用對策,希望對新時期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的現(xiàn)代化發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;變化;對策
一、引言
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的核心目的是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本組織內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,并對其負(fù)責(zé)情況進(jìn)行合理評價,為人事、紀(jì)檢、考核等活動提供參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中需要對大量的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)以及非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)等無法直觀利用的數(shù)據(jù)類型進(jìn)行審計,而隨著我國現(xiàn)代化治理進(jìn)程的不斷推進(jìn),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的領(lǐng)域和事項不斷增長,相關(guān)數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)類型快速增加,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作帶來了巨大的挑戰(zhàn),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量和效率難以跟上現(xiàn)代化治理的發(fā)展。針對這種問題,國家于2014年在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》中首次提出要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計工作中的深度應(yīng)用,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的現(xiàn)代化發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量和效率,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計體系,是當(dāng)前審計工作的重要內(nèi)容。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),是大數(shù)據(jù)審計的重要內(nèi)容,適用于大數(shù)據(jù)審計中的相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)審計與電子數(shù)據(jù)審計、信息系統(tǒng)審計都屬于審計作業(yè)信息化的內(nèi)容,相對于信息系統(tǒng)審計和電子數(shù)據(jù)審計而言,大數(shù)據(jù)審計所使用的數(shù)據(jù)類型更加復(fù)雜、數(shù)據(jù)挖掘更加深入、數(shù)據(jù)分析更加智能化,既應(yīng)用了電子數(shù)據(jù)審計中“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計模式,也應(yīng)用了信息系統(tǒng)審計中的信息技術(shù)手段,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化和現(xiàn)代化發(fā)展的核心方向。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的大數(shù)據(jù)技術(shù)主要分為大數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、存儲、分析等四個方面。
(一)數(shù)據(jù)采集
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中,數(shù)據(jù)采集是審計工作的基礎(chǔ),是從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)等途徑獲取經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的過程。大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)可以實現(xiàn)對內(nèi)容數(shù)據(jù)、線上行為數(shù)據(jù)和線下行為數(shù)據(jù)等非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的有效采集,大數(shù)據(jù)采集方法主要包括數(shù)據(jù)庫采集、系統(tǒng)日志采集、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集和感知設(shè)備采集等方式。數(shù)據(jù)庫采集方法主要采集組織內(nèi)部的NoSQL數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)數(shù)據(jù),由審計人員提出數(shù)據(jù)類型需求,按照業(yè)務(wù)流程將需求數(shù)據(jù)傳遞到審計數(shù)據(jù)分區(qū)中,供由后續(xù)的數(shù)據(jù)存儲和分析處理;系統(tǒng)日志采集方法主要采集組織的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中產(chǎn)生的日志數(shù)據(jù),可以實時獲取業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的責(zé)任關(guān)系、經(jīng)濟(jì)賬目等數(shù)據(jù)以供審計分析;網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集方法主要采集互聯(lián)網(wǎng)中的相關(guān)公開數(shù)據(jù),例如,內(nèi)容數(shù)據(jù),包括社交數(shù)據(jù)、語音數(shù)據(jù)等,以及線上行為數(shù)據(jù),包括經(jīng)濟(jì)賬單數(shù)據(jù)、會話數(shù)據(jù)等,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供數(shù)據(jù)和線索依據(jù);感知設(shè)備采集方法是通過智能終端設(shè)備來采集影像資料從而獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的方法,包括行業(yè)數(shù)據(jù)和線下行為數(shù)據(jù)。
(二)預(yù)處理
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計數(shù)據(jù)的預(yù)處理工作是保障審計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實的重要工作,由于很多采集的數(shù)據(jù)存在質(zhì)量問題,無法充分滿足后續(xù)的審計分析需求,因此需要對采集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、集成、轉(zhuǎn)換等預(yù)處理工作。數(shù)據(jù)清洗是將原始數(shù)據(jù)中的無效值、缺失值、異常數(shù)據(jù)和重復(fù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行清洗,使其變成類型一致、精簡、準(zhǔn)確、合理、具有統(tǒng)計意義的數(shù)據(jù),從而提高數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和分析效率;數(shù)據(jù)集成指的是將多個數(shù)據(jù)集按照應(yīng)用要求進(jìn)行整理、轉(zhuǎn)換與加工的集成過程,主要包括集成數(shù)據(jù)模式、集成冗余數(shù)據(jù)、檢測與處理數(shù)值沖突等三個流程,其目的是進(jìn)一步厘清數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)類型;數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一為適合于數(shù)據(jù)分析的形式,主要的轉(zhuǎn)化方法包括平滑數(shù)據(jù)(去掉數(shù)據(jù)噪聲)、聚集數(shù)據(jù)(按照數(shù)據(jù)類型對其進(jìn)行合理分類)、概化數(shù)據(jù)(利用概念對數(shù)據(jù)進(jìn)行分層純化)、規(guī)范數(shù)據(jù)(按比例縮放數(shù)據(jù)并存儲在特定區(qū)域),為后續(xù)的數(shù)據(jù)存儲和分析提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(三)存儲
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的數(shù)據(jù)種類多樣、數(shù)據(jù)量巨大,需要擁有良好的可溯性和完整性,因此,數(shù)據(jù)存儲和管理是審計工作的重要內(nèi)容。目前常用的大數(shù)據(jù)審計存儲方法是應(yīng)用NoSQL數(shù)據(jù)庫、NewSQL數(shù)據(jù)庫、分布式文件系統(tǒng)等進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲。NoSQL泛指非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫,主要存儲結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),沒有固定的數(shù)據(jù)模式,數(shù)據(jù)擴(kuò)展性極強(qiáng)可以有效處理海量數(shù)據(jù);NewSQL是新式的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),可以有效減輕NoSQL的代碼負(fù)擔(dān)問題,具有良好的靈活性,能夠有效提升數(shù)據(jù)的應(yīng)用質(zhì)量;分布式文件系統(tǒng)主要實現(xiàn)對半結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的存儲管理,能夠用于存儲文件、圖片、視頻等非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和簡單的半結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的重要數(shù)據(jù)存儲方式。
(四)分析
對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析是大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的核心環(huán)節(jié),主要包括多數(shù)據(jù)源分析技術(shù)、智能分析技術(shù)和可視化分析技術(shù)三種技術(shù),對其進(jìn)行綜合運用是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計大數(shù)據(jù)分析的主要方式。多數(shù)據(jù)源分析技術(shù)指的是對多個渠道采集的關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)的分析技術(shù),應(yīng)用Oracle數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性比對,完成數(shù)據(jù)的復(fù)合型分析,能夠快速鎖定審計疑點,找到審計線索,對提高審計效率有著重要價值;大數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)的核心是高性能的數(shù)據(jù)處理算法和人工智能技術(shù),例如自然語言處理技術(shù),主要用于審計線索(會議紀(jì)要、政策文件、項目信息等文本內(nèi)容)的文本相似度分析,社會網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)主要用于對被審計人員的社會關(guān)系的智能化審計,圖形數(shù)據(jù)庫技術(shù)主要用于被審計人員的經(jīng)濟(jì)賬單、金融征信等方面的綜合分析;可視化分析技術(shù)是通過圖形來直觀展示審計數(shù)據(jù)、提高審計效率的技術(shù),包括散點圖、條形圖、標(biāo)簽云等技術(shù),散點圖技術(shù)主要用于對被審計人員的資金使用情況的趨勢表達(dá),條形圖技術(shù)主要用于對項目資金使用情況的直觀展示,標(biāo)簽云技術(shù)主要對會議紀(jì)要、政策文件等非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)完成自然語言處理后的分析結(jié)果標(biāo)記相應(yīng)的標(biāo)簽和權(quán)重,以此提高審計效率。目前利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要流程如圖1。
三、大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的變化
(一)審計思維變化
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中,由于成本和效率等方面的限制,通常采用被動的、抽樣的方式進(jìn)行審計。被動、抽樣審計會導(dǎo)致審計工作存在疏漏之處,審計內(nèi)容單一,難以實現(xiàn)全方位、全過程、全時段的系統(tǒng)性審計,審計效率難以提升,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的現(xiàn)代化和效率化發(fā)展。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,將互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析的綜合性思維帶入到了審計工作中,為審計人員搭建了一個更加全面、系統(tǒng)、廣泛性的審計信息采集和分析渠道,讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作更加全面、具體、深入,能夠從更多的角度、更直觀的趨勢對經(jīng)濟(jì)活動和責(zé)任關(guān)系進(jìn)行綜合性審計,讓傳統(tǒng)的被動審計思維轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵率降闹鲃訉徲嬎季S,既提高了審計效率,也讓審計結(jié)果更加精準(zhǔn)。
(二)審計方法變化
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,主要使用單向的現(xiàn)場審計方式,通過對被審計者在各相關(guān)部門中對應(yīng)的資料進(jìn)行分析審計,得出審計結(jié)果。這種審計方式效率低、工作繁瑣且數(shù)據(jù)量不足,難以實現(xiàn)對被審計者的全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中,將原本的單向、現(xiàn)場審計方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞?、信息化審計方式,利用大?shù)據(jù)技術(shù)對多樣化的結(jié)構(gòu)、半結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合的信息化分析,對被審計方所在組織的內(nèi)部財務(wù)審計報告、會議紀(jì)要電子檔、多媒體視頻、社會審計報告、財務(wù)電子賬單、產(chǎn)權(quán)證明、審計審查報告等信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)對比、分類和分析,實現(xiàn)了全方位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,能夠有效提升審計結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性,提升審計工作的效率性和系統(tǒng)性。
(三)審計結(jié)果應(yīng)用變化
審計結(jié)果是人事、紀(jì)檢、考核等活動的重要依據(jù),傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計多以離任審計為主要內(nèi)容,屬于事后審計,主要審計的是已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題已經(jīng)發(fā)生,就必然已經(jīng)造成了經(jīng)濟(jì)問題,即使完成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,也無法有效彌補(bǔ)損失。而將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中,能夠利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行實時、動態(tài)的審計,能夠?qū)崿F(xiàn)任中審計,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題并及時糾錯,防止其變?yōu)闅v史遺留問題,對全面提高審計工作質(zhì)量、提高管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展有著重要價值。同時,大數(shù)據(jù)審計能夠充分發(fā)揮審計工作的風(fēng)險防控職能,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提前預(yù)測經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的發(fā)展趨勢,從而做到提前預(yù)警和及時防控,能夠有效減少違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,對保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行和管理有著重要作用。
四、大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中存在的問題
(一)大數(shù)據(jù)審計體系不健全
目前的大數(shù)據(jù)審計責(zé)任界定方面還沒有相關(guān)的政策法規(guī),由于內(nèi)部數(shù)據(jù)的復(fù)雜性和隱蔽性要求,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用難以深入;審計人員對互聯(lián)網(wǎng)上公開數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用,還沒有形成完善的法律法規(guī),影響了公開數(shù)據(jù)的應(yīng)用效果;數(shù)據(jù)集中分析中的數(shù)據(jù)安全問題帶來了一定的審計風(fēng)險,信息化數(shù)據(jù)的可遷移特性以及沒有可遵循的數(shù)據(jù)管理制度等問題,讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)存在一定的安全風(fēng)險;大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還沒有形成完整、完善的審計標(biāo)準(zhǔn),審計數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用缺乏規(guī)范指導(dǎo),在一定程度上影響了審計結(jié)果的準(zhǔn)確性和效率性。由于大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計尚處于新興階段,沒有形成健全、權(quán)威的體系,需要進(jìn)一步完善建設(shè)。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)不完善
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)必然需要完善、高效的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的軟硬件支持,但由于硬件建設(shè)投入不足、大數(shù)據(jù)技術(shù)水平較低等因素的影響,部分地區(qū)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)不完善,大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用沒有滲透到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的全過程之中,導(dǎo)致審計工作效率和質(zhì)量難以增長;部分大數(shù)據(jù)審計模型缺乏適用性和針對性,無法對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中遇到的現(xiàn)實問題進(jìn)行準(zhǔn)確映照,采集到的審計數(shù)據(jù)不合理、不合適,無法有效實現(xiàn)大數(shù)據(jù)審計;部分審計人員不具備獨立、完整應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析審計信息的能力,缺乏相關(guān)的專業(yè)知識,也沒有良好的學(xué)習(xí)渠道,導(dǎo)致大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中難以全面推廣應(yīng)用。
(三)數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)量不高
數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)量是大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的核心,數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)量不高,必然會導(dǎo)致審計工作質(zhì)量降低、效率降低。一方面是由于審計數(shù)據(jù)的采集工作流程和內(nèi)容不完善,部分審計項目沒有納入大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)之中,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計得到的數(shù)據(jù)不完整、不全面,影響了大數(shù)據(jù)分析質(zhì)量;另一方面是當(dāng)前的大數(shù)據(jù)分析對非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的應(yīng)用質(zhì)量不高,沒有成熟的非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析工具,對大量的非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)智能判斷分析,仍然需要人工判斷的支持,影響了大數(shù)據(jù)審計的工作效率,難以發(fā)揮其核心價值。
五、大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的應(yīng)用對策
(一)完善大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計體系
1. 制定健全的法律法規(guī)
完善的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計體系,必然需要健全的法律法規(guī)來實現(xiàn)制度保障。首先要完善國家層面的法律法規(guī),規(guī)范各級審計機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)采集權(quán)限,賦予大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、審計報告、審計決定等的法律地位。其次,審計署要積極響應(yīng)國家政策,及時更新審計準(zhǔn)則和工作流程規(guī)范;各地審計機(jī)關(guān)要從事實出發(fā),在審計法規(guī)和政策的指導(dǎo)下,完善地方性質(zhì)的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計流程規(guī)范;明確審計機(jī)關(guān)的直接處罰權(quán),對于不配合審計工作的單位和人員依據(jù)處罰條例進(jìn)行處罰。最后,要建立定期的大數(shù)據(jù)采集機(jī)制,實時更新經(jīng)濟(jì)財務(wù)數(shù)據(jù),完善數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一不同單位、項目的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表,形成完善的數(shù)據(jù)采集規(guī)范機(jī)制,為大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供制度保障。
2. 科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范,從不同機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)等不同行業(yè)的實際發(fā)展情況入手,組織審計專家,制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計數(shù)據(jù)項目和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各單位建立起規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫資源;審計署要明確制定第三方審計評估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格和行業(yè)準(zhǔn)則,明確大數(shù)據(jù)審計業(yè)務(wù)規(guī)范要求,規(guī)范大數(shù)據(jù)審計業(yè)務(wù)操作流程,為全面的三方大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計體系建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)保障。
3. 完善制定審計數(shù)據(jù)安全責(zé)任制
大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的核心是審計數(shù)據(jù),必然要保證審計數(shù)據(jù)的安全可靠。審計機(jī)關(guān)要從數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和應(yīng)用等全過程入手,制定全面、完善的審計數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,保障審計數(shù)據(jù)安全。在數(shù)據(jù)采集階段,審計機(jī)關(guān)和被審計單位之間要建立遠(yuǎn)程安全訪問通道,保證數(shù)據(jù)傳輸安全;在數(shù)據(jù)管理階段,審計數(shù)據(jù)庫中要建立數(shù)據(jù)安全網(wǎng),根據(jù)審計人員權(quán)限對數(shù)據(jù)訪問需求進(jìn)行限制,并禁止權(quán)限不足者復(fù)制、寫入、刪除數(shù)據(jù);大數(shù)據(jù)審計系統(tǒng)要按照三級信息安全等級保護(hù)措施進(jìn)行信息保障,定期維護(hù)安全機(jī)制并進(jìn)行系統(tǒng)安全評價;定期更新信息保密手段和技術(shù),全面保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計數(shù)據(jù)安全。
(二)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)
1. 加強(qiáng)審計數(shù)據(jù)管理
首先,要根據(jù)不同項目、地區(qū)、行業(yè)的實際需求,設(shè)計審計標(biāo)準(zhǔn)信息表格,收集被審計方的財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;通過對具有常規(guī)性、常見性、多發(fā)性等特征的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行分類整理,整理其原因、來源、過程和結(jié)果等方面的內(nèi)容,建立違規(guī)違紀(jì)數(shù)據(jù)庫。其次,要建立大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分析模型,從實際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容入手,建立多維度、立體化、全過程的數(shù)據(jù)分析模型;要將數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)庫接入電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),對公文收發(fā)、登記、流轉(zhuǎn)、督辦等操作進(jìn)行全面的信息采集,提高審計效率。
2. 強(qiáng)化審計數(shù)據(jù)分析模型
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計大數(shù)據(jù)分析模型能夠?qū)崿F(xiàn)對被審計方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的動態(tài)、直觀地展示和對其發(fā)展趨勢的提前預(yù)測,是智能化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的核心。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),由政府審計部門、內(nèi)部審計部門和第三方審計機(jī)構(gòu)共同開發(fā)審計數(shù)據(jù)分析模型,根據(jù)積累的大數(shù)據(jù)分析模型以及經(jīng)典審計案例數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對常見的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險、特征、場景和審計方法等進(jìn)行模型制作和分析,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題的邏輯算法,對提高智能化審計效率和質(zhì)量有著重要作用。
3. 拓展審計數(shù)據(jù)分析工具
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中存在大量的半結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的審計,例如會議紀(jì)要、政策文件、項目信息等文本內(nèi)容,因此,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計系統(tǒng)的文本分析工具的運行質(zhì)量,對提高審計效率有著重要的促進(jìn)作用。審計人員可以使用大規(guī)模語料庫對文本分析工具進(jìn)行訓(xùn)練,增強(qiáng)其智能化文本分析能力。另外,進(jìn)一步強(qiáng)化視頻、圖片、音頻等方面的分析工具,也是大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計系統(tǒng)的重要發(fā)展方向。
(三)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制
建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計數(shù)據(jù)共享機(jī)制,提升審計機(jī)關(guān)與被審計單位、內(nèi)部部門間的信息溝通質(zhì)量和效率,對提高審計質(zhì)量和效率有著重要的促進(jìn)作用。首先,要完善政務(wù)信息共享的頂層制度設(shè)計,完善數(shù)據(jù)資源管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息安全制度等機(jī)制建設(shè),確保數(shù)據(jù)共享全過程的可溯性、安全性和完整性,為審計數(shù)據(jù)采集提供制度保障。其次,要按照國家信息安全保障的相關(guān)法律規(guī)范,完善優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)共享體系中數(shù)據(jù)應(yīng)用時的身份認(rèn)證、脫敏、加密等安全技術(shù)的應(yīng)用流程,為模塊完整、格式統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)保障,是全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量的重要推動力量。
六、結(jié)語
在大數(shù)據(jù)時代下發(fā)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,必然需要相關(guān)對口的審計人才,審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提升現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量,既要從內(nèi)部入手,完善大數(shù)據(jù)審計人才的培養(yǎng)機(jī)制建設(shè),培養(yǎng)審計人員的大數(shù)據(jù)審計知識和思維,在實際工作中不斷改進(jìn)優(yōu)化大數(shù)據(jù)審計理論研究和實踐運用研究,也要加強(qiáng)與第三方審計機(jī)構(gòu)的深度合作和交流,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計人才流動和吸引機(jī)制建設(shè),共同培養(yǎng)更多的高水平大數(shù)據(jù)審計人才,為我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的現(xiàn)代化發(fā)展提供支持。
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(作者單位:山東省沂南縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計服務(wù)中心)