新時代高校統戰(zhàn)工作的理論探索

扈孟德 嚴娟

摘?要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現中華民族偉大復興的中國夢，對統一戰(zhàn)線工作進行了全面部署，科學回答了新時代需要什么形式的統戰(zhàn)工作，以及如何開展統戰(zhàn)工作等重大問題。在新的時代條件下，如何推動統戰(zhàn)工作高質量發(fā)展，既要知曉理論指導的重要意義，也要明確其科學內涵，更要在實踐中全面貫徹落實。

關鍵詞：新時代；統一戰(zhàn)線；重要論述

中圖分類號：D9?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.062

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現中華民族偉大復興的中國夢，對統一戰(zhàn)線工作進行了全面謀劃、科學部署，贏得了人心和力量，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。習近平同志圍繞統戰(zhàn)工作發(fā)表的一系列重要論述，科學回答了新時代需要什么形式的統戰(zhàn)工作，以及如何開展統戰(zhàn)工作等重大問題，這為扎實推進各領域統戰(zhàn)工作，正確理解新時代統戰(zhàn)工作的重要意義、理論內涵、基本原則、指導思想，貫徹落實黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，實現中國民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。

1?深刻領會習近平總書記關于統一戰(zhàn)線工作重要論述的深刻意義

習近平總書記關于統一戰(zhàn)線的重要論述，彰顯著馬克思主義基本立場觀點方法，體現著對世情國情黨情民情的科學把握，從繼承優(yōu)良傳統的角度看，強化了統一戰(zhàn)線的“法寶”作用。用“法寶”來形容統一戰(zhàn)線的作用，是毛澤東在總結新民主主義革命勝利基本經驗時獲得的重要經驗。黨的十一屆三中全會后，鄧小平從堅持和發(fā)展社會主義的戰(zhàn)略高度強調，在新的歷史時期，“統一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。”中國特色社會主義進入高速發(fā)展的新時代，從黨建事業(yè)高質量發(fā)展的必要條件可以看出，統戰(zhàn)工作的核心要義就是凝聚人心、匯聚力量。這就從根本上講清了統一戰(zhàn)線的法寶作用，并進一步強調了我們應該用好這個“海龍王的法寶”。

從聚焦現實問題的維度看，一是廓清了關于統一戰(zhàn)線和統戰(zhàn)工作的錯誤認知和觀點。但隨著社會大環(huán)境的變化，一些同志對統一戰(zhàn)線和統戰(zhàn)工作產生了這樣或那樣的看法，甚至有一些是錯誤的觀點和做法。對此，習近平總書記從歷史和現實的相結合的角度廓清了錯誤的認知、觀點和做法。這種觀點只看到黨內匯聚人才的多少，沒有看到黨外仍然有大量人才。為此，黨外人士，我們任何時候都不能忽視或輕視，而應該給予加強和重視。

二是批評了“麻煩論”。該觀點認為，黨外人士是一支比較麻煩的力量，用起來不聽話，不像黨內受黨內紀律的約束，黨一聲令下大家都行動起來；還有人認為同黨外人士搞協商是多事，是自找麻煩，不如自己說了算。對此，習近平總書記指出，這些觀點和想法都是不正確的。我們應該有胸襟和氣度，能聽進別人的批評，哪怕是尖銳地聽著不舒服的意見，只要出發(fā)點是好的，都應該虛心聽取，有則改之無則加勉，要主動引導不正確的言論，不能怕麻煩。

三是批評了“消極論”，該觀點認為黨外人士是一支消極甚至異己的力量。如不能正確看待正確的社會階層，把非公有制經濟人士簡單第看成社會財富的攫取者和貧富分化的制造者。此外，習近平總書記還對那些不會領導、不懂政策、不講方法等不會做統治工作的進行了全面深入的分析，并給與深刻的批評。

從著眼未來發(fā)展的視角看，指明了統戰(zhàn)工作在治國理政中的獨特價值。統戰(zhàn)工作在治國理政中有著獨特的價值，是黨的其他工作所不能替代的。歷史和實踐證明，什么時候把統戰(zhàn)工作做好了，黨的治國理政就會取得理想的效果；什么時候忽視或否定了統戰(zhàn)工作，黨的治國理政就會出現相應的問題。在新的時代條件下，統戰(zhàn)工作在聯系民主黨派和無黨派人士、留學歸國人員、歸僑僑眷、海外華裔、黨外代表人士隊伍等方面有獨特作用和鮮明優(yōu)勢。特別是在凝聚團結人心，彰顯中國精神，發(fā)揮中國力量，反對西方敵對勢力滲透和拉攏新社會群體，有著不可替代的作用。在某種程度上講，國家能否富強、民族能否振興、人民是否幸福，取決于統戰(zhàn)工作的同心圓畫得怎么樣。因此，要從治國理政的全局高度和實現中國夢的戰(zhàn)略高度，審視統戰(zhàn)工作，發(fā)揮統戰(zhàn)工作的作用。

2?準確把握習近平總書記關于統一戰(zhàn)線工作重要論述的科學內涵

習近平總書記關于統戰(zhàn)工作的重要論述，是指導統一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文獻，全面概括了新時代統戰(zhàn)工作的思想旗幟、基本主題、本質特征、重要方針、范圍對象和方法手段，深刻體現黨對統戰(zhàn)工作的最高要求，精準指出了統戰(zhàn)工作的內在精髓，鮮明提出了構建新時代大統戰(zhàn)工作格局的必要性。

（1）統戰(zhàn)工作的指導思想。

統戰(zhàn)工作是我們黨的一項十分重要的工作，其指導思想遵循著黨的指導思想，這就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平總書記關于統戰(zhàn)工作的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代統戰(zhàn)工作的根本遵循。

（2）統戰(zhàn)工作的精華是團結一切可以團結的力量。

無論在革命、建設和改革的哪一個歷史時期，最大限度地團結和聯合社會中的不同階級、階層、黨派、團體是統一戰(zhàn)線的重要原則。在中國革命的過程中，黨始終重視團結聯合不同階層、不同界別的力量，先后提出了第一次國共合作的統一戰(zhàn)線、工農民主統一戰(zhàn)線、抗日民族統一戰(zhàn)線、人民民主統一戰(zhàn)線，有效解決了革命的依靠力量等問題，為中國革命的勝利奠定了堅實的基礎。新中國成立后，為鞏固新生政權，進行社會主義改造和建設，盡可能地將消極因素轉變?yōu)榉e極因素，為社會主義革命和建設發(fā)揮了十分重要的作用。這最大化地突出了團結、聯合的主題。實現中華民族偉大復興，面臨復雜多變的國內外情況，需要最大限度地把各種積極因素都調動起來，需要團結和聯合方方面面的力量，心往一處想、勁往一處使，共同為偉大目標而奮斗。

（3）統戰(zhàn)工作的方針原則是處理好一致性和多樣性關系。

習近平總書記在全國統戰(zhàn)工作會議上提出的“一致性與多樣性”理論，是做好新時代統戰(zhàn)工作的具體指南，它既是對以往統戰(zhàn)工作實踐經驗的總結，也是對統戰(zhàn)工作發(fā)展規(guī)律的準確把握，進一步明確了今后如何開展統戰(zhàn)工作的指導方針。多樣性的指向是一致性，如果失去一致性，多樣性也就失去了意義。對違反國家法律的不當言論，尤其是對違反四項基本原則、破壞國家制度和法治、損害人民群眾根本利益的問題，必須旗幟鮮明，敢于亮劍，不能以多樣性之名放任不管。

3?深入推進習近平總書記關于統一戰(zhàn)線工作重要論述的學習貫徹

深入學習貫徹習近平總書記關于統戰(zhàn)工作的重要論述，是統戰(zhàn)系統深入學習貫徹落實黨的二十大精神的一項重要任務。強化政治領導。眾所周知，統戰(zhàn)工作是一項黨的重要工作，它與黨的宣傳、工作、保衛(wèi)等工作密切聯系。在新的時代條件下要把統戰(zhàn)工作做好，前提是堅持黨的領導，這是統戰(zhàn)工作的核心問題，也是保持正確方向的必然要求。為此，高校統戰(zhàn)工作需要納入學校黨委工作的大局之中，形成明確的遠期、中期和近期的發(fā)展規(guī)劃，并以堅定的政治信念，牢牢把握好統戰(zhàn)工作的發(fā)展方向，防止片面化和極端化。

（1）注重理論學習。

統一戰(zhàn)線是一門科學，內容十分豐富，具有深刻的理論蘊涵。統戰(zhàn)工作一項系統復雜的工作，涉及對象眾多，關涉領域廣泛，面臨問題復雜。正如習近平總書記強調的那樣，“在黨的一系列路線方針政策中，什么問題最復雜？仔細琢磨一下，就是關于統戰(zhàn)方面的理論、政策最復雜，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住”。正是由于統戰(zhàn)工作是政策性很強、人情味很濃，藝術性很高的工作，所以才需要加強理論學習，用科學的理論來指導具體工作。統戰(zhàn)工作的對象極具特殊性，它所面對的不是一般的人民群眾，而是文化水平較高、擁有一定社會地位的人士，如黨外知識分子、留學歸國人員、歸僑僑眷、海外華人、民主黨派和無黨派人士等。這也就要求我們要善于向這些人學習，善于聯誼交友，爭取交到更多、更好、更鐵的摯友諍友益友。

（2）掌握方式方法。

統戰(zhàn)工作事關黨的工作全局，是黨的領導下的具體工作，統戰(zhàn)的對象比較多元，人情味比較濃厚，集中體現了原則性與靈活性的統一。面對如此情況，統戰(zhàn)工作必須講究方式方法，不能一刀切，要根據具體的對象采取富有針對性的方法手段。但是，要看到有的同志做統戰(zhàn)工作的時候官腔十足，發(fā)言照本宣科，沒有照顧到受眾，人情味少，程式化強，容易使人覺得不受重視，感覺自己向外人。特別是隨著國家的發(fā)展，社會上出現了許多新社會階層，可對這些人我們沒有納入到工作視野之中，缺乏關注，既牽不上線，也搭不上話，更做不進工作。為此，就需要從共識最大化的角度出發(fā)，善于求同存異，在堅持底線的基礎上，鼓勵大家充分發(fā)言討論，積極進行民主協商，增進共識，多提建設性建議；要善于聯誼交友，多交那些肝膽相照、知無不言的摯友諍友；要善于利用網絡開展工作，建立網絡溝通交流平臺，及時準確發(fā)布相關信息，探討相關議題。

（3）形成工作合力。

統一戰(zhàn)線作為黨的重要法寶，在新的時代條件下，始終圍繞著解決人心和力量問題開展一系列工作。但在一些人看來，統戰(zhàn)工作只是統戰(zhàn)部門的事情，不需要其他部門的參與。因此，做好統戰(zhàn)工作，就需要在黨委統一領導下，由統戰(zhàn)部門負責具體牽頭、各相關職能部門共同參與，進而構建一個各司其職、各負其責、相互配合的大統戰(zhàn)格局。黨委要承擔領導責任，在進行工作規(guī)劃的時候，要把統戰(zhàn)工作放在重要位置，并給予相應的人財物保障，為工作開展提供支持；統戰(zhàn)部門要切實履行主體責任，在充分掌握情況的基礎上，積極協調各方面關系，制定本部門的工作規(guī)劃，為大團結大聯合不斷分動；各級部門要積極協調配合統戰(zhàn)部門的工作，為凝聚共識、加強團結作出應有的貢獻。

參考文獻

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