鄉(xiāng)村振興背景下的人居環(huán)境改善方法研究

曹會芹

摘 要：黨的十九大報告提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推行多規(guī)合一的實用性鄉(xiāng)村規(guī)劃，充分銜接縣鄉(xiāng)土地總體規(guī)劃與綜合治理、村土地利用規(guī)劃等，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一項重要任務(wù)。在推進鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的過程中，要堅持產(chǎn)業(yè)先行，調(diào)動居民參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情，注重實效。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；人居環(huán)境；改造方法

中圖分類號：F299.22 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2023）08-0020-06

基金項目：陜西職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興研究院2022年度研究課題（2023HZ0708）。

一、引 言

新中國成立初期，加速工業(yè)化進程，形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)。這種二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)雖然在短期內(nèi)快速推動了我國工業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展，但是，也由此產(chǎn)生了城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民人均收入差距較大等問題，在一定程度上制約著我國的社會經(jīng)濟發(fā)展。1991年，國家對重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重城市輕農(nóng)村的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)開始進行改革，對農(nóng)業(yè)實行多予、少取、放活的戰(zhàn)略，隨后又相繼實行了以工補農(nóng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和以工促農(nóng)、以城促鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，然而，農(nóng)村土地荒蕪、房屋空置，大量農(nóng)民進城務(wù)工，城市資源極度緊張，社會負擔(dān)加大，交通擁堵，教育、醫(yī)療資源與發(fā)展規(guī)模不適應(yīng)不匹配的現(xiàn)象卻越來越嚴重，城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)方面的差距越來越大[1]。

2018年，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農(nóng)村道路、水利、人居環(huán)境整治、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面不斷加大投入。目前，主要依靠政府政策推動，按經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民需求、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口布局等變化的長期規(guī)劃尚不健全。綜合考慮，筆者認為在鄉(xiāng)村振興推進過程中，宜居和美鄉(xiāng)村的建立，需從人居環(huán)境入手，以節(jié)能低成本適用原則為主，進行中長期實用規(guī)劃，使鄉(xiāng)村振興初期靠政策支持，后續(xù)靠產(chǎn)業(yè)維持自身可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的意義

治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村，是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧[2]。近年來，在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)籌引領(lǐng)下，全國各地積極響應(yīng)，努力建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村，將改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境作為重點建設(shè)內(nèi)容之一，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共服務(wù)平衡發(fā)展，使鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到整體提升?？傮w來講，鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）提升農(nóng)民生活質(zhì)量：鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)可以改善農(nóng)民居住條件，提供更好的居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。例如改善房屋結(jié)構(gòu)、供水供電、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供更加安全、便利和舒適的生活條件。

（二）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展：良好的人居環(huán)境能夠吸引更多城市人口到鄉(xiāng)村旅游、消費，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。同時，人居環(huán)境建設(shè)也能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

（三）保護生態(tài)環(huán)境：黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中，生態(tài)宜居就是對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出的總體要求，要求將生態(tài)資本轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資本，整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相得益彰、相互促進，實現(xiàn)了發(fā)展的金山銀山保住了環(huán)境的綠水青山，以宜居和美的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

（四）促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展：加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)可以縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過提供更好的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，吸引人才回流到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村人才振興和產(chǎn)業(yè)振興奠定基礎(chǔ)，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟及生活水平的提升，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境是村民最迫切的需求，正如習(xí)近平總書記指出的“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！币虼耍诿利愢l(xiāng)村的建設(shè)中，通過對農(nóng)村生活污水、垃圾以及廁所進行重點整治，改善農(nóng)民的生活條件與品質(zhì)，提升整體生活質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色、環(huán)保理念的提升，促進經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

（五）有效破解新時代社會矛盾：黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著廣大農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入的不斷增加，他們對于美好生活的迫切需要已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷沙掷m(xù)發(fā)展的村莊生態(tài)環(huán)境、干凈整潔的居住環(huán)境、安全潔凈的食品以及飲用水環(huán)境的需要。因此，在建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村的過程中，鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善是解決新時代社會主要矛盾的有效途徑[3]。

總之，鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)對于改善鄉(xiāng)村生活質(zhì)量、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義，需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力，制定科學(xué)的規(guī)劃和有效措施來推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)工作。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀

2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》提出，“到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序”，在該方案出臺之后，鄉(xiāng)村人居環(huán)境有了明顯提升。但是，由于我國農(nóng)村發(fā)展存在地域差異性，部分村莊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整體居住環(huán)境沒有明顯改善，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）現(xiàn)有布局功能分區(qū)劃分不合理，不利于居住和產(chǎn)業(yè)融合

鄉(xiāng)村的布局沒有得到合理分區(qū)，以前院種菜，中間居住，后院飼養(yǎng)家畜家禽的規(guī)劃模式居多，鄉(xiāng)村道路尚未形成整體聯(lián)通的路網(wǎng)。有的家庭居住分散、偏遠，難與鄉(xiāng)村整體道路銜接，交通、網(wǎng)絡(luò)、通訊不便，給日常生產(chǎn)生活帶來了諸多困擾。人和家禽、家畜共處同一環(huán)境，衛(wèi)生情況不容樂觀。農(nóng)作物種植區(qū)域與人的居住區(qū)域較近，不利于開展大規(guī)模機械化作業(yè)。此外，由于鄉(xiāng)村缺乏娛樂休閑區(qū)域，本地人口聚居區(qū)難以容納足夠的外來流動人口。

（二）鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃系統(tǒng)性不足，不利于生態(tài)環(huán)境整體規(guī)劃

在宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，部分鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃不到位，功能定位和區(qū)域規(guī)劃不清晰，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、居住生活區(qū)與環(huán)境的匹配度不高，沒有真正將鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善作為終極發(fā)展目標，發(fā)展思路有待厘清；缺乏科學(xué)發(fā)展策略，導(dǎo)致鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護不同步，未能真正匹配鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展需求。例如，全國農(nóng)村每天產(chǎn)生的生活污水達到0.64億噸，占全國生活污水總量的30%以上；人均每天生活所產(chǎn)生的垃圾量為0. 8kg，一年內(nèi)全國農(nóng)村生活所產(chǎn)生的垃圾量接近3億噸。數(shù)量不容小覷，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中居住環(huán)境、生活污水、生活垃圾等方面的配套設(shè)施亟需完善匹配。

（三）鄉(xiāng)村人居環(huán)境污染較為普遍，不利于生態(tài)環(huán)境整治

從農(nóng)村人居環(huán)境污染源情況分析來看，散養(yǎng)家禽家畜、旱廁異味、垃圾隨意堆放不做無害化處理，這些是目前對環(huán)境影響較為嚴重的因素。此外，露天焚燒秸稈、人畜不分離、私搭亂建、濫墾濫牧，影響著農(nóng)村人居環(huán)境（見圖1）。其中，人畜不分離、私搭亂建以及濫墾濫牧的占比雖然不高，但是，它們對于農(nóng)村整體的人居環(huán)境破壞最為嚴重，治理成本也極高。通過對村民進行調(diào)研，根據(jù)調(diào)查報告看調(diào)研的100個村莊樣本數(shù)據(jù)分析，14.3%的認為鄉(xiāng)村環(huán)境沒有污染，85.7%的村民一致認為村莊存在一定程度的人居環(huán)境污染問題。認為村莊存在嚴重污染、中等污染和輕微污染的比例分別為17.15%、41.4%和27. 2%（見圖2）。由此來看，當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境污染問題較為普遍。

（四）鄉(xiāng)村居民收入和土地資源利用率低，不利于徹底整治

隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，部分村莊過于追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，不斷破壞生態(tài)環(huán)境，圍湖造田、濫伐樹木，導(dǎo)致出現(xiàn)土地荒漠化等嚴重情況。我國人口總量不斷增加，可利用的土地資源不斷減少，城市用地不斷向農(nóng)村擴張，再加上沒有整體規(guī)劃利用土地，極易導(dǎo)致土地資源浪費。

此外，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)缺乏科技含量，農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量較低，進而制約著農(nóng)產(chǎn)品的銷量，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品過剩、銷售價格較低等現(xiàn)象；同時，沒有統(tǒng)一的銷售渠道，進一步形成惡性競爭，影響農(nóng)產(chǎn)品售價，降低農(nóng)民收入，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距加大。雖然國家給予農(nóng)民一定的生產(chǎn)補貼，但無法從根本上快速提升農(nóng)民人均收入，進而加劇農(nóng)村主要勞動力的流失，最終影響了鄉(xiāng)村振興的進程和效果。

四、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善思路

本著“整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展、保留古跡、契合實際、就地取材、合理整治、產(chǎn)業(yè)融合、便于生活”的理念，鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境要從“完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜人的公共空間，創(chuàng)造完備的服務(wù)體系，建立有效的治理體系，塑造共同的認同感”的綠色發(fā)展理念出發(fā)，著力解決好人居環(huán)境改善過程中的突出問題，真正推動鄉(xiāng)村振興進程，打造宜居環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

隨著人們生活質(zhì)量的改善，美好的人居環(huán)境是人們普遍關(guān)注的問題，而美好的人居環(huán)境又具有一定的公共性和建設(shè)載體。人居環(huán)境的建設(shè)和改善能夠激發(fā)人民的參與熱情，能夠有效地實現(xiàn)社區(qū)整體風(fēng)貌的美化與提升。在人居環(huán)境中，房前屋后、公共空間是人們實現(xiàn)良好互動的重要場所，也是人們更為關(guān)心和注重的地方。筆者認為，可以通過開展展現(xiàn)家庭良好風(fēng)貌，發(fā)現(xiàn)和利用閑置空間、邊角地等活動，讓人們自己動手將其改造為良好的鄰里交流空間，盡可能地就地取材，降低改造成本，促進和諧鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

五、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善方案

人居環(huán)境以研究“和諧人居”為總目標，即通過對村莊進行科學(xué)規(guī)劃布局，保護村莊人居生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化住宅布局，滿足村民生產(chǎn)生活，提升人居環(huán)境的整體質(zhì)量。在鄉(xiāng)村整體規(guī)劃中，要不斷完善實用性村莊規(guī)劃，實現(xiàn)村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)境有序整治、農(nóng)戶住宅布局優(yōu)化、生產(chǎn)生活分區(qū)合理。2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》指出，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧?！掇r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》重點提出，要從農(nóng)村的生活垃圾、生活污水和村容村貌三個方面進行人居環(huán)境整治。采取分區(qū)域分步推進原則，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)域等有條件的地區(qū)，應(yīng)全面提升人居環(huán)境，整體實現(xiàn)村莊生活垃圾處理系統(tǒng)的全覆蓋，整體提升村莊農(nóng)宅整體風(fēng)貌；中西部有較好條件的地區(qū)，人居環(huán)境應(yīng)得到較大提升，村莊生活垃圾的處理率要達到90%以上，農(nóng)戶廁所的改造率要達到85%以上，農(nóng)戶的生活污水要得到有效排放管理，村莊道路改善明顯；在經(jīng)濟發(fā)展緩慢、相對落后的地區(qū)，在滿足村民基本生活條件的情況下，要實現(xiàn)村莊人居環(huán)境的干凈整潔。

（一）人居環(huán)境建設(shè)要結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

2020年7月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》提出，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，就是讓村民擇近就業(yè)，將更多的產(chǎn)業(yè)收益留給農(nóng)民，進而為實現(xiàn)全面小康社會、為脫貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)[4]。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)達就是要利用更多優(yōu)質(zhì)資源，開發(fā)更加豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素互通、產(chǎn)業(yè)相互補充以及市場相互連接等新局面。

當(dāng)下，鄉(xiāng)村人口流失嚴重的原因之一是農(nóng)產(chǎn)品種不出來，種出來的賣不出去，賣出去了沒有好的收益，常常面臨增產(chǎn)不增收的尷尬局面。產(chǎn)業(yè)未形成發(fā)展鏈條，農(nóng)產(chǎn)品難以進行深加工，即使特別好的產(chǎn)品只聚焦于產(chǎn)品本身，也難有高附加值。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃的首要任務(wù)是深度挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件，深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品深加工以及上下游產(chǎn)品的開發(fā)；結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣诰蚩砷_發(fā)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓更多的鄉(xiāng)村人口實現(xiàn)就地、就近就業(yè)，從而將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留在鄉(xiāng)村，從根本上扭轉(zhuǎn)和改變鄉(xiāng)村勞動力流失的現(xiàn)狀。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不能簡單照搬、照抄已經(jīng)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，要避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多而不精，無序發(fā)展。對于成熟的產(chǎn)業(yè)而言，要進一步提升自身產(chǎn)品定位，挖掘產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵、旅游功能和社區(qū)特征的發(fā)展載體或空間平臺，形成自己的特色。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要融入綠色發(fā)展理念，踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村天地廣闊，資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品種類多樣，一定要充分整合調(diào)動和利用好資源，在拓展產(chǎn)品定位、提升后續(xù)服務(wù)上下功夫，在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟中找到適宜的生存發(fā)展模式。在新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略下，以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，逐步實現(xiàn)村域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，讓鄉(xiāng)村商貿(mào)附加服務(wù)業(yè)成為新生發(fā)展力量，進一步推動村域城鎮(zhèn)化，即將村莊發(fā)展歸入市、縣、鎮(zhèn)發(fā)展中，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，不斷促進城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）人居環(huán)境應(yīng)保留村莊原有風(fēng)貌特色

2021年2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，編制鄉(xiāng)村規(guī)劃要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，不搞大拆大建。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也出臺了文件，要求村莊規(guī)劃和建設(shè)要保持鄉(xiāng)村的獨特風(fēng)貌，要留住村莊的鄉(xiāng)情味和煙火氣，防止“千村一面”。農(nóng)村景觀的重要組成之一便是傳統(tǒng)建筑，最能體現(xiàn)農(nóng)村的特色風(fēng)貌，是農(nóng)村人居環(huán)境的重要建設(shè)環(huán)節(jié)，整治人居環(huán)境應(yīng)該在保護傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建筑特色的基礎(chǔ)上進行人居環(huán)境美化。

隨著時代的發(fā)展和變遷，如今的鄉(xiāng)村高樓與窯洞并存，茅草屋與青磚瓦房相依的現(xiàn)象屢見不鮮。在人居環(huán)境改善過程中，舊貌換新顏要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟現(xiàn)狀，最大化利用現(xiàn)有資源。一是要盡量保留原有地方特色風(fēng)貌，尤其是具有歷史傳承意義的應(yīng)予以加固修復(fù)，保障人們居住的舒適性和安全性，同時，還要避免千篇一律的強拆新建，減少不必要的負擔(dān)和成本。二是要適當(dāng)復(fù)建一些具有歷史價值和現(xiàn)實意義的古遺址，盡量還原古跡原本風(fēng)貌，并以此為契機深度挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕滋N，有基礎(chǔ)、有規(guī)劃、有步驟地開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，從而帶動鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村的人居環(huán)境建設(shè)要考慮居住的舒適性，要考慮到對農(nóng)產(chǎn)品種植、收割、晾曬、存儲等有需求的家庭，把鄉(xiāng)村打造為人們能夠安居樂業(yè)的廣闊天地。四是倡導(dǎo)文明新風(fēng)，大力褒揚地方名人或先進榜樣，以榜樣為引領(lǐng)形成新的鄉(xiāng)村文明和鄉(xiāng)約鄉(xiāng)俗。五是明確劃分功能區(qū)域，增加休息娛樂區(qū)域，豐富居民的文化生活；要對鄉(xiāng)村的種植區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃，與居住區(qū)分開，形成規(guī)模效應(yīng)，便于集中進行機械化勞作，凈化美化人居環(huán)境。六是對鄉(xiāng)村的閑散老舊住宅，比如瀕臨坍塌、長期無人居住的院落、土坯房、茅草屋等進行集中整治，綜合規(guī)劃利用土地，避免浪費。七是充分利用現(xiàn)有道路進行道路規(guī)劃和拓展，方便居民的生活和生產(chǎn)。八是針對鄉(xiāng)村的廁所現(xiàn)狀，改造成與無害化處理池一體的無公害衛(wèi)生廁所，化解居民困擾。九是要考慮鄉(xiāng)村冬季取暖、夏季納涼以及生產(chǎn)生活的電能消耗，要盡可能實現(xiàn)自給自足，可以考慮廣闊環(huán)境中清潔能源的生產(chǎn)和循環(huán)利用，比如風(fēng)能發(fā)電、太陽能發(fā)電。

（三）鄉(xiāng)村房屋和環(huán)境改善采取低資源消耗方案

鄉(xiāng)村是祖祖輩輩幾代人逐步聚集在一起，進行生產(chǎn)生活的行政單元。鄉(xiāng)村的居住環(huán)境具有非常深厚的時代烙印，比如，過去在黃土高原上，人們因地制宜挖土窯洞居住。對此，鄉(xiāng)村振興治理應(yīng)盡可能結(jié)合并利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，以達到理想效果。

立足于村莊已有房屋、設(shè)施和自然條件，通過政府幫扶與農(nóng)民自主參與相結(jié)合的形式，突出鄉(xiāng)土特色和傳統(tǒng)文化，分期分批有序地改造、整治公共設(shè)施，以低成本、低資源消耗、不增加農(nóng)民負擔(dān)的方式改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。一是結(jié)合鄉(xiāng)村當(dāng)前的人居環(huán)境，統(tǒng)籌劃分功能區(qū)域。除了追求簡單居住外，還要重視環(huán)境美化?？梢跃偷厝〔?，規(guī)劃房前小花園，給人們休憩提供一處賞心悅目的處所。二是拓展鄉(xiāng)村道路，要在滿足交通排水需求的同時考慮鄉(xiāng)村種植農(nóng)作物需求。筆者認為，可以做網(wǎng)格狀道路硬化，在網(wǎng)格中種菜，以此減少道路硬化面積。三是改造現(xiàn)有老舊房屋。部分鄉(xiāng)村的老舊房屋存在窗戶小、采光差、墻壁未做粉刷處理，電線基本沒有整體規(guī)劃等問題。在整治過程中，根據(jù)需要對院落格局重新劃分規(guī)整，外觀盡可能整齊劃一，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點。室內(nèi)電線統(tǒng)一走線，室外電網(wǎng)入戶，讓鄉(xiāng)村居民通過改造也能住上寬敞明亮的大房屋。四是引導(dǎo)村民盡可能就地取材，變廢為寶，提升生活品質(zhì)。例如，在院內(nèi)制作養(yǎng)魚池、花壇、花盆，充分利用廢舊農(nóng)具、石缸、輪胎制作院落涼亭、休閑設(shè)施；利用廢舊的檁子、椽條裝飾房屋，利用廢舊瓦片鋪裝庭院道路等。五是合理利用鄉(xiāng)村廢舊秸稈，收集人畜糞便作為沼氣發(fā)酵的材料生產(chǎn)沼氣，充分利用清潔能源；要對沼氣池進行改進，為鄉(xiāng)村振興以及綠色發(fā)展奠定基礎(chǔ)。六是在房屋改造過程中盡量保留傳統(tǒng)風(fēng)貌，避免清一色鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。七是照明設(shè)施，要盡可能選用后續(xù)使用成本較低的太陽能燈，用低成本的清潔能源供應(yīng)人們生活所需。

六、結(jié) 語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。由于我國鄉(xiāng)村規(guī)模大、人口眾多等現(xiàn)實情況，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進過程中，要調(diào)動居民積極參與建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，因地制宜、注重實效，堅持產(chǎn)業(yè)先行，總體上按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制[5]。

參考文獻：

[1] 譚秋成.鄉(xiāng)村振興與村治改革[J].學(xué)術(shù)界，2018，（7）：28-37.

[2] 單德啟.住進好房子[J].民族大家庭，2019：64-65.

[3] 于法穩(wěn).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境整治[J].中國特色社會主義研究，2019（2）：80-85.

[4] 廣西城鎮(zhèn)建設(shè)編輯部.全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2020（7）：8-54.

[5] 鄧想，曾紹倫.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構(gòu)建研究[J].生態(tài)經(jīng)濟，2019（4）：111-117.

[責(zé)任編輯：李慕荷]