新時代增強國家安全凝聚力路徑研究

摘 要：黨的二十大報告中提到“總體國家安全觀”“維護國家安全”“團結奮斗”等內容。文化安全是總體國家安全觀的重要組成部分，維護文化安全對增強國家凝聚力具有保障作用。國家安全凝聚力是因維護國民安全需要而產生的一種聚合力、向心力，是國家和人民在追求國家安全的過程中形成的精神力量。新時代，國際形勢異常嚴峻，必須堅持“總體國家安全觀”以防范西方文化霸權對中國文化的沖擊，確保網絡意識形態(tài)領域安全；構建人類命運共同體價值觀，積極推動國際文化新秩序的建立，有利于在文化差異中尋找共同點，為維護我國文化安全創(chuàng)造良好的外部條件。

關鍵詞：國家安全凝聚力；文化安全；防范和維護

中圖分類號：D0? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2023）04-0049-03

在現(xiàn)代社會中，文化安全與文化主權密不可分。一旦文化的安全性喪失，一個國家就將失去文化主導力，最終難以形成確保國家安全的凝聚力。因此，需要共同維護本國文化安全，防范西方糟粕文化對我國文化的沖擊，堅決抵制西方文化霸權。中國的“和合”文化是構建人類命運共同體文化的基石，在國際文化沖突中顯示出獨特的中國智慧和中國方案，因此在構建人類命運共同體價值觀過程中，需要在求同存異的基礎上不斷減少文化分歧與沖突，有效促進文化的交融，堅定文化自信，為國家安全凝聚力提供文化保障。

一、新時代文化安全維護與國家安全凝聚力的內涵及關系

國家凝聚力是指一個國家的不同民族、政黨以及民眾在理想、目標、利益共同的基礎上，國家滿足其物質、精神、政治、文化、安全等需要而產生的內向聚合力和外向吸引力[1]。國家安全凝聚力是建立在國家安全基礎上的凝聚力，為了滿足人民多層級多領域安全需求，國家和人民共同產生的聚合力和吸引力。總體國家安全觀中的文化安全所指的“文化”，不是指物質文化或歷史哲學文化，而是指一種與國家政治制度、經濟基礎相適應的社會意識形態(tài)。文化安全維護主要指的是一個國家維護該國傳統(tǒng)文化不被侵犯，文化自主選擇不受控制，民族文化能夠保持獨立，文化主權不被破壞。

國家凝聚力的強弱直接影響著國家的興衰，關乎中華民族的偉大復興。黨的百年奮斗所取得的輝煌成就，與中國人民團結一致、凝聚一心分不開。國家的強大以文化興盛為重要支撐。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。文化安全是一切領域安全的精神內核，文化安全直接影響到國民對主流政治文化的認同，進而影響到對社會主義道路和制度的認同。維護國家文化安全有利于增強國家安全凝聚力。在維護國家文化安全方面，首先，必須防范西方文化霸權破壞我國的文化主權；其次，強化人類命運共同體價值觀對于不同國家文化的平等交流至關重要，也是阻止西方文化侵略的有力武器。這兩個方面是新時代文化安全維護最為緊迫的重要任務。

二、抵御西方文化霸權，增強新時代國家安全凝聚力

（一）高度重視頂層設計，制定可操作的國家文化安全戰(zhàn)略

2015年7月，全國人大常委會通過《中華人民共和國國家安全法》，以法律形式確認總體國家安全觀在國家安全工作領域內的指導地位[2]。為了應對西方國家的文化安全威脅，完全有必要構建完整系統(tǒng)、法治化、制度化、組織化的國家文化安全戰(zhàn)略。在文化安全戰(zhàn)略目標和內容方面，應該涉及意識形態(tài)、文化產業(yè)、文化市場、文化遺產、民族文化等各個領域，還應有針對性地對西方國家文化侵蝕設定反制措施。同時進一步完善文化安全方面的制度和法規(guī)建設，包括圖書報刊檢查制度、影視藝術檢查制度、進口文化產品內容檢查制度、文化產業(yè)準入制度、文化安全預警制度等[3]。

（二）主動作為，積極提升中國文化在世界的認同度和影響力

我國目前還主要采取“刺激—應對”式的文化安全戰(zhàn)略。當然，作為社會主義國家，我們不能復制美國“擴張與滲透”文化戰(zhàn)略，但我們完全可以擴大同其他國家文化交流與合作，不斷提升中國文化的世界影響力，讓世界其他國家對中國文化的認同度加深，從而更好地維護中國的文化安全。在世界文化交流中，我們不能只是從器物文化和藝術文化“術”的層面進行交流，更要注重從思想文化層面將中國的“道”傳遞給其他國家。在新的歷史時期，我們要敢于和善于把當代中國核心價值觀通過各種渠道向世界人民傳播，以爭取更好的文化安全環(huán)境。

（三）敢于斗爭，辯證對待“文化包容”與“文化批判”的關系

世界多元文化促進了文化的繁榮與發(fā)展，但多元文化有優(yōu)劣和真?zhèn)沃?，對待多元文化當然就應該存在兩種態(tài)度：“包容”和“批判”。當前中國多元文化包括本土發(fā)展起來的內生性文化和國外傳入的外生性文化，這兩種文化都存在積極的一面和消極的一面。對于國內文化思潮，我們也并非完全接納和采用。外來文化思潮的新自由主義反對“政府調控”主張“市場萬能”等文化理念與社會主義市場經濟理論不相吻合。對以上種種消極文化必須給予堅決批判[4]。我們必須堅定地維護馬克思主義文化，堅決反對西方向社會主義國家極力推崇的“三權分立、多黨制、自由人權觀、普世價值觀、軍隊非黨化、軍隊非政治化、軍隊國家化”等錯誤政治文化觀[5]。

（四）主動占領網絡和信息安全陣地，切實掌握互聯(lián)網輿論主導權

隨著互聯(lián)網技術在全球的快速發(fā)展，為了維護國家文化安全，我國必須高度重視網絡輿論工作。把互聯(lián)網作為思想宣傳的新陣地，利用專業(yè)人員打造一批主流網站，充分利用網站大力開展輿論宣傳工作。提高黨員干部使用網絡和掌控網絡輿論的能力，提高黨員干部對網絡意識形態(tài)的認知力、應對力和敏感度。科學把握網上輿情新特點和新動向，將政府網站和商業(yè)網站的作用有效結合。通過政府網站傳播黨和政府的聲音，充分發(fā)揮網絡意見領袖和網絡“大V”在商業(yè)網站上的正能量，要善于利用國外互聯(lián)網站爭奪有利于我國的話語權和輿論主導權[3]。以美國為首的部分西方國家，極力破壞中國的社交媒體和網絡陣地，包括對華為5G技術的封鎖和打壓，其荒誕的理由就是基于對所謂“國家安全”“個人信息安全和用戶數(shù)據”的擔憂。西方國家以“莫須有”的罪名進行設限打壓，完全是一種用心險惡的文化操弄。為此，中國必須高度警惕西方國家的陰謀并與之進行堅決斗爭。

2014年，我國成立國家互聯(lián)網信息辦公室，負責制定實施國家網絡安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策。為避免互聯(lián)網由部門分散管理帶來的風險提供了領導機制和制度保障。2016年全國人大常委會通過了《網絡安全法》，對網絡監(jiān)督、運行體制和違法犯罪等方面做出了全面規(guī)定。2019年12月15日國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》。該規(guī)定從網絡生態(tài)治理的高度將網絡信息內容管理的各項制度進行了集中化的統(tǒng)籌安排，為政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會自治的統(tǒng)一運行提供了法律依據。2022年2月15日起，國家互聯(lián)網信息辦公室等十三部聯(lián)合修訂的《網絡安全審查辦法》開始施行，為切實保障國家信息安全提供了法律保障。

（五）掌握建設網絡強國的核心技術，為文化維護提供硬支撐

當前，我國互聯(lián)網硬件和軟件技術同西方發(fā)達國家相比還存在較大差距。國際互聯(lián)網根服務器主要由美國掌控，導致其他多數(shù)國家在網絡技術上很難掌握主動權。中國在網絡維護和網絡信息技術上還受制于人。我國雖然是一個互聯(lián)網使用大國，但還不是互聯(lián)網技術強國。抓好基礎通用技術、非對稱性技術和前沿技術，例如中國的量子通信技術等，最大限度提升中國自身網絡信息技術水平[6]。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，立足于自主研發(fā)和創(chuàng)新，同時也要同其他國家積極開展合作研發(fā)。在核心技術研發(fā)上加大經費投入并做好科研成果的轉化工作。吸引高科技企業(yè)和高?？蒲袡C構加入到研發(fā)中，形成產、學、研、用一體化聯(lián)盟。此外，要高度重視網絡專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，建立健全相應的配套激勵機制、保密機制和人才流動機制，讓科研人員能夠靜下心來潛心研究網絡信息核心技術，早日實現(xiàn)網絡文化強國的現(xiàn)代化目標。

三、構建人類命運共同體文化觀，增強新時代國家安全凝聚力

（一）不斷追求全人類共同價值以減少不同文化誤解與分歧

國家之間文化安全必然會影響到國內文化安全，如果沒有為維護國際文化安全而共同努力的凝聚力，就難以為國內文化安全提供保障。人類命運共同體觀的構建需要在價值多元化中聚合各國各民族共同價值，世界的和諧與發(fā)展也呼喚著不同國家對人類共同價值的認同。馬克思主義辯證法堅持特殊性與普遍性的統(tǒng)一的基本原理最能說明人類共同價值存在的客觀性。盡管不同國家、民族價值各有其特殊性，但是“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”是人類不斷追求的共同價值，也完全符合人性的本質特點。中國一再強調的和諧共生文化觀完全符合人類命運共同體價值理念，也是地球村絕大多數(shù)人的共同夢想[7]?！白非蠛痛_立一定的人類共同價值，是各個民族、國家、地區(qū)相互接近、相互協(xié)作的前提和基礎?！盵8]同時人類共同價值觀的生成離不開文化交往，離開了文化的互動、互通和互信，人類命運就會被差別化帶入歧途。

（二）積極構建人類命運共同體和諧觀為文化自信提供堅強保障

亨廷頓過分強調了文化沖突，并認為儒家文化是未來文明沖突中最可能“惹麻煩”的，這種觀點顯然沒有看清中國文化的美好未來。不同國家之間總能找到利益的共同點，在多元文化中同樣能找到有利于世界文化共同繁榮的相通之處。福山的“歷史終結論”顯然過分抬高了資本主義文化而忽視了其他文明的價值，認為發(fā)達資本主義國家文明可以取代其他任何文明，不承認不同文明的借鑒和融合價值，這顯然是偏激和狹隘的。中國提出“一帶一路”倡議，體現(xiàn)了文化共同體理念，將自身利益與沿線國家利益相結合，堅持合作共贏、共享、共治。亞洲命運共同體、亞太命運共同體、中非命運共同體、中歐命運共同體等詮釋了“人類命運共同體”的當代實踐，也凝聚了各國和平、友好、平等發(fā)展的共識。中國這種和平發(fā)展理念是文化自信的核心和精髓。

（三）構建國際文化新秩序為維護我國文化安全創(chuàng)造外部條件

維護國家文化安全，需要建立國際文化新秩序，因為文化舊秩序把不同國家放在高低不平等的位置，這必然會造成文化沖突。只有讓更多的國家參與到國際文化新秩序的構建中來，才會達成世界文化建設的共同目標和原則。從構建國際經濟新秩序到政治新秩序，再到文化新秩序，是人類文明共融共進的必然路徑。國際文化舊秩序表現(xiàn)出強勢文化排斥弱勢文化的文化不平等，不同國家文化之間缺少包容和理解。國際文化新秩序要求構建“美美與共，天下大同”的寬容價值觀。國際文化新秩序需要不同民族、國家文化之間和平共處、合作交流、相互尊重、求同存異，只有這樣國際文化安全才能得到長久保障。大國與大國之間不能因為文化差異而產生對抗，應當相互尊重民族文化的多樣性發(fā)展。那種憑借軍事威脅和經濟強大對他國文化進行施壓、誹謗、侵略和命令的霸權主義行為必須給予堅決制止。

（四）樹立人類命運共同體意識，處理好自我、民族、國家間的關系

人類命運共同體不是一個抽象的概念，也不是無法落地的空中樓閣，人類命運共同體的價值訴求最終反映到獨立的個體和各個民族、國家。人類命運共同體的實現(xiàn)首先需要構建價值共同體，通過個體、組織、民族和國家間的相互協(xié)商建立而成的價值共同體為其生存提供了精神寄托和情感歸屬。正如齊格蒙特·鮑曼所強調的“共同體是一個人們互相依靠、互相幫助、溫暖而又舒適安全的場所”。人類命運共同體的本質內涵不是拉幫結派的集團，也不是少數(shù)強國的聯(lián)盟體，而是將自我、民族、國家緊緊綁在一起的“你中有我、我中有你”的共同體。這種命運與共的關系可以有效化解民族矛盾、國際紛爭和各種世界性難題。中國所倡導的人類命運共同體發(fā)展理念與哈貝馬斯提出的超越民族和國家的抽象的共同體大不相同，人類命運共同體理念秉承了馬克思的“自由人聯(lián)合體”思想，摒棄了自我中心主義的泛濫和對民族文化多樣性的壓制，強調合理處理自我、民族、國家之間的關系，以有效解決當今全球文化沖突、生態(tài)環(huán)境問題、軍事威脅、健康衛(wèi)生問題等共同性問題[9]。

參考文獻：

[1]劉學謙等.當代中國國家凝聚力研究[M].北京：當代中國出版社，2020：28-29.

[2]方正.總體國家安全觀研究述評[J].重慶三峽學院學報，2019（5）：24.

[3]夏云.論總體國家安全觀視野中的文化安全[J].揚州大學學報（人文社會科學版），2014（5）：25-30，44.

[4]顏旭.論總體國家安全觀視野中的文化安全[J].淮陰師范學院學報，2014（5）：575.

[5]王瑞香.論總體國家安全觀視野中的國家文化安全[J].社會主義研究，2016（5）：75.

[6]馬強.當代中國總體國家安全觀研究[D].沈陽：遼寧大學，2017：92-93.

[7]侯玉環(huán).文化視域下構建人類命運共同體的若干思考[J].理論導刊，2020（2）：114.

[8]孫偉平.“人類共同價值”與“人類命運共同體”[J].湖北大學學報（哲學社會科學版），2017（6）：6-9.

[9]鄒廣文，張梅艷.自我、民族與人類命運共同體[J].江海學刊，2019（4）：64.

（責任編輯：許廣東）

收稿日期：2023-02-16

基金項目：2021年重慶市教育委員會人文社會科學研究重點項目“建成文化強國目標下新時代中華民族凝聚力研究”（21SKSZ044）；2021年重慶市社會科學規(guī)劃年度一般項目“新時代文化強國視閾下提升中華民族凝聚力研究”（2021NDYB009）

作者簡介：蔡揚波，副教授，博士研究生，從事思想政治教育等研究。